寧國市中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

1、寧國市中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議近幾年，我市中藥材產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，成為我市種植業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。 2013 年中藥材總產(chǎn)量 3760 噸，總產(chǎn)值 1.72 億元，比上年增 30.8% 。其中，前胡產(chǎn)值 9200 萬元，白術(shù)產(chǎn)值551 萬元，鹿茸及其系列產(chǎn)品產(chǎn)值 5000 萬元，鐵皮石斛組培苗銷售收入 350 余萬元。寧國前胡主產(chǎn)區(qū)的地位在全國已經(jīng)形成，2010 年，“寧前胡”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證，中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會(huì)授予寧國市“中國前胡之鄉(xiāng)”稱號(hào)。中藥材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑之一。一、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我市地處皖南山區(qū)，位于北緯 30 

2、6;17 30 °47 ，東經(jīng) 118 ° 37 119 °24 , 與地球神奇的北緯 30 °有著不解之緣。 地勢垂直差異明顯，山區(qū)小氣候獨(dú)特，既有亞熱帶的光、熱、水的寬裕條件，又有暖溫帶的輻射量高、溫差大的特點(diǎn)，適宜植物的生長。是野生白花前胡的自然分布中心之一，產(chǎn)量全國第一；所產(chǎn)前胡以具有“個(gè)大、皮黑、條長、內(nèi)黃、香味濃”等優(yōu)點(diǎn)而著稱，清代就享有“寧前胡”之稱。自二十世紀(jì)五十年代，寧國生產(chǎn)的前胡就外貿(mào)出口港臺(tái)及東南亞，歷來受國內(nèi)外客商青睞和歡迎。山區(qū)農(nóng)民在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，積累了豐富的中藥材種植經(jīng)驗(yàn)。（一）品種與規(guī)模。目前，人工種植藥材的主要有前

3、胡、白術(shù)、水梔子、鐵皮石斛、元胡等十幾個(gè)品種，2013年中藥材種植總面積26200畝，人工種植的品種16 個(gè)，其中前胡21400畝、白術(shù)1254 畝、太子參 436 畝、水梔子2140畝（指當(dāng)年新栽，歷年栽植累計(jì)面積達(dá) 4000 畝）、鐵皮石斛100 畝、其他 1306 畝。人工馴養(yǎng)梅花鹿300 余頭；組培實(shí)驗(yàn)室3 個(gè)，其中，鐵皮石斛組培實(shí)驗(yàn)室2 個(gè)，半夏組培實(shí)驗(yàn)室1 個(gè)。（二）藥材帶動(dòng)農(nóng)民增收情況。藥材種植綜合效益明顯，不僅是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)最適宜的項(xiàng)目之一，也是我市農(nóng)民增收的重要渠道，有些錢胡種植戶的藥材收入超過了山核桃收入。以寧前胡為例，種植主要集中在我市中溪、萬家、寧墩、霞西、胡樂、甲路等

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以基地示范種植和農(nóng)戶集中連片種植為主，種植寧前胡較集中的村有萬家鄉(xiāng)云山村，中溪鎮(zhèn)中溪村、鳳凰村、石口村，霞西鎮(zhèn)虹龍村，胡樂鎮(zhèn)竹川村，寧墩鎮(zhèn)吉寧村、 南陽村。 萬家鄉(xiāng)云山村2013 年種植前胡3000 余畝，直接為農(nóng)民增收1000萬元以上。如霞西鎮(zhèn)虹龍村程從年植前胡 60 多畝，產(chǎn)值 270000余元，中溪鎮(zhèn)石坑村繆寧發(fā)種植前胡50 畝，產(chǎn)值 180000余元，石坑譚玉松種植前胡8 畝，產(chǎn)值 38000余元，萬家鄉(xiāng)云山毛成烈種植前胡8.5 畝，產(chǎn)前胡 2500 余斤（鮮品），產(chǎn)值 35000 余元。二、發(fā)展中藥材的做法（一）發(fā)展道地藥材為重點(diǎn)，不斷引進(jìn)和培育適合我市種植的新品種。自 199

5、8 年道地藥材寧前胡野生改家種取得成功，我市人工種植的中藥材面積逐年增加，2003 年全市中藥材種植面積僅2000 畝左右，通過推廣寧前胡仿野生繁育及規(guī)范化種植技術(shù)促進(jìn)了以寧前胡為主導(dǎo)品種的中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展， 2008 年種植面積達(dá)到 6700 畝， 2013 年寧前胡種植達(dá)到 21400 余畝，道地藥材白術(shù) 1254 畝。 2007 年引進(jìn)水梔子種植項(xiàng)目，在寧墩鎮(zhèn)盛綠水梔子專業(yè)合作社的帶動(dòng)下，寧墩、中溪、甲路、汪溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水梔子種植面積已達(dá) 4000 畝（其中掛果面積 300 畝）。2010 年引進(jìn)鐵皮石斛種植項(xiàng)目，新津鐵皮石斛開發(fā)有限公司與康久生物科技有限公司分別建有鐵皮石斛組培試驗(yàn)室，并與

6、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，至 2013 年底，鐵皮石斛種植面積已達(dá)百余畝。隨著中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人工種植的中藥材品種不斷豐富，我市先后引進(jìn)了和試種了桔梗、太子參、百合、丹皮（牡丹） 、元胡、丹參、金銀花、金蕎麥等中藥材品種，種植面積逐年增加，種植效益逐年提高，中藥材生產(chǎn)已初步形成以道地藥材“寧前胡”為主，其它品種為輔的蓬勃發(fā)展局面。（二）以科技為支撐，強(qiáng)化品牌建設(shè)為了提升我市中藥材生產(chǎn)水平，積極與科研院所、高校展開合作和科技攻關(guān)，千方藥業(yè) 2004 年通過與安徽中藥學(xué)院合作開展“寧前胡仿野生繁育及規(guī)范化種植技術(shù)研究” ，取得仿野生種植成功；與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作制定了寧前胡規(guī)范化種植技術(shù)和

7、初加工技術(shù)規(guī)范（省地方標(biāo)準(zhǔn)），開展了寧錢胡是施肥模式研究；新津鐵皮石斛公司通過與農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研合作培育了皖斛1 號(hào)和皖斛2 號(hào)石斛新品種，制定了鐵皮石斛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)；億邦公司通過與安徽醫(yī)科大學(xué)合作研發(fā)了老鷹茶系列保健品，成功組培出半夏苗，試驗(yàn)試種基本獲得成功。充分利用我市取得的“寧前胡”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志這個(gè)品牌優(yōu)勢，加大藥廠宣傳，使一些大藥廠直接與我市企業(yè)合作，中藥材銷售也從原來的以小商小販轉(zhuǎn)賣至亳州等中藥材市場，逐步發(fā)展到直接向國內(nèi)知名的中成藥制造商供貨。如神威藥業(yè)、葵花藥業(yè)、廣藥集團(tuán)等有與我市合作種植基地的意愿。寧前胡已成為全國中藥業(yè)知名的地域品牌。（三）培育壯大中藥材市場主體，進(jìn)一步

8、提高中藥材生產(chǎn)的組織化水平。近幾年，政府引導(dǎo)中藥材收購、種植大戶發(fā)起成立了中藥材專業(yè)合作社 16 個(gè)，社員總數(shù)達(dá) 2000余人，主要分布于我市中藥材種植集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)戶4000余戶。千方中藥發(fā)展有限公司在開發(fā)區(qū)征地 50 畝建設(shè)新廠區(qū)， 建成后將進(jìn)一步提高我市中藥材的加工銷售能力，中藥材“公司基地合作社農(nóng)戶”的發(fā)展格局已初步形成。富民中藥材專業(yè)合作社牽頭，2011 年在霞西鎮(zhèn)龍村建設(shè)“白花前胡GAP 規(guī)范化生產(chǎn)基地” ， 2012年在中溪鎮(zhèn)石口建設(shè)200畝中藥材展示基地，2013年在中溪鎮(zhèn)中溪村建設(shè)200畝元胡標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。利用公司及合作社提供的市場信息，預(yù)測市場行情，組織農(nóng)戶種植。目前

9、，中藥材生產(chǎn)的信息和技術(shù)服務(wù)體系基本形成。（四）制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對中藥材發(fā)展的扶持力度我市把中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一個(gè)重要方面進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，使中藥材產(chǎn)業(yè)得到較快的發(fā)展，寧發(fā)（2005 ） 18號(hào)關(guān)于加大對農(nóng)村扶持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的若干政策以及關(guān)于對寧發(fā)200518號(hào)文件的補(bǔ)充完善意見規(guī)定對中藥材種植或加工龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過國家GAP（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、GMP （藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證的均獎(jiǎng)勵(lì)，隨著中藥材種植規(guī)模的迅速增加，中藥材烘炕等初加工能力呈現(xiàn)出嚴(yán)重不足的局面，針對這一情況，及時(shí)出臺(tái)政策，2011 年開始將“新建30 立方米以上中藥材烘房”納入

10、政府產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)了中藥材的發(fā)展，已建中藥材烘房30 余座。三、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題（一）生產(chǎn)和管理規(guī)范化、組織化程度不高。多數(shù)藥材種植戶有一定種植經(jīng)驗(yàn)，但是存在不科學(xué)施用農(nóng)藥、肥料的問題，在一些新種植區(qū)，生產(chǎn)技術(shù)和管理水平更有待提高。我市十幾家專業(yè)合作社在帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展中藥材生產(chǎn)、致富增收等方面起到了一定的作用，但是由于社員組織意識(shí)不強(qiáng)，不能嚴(yán)格按照合作社要求生產(chǎn)、管理和銷售，藥材采收、貯藏不能按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作規(guī)程操作，導(dǎo)致藥材的質(zhì)量參差不齊，影響了價(jià)格和市場競爭。同時(shí)，合作社本身規(guī)范化建設(shè)也不健全，與農(nóng)戶的合作機(jī)制不夠完善，沒能真正充分發(fā)揮合作社的組織作用。（二）龍頭企業(yè)和合作社帶

11、動(dòng)力不強(qiáng)。我市中藥材企業(yè)和專業(yè)合作社沒有形成嚴(yán)格規(guī)范的中藥材種植指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機(jī)制，在藥材收購、生產(chǎn)加工、基地建設(shè)等方面存在不足。整體上生產(chǎn)加工能力滯后，科研開發(fā)能力有限，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，造成了中藥材種植戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障，一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）技術(shù)服務(wù)水平和政策扶持力度不夠。中藥材生產(chǎn)涉及選種、播種、育苗、田間管理、病蟲害防治、采收加工貯藏等環(huán)節(jié)，技術(shù)要求較高。我市雖然開展了中藥材社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，但是目前龍頭企業(yè)、種植大戶、專業(yè)合作社的技術(shù)示范、引導(dǎo)和輻射作用還不強(qiáng)，在種苗供給、種植管理、技術(shù)指導(dǎo)以及產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)，不能滿

12、足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。中藥材生產(chǎn)發(fā)展需要相應(yīng)的種植基地、貯藏設(shè)施、生產(chǎn)加工設(shè)施和季節(jié)性收購資金，我市中藥材龍頭企業(yè)實(shí)力較弱，合作社貸款融資能力非常有限、用地、用電優(yōu)惠政策傾斜度不大，諸多不利因素影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）市場潛力發(fā)揮不充分。全國有 140 余個(gè)中成藥廠家生產(chǎn)的 50 余種中成藥中含前胡成份。但是，目前由我市經(jīng)銷商直接供貨的中成藥廠家還很少。全國正常年需要鮮石斛為800-1000噸，市場售價(jià)每斤達(dá)500 元以上，每年全球市場上交易的石斛總量超過了 10000 噸。石斛野生資源瀕臨滅絕，人工大規(guī)模種植石斛還很少，目前仍處于供不應(yīng)求狀況。水梔子主要用于提取天然色素，市場發(fā)展?jié)摿薮蟆ｋS著

13、養(yǎng)生科學(xué)的日漸深入人心，各種中藥材的市場需求量呈逐年上升的趨勢。雖然我市中藥材發(fā)展趨勢良好，但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。品牌價(jià)值沒有得到體現(xiàn)，寧前胡品質(zhì)在全國屬上乘，價(jià)格在市場中卻沒有優(yōu)勢，沒有價(jià)格“話語權(quán)” ；加工能力和科技含量都很有限。四、促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議我市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：以優(yōu)越的自然條件和豐富的中藥材資源為基礎(chǔ)，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。到 2020 年，力爭中藥材種植面積達(dá) 5 萬畝，建成以寧前胡為主的 GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）中藥材基地1 萬畝，建成鐵皮石斛種植基地1000畝，發(fā)展 4 6 家具有一定規(guī)模的中藥材加工銷售及中藥材保健品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)中藥

14、材一產(chǎn)產(chǎn)值5 億元。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶均增加收入 3000 元以上，全市農(nóng)村戶均增加500 元以上。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、專家咨詢、社會(huì)參與”的中藥材發(fā)展工作機(jī)制。成立高規(guī)格的中藥材發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)產(chǎn)藥鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，制定激勵(lì)措施加以推進(jìn)中藥材發(fā)展。（二）加快推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)。穩(wěn)步發(fā)展中藥材種植，擴(kuò)大地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)藥材生產(chǎn)規(guī)模。按照市場需求，支持和引導(dǎo)省內(nèi)外大型制藥企業(yè)來我市設(shè)立原料生產(chǎn)種植基地，以企業(yè) + 基地 + 農(nóng)戶等方式開展生產(chǎn)種植。重點(diǎn)擴(kuò)大寧前胡、鐵皮石斛、水梔子、白術(shù)等品種的種植面積，建成規(guī)

15、范化種植基地，并取得GAP 認(rèn)證。加大科技投入，提高中藥材質(zhì)量，充分體現(xiàn)我市地產(chǎn)中藥材天然綠色優(yōu)質(zhì)的特點(diǎn)，形成各具特色的種植集中區(qū)和種植帶。（三）扶持中藥材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、強(qiáng)化中藥材產(chǎn)品品牌建設(shè)。通過招商引資、股份合作等形式，重點(diǎn)扶持市場競爭力強(qiáng)、科技含量高、有發(fā)展?jié)摿Φ闹兴幉漠a(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。整合各類投入資金，加大對中藥材重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的投資支持力度。引導(dǎo)銷售單位與農(nóng)戶發(fā)展訂單種植，鼓勵(lì)中藥材龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開展中藥飲片、中藥材精提加工、中藥材系列保健品的開發(fā)與生產(chǎn)，提高中藥材產(chǎn)品附加值，改變我市中藥材以銷售原藥材為主的現(xiàn)狀。提高品牌意識(shí)，加大“中國前胡之鄉(xiāng)”和“寧前胡農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

16、”的宣傳，開展名優(yōu)產(chǎn)品、地理標(biāo)志貼標(biāo)銷售等工作，打造“綠色加道地”中藥材，發(fā)揮“中國前胡之鄉(xiāng)”這一金子招牌的經(jīng)濟(jì)效益；做好鐵皮石斛深加工系列產(chǎn)品的開發(fā)，形成自主品牌和優(yōu)勢品牌。加大對中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)積極申請 GAP 認(rèn)證、 GMP （藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。（四）提高中藥材產(chǎn)業(yè)科技含量。鼓勵(lì)企業(yè)（合作社）培養(yǎng)和引進(jìn)一批從事中藥材種植、加工、流通等方面的專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵(lì)企業(yè)（合作社）與科研院校合作，聘請專家、學(xué)者參與藥材產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)，開展多品種中藥材的野生改、嫁、種試驗(yàn)和中藥材深加工的技術(shù)研究，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，逐步形

17、成成熟的技術(shù)體系，適時(shí)組織制定中藥材生產(chǎn)及加工技術(shù)的地方標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。抓好中藥材新品種新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范與推廣工作，加強(qiáng)對和藥農(nóng)開展良種選育、規(guī)范化種植、產(chǎn)地加工、病蟲害防治等技術(shù)培訓(xùn)以及資源保護(hù)宣傳力度，做到合理開發(fā)利用與有效保護(hù)中藥材資源并重。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，做好“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”服務(wù)，全面推廣中藥材規(guī)范化種植技術(shù)，確保中藥材產(chǎn)品的品質(zhì)。（五）加大資金投入和政策扶持力度。市財(cái)政投入中藥材的資金相比于山核桃、竹業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)有限，中藥材產(chǎn)業(yè)是一個(gè)陽光產(chǎn)業(yè)，也是新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好了會(huì)直接帶動(dòng)農(nóng)民致富，同時(shí)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建議市財(cái)政安排中藥材產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金

18、預(yù)算（ 200 萬元），建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，用于對中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)用于中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)、品牌建設(shè)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、野生藥材資源保護(hù)、新品種開發(fā)研制、中藥材生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)新上項(xiàng)目的補(bǔ)貼等。積極引導(dǎo)金融部門對中藥材種植大戶、加工企業(yè)、合作社及營銷大戶給予貸款支持；積極引導(dǎo)工商資本、民間資本、金融資本和外資等進(jìn)入中藥材領(lǐng)域。鼓勵(lì)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善