中石油集團(tuán)公司投資管理辦法

1、putyiswit hint hescopeoftheirre spe ctiveresponsibilitiesatvariouslevelsofse curityre sponsibilit y,incharge ofsecurityworki nthe contextofleadership,re sponsibletsa ndi nterestsinre spectofsafety.Personal deatha ndaTrade Uni onhastherig httoparti cipatei nthemajoraccide ntinvestigations,rely ont he

2、masse stodopr onsafetyaccidendardsandcompanyant"fourno"principle.Imposedonproductionsafetyaccide ntreportste pbyste preportingt hreechannels,namely,UnndGod' sstandards,rule sandregulati onsissuedbythe company,devel opi ngrulesandregulati onsfor coal producti on,institonsystem counterpa

3、rttosuperiorleadership,reportsinatimelymanner.Sixthpitmustimplementthe"whoisi nchargeofwho'sincharge"and"hosemustbesafe"principlesinplanni ng,layout,checkproductionwork,summarizeda ndevaluatedatt hesametime,plans,features,review ,summary,rating safetywork.Firmlyestablishi ng&

4、quot;safetyistheeffective ness,safetyisthe credi bility,safetyisthe competitiveness"awareness,tomakesafetyw ork.Seventhmini ngtradeunionorga nizationaccor dingtola wthew orkerstopartici pateinthe worksafetyofdem ocraticma nag中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司文件中油計(jì)20. 1010號(hào)關(guān)于印發(fā)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法的通知各企事業(yè)單位:中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資管

5、理辦法已經(jīng)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。附件:中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法第一章總則？ ？： ？1第二章投資管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2第三章投資項(xiàng)目管理權(quán)限 6第四章投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃 10第五章投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究11第六章投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì) 14第七章年度投資計(jì)劃 15第八章專項(xiàng)投資管理 19第九章投資項(xiàng)目實(shí)施？:？ 24第十章投資統(tǒng)計(jì)與后評(píng)價(jià) 26第十一章投資監(jiān)督與考核 27第十二章附則:？ ？29中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法第一章 總 則第 -條為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司 ） 投資管理, 規(guī)范投資行為,提高投資效益,實(shí)現(xiàn)持

6、續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）的投資管理。putyiswit hint hescopeoftheirre spe ctiveresponsibilitiesatvariouslevelsofse curityre sponsibilit y,incharge ofsecurityworki nthe contextofleadership,re sponsibletsa ndi nterestsinre spectofsafety.Personal deatha ndaTra

7、de Uni onhastherig httoparti cipatei nthemajoraccide ntinvestigations,rely ont hemasse stodopr onsafetyaccidendardsandcompanyant "fourno"principle.Imposedonproductionsafetyaccide ntreportste pbyste preportingt hreechannels,namel y,Unit Chief,admi nistrationandsafetysupervisindGod' ssta

8、ndards,rule sandregulati onsissuedbythe company,devel opi ngrule sandregulati onsfor coal producti on,instit utionalizationanonsystem counterparttosuperiorleadership,reportsinatimelymanner.Sixthpitmustimplementthe"whoisi nchargeofwho'si ncharge" and"hosemust besafe"principles

9、inpla nni ng,layout,check productionw ork,summarizeda ndeval uatedatt hesametime,plans,features,review ,summary,rating safetywork.Firmlyesta blishi ng"safetyistheeffective ness,safetyisthe credi bility,safetyisthe competitiveness"awareness,tomakesafetyw ork.Seventhmini ngtradeunionorga niz

10、ationaccor dingtola wthew orkerstopartici pateinthe worksafetyofdem ocraticma nag集團(tuán)公司及所屬企業(yè)控（參）股子公司的投資管理,參照本辦法執(zhí)行。第三條 本辦法所稱投資是集團(tuán)公司和所屬企業(yè)為未來獲得收益 ,以現(xiàn)金或資本投入到項(xiàng)目,形成資產(chǎn)或權(quán)益的經(jīng)濟(jì)行為。本辦法所稱投資管理,包括投資規(guī)劃與計(jì)劃,投資項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)、后評(píng)價(jià)及監(jiān)督考核等全過程管理。第四條集團(tuán)公司對(duì)投資實(shí)行集中決策、分級(jí)授權(quán)管理。第五條投資管理應(yīng)當(dāng)遵循“一統(tǒng)一、三控制、兩掛鉤”的原則。（一）“一統(tǒng)一”:統(tǒng)一計(jì)劃,實(shí)行投

11、資“一本賬”管理。各級(jí)、各類、各種資金來源的投資項(xiàng)目,必須納入集團(tuán)公司統(tǒng)一的投資計(jì)劃,以項(xiàng)目為載體,按項(xiàng)目編制規(guī)劃、下達(dá)投資計(jì)劃、組織實(shí)施及進(jìn)行撥款、結(jié)（決）算、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督考核和后評(píng)價(jià)。（二）“三控制”:1.投資總量控制,以規(guī)劃總量控制年度總量 , 以年度總量控制業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)總量,以批復(fù)估算、概算控制項(xiàng)目總投資。2.效益標(biāo)準(zhǔn)控制,列入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目必須達(dá)到集團(tuán)公司規(guī)定的效益標(biāo)準(zhǔn),確保投資效益。3.實(shí)施過程控制,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目前期審批程序,未完成上一環(huán)節(jié),原則上不得開展下一環(huán)節(jié)工作;嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)、采購以及工程建設(shè)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定,確保項(xiàng)目質(zhì)量。（三）“兩掛鉤”:1 。投資與利潤(rùn)掛鉤,新增

12、投資項(xiàng)目利潤(rùn)納入到年度預(yù)算利潤(rùn)考核總額中。2.投資管理與業(yè)績(jī)考核掛鉤,將投資管理納入到各企業(yè)和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、投資主管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)等人員的業(yè)績(jī)考核中。第二章 投資管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第六條 集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部是集團(tuán)公司投資管理歸口部門 , 其職責(zé)是:（一 ）組織制訂集團(tuán)公司投資管理規(guī)章制度,制定投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)、投資計(jì)劃編制參數(shù)、工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)等;（二 ）組織編制集團(tuán)公司中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃;（三 ）負(fù)責(zé)上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)、備案的國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目和集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃;（四 ）按照項(xiàng)目管理權(quán)限,組織審批項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告;（五 ）組織編制和下達(dá)集團(tuán)公司年度投資計(jì)

13、劃,組織投資統(tǒng)計(jì)、投資效益分析和項(xiàng)目后評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查和考核,負(fù)責(zé)提供國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)有關(guān)投資等資料;（六 ）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司工程造價(jià)、投資估算和概算管理工作;（七 ）負(fù)責(zé)項(xiàng)目核準(zhǔn)用地預(yù)審管理;（八 ）參與集團(tuán)公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制,審核年度決算中的投資計(jì)劃完成情況;（九 ）指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)分公司、所屬企業(yè)投資管理工作。第七條 集團(tuán)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)投資管理相關(guān)工作,其中 :（一 ）辦公廳組織編制集團(tuán)公司應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃,負(fù)責(zé)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)辦公設(shè)備審批和管理;（二 ）財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目核準(zhǔn)用地預(yù)審以外的土地管理工作 , 組織國(guó)內(nèi)資產(chǎn)收購項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估,確定收購參考價(jià)格

14、;（三 ）人事部組織培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃 ;（四 ）資本運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)無工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目管理:組織編制資本運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度無工程建設(shè)項(xiàng)目股權(quán)投資建議計(jì)劃;按管理權(quán)限對(duì)海外資產(chǎn)收購項(xiàng)目提出審查意見;（五 ）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)、備案的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告并獲取審批文件,組織編制安全環(huán)保專項(xiàng)建議規(guī)劃,對(duì)年度安全環(huán)保隱患治理和污染物減排投資安排提出初審意見,組織落實(shí)項(xiàng)目安全環(huán)保、減排指標(biāo);（六 ）質(zhì)量管理與節(jié)能部組織編制節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)建議規(guī)劃,對(duì)年度節(jié)能節(jié)水投資安排提出初審意見,組織落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水指標(biāo) ;（七 ）科技管理部組織編制科技專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度

15、科技投資建議計(jì)劃,按照項(xiàng)目管理權(quán)限組織科技項(xiàng)目、集團(tuán)公司級(jí)新技術(shù)推廣項(xiàng)目審批;（八 ）信息管理部組織編制信息化建設(shè)專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃,按照項(xiàng)目管理權(quán)限組織信J 急化建設(shè)項(xiàng)目審批;（九 ）礦區(qū)服務(wù)工作部組織編制礦區(qū)服務(wù)專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃,按照項(xiàng)目管理權(quán)限組織礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批;（十 ）國(guó)際事業(yè)部（外事局）負(fù)責(zé)提出海外防恐安全、社區(qū)安全、海外HSE 投資項(xiàng)目建議并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)向國(guó)家報(bào)各海外投資項(xiàng)目信息,協(xié)助規(guī)劃計(jì)劃部上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)的海外投資項(xiàng)目,負(fù)責(zé)提供海外業(yè)務(wù)有關(guān)信息資料;（十一）法律事務(wù)部按管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)、股權(quán)收購的法律盡職調(diào)查和法律論證,審核收購、并購、項(xiàng)目投資

16、協(xié)議或合同;（十二）審計(jì)、監(jiān)察和人事部門分別負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目決策和投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督檢查和考核;（十三）集團(tuán)公司其他管理部門按職責(zé)、分工負(fù)責(zé)投資管理的相關(guān)工作。第八條 專業(yè)分公司投資管理履行以下職責(zé):（一 ）根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織編制本專業(yè)一體化建議規(guī)劃和專項(xiàng)建議規(guī)劃;（二 ）組織集團(tuán)公司總部審批項(xiàng)目的預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告初審和初步設(shè)計(jì)審查;（三 ）組織在集團(tuán)公司年度投資額度內(nèi),專業(yè)分公司權(quán)限范圍項(xiàng)目的預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審批;（四 ）編報(bào)專業(yè)分公司年度投資建議計(jì)劃,依據(jù)集團(tuán)公司投資計(jì)劃 ,下達(dá)專業(yè)分公司投資計(jì)劃;（五 ）組織投資效益分析,

17、按照項(xiàng)目管理權(quán)限組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià);（六 ）協(xié)助規(guī)劃計(jì)劃部開展需上報(bào)國(guó)家項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作,組織、指導(dǎo)和督促所屬企業(yè)開展項(xiàng)目核準(zhǔn)所需文件的獲取工作（七 ）負(fù)責(zé)本專業(yè)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查,（八 ）指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)務(wù)歸口企業(yè)投資管理工作。第九條 所屬企業(yè)投資管理履行以下職責(zé):（一 ）組織編報(bào)項(xiàng)目預(yù)可行性研究（可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì) ;（二 ）組織在集團(tuán)公司年度投資額度內(nèi),所屬企業(yè)權(quán)限范圍項(xiàng)目的預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審批（三 ）編報(bào)年度投資建議計(jì)劃,依據(jù)集團(tuán)公司、專業(yè)分公司投資計(jì)劃,下達(dá)企業(yè)投資計(jì)劃并組織實(shí)施;（四 ）組織上報(bào)本企業(yè)年度投資決算;（五 ）組織開展本企業(yè)投資統(tǒng)計(jì)和項(xiàng)目后評(píng)

18、價(jià);（六 ）負(fù)責(zé)辦理需國(guó)家和地方政府主管部門核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目所需的相關(guān)文件;（七 ）負(fù)責(zé)上報(bào)需省級(jí)及以下政府主管部門核準(zhǔn)、備案的投資項(xiàng)目。第十條專業(yè)分公司、所屬企業(yè)規(guī)劃計(jì)劃部門負(fù)責(zé)歸田本單位投資管理工作。：第三章 投資項(xiàng)目管理權(quán)限第十一條集團(tuán)公司根據(jù)投資項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模,劃分一類、二類、三類和四類項(xiàng)目,并按項(xiàng)目類別劃分管理權(quán)限。第十二條一類項(xiàng)目由集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審批。其中,緊急、保密性強(qiáng)的特殊海外項(xiàng)目,由集團(tuán)公司總經(jīng)理組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門審批。一類項(xiàng)目包括:（一）國(guó)內(nèi)年產(chǎn)1OO萬噸及以上的新油田開發(fā)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)年產(chǎn) 20 億立方米及以上的新氣田開發(fā)項(xiàng)目;（二 ）國(guó)內(nèi)外新建煉油及擴(kuò)建一次能力項(xiàng)目,新建乙烯

19、及擴(kuò)建乙烯能力項(xiàng)目，新建及擴(kuò)建對(duì)二甲苯（PX）、對(duì)苯二甲酸（PTA）項(xiàng)目 ;（三 ）國(guó)內(nèi)新建跨省（自治區(qū)、直轄、市,下同）輸油及輸氣干線管網(wǎng)項(xiàng)目,國(guó)內(nèi)新建進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目;（四 ）外圍生活礦區(qū)回遷、礦區(qū)整體搬遷、1OO 戶及以上棚戶區(qū)危舊房翻建、異地安置職工住房項(xiàng)目;（五 ）集團(tuán)公司投資5 億美元及以上的本條第（二）項(xiàng)以外的海外新建項(xiàng)目;（六 ）集團(tuán)公司投資10 億美元及以上的海外資產(chǎn)收購項(xiàng)目;（七 ）其他須報(bào)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審批的項(xiàng)舊。第十三條:二類項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)審查,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。二類項(xiàng)目包括:（一 ）由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查的項(xiàng)目:1 .需上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)、各案

20、的國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目；putyiswit hint hescopeoftheirre spe ctiveresponsibilitiesatvariouslevelsofse curityre sponsibilit y,incharge ofsecurityworki nthe contextofleadership,re sponsibletot heChief.Fifthopenpitproductionsafetyaccide ntinvestigationsystem,performedonaproductionsafetyaccident "fourno"princ

21、iple.Imposedonproductionsafetyaccide ntreportste pbyste preportingt hreechannels,namel y,Unit Chief,admi nistrationandsafetysupervisionsystem counterparttosuperiorleadership,reportsinatimelymanner.Sixthpitmustimplementthe"whoisi nchargeofwho'si ncharge" and"hosemust besafe"pr

22、inciplesinpla nni ng,layout,check productionw ork,summarizeda ndeval uatedatt hesametime,plans,features,review ,summary,rating safetywork.Firmlyesta blishi ng"safetyistheeffective ness,safetyisthe credi bility,safetyisthe competitiveness"awareness,tomakesafetyw ork.Seventhmini ngtradeunion

23、orga nizationaccor dingtola wthew orkerstopartici pateinthe worksafetyofdem ocraticma nag2 .國(guó)內(nèi)新申請(qǐng)勘查登記的勘探項(xiàng)目,煤層氣、油頁巖、生物質(zhì)液體燃料等新能源開發(fā)新項(xiàng)目;3 .國(guó)內(nèi)投資1 億元及以上油氣田產(chǎn)能地面建設(shè)之外的新建系統(tǒng)配套項(xiàng)目、油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、煉油化工及配套項(xiàng)目、銷售網(wǎng)絡(luò)及配套項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、集團(tuán)公司信息化建設(shè)項(xiàng)目、集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和科研項(xiàng)目;4 .海外投資3OOO 萬美元及以上銷售網(wǎng)絡(luò)及配套項(xiàng)目;5 .投資5OOO 萬元及以上工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、工程建

24、設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)（套 ）非安裝設(shè)各購置項(xiàng)目、集團(tuán)公司級(jí)新技術(shù)推廣項(xiàng)目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)配套建設(shè)項(xiàng)目;6 .國(guó)內(nèi)外油輪購置和更新項(xiàng)目、鉆機(jī)購置和更新項(xiàng)目、社會(huì)通用產(chǎn)品的裝各制造項(xiàng)目、生產(chǎn)基地搬遷項(xiàng)目;7 .國(guó)內(nèi)外辦公、科研、培訓(xùn)用房等樓堂館所項(xiàng)目,醫(yī)院、圖書館、文體活動(dòng)中心等礦區(qū)公共用房項(xiàng)目,小汽車購置項(xiàng)目;8 .上述各類項(xiàng)目中涉及有工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目;9 .集團(tuán)公司授權(quán)管理的其他建設(shè)項(xiàng)目。（二 ）由集團(tuán)公司相關(guān)部門組織審查的項(xiàng)目:1 .財(cái)務(wù)資產(chǎn)部: 國(guó)內(nèi)資產(chǎn)收購項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估;2 .資本運(yùn)營(yíng)部:無工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目;3 .科技管理部:投

25、資1 億元以下集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和科研項(xiàng)目,投資5OOO 萬元以下集團(tuán)公司級(jí)新技術(shù)推廣項(xiàng)目;4。信息管理部:投資 1 億元以下集團(tuán)公司信息化建設(shè)項(xiàng)目;5。礦區(qū)服務(wù)工作部:1OO 戶以下棚戶區(qū)危舊房改造項(xiàng)目,投資 1O00-5OOO 萬元礦區(qū)非安裝設(shè)各購置項(xiàng)目,投資20OO-5OOO 萬元現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)配套建設(shè)項(xiàng)目。第十四條三類項(xiàng)目由專業(yè)分公司審批,包括:（一 ）風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目、單井投資1 億元及以上鉆井項(xiàng)目;（二 ）國(guó)內(nèi)年產(chǎn)20-1OO 萬噸的新油田開發(fā)項(xiàng)目,國(guó)內(nèi)年產(chǎn)5-億立方米的新氣田開發(fā)項(xiàng)目,油氣開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)專項(xiàng)項(xiàng)目,投資 3OOO 萬元及以上生產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目;（三

26、）國(guó)內(nèi)投資3O00 萬元 -1 億元的油氣田產(chǎn)能地面建設(shè)之外的新建系統(tǒng)配套項(xiàng)目、油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、煉油化工及配套項(xiàng)目、加油站及成品油銷售配套項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目 ;（四 ）國(guó)內(nèi)投資1 億元以下成品油油庫建設(shè)項(xiàng)目;（五 ）投資2000-5OOO 萬元工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、工程建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)（套 ）非安裝設(shè)備購置項(xiàng)目（不包括礦區(qū)設(shè)備）;（六 ）除一類、二類以外的海外投資項(xiàng)目;（七 ）除集團(tuán)公司審批以外的有工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目;（八 ）集團(tuán)公司授權(quán)管理的其他項(xiàng)目。第十五條四類項(xiàng)目由所屬企業(yè)審批,包括 :（一）集團(tuán)公司、專業(yè)分公司管理以外的

27、油氣田勘探開發(fā)項(xiàng)目；（二 ）國(guó)內(nèi)投資3OOO 萬元以下的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、煉油化工及配套項(xiàng)目、加油站及成品油銷售配套項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、生產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目;（三）國(guó)內(nèi)投資20. 00萬元以下工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、工程建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、 生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)（套 ）非安裝設(shè)各購置項(xiàng)目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)改造建設(shè)項(xiàng)目;（四 ）國(guó)內(nèi)投資1OO0 萬元以下礦區(qū)非安裝設(shè)備購置項(xiàng)目;（五 ）集團(tuán)公司及專業(yè)分公司授權(quán)管理的其他項(xiàng)目。第四章 投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃第十六條安排投資項(xiàng)目和制定年度投資計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)以中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃（包括滾動(dòng)規(guī)劃）為依據(jù)。未納入中長(zhǎng)期

28、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目,原則上不得開展預(yù)可行性研究、可行性研究,不得列入投資計(jì)劃。中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定投資方向和結(jié)構(gòu),明確重大項(xiàng)目、投資規(guī)模和投資效益預(yù)期。第十七條中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃每年滾動(dòng)編制,并應(yīng)建立相應(yīng)的投資項(xiàng)目庫。集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)根據(jù)需要提出投資項(xiàng)目建議,經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批,列入中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃投資項(xiàng)目庫。第十八條規(guī)劃計(jì)劃部每年以投資項(xiàng)目庫為基礎(chǔ)下達(dá)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。未納入集團(tuán)公司前期工作計(jì)劃或本年度投資規(guī)模的項(xiàng)目,不得組織立項(xiàng)審批。第五章 投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究第十九條投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告。其中,四

29、類項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目以及經(jīng)批準(zhǔn)直接開展可行性研究的項(xiàng)目可不編制預(yù)可行性研究報(bào)告;投資5OO 萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目、單臺(tái)（套 ）200 萬元以下的非安裝設(shè)各購置項(xiàng)目,可行性研究報(bào)告的編制可適當(dāng)簡(jiǎn)化?？尚行匝芯繄?bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),不得開展下一環(huán)節(jié)的工作。第二十條投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)委托具各相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。其中,一類、二類項(xiàng)目一般由規(guī)劃計(jì)劃部委托專業(yè)分公司組織編制,特殊情況（新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)、業(yè)主尚未明確等）也可由規(guī)劃計(jì)劃部直接委托編制;集團(tuán)公司其他部門組織審查的二類項(xiàng)目,由相關(guān)部門委托編制;三類、四類項(xiàng)目分別由專業(yè)分公司、所屬企業(yè)委托編制。第二十一條國(guó)內(nèi)中外合資項(xiàng)目（

30、預(yù) ）可行性研究報(bào)告的編制,應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。在制定招標(biāo)方案中應(yīng)合理確定標(biāo)底和最高標(biāo)價(jià) , 報(bào)專業(yè)分公司預(yù)審查后, 由專業(yè)分公司報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部審查,經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可按照程序?qū)嵤┱袠?biāo)。招標(biāo)結(jié)果按招標(biāo)管理權(quán)限和程序報(bào)審,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可按照合同管理程序,辦理合同簽約事宜。因特殊原因不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)按管理權(quán)限上報(bào)審批。第二十二條編制預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告,應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)法律（法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到集團(tuán)公司和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條需上報(bào)國(guó)家主管部閘核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,應(yīng)按規(guī)定編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并獲取有關(guān)文件:（一）規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)、各案的國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目,獲取國(guó)家

31、主管部門核準(zhǔn)批復(fù)文件、同意開展前期工作的文件 ; 獲取省主管部門對(duì)項(xiàng)目前期工作的支持性文件;獲取咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估意見;獲取國(guó)家主管部門用地預(yù)審文件;（二 ）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)、備案的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告并獲取審批文件;（三 ）所屬企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)并獲取地方各級(jí)政府主管部門的用地初審文件,城市規(guī)劃文件,地震、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)和穿越局部特殊地區(qū)等的批復(fù)文件。第二十四條需報(bào)地方政府主管部門核準(zhǔn)、各案的項(xiàng)目,由所屬企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)并獲取同意開展前期工作的文件、核準(zhǔn)批復(fù)文件。天然氣與管道業(yè)務(wù)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)省內(nèi)的天然氣支線管道項(xiàng)目的上報(bào)

32、核準(zhǔn)、獲取核準(zhǔn)批復(fù)文件; 銷售業(yè)務(wù)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)省內(nèi)的成品油支線管道項(xiàng)目的上報(bào)核準(zhǔn)、獲取核準(zhǔn)批復(fù)文件。第二十五條預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)部分（包括投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)）執(zhí)行集團(tuán)公司石油建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)有關(guān)規(guī)定。在項(xiàng)目終審前,由咨詢?cè)u(píng)估單位對(duì)投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容組織復(fù)算,必要時(shí)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。第二十六條預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告按以下程序?qū)徟?, 達(dá)不到集團(tuán)公司規(guī)定效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得批復(fù)。（一 ）一類項(xiàng)目由所屬企業(yè)組織預(yù)審,上報(bào)專業(yè)分公司初審,由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查,涉及本辦法第十二條第（六 ）項(xiàng)的由規(guī)劃計(jì)劃部征求資本運(yùn)營(yíng)

33、部意見。審查通過后,報(bào)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審批。預(yù)可行性研究報(bào)告已經(jīng)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審批的,如無重大變化 , 可行性研究報(bào)告可直接報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二 ）二類項(xiàng)目由所屬企業(yè)組織預(yù)審,上報(bào)總部相關(guān)部門和putyiswit hint hescopeoftheirre spe ctiveresponsibilitiesatvariouslevelsofse curityre sponsibilit y,incharge ofsecurityworki nthe contextofleadership,re sponsibletot heChief.Fifthopenpitproductionsafety

34、accide ntinvestigationsystem,performedonaproductionsafetyaccident "fourno"principle.Imposedonproductionsafetyaccide ntreportste pbyste preportingt hreechannels,namel y,Unit Chief,admi nistrationandsafetysupervisionsystem counterparttosuperiorleadership,reportsinatimelymanner.Sixthpitmustim

35、plementthe"whoisi nchargeofwho'si ncharge" and"hosemust besafe"principlesinpla nni ng,layout,check productionw ork,summarizeda ndeval uatedatt hesametime,plans,features,review ,summary,rating safetywork.Firmlyesta blishi ng"safetyistheeffective ness,safetyisthe credi bil

36、ity,safetyisthe competitiveness"awareness,tomakesafetyw ork.Seventhmini ngtradeunionorga nizationaccor dingtola wthew orkerstopartici pateinthe worksafetyofdem ocraticma nag專業(yè)分公司:由專業(yè)分公司初審,規(guī)劃計(jì)劃部或相關(guān)部門組織審查 , 海外資產(chǎn)收購項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部征求資本運(yùn)營(yíng)部意見。審查通過后,報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（三 ）三類項(xiàng)目由所屬企業(yè)組織初審,專業(yè)分公司組織審批,審批文件報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部各案。（四 ）四類項(xiàng)目由

37、所屬企業(yè)組織審批,審批文件報(bào)專業(yè)分公司備案。第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告 , 其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案、投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容發(fā)生重大變化的,或批準(zhǔn)超過兩年未開展實(shí)質(zhì)性王作的,應(yīng)按照審批權(quán)限重新報(bào)批或取消。第六章 投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)第二十八條工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由所屬企業(yè)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。初步設(shè)計(jì)內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到集團(tuán)公司和行業(yè)相關(guān)規(guī)定要求。工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后列入年度投資計(jì)劃。項(xiàng)目投資必須控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算額度內(nèi)。第二十九條初步設(shè)計(jì)按以下規(guī)定審批:（一 ）一類、二類項(xiàng)目,所屬企業(yè)應(yīng)將初步設(shè)計(jì)和概

38、算文件上報(bào)專業(yè)分公司,同時(shí)抄送規(guī)劃計(jì)劃部,由專業(yè)分公司組織審查,規(guī)劃計(jì)劃部會(huì)簽,報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二 ）三類項(xiàng)目,由專業(yè)分公司組織審批,報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部備案。（三 ）四類項(xiàng)目,由所屬企業(yè)組織審批,報(bào)專業(yè)分公司備案。（四 ）初步設(shè)計(jì)概算原則上應(yīng)控制在批準(zhǔn)的可研投資估算之內(nèi)。超過批準(zhǔn)可研估算10%及以上的,必須重新編制可行性研究報(bào)告并按程序報(bào)審。超過批準(zhǔn)可研估算10%以內(nèi)的,一類、二類項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部復(fù)審;三類項(xiàng)目由專業(yè)分公司復(fù)審;四類項(xiàng)目由所屬企業(yè)復(fù)審。項(xiàng)目引進(jìn)范圍變化和辦公樓、公寓用房增加規(guī)模的,比照前款規(guī)定辦理。第三十條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案

39、、概算投資和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準(zhǔn)超過兩年未開展實(shí)質(zhì)性工作的,應(yīng)按照審批權(quán)限重新報(bào)批或取消。1第三十一條初步設(shè)計(jì)概算投資批準(zhǔn)后,原則上不得調(diào)整。因物價(jià)等變化影響,需調(diào)增概算投資的,一類、二類項(xiàng)目由專業(yè)分公司初審,規(guī)劃計(jì)劃部審查后,超過原批準(zhǔn)概算投資5%以內(nèi)的 ,報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批;超過原批準(zhǔn)概算投資5%10%的 ,報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理審批;超過10%以上的,報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審定。三類、四類項(xiàng)目分別由專業(yè)分公司、所屬企業(yè)審批。需調(diào)減概算投資的,一類、二類、三類項(xiàng)目由專業(yè)分公司審批;四類項(xiàng)目由所屬企業(yè)審批。經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整概算投資的項(xiàng)目,要同時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃。因調(diào)整增減的投資規(guī)模,原則上在各

40、專業(yè)、專項(xiàng)年度投資規(guī)模內(nèi)平衡。第七章 年度投資計(jì)劃第三十二條年度投資計(jì)劃包括投資框架計(jì)劃和投資分批計(jì)劃。框架計(jì)劃確定年度投資總體安排;分批計(jì)劃是在框架計(jì)劃內(nèi) , 根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度確定的執(zhí)行計(jì)劃。投資計(jì)劃內(nèi)容包括專業(yè)投資計(jì)劃和專項(xiàng)投資計(jì)劃。第三十三條年度投資框架計(jì)劃按以下程序編制:（一 ）規(guī)劃計(jì)劃部于每年6 月 2O 日前 ,明確下一年度投資框架計(jì)劃的編制要點(diǎn);8 月 15 日前由所屬企業(yè)編制完成年度投資框架建議計(jì)劃。投資框架建議計(jì)劃報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部,專業(yè)投資框架建議計(jì)劃、專項(xiàng)投資框架建議計(jì)劃分別報(bào)有關(guān)專業(yè)分公司和相關(guān)部門。（二 ）集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司應(yīng)于9 月 15 日前,分別將專項(xiàng)投資框架建

41、議計(jì)劃、專業(yè)投資框架建議計(jì)劃報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部。（三 ）規(guī)劃計(jì)劃部應(yīng)于10 月 2O 日前匯總并綜合平衡形成集團(tuán)公司年度投資框架計(jì)劃,報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審定。第三十四條年度分批投資計(jì)劃編制和下達(dá)按以下要求執(zhí)行:（一 ）年度分批投資計(jì)劃按照框架計(jì)劃確定的規(guī)模實(shí)行總量控制和項(xiàng)目管理,所屬企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況,分批上報(bào)建議計(jì)劃。專業(yè)投資建議計(jì)劃報(bào)有關(guān)專業(yè)分公司;專項(xiàng)投資建議計(jì)劃報(bào)有關(guān)專業(yè)分公司或有關(guān)部門;綜合投資建議計(jì)劃（含專業(yè)、專項(xiàng)計(jì)劃）報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部。（二 ）規(guī)劃計(jì)劃部匯總編制分批投資計(jì)劃,報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,專業(yè)投資計(jì)劃按項(xiàng)目下達(dá)給專業(yè)分公司,專業(yè)分公司經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部核準(zhǔn)后向所屬企業(yè)按項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃;未

42、納入專業(yè)分公司管理的投資計(jì)劃由規(guī)劃計(jì)劃部直接下達(dá)給所屬企業(yè)。規(guī)劃計(jì)劃部于12 月 31 日前下達(dá)下年度第一批投資計(jì)劃。（三 ）對(duì)特殊急需安排投資的項(xiàng)目,由規(guī)劃計(jì)劃部報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向預(yù)算和財(cái)務(wù)部門提交臨時(shí)計(jì)劃安排單,先行撥付資金,再列入分批投資計(jì)劃。第三十五條列入年度分批投資計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件:（一 ）投資包含在年度投資框架計(jì)劃確定的投資規(guī)模內(nèi)。（二）按管理權(quán)限已經(jīng)履行審批程序:其中 ,工程建設(shè)項(xiàng)目已批復(fù)初步設(shè)計(jì)和概算;其他項(xiàng)目已批復(fù)可行性研究報(bào)告。第三十六條相關(guān)部門、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按集團(tuán)公司下達(dá)的年度投資計(jì)劃組織實(shí)施,不得擅自變更項(xiàng)目及調(diào)整投資。確需調(diào)整投資計(jì)劃的

43、,應(yīng)當(dāng)說明理由并按以下程序執(zhí)行:（一 ）在下達(dá)的投資規(guī)模內(nèi),需調(diào)整投資計(jì)劃的:1 .一類、二類項(xiàng)目年度投資計(jì)劃調(diào)整, 由專業(yè)分公司統(tǒng)一向規(guī)劃計(jì)劃部提出調(diào)整建議,經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部審查,報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后納入分批投資計(jì)劃下達(dá)。2 .專業(yè)分公司、所屬企業(yè)在集團(tuán)公司下達(dá)投資規(guī)模內(nèi)，可對(duì)三類及四類項(xiàng)目年度投資計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部納入分批投資計(jì)劃下達(dá)。3。在已下達(dá)投資規(guī)模內(nèi),突發(fā)性安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目調(diào)整 , 可先行實(shí)施, 再補(bǔ)充下達(dá)調(diào)整計(jì)劃。（二 ）在下達(dá)的投資規(guī)模外,需調(diào)增項(xiàng)目的,須先經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部平衡確定投資額度,按投資項(xiàng)目管理權(quán)限完成項(xiàng)目審批,列入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃下達(dá)后,才能實(shí)施。第三十七條

44、根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì),需調(diào)整集團(tuán)公司年度投資規(guī)模的,由規(guī)劃計(jì)劃部編制年度投資調(diào)整計(jì)劃,經(jīng)集團(tuán)公司計(jì)劃主管領(lǐng)導(dǎo)初審后,報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)。第三十八條投資計(jì)劃資金撥付和結(jié)（決 ）算審查按以下要求執(zhí)行 :（A）集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門依據(jù)集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃，分項(xiàng)目、按進(jìn)度組織撥款。、（二 ）項(xiàng)目建成后,由承包單位編制項(xiàng)目結(jié)算書,所屬企業(yè)造價(jià)管理部門審查,經(jīng)本單位投資管理部門審核后,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門辦理項(xiàng)目結(jié)算。（三 ）年度財(cái)務(wù)決算,投資計(jì)劃完成情況由所屬企業(yè)規(guī)劃計(jì)劃部門和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門共同填報(bào)，同、時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門審查。集團(tuán)公司年度財(cái)務(wù)決算申投資計(jì)劃完成情況由規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)審核并簽署意

45、見。第三十九條節(jié)余和超支投資經(jīng)專業(yè)分公司確認(rèn)并經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部審核后,節(jié)余投資全額留所屬企業(yè)使用,主要用于安全環(huán)保和生產(chǎn)性直接工程,在集團(tuán)公司確認(rèn)的額度內(nèi),由所屬企業(yè)提出建議計(jì)劃,按投資項(xiàng)目管理權(quán)限審批,規(guī)劃計(jì)劃部下達(dá)計(jì)劃后方可實(shí)施;超支投資,按相應(yīng)規(guī)?？蹨p所屬企業(yè)當(dāng)年及今后年度非生產(chǎn)性投資或以零購資金平衡。前款所稱節(jié)余和超支投資指所屬企業(yè)已完成決算項(xiàng)目累計(jì)節(jié)余減去累計(jì)超支的資金,正值為節(jié)余,負(fù)值為超支。第四十條用零購資金安排的零星設(shè)各購置和小型一般技措等投資項(xiàng)目,不列入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃規(guī)模。在額度規(guī)模內(nèi) , 由所屬企業(yè)組織審批和實(shí)施, 年終在年度財(cái)務(wù)決算投資完成情況中單獨(dú)列項(xiàng)。第八章 專項(xiàng)投

46、資管理第四十一條國(guó)內(nèi)對(duì)外合作投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一 ）國(guó)內(nèi)對(duì)外合作項(xiàng)目中方年度投資計(jì)劃,根據(jù)國(guó)內(nèi)對(duì)外合作發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施投資總量控制。屬于專業(yè)分公司管理范圍的納入各專業(yè)分公司年度投資計(jì)劃管理,由所屬企業(yè)與聯(lián)管會(huì)充分協(xié)商后提出建議計(jì)劃,上報(bào)專業(yè)分公司預(yù)審,經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡 ,報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審批。（二 ）需報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部按程序辦理。第四十二條股權(quán)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一 ）股權(quán)投資納入集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃和年度投資計(jì)劃管理。有工程建設(shè)股權(quán)投資項(xiàng)目的預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限審批。（二 ）集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司年度投資計(jì)劃和項(xiàng)目、

47、參股公司增資擴(kuò)股投資計(jì)劃納入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃管理由授權(quán)管理單位按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)集團(tuán)公司主管部門審批后 , 按規(guī)定程序表決。第四十三條國(guó)內(nèi)資產(chǎn)收購項(xiàng)目,由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定組織資產(chǎn)評(píng)估,確定收購參考價(jià)格。海外資產(chǎn)收購項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部征求資本營(yíng)運(yùn)部意見。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限審批后,列入年度投資計(jì)劃。第四十四條科技投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一 ）屬于投資安排的集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、中試基地建設(shè)和科研項(xiàng)目、油氣開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試、驗(yàn)專項(xiàng)項(xiàng)目和生產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目投資計(jì)劃,根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施投資總量控制。由科技管理部根據(jù)集團(tuán)公司科技發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)分公司、所屬企業(yè)上報(bào)的

48、建議計(jì)劃,匯總提出年度科技投資建議計(jì)劃,由規(guī)劃計(jì)劃部匯總納入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審定。（二 ）科技項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目立項(xiàng)建議書、開題報(bào)告和投資估算,有工程建設(shè)內(nèi)容的中試基地、油氣開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和科研項(xiàng)目按工程建設(shè)投資項(xiàng)目管理,應(yīng)編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。（三 ）在集團(tuán)公司確定的投資方向、重點(diǎn)和總額范圍內(nèi),投資 1 億元及以上集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和科研項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查;投資 1 億元以下集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和科研項(xiàng)目由科技管理部組織審查;油氣開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目和投資3000 萬元及以上生產(chǎn)支持科研項(xiàng)目由專業(yè)分公司審批 ;3O00 萬元以下生產(chǎn)支持科研項(xiàng)目

49、由所屬企業(yè)審批。（四 ）投資5OOO 萬元及以上的科技項(xiàng)目審批立項(xiàng),應(yīng)有咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告。（五 ）科技項(xiàng)目開題報(bào)告及投資估（概 ）算審批后方可列入年度投資計(jì)劃,集團(tuán)公司級(jí)科技項(xiàng)目由科技管理部、油氣開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目和生產(chǎn)性支持科研項(xiàng)目由專業(yè)分公司依據(jù)下達(dá)計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目投資應(yīng)控制在批準(zhǔn)的估（概 ）算額度內(nèi)。（六 ）科技管理部門、專業(yè)分公司在申請(qǐng)年度投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)提交上年科技投資項(xiàng)目的進(jìn)展報(bào)告或評(píng)估、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第四十五條新技術(shù)推廣專項(xiàng)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一 ）需推廣應(yīng)用的新技術(shù),由科技管理部組織專業(yè)分公司、所屬企業(yè)篩選、評(píng)估,提出集團(tuán)公司級(jí)新技術(shù)推廣投資建議計(jì)劃,年度投資控制在規(guī)劃

50、總量之內(nèi),由規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡后納入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃。（二 ）在集團(tuán)公司確定的年度新技術(shù)推廣投資總額內(nèi),投資5000 萬元及以上項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查,5OOO 萬元以下項(xiàng)目由科技管理部組織審查。（三 ）科技管理部門、專業(yè)分公司在申請(qǐng)年度投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)提交上年新技術(shù)推廣投資項(xiàng)目的進(jìn)展報(bào)告或評(píng)估、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（四 ）集團(tuán)公司下達(dá)新技術(shù)推廣項(xiàng)目投資計(jì)劃后,由專業(yè)分公司組織實(shí)施。第四十六條信息化建設(shè)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一 ）集團(tuán)公司信息化建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。根據(jù)集團(tuán)公司信息化發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施投資總量控制;信息管理部根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況,提出年度信息化

51、建設(shè)投資建議計(jì)劃,規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡后納入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃。（二 ）在集團(tuán)公司確定的年度信息化建設(shè)投資總額內(nèi),1 億元及以上信息化建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查,1 億元以下的由信息管理部組織審查。（三 ）信息化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批后方可列入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃,列入年度投資計(jì)劃下達(dá)后方可進(jìn)行招投標(biāo)。（四 ）需先試點(diǎn)后推廣的推廣應(yīng)用信息化項(xiàng)目應(yīng)完成試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收后,方可批復(fù)。（五 ）集團(tuán)公司信息化建設(shè)項(xiàng)目推廣應(yīng)用的配套工程,由信息管理部組織專業(yè)分公司提出配套建設(shè)方案,納入各專業(yè)分公司年度投資規(guī)模內(nèi)平衡。第四十七條安全環(huán)保隱患治理專項(xiàng)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一 ）年度安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目投

52、資規(guī)模,由規(guī)劃計(jì)劃部會(huì)同安全環(huán)保、財(cái)務(wù)和預(yù)算部門和專業(yè)分公司提出安全環(huán)保隱患治理投資建議,報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審定。通過安全生產(chǎn)費(fèi)用安排的資本支出項(xiàng)目,按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限審批,投資不納入集團(tuán)公司年度投資規(guī)模,投資計(jì)劃的上報(bào)和下達(dá)單獨(dú)列示。（二 ）在年度安全環(huán)保隱患治理投資總額內(nèi),安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)按審批權(quán)限審批。項(xiàng)目審查應(yīng)征求集團(tuán)公司安全環(huán)保部等相關(guān)部門意見。（三 ）對(duì)突發(fā)性緊急安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目,可先行實(shí)施治理 , 再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),其投資在所屬企業(yè)當(dāng)年安全環(huán)保隱患治理投資規(guī)模中平衡。（四 ）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全環(huán)保設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)

53、投產(chǎn)，其建設(shè)投資納入項(xiàng)目總投資,不在專項(xiàng)投資中安排。第四十八條節(jié)能減排專項(xiàng)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一 ）年度節(jié)能減排項(xiàng)目專項(xiàng)投資規(guī)模,根據(jù)集團(tuán)公司節(jié)能減排規(guī)劃,實(shí)施投資總量控制。由規(guī)劃計(jì)劃部會(huì)同質(zhì)量管理與節(jié)能部、安全環(huán)保部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)和預(yù)算部門、專業(yè)分公司確定。（二 ）在年度節(jié)能減排專項(xiàng)投資總額內(nèi),節(jié)能減排項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)按管理權(quán)限審批。項(xiàng)目審查應(yīng)征求集團(tuán)公司質(zhì)量管理與節(jié)能部、安全環(huán)保部等相關(guān)部門意見。（三 ）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),其建設(shè)投資納入項(xiàng)目總投資,不在專項(xiàng)投資中安排。第四十九條辦公、科研、培訓(xùn)用房等樓堂館所項(xiàng)目和醫(yī)院

54、、圖書館、文體活動(dòng)中心等礦區(qū)公共用房項(xiàng)目,由集團(tuán)公司審批。其中 ,5O00 平方米及以上項(xiàng)目,報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理審批;5O00平方米以下項(xiàng)目,報(bào)集團(tuán)公司計(jì)劃主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第五十條礦區(qū)建設(shè)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一）礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目包括與職工生活相關(guān)的供排水、供電、供暖、道路、供氣、環(huán)衛(wèi)、文體、托幼、公交、醫(yī)療衛(wèi)生、離退休管理等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施。礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目均納入集團(tuán)公司職工生活基地調(diào)整改造專項(xiàng)計(jì)劃管理。（二 ）集團(tuán)公司礦區(qū)建設(shè)年度投資計(jì)劃,根據(jù)集團(tuán)公司礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施投資總量控制。由礦區(qū)服務(wù)工作部根據(jù)集團(tuán)公司礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃和所屬企業(yè)上報(bào)建議計(jì)劃,結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展情況,提出年度礦區(qū)建設(shè)投資建議計(jì)劃

55、,油規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡后納入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃。（三 ）礦區(qū)內(nèi)醫(yī)院、圖書館、文體活動(dòng)中心等礦區(qū)公共用房比照樓堂館所項(xiàng)目管理。第五十一條利用信托資金、金融租賃等方式投資建設(shè)的項(xiàng)目 , 投資不納入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃規(guī)模, 應(yīng)納入集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃統(tǒng)一管理,按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限審批,投資計(jì)劃的上報(bào)和下達(dá)單獨(dú)列示。第九章 投資項(xiàng)目實(shí)施第五十二條投資項(xiàng)目由所屬企業(yè)按照集團(tuán)公司招標(biāo)、合同、質(zhì)量、HSE 等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第五十三條未列入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目不得實(shí)施。對(duì)確需提前引進(jìn)工藝技術(shù)才能開展初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目和長(zhǎng)周期設(shè)備提前采購項(xiàng)目,在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,由所屬企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)專業(yè)分公司初審、規(guī)劃計(jì)劃部審查,報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審