支持電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)政政策調(diào)研

1、支持電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)政政策調(diào)研近年來，大連市電子商務(wù)發(fā)展迅猛，不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，而且電子商務(wù)正加速與制造業(yè)融合，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新興業(yè)態(tài)，成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的原動(dòng)力。2015年，大連市電子商務(wù)交易額3560億元，同比增長12.3%。其中，B2B交易額3430億元，同比增長11.3%;網(wǎng)絡(luò)零售（B2C和C2C）交易額130億元，同比增長50.4%o大連市成功獲批為國家電子商務(wù)與物流配送試點(diǎn)城市，瓦房店市獲批為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，中國（大連）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲得批準(zhǔn)。與

2、此同時(shí)，電子商務(wù)發(fā)展面臨種種問題，亟需采取措施予以解決。為加速推動(dòng)大連市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，充分發(fā)揮電子商務(wù)對供給側(cè)改革的撬動(dòng)作用，我們必須主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，減少束縛電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙，著力解決電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和重大問題，大力推進(jìn)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快建立開放、規(guī)范、誠信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力，全面提升電子商務(wù)發(fā)展水平，健全支撐體系。本文以市服務(wù)業(yè)委2015大連市電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及專業(yè)分析為著眼點(diǎn)，從大連市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題由發(fā)，結(jié)合大連市現(xiàn)有扶持

3、電子商務(wù)財(cái)政政策，從財(cái)政角度針對問題提由具體建議。一、大連市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀2015年，大連市電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用顯著，結(jié)合云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等發(fā)展和智慧城市建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新階段，電子商務(wù)市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，電子商務(wù)支撐體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，電子商務(wù)創(chuàng)新能力不斷提高，電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，全社會(huì)電子商務(wù)應(yīng)用意識逐漸增強(qiáng)。（一）電商規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，增速趨于平穩(wěn)2015年，大連市電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)3560億元，同比增長12.3%,然而受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和上年基數(shù)較大的影響，增速有所放緩。大連市占全國電子商務(wù)市場整體交易規(guī)模18.3萬億元的1.9%,占

4、全國市場份額較2014年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。（二）電商市場結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，B2B占據(jù)主體2015年，大連市B2B電子商務(wù)交易額3430億元，同比增長11.3%;B2B電子商務(wù)交易額占整個(gè)電子商務(wù)市場的96.3%,B2B電子商務(wù)始終占據(jù)主導(dǎo)地位；網(wǎng)絡(luò)零售（B2c和C2C）交易額共計(jì)130億元，同比增長50.4%;網(wǎng)絡(luò)零售交易額占整個(gè)電子商務(wù)市場的3.7%,份額比上年提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。（三）本土電子商務(wù)企業(yè)平臺(tái)全面突破2015年，大連市電子商務(wù)國家級試點(diǎn)示范爭創(chuàng)取得突破，大連獲批為國家電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，瓦房店獲批為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，中國（大連）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲得國

5、務(wù)院批準(zhǔn)，瀚聞資訊、由口時(shí)代獲批國家電子商務(wù)示范企業(yè)。再生資源交易所、東北亞現(xiàn)貨商品交易所、東北亞煤炭交易所已成為全國區(qū)域性大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)，中國外貿(mào)網(wǎng)、錦程物流網(wǎng)、泰德煤網(wǎng)已經(jīng)成為全國性專業(yè)平臺(tái)?？缇畴娮由虅?wù)發(fā)展較快，邁克集團(tuán)“由口時(shí)代”、西姆集團(tuán)“中國方舟”網(wǎng)成為中小企業(yè)和裝備制造業(yè)走由去的重要載體平臺(tái)。傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展凸顯，大商集團(tuán)天狗網(wǎng)等上線運(yùn)行，在全國范圍內(nèi)率先邁由了實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。二、大連市現(xiàn)有電子商務(wù)財(cái)政政策近年來，大連市由臺(tái)了推進(jìn)全市電子商務(wù)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃、大連市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)四年行動(dòng)計(jì)劃、中共大連市委大連市人民政府關(guān)于實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的若干意

6、見、大連市”互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃、關(guān)于加快大連市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見、中國（大連）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案、大連市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市智慧化建設(shè)工作的意見等一系列政策文件，對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、電子商務(wù)與物流快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市快遞末端投遞車輛規(guī)范、末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體、跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、跨境電子商務(wù)企業(yè)開拓國際市場、跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心建設(shè)、開展第三方信用評價(jià)、跨境電子商務(wù)融資體系建設(shè)、城市信息基礎(chǔ)設(shè)施、全市家庭光纖入戶改造等方面予以扶持，旨在運(yùn)用財(cái)政資金對社會(huì)資源的引導(dǎo)作用為大連市電子商務(wù)電子商務(wù)發(fā)展指明方向。與此同時(shí)

7、，中山區(qū)、高新園區(qū)、旅順口區(qū)、金州新區(qū)等也研究制定了促進(jìn)本區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，大連市電子商務(wù)呈現(xiàn)由各具特色、競相發(fā)展的良好局面。而隨著“一帶一路”、中韓自貿(mào)區(qū)等一系列國家對外開放戰(zhàn)略的實(shí)施，以及金普新區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的獲批，大連市跨境電子商務(wù)迎來了新的發(fā)展契機(jī)。越發(fā)全面具體的電商扶持政策紛紛由臺(tái)的同時(shí)，我們也需認(rèn)識到，扶持電子商務(wù)財(cái)政政策為近兩年發(fā)布，政策效果尚未顯現(xiàn),財(cái)政資金對電商經(jīng)濟(jì)建設(shè)的扶持任務(wù)依然艱巨。三、大連市電子商務(wù)發(fā)展的問題（一）東北現(xiàn)象亟待破解東北地區(qū)體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性等深層次問題依然突生O東北的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要依賴投資和制造業(yè)，高科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重低，

8、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。東北地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)比重大，國有企業(yè)主要集中于一些資源性行業(yè)和重化工業(yè)，而民營經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，政府對民營經(jīng)濟(jì)的支持和扶植力度不夠，中小企業(yè)發(fā)展空間受限。政府長期作為投資主體，市場化程度不夠，市場開放度不高，市場活力不足，缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，高端專業(yè)人才匱乏。止匕外，大連電商主要是由傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型而來的傳統(tǒng)電商，線下關(guān)注銷量、線上關(guān)注流量，投入不足，不敢冒險(xiǎn)，且急于收回投資成本，成為電商發(fā)展的制約因素。（二）產(chǎn)業(yè)體系尚待完善大連電子商務(wù)市場生態(tài)系統(tǒng)尚未發(fā)展起來，缺乏貨源、物流、資本等配套產(chǎn)業(yè)支撐，整體布局缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)聚集度較低，缺少生態(tài)鏈完善、形成集聚效應(yīng)的載體，產(chǎn)業(yè)競

9、爭優(yōu)勢不足。電子商務(wù)企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、實(shí)力較弱、運(yùn)營穩(wěn)定性不足、經(jīng)營模式不清晰等問題。企業(yè)經(jīng)營者的“電商”意識和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化意識較缺乏，“觸電”企業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)合力和規(guī)模效應(yīng)。電商企業(yè)自建平臺(tái)比例低，第三方平臺(tái)數(shù)量和規(guī)模小，本土電商平臺(tái)缺乏全國影響力和知名度，產(chǎn)業(yè)體系尚待完善。（三）普及應(yīng)用仍需深入大連市電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)主要集中在信息發(fā)布、信息共享、客戶服務(wù)與溝通的初級階段。企業(yè)利用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)對市場動(dòng)態(tài)的把握、對戰(zhàn)略決策、產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新、品牌建設(shè)、售后服務(wù)、供應(yīng)鏈和成本控制支持等諸多作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未被充分利用。止匕外，傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型觸網(wǎng)程度參差不齊，大中型企業(yè)資源豐富，比

10、較系統(tǒng)成熟，但缺乏靈活性，投入相對謹(jǐn)慎，小微企業(yè)機(jī)制雖然靈活但隨意性較強(qiáng)，不夠系統(tǒng)化。（四）基礎(chǔ)設(shè)施亟需加強(qiáng)大連市電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施仍需進(jìn)一步完善，多數(shù)小型企業(yè)的發(fā)展跟不上市場的需求，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，導(dǎo)致整體發(fā)展水平落后。由于網(wǎng)商成長迅速，對辦公、倉庫的需求急速擴(kuò)張，但居住生活空間有限，缺少專業(yè)化的倉儲(chǔ)和管理空間。電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，阻礙了電子商務(wù)服務(wù)業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。比如WLAN覆蓋范圍有限，高速公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加強(qiáng)，制約了電商企業(yè)跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。止匕外，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，光纖進(jìn)村、農(nóng)村寬帶提速降費(fèi)等亟待解決；物流服務(wù)資源有限，農(nóng)村電子商務(wù)物流配送難，“最后一公里

11、”的配送仍未達(dá)到全覆蓋，生鮮類農(nóng)產(chǎn)品輸由仍受技術(shù)的制約；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和涉農(nóng)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)不足，難以形成有效農(nóng)業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。（五）營商環(huán)境有待提升電子商務(wù)涉及多個(gè)部門、多個(gè)產(chǎn)業(yè)、多個(gè)環(huán)節(jié)，行業(yè)管理體制有待理順，商業(yè)規(guī)則和政策法規(guī)亟待完善。大連豉勵(lì)扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策尚不系統(tǒng)，政府在財(cái)政、稅收、金融、土地、人才等方面的扶持措施針對性不強(qiáng)，在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、信息安全等方面的制度機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。電子商務(wù)市場監(jiān)管制度較少，建設(shè)與完善市場監(jiān)管制度迫在眉睫，比如在線產(chǎn)品信息管理、交易服務(wù)監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的制度和機(jī)制等。同時(shí)，相關(guān)配套服務(wù)有待完善，第三方支付環(huán)境有待優(yōu)化，跨境支付結(jié)算業(yè)務(wù)尚未啟

12、動(dòng)；信用體系建設(shè)有待加強(qiáng)，缺乏公正的第三方信用評估平臺(tái)。四、財(cái)政政策建議為加快大連市建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務(wù)大市場，電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)重要平臺(tái)，助推工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以財(cái)政政策和資金為撬動(dòng)點(diǎn)，建議從以下五方面著手推進(jìn)大連市電子商務(wù)發(fā)展。（一）優(yōu)化財(cái)政政策支持結(jié)構(gòu)，促進(jìn)東北轉(zhuǎn)型發(fā)展增加和優(yōu)化財(cái)政對電子商務(wù)的財(cái)政資金支由與結(jié)構(gòu)，加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度，完善體制機(jī)制，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進(jìn)一步推進(jìn)市場化改革和市場開放，逐步規(guī)范、簡政放權(quán)、放管結(jié)合。法無禁止的市場主體即可為，法未授

13、權(quán)的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務(wù)市場的行政干預(yù)。大力扶持中小微電子商務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，根據(jù)大連電子商務(wù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目，制定針對中小微電商企業(yè)、符合重點(diǎn)扶持但處于起步期電商企業(yè)的財(cái)政政策，豉勵(lì)民間資本在電信業(yè)開放領(lǐng)域獲取相應(yīng)資質(zhì)、開展業(yè)務(wù)試點(diǎn)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，激活市場活力，支持相對規(guī)模較小但地方特色突生、市場前景看好的電商企業(yè)，帶動(dòng)全域電商整體水平的提高。支持中小零售企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)服務(wù)資源整合，促進(jìn)線上交易與線下交易融合互動(dòng)。推動(dòng)各類專業(yè)市場建設(shè)網(wǎng)上市場，通過線上線下融合，加速向網(wǎng)絡(luò)化市場轉(zhuǎn)型，研究完善能源、化工、鋼鐵、林業(yè)等行業(yè)電子

14、商務(wù)平臺(tái)規(guī)范發(fā)展的相關(guān)措施。推動(dòng)傳統(tǒng)商賈流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，豉勵(lì)有條件的大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升流通效率和服務(wù)質(zhì)量。面向網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)性化需求，建立網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營管理模式，發(fā)展“以銷定產(chǎn)”及“個(gè)性化定制”生產(chǎn)方式。豉勵(lì)創(chuàng)意服務(wù)，探索建立生產(chǎn)性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，面向初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)意群體提供設(shè)計(jì)、測試、生產(chǎn)、融資、運(yùn)營等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（二）加大財(cái)政投入力度，完善電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系加大專項(xiàng)資金對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的支持力度，研究制定扶持貨源、物流、資本等配套產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌規(guī)劃電子商務(wù)發(fā)展整體布局，運(yùn)用貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政補(bǔ)助等

15、多種手段財(cái)政工具，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)模式，盤活存量土地、物產(chǎn)資源，積極推進(jìn)本地生活服務(wù)電商平臺(tái)建設(shè)，培育具有一定規(guī)模和影響力、發(fā)展?jié)摿α己煤褪袌銮熬皬V闊的本地大型、特色電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)。建立電子商務(wù)就業(yè)和社會(huì)保障指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度，經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策。支持中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，豉勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員提供場地支持和

16、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)用工服務(wù)，完善電子商務(wù)人才供求信息對接機(jī)制。促進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物流的發(fā)展，補(bǔ)上地區(qū)電子商務(wù)“短板”，促進(jìn)結(jié)構(gòu)同步升級、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，研究以資源入股作資本、進(jìn)行區(qū)域內(nèi)外合作開發(fā)的模式，增強(qiáng)電子商務(wù)的自我發(fā)展能力，加快形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、電商企業(yè)集聚、功能配套齊備的電子商務(wù)聚集發(fā)展區(qū)域、園區(qū)和樓宇。豉勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)大力開展品牌經(jīng)營，優(yōu)化配置研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流等優(yōu)勢資源，滿足網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者需求。（三）提高政府資金支由比例，深化電子商務(wù)普及應(yīng)用發(fā)揮好財(cái)政資金對電子商務(wù)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，積極探索多樣化資金扶持方式。注意引導(dǎo)，把握趨勢，因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)對電子商務(wù)

17、發(fā)展中前瞻性、苗頭性、傾向性問題的研究，及時(shí)在商業(yè)模式創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國際市場開拓等方面加大對企業(yè)的支持引導(dǎo)力度，引領(lǐng)電子商務(wù)向打造“雙引攀”、實(shí)現(xiàn)“雙目標(biāo)”發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，加速電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展步伐。積極拓展信息消費(fèi)新渠道，創(chuàng)新移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，支持面向城鄉(xiāng)居民社區(qū)提供日常消費(fèi)、家政服務(wù)、遠(yuǎn)程繳費(fèi)、健康醫(yī)療等商業(yè)和綜合服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。開展電子商務(wù)企業(yè)孵化工程，加大對中小企業(yè)的扶持力度，通過電子商務(wù)孵化器、電子商務(wù)企業(yè)上市計(jì)劃及電子商務(wù)普及培訓(xùn)等方式，為創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)提供良好的運(yùn)營基礎(chǔ)環(huán)境和企業(yè)運(yùn)作、市場拓展等多方面的支持，降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高中小企業(yè)

18、成活率和成功率。利用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)對市場動(dòng)態(tài)的把握、對戰(zhàn)略決策、產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新、品牌建設(shè)、售后服務(wù)、供應(yīng)鏈和成本控制。支持高校、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)電子商務(wù)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，對組織職工培訓(xùn)的電子商務(wù)企業(yè)可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職能技能鑒定補(bǔ)貼，創(chuàng)新服務(wù)民生方式。創(chuàng)新工業(yè)生產(chǎn)組織方式，支持生產(chǎn)制造企業(yè)深化物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、3D設(shè)計(jì)及打印等信息技術(shù)在生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建立與客戶電子商務(wù)系統(tǒng)對接的網(wǎng)絡(luò)制造管理系統(tǒng)，提高加工訂單的響應(yīng)速度及柔性制造能力。支持教育、會(huì)展、咨詢、廣告、餐飲、娛樂等服務(wù)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用。（四）增加財(cái)政支由規(guī)模，加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)支撐充分運(yùn)用財(cái)政資金推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

19、，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施等，建設(shè)光網(wǎng)城市、無線城市,對農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益機(jī)構(gòu)的寬帶接入進(jìn)行財(cái)政重點(diǎn)扶持，對公益性信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)實(shí)行政府采購。吸引社會(huì)資本,引導(dǎo)企業(yè)積極參與本市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，通過競爭性分配方式，有序建設(shè)一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，對新入駐的電子商務(wù)企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定，減免應(yīng)繳的地方水利建設(shè)基金。對新入駐企業(yè)的租金返還、網(wǎng)絡(luò)寬帶資費(fèi)、公共配套設(shè)施建設(shè)等予以相應(yīng)的資助。支持物流配送終端及智慧物流平臺(tái)建設(shè)，豉勵(lì)在法律規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)展共同配送等物流配送組織新模式。規(guī)范物流配送車輛管理，推動(dòng)城市配送車輛的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化城市配送運(yùn)力需求管理，保障配送車輛的便利通行；豉勵(lì)采用清潔能源車輛開展物流（快遞）配送業(yè)務(wù)，支持充電、加氣等設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃物流（快遞）配送車輛通行路線和貨物裝卸搬運(yùn)地點(diǎn)，合理布局物流倉儲(chǔ)設(shè)施，完善倉儲(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，豉勵(lì)現(xiàn)代化倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豉勵(lì)物流（快遞）企業(yè)發(fā)展“倉配一體化”服務(wù)。支持快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)延伸，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代管理理念和方式，研究制定促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見，由臺(tái)支持政策措施。加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、動(dòng)植物檢疫體系、安全追溯體系、質(zhì)量保障與安全監(jiān)管體系建設(shè)，大