無證幼兒園專項(xiàng)整治實(shí)施方案

1、無證幼兒園專項(xiàng)整治實(shí)施方案為進(jìn)一步整頓我縣社會(huì)辦學(xué)市場(chǎng)， 規(guī)范社會(huì)辦學(xué)行為， 消除社會(huì)教育辦學(xué)的安全隱患， 保障幼兒生命安全和身心健康， 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我縣學(xué)前教育事業(yè)健康有序發(fā)展，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展非法辦學(xué)專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定本方案。一、工作目標(biāo)堅(jiān)持扶持和管理并舉的原則， 鼓勵(lì)和督促無證的辦學(xué)機(jī)構(gòu)通過整改取得合法辦學(xué)資格， 取締整改不到位、 無法取得合法辦學(xué)資格的非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范我縣社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)秩序。二、整治原則按照“以人為本、屬地負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、建管結(jié)合”的原則，堅(jiān)持政府牽頭，縣教育局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣公安消防大隊(duì)、縣規(guī)建和住房保障局、縣

2、食品藥品監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局、X鎮(zhèn)政府、 X 鄉(xiāng)政府、 X 鄉(xiāng)政府、縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣人民法院等多部門聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治，規(guī)范辦園行為和學(xué)前教育秩序。三、整治對(duì)象X 鎮(zhèn)中心幼兒園。地址：X 鎮(zhèn) X 村 X組 1 號(hào)，舉辦人： X，電話：X，現(xiàn)有班級(jí) 3 個(gè)，學(xué)生 52 人，教師 2 人，保育員 2 人，食堂從業(yè)人員 1 人，兼職保安 1 人。X 鄉(xiāng) X 幼兒園。地址：X 鄉(xiāng) X 村 X 一組 104 號(hào)，舉辦人： X，電話：，現(xiàn)有班級(jí) 2 個(gè)，學(xué)生 65 人，教師 3 人。X 鄉(xiāng) X 新世紀(jì) X幼兒園。地址： X 鄉(xiāng) X 村 X 組 X 號(hào)，舉辦人： X，電話： X，現(xiàn)有班級(jí) 1 個(gè)，學(xué)生

3、17 人，教師 1 人。X 幼兒園。地址： X 鄉(xiāng) X 村 X 組，舉辦人： X，電話： X，現(xiàn)有班級(jí) 2 個(gè)，學(xué)生 25 人，教師 2 人。四、實(shí)施步驟（一）調(diào)查摸底，擬定方案（ 4 月 5 日 4 月 20 日）由縣教育局于 4 月 5 日前對(duì)無證幼兒園進(jìn)行全面調(diào)查摸底， 確保不瞞報(bào)、漏報(bào)， 擬定無證幼兒園專項(xiàng)整治工作行動(dòng)方案，部署無證幼兒園專項(xiàng)整治工作，明確職責(zé)要求，落實(shí)工作任務(wù)。（二）宣傳告知（ 4 月 214 月 30 日）由 X 鎮(zhèn)、X 鄉(xiāng)、X 鄉(xiāng)政府牽頭，通過發(fā)告知書等形式，向舉辦者、幼兒家長(zhǎng)做好政策宣傳工作，重在認(rèn)識(shí)整治工作的必要性和合法性，取得家長(zhǎng)對(duì)整治工作的配合與支持。 借

4、助有線電視、 政務(wù)公開欄等途徑，及時(shí)公布本轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園情況， 引導(dǎo)社會(huì)各界自覺抵制非法辦學(xué)行為。約談無證幼兒園舉辦者，進(jìn)一步宣傳政策，明確要求。（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查，限期整改（ 5 月 2 日 7 月 2 日）相關(guān)部門按照職責(zé)分工開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)差距不大并愿意整改的，提出整改意見，落實(shí)整改任務(wù)，發(fā)放限期整改通知書，督查整改情況；對(duì)不愿整改或安全隱患多、差距較大無法整改的，要書面告知停辦或限期停辦。 整治過程中對(duì)要求停辦或限期停辦的， 要妥善做好就讀無證幼兒園幼兒的分流入學(xué)工作。（四）聯(lián)合執(zhí)法，清理整頓（ 7 月 3 日 8 月 10 日）對(duì)整改后符合辦學(xué)條件的， 做好核發(fā)辦學(xué)許可證的相關(guān)工作；

5、 對(duì)整改后達(dá)不到要求的依法予以取締。（五）鞏固完善，長(zhǎng)效管理在集中整治的基礎(chǔ)上，對(duì)無證幼兒園專項(xiàng)整治工作進(jìn)行“回頭看”。同時(shí)，強(qiáng)化屬地管理職能，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)停辦、取締后新出現(xiàn)的無證辦園做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，防止整治后反彈。五、職責(zé)分工（一） X縣無證幼兒園專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整治工作方案，指導(dǎo)、督促做好調(diào)查摸底、宣傳教育、分類整治和轄區(qū)內(nèi)幼兒分流入園等工作， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法取締各類無證幼兒園。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)通過發(fā)告知書等形式， 向舉辦者、幼兒家長(zhǎng)做好政策宣傳工作，重在認(rèn)識(shí)整治工作的必要性和合法性，取得家長(zhǎng)對(duì)整治工作的配合與支持。負(fù)責(zé)借助有線

6、電視、政務(wù)公開欄等途徑，及時(shí)公布本轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園情況， 引導(dǎo)社會(huì)各界自覺抵制非法辦學(xué)行為；負(fù)責(zé)約談無證幼兒園舉辦者，進(jìn)一步宣傳政策，明確要求；負(fù)責(zé)X 教育部門妥善做好就讀無證幼兒園幼兒的分流工作。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中， 配合相關(guān)部門依法取締無證幼兒園。（三）縣教育局負(fù)責(zé)開展無證幼兒園情況排查； 負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園的辦學(xué)條件、 工作人員資格、招生及編班等情況進(jìn)行審核， 對(duì)符合條件的幼兒園進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)民辦幼兒園的名稱核準(zhǔn)和法人登記， X 有關(guān)部門開展民辦幼兒園年審年檢工作； 負(fù)責(zé) X 轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府妥善做好就讀無證幼兒園幼兒的分流工作。 在專項(xiàng)整治活動(dòng)中， 協(xié)同相關(guān)部門依法取締無證幼兒園。（四）縣規(guī)

7、建和住房保障局負(fù)責(zé)對(duì)無證幼兒園的建筑安全進(jìn)行檢查指導(dǎo)； 負(fù)責(zé)在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，為幼兒園推薦房屋安全檢測(cè)鑒定中介機(jī)構(gòu)， 并對(duì)鑒定結(jié)果提出指導(dǎo)性意見；對(duì)限期整改的幼兒園消除建筑安全隱患提供技術(shù)咨詢。（五）縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)幼兒園的消防安全檢查， 提出整改意見， 對(duì)符合條件的幼兒園依法辦理消防行政審批手續(xù)或備案； 督促整改消防安全隱患， 依法查處消防違法行為，配合相關(guān)部門依法取締無證幼兒園。（六）縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健檢查， 作出整改要求或處罰決定； 負(fù)責(zé)辦理衛(wèi)生保健合格證書和從業(yè)人員的體檢； 負(fù)責(zé)出具衛(wèi)生合格意見書。 在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，配合相關(guān)部門依法取締無證幼兒園。（七）縣食品藥品

8、監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園的餐飲食品安全檢查， 為幼兒園提供餐飲食品安全咨詢服務(wù)，提出限期整改意見， 向整改后符合餐飲服務(wù)條件的幼兒園出具整改合格意見書， 整改符合餐飲服務(wù)條件并取得幼兒園辦園主體資格后依法依規(guī)辦理餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)整改仍達(dá)不到相關(guān)要求不能取得餐飲服務(wù) 食品經(jīng)營(yíng)許可證 且在提供餐飲服務(wù)的幼兒園依法予以處罰； 積極配合有關(guān)部門做好無證幼兒園的專項(xiàng)整治工作。（八）縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)幼兒園安全管理的綜合監(jiān)管工作， 配合督促相關(guān)部門履行對(duì)幼兒園的安全監(jiān)管職責(zé)。（九）縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各類幼兒接送車輛的日常監(jiān)督檢查， 并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法予以處理。（十）縣人民法院對(duì)依法取締的無證幼兒園

9、予以執(zhí)行。（十一）縣公安局協(xié)助有關(guān)部門做好專項(xiàng)整治工作。負(fù)責(zé)維護(hù)聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法查處妨礙集中整治工作的違法行為， 并配合有關(guān)部門做好整治過程中的相關(guān)后續(xù)工作。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)無證幼兒園專項(xiàng)整治工作涉及面廣， 社會(huì)關(guān)注度高。 為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣教育局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的無證幼兒園專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作， 做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門聯(lián)合抓，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（二）高度重視、周密部署相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要精心組織，周密部署，確保整治工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)工作配合協(xié)調(diào)，落實(shí)專人，加強(qiáng)力量，做到既要嚴(yán)格執(zhí)法、又要依法行政。要綜合運(yùn)用法律、行政、輿論宣傳等手段，在社會(huì)上形成取締非法辦學(xué)的強(qiáng)大聲勢(shì)。（三）加強(qiáng)屬