淺議產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其優(yōu)化

1、淺議產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其優(yōu)化學(xué)院:金融學(xué)院班級(jí):11級(jí)保險(xiǎn)班學(xué)號(hào):112021110姓名:李娜淺議產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其優(yōu)化作者:李娜 學(xué)號(hào):112021110 學(xué)院:金融學(xué)院 班級(jí):11-保險(xiǎn)摘 要:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生和開(kāi)展是與一定的歷史背景相聯(lián)系的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論是人們將經(jīng)濟(jì)分析深入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次,在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析和“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策實(shí)踐的探索過(guò)程中逐步產(chǎn)生和開(kāi)展起來(lái)的。長(zhǎng)期以來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)家圍繞如何有效配置資源,實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)這一經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的根本問(wèn)題,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)過(guò)程展開(kāi)了多層次、多角度、多領(lǐng)域的研究,形成了不同的經(jīng)濟(jì)理論。關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論;產(chǎn)生;開(kāi)展;結(jié)構(gòu)優(yōu)化一、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論產(chǎn)生和開(kāi)展(一)

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論產(chǎn)生和開(kāi)展是經(jīng)濟(jì)分析不斷深入的結(jié)果經(jīng)濟(jì)分析大體經(jīng)歷了個(gè)量分析總量分析產(chǎn)業(yè)分析的演變,與此相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)理論也經(jīng)歷了微觀經(jīng)濟(jì)理論宏觀經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論這一演變過(guò)程。微觀經(jīng)濟(jì)理論側(cè)重于個(gè)量分析,主張市場(chǎng)機(jī)制(看不見(jiàn)的手)能自動(dòng)調(diào)節(jié)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,不需要任何的干預(yù)。應(yīng)該成認(rèn),個(gè)量分析對(duì)說(shuō)明單個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)的局部均衡,以及單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在一定條件下的經(jīng)濟(jì)行為以及效果有重要的意義。但是自由主義經(jīng)濟(jì)理論以完全競(jìng)爭(zhēng)為前提假設(shè),而現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中完全競(jìng)爭(zhēng)是不存在的,而自由競(jìng)爭(zhēng)本身孕育著壟斷。20世紀(jì)30年代的世界性大危機(jī)、大蕭條、大失業(yè)。使自由主義經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生了嚴(yán)重的危機(jī),“看不見(jiàn)的手失靈了。正是在

3、這種情況下,出現(xiàn)了凱恩斯的國(guó)民收入理論。凱恩斯及其追隨者將經(jīng)濟(jì)分析由個(gè)量分析轉(zhuǎn)向總量分析,著眼于國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀層次,創(chuàng)立了以國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)有關(guān)總量的變化及其規(guī)律為分析對(duì)象的宏觀經(jīng)濟(jì)理論。其主要結(jié)論是:由于邊際消費(fèi)傾向,資本邊際效率,流動(dòng)偏好等因素的作用,通常情況下有效需求缺乏,“非自愿失業(yè)總會(huì)存在,市場(chǎng)機(jī)制本身沒(méi)有力量使總需求和總供應(yīng)相等,這樣就不可防止的出現(xiàn)蕭條和失業(yè)。因此政府有必要而且有可能發(fā)揮調(diào)節(jié)總需求與總供應(yīng)以到達(dá)均衡的作用,彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,手段就是財(cái)政政策和貨幣政策。凱恩斯的主張雖一度獲得成功,并在一定程度上刺激了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮,但卻孕育了更大的失衡,其結(jié)果是國(guó)家財(cái)政赤字不斷膨脹。凱恩斯理

4、論也陷入了危機(jī)。微觀經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)理論在實(shí)踐中的失效,使經(jīng)濟(jì)學(xué)家把目光投向社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的中觀層次-產(chǎn)業(yè)層次,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分析,去尋找彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷的具體條件和途徑。這樣就推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)分析理論的相繼問(wèn)世:出現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的關(guān)系為研究對(duì)象,以各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)所引發(fā)的投入和產(chǎn)出關(guān)系為研究領(lǐng)域的“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論;出現(xiàn)了以較粗產(chǎn)業(yè)分類(lèi)為根底,尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律為主線(xiàn)的狹義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。因此,產(chǎn)業(yè)分析的產(chǎn)生是經(jīng)濟(jì)分析向縱向開(kāi)展的必然,是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展條件下人們對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)程度不斷提高的必然,這一切又必然推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分析的進(jìn)一步開(kāi)展,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的產(chǎn)生和開(kāi)展。(二) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的形成

5、20世紀(jì)三四十年代是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的形成時(shí)期。這一時(shí)期對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論形成做出突出奉獻(xiàn)的有日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞?、里昂惕夫和英?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克等人。赤松要1935年提出著名的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的“雁行形態(tài)理論,主張本國(guó)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展要與國(guó)際市場(chǎng)緊密的聯(lián)系起來(lái),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際化。他認(rèn)為,后起的國(guó)家可以通過(guò)四個(gè)階段來(lái)加快本國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程;產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的政策就是要根據(jù)雁行形態(tài)的特點(diǎn)來(lái)定制。庫(kù)茲涅茨在他1942年的著作?國(guó)民收入及其構(gòu)成?一書(shū)中闡述了國(guó)民收入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的重要聯(lián)系。他研究的結(jié)論是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力的部門(mén)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不斷變化;勞動(dòng)收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例趨于上升,財(cái)產(chǎn)收入的比重

6、趨于下降;政府消費(fèi)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重趨于上升,個(gè)人消費(fèi)比重趨于下降。里昂惕夫在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的研究有相當(dāng)大的影響力。早在1941年他就對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的,系統(tǒng)的分析?？死嗽?940年出版的?經(jīng)濟(jì)開(kāi)展條件?一書(shū),通過(guò)對(duì)40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)不同時(shí)期的三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)投入和總產(chǎn)出資料的整理和比擬,指出勞動(dòng)力配置在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與人均國(guó)民收入的提高過(guò)程中呈現(xiàn)了一定的規(guī)律性?？死诉M(jìn)一步利用三次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法,總結(jié)了伴隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律,從而開(kāi)拓了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論這一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,并提出了著名的“配第-克拉克定理,使三次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法得到了前所未有的普及。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究從最

7、初的實(shí)證分析逐步轉(zhuǎn)到理論研究方面,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的形成。資料個(gè)人收集整理，勿做商業(yè)用途產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和開(kāi)展過(guò)程中是看不見(jiàn)的手其主要作用還是看不見(jiàn)的手其主要作用,一直是理論界爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。主要有兩種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)主張市場(chǎng)機(jī)制占主導(dǎo)作用,認(rèn)為盡可能減少政府干預(yù);第二種觀點(diǎn)認(rèn)為由于外部性、信息不對(duì)稱(chēng)、壟斷等原因,存在明顯的市場(chǎng)失靈,主張應(yīng)發(fā)揮政府的作用,政府調(diào)控占主導(dǎo)作用。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)期,中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和開(kāi)展既要充分利用市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手的積極作用,又離不開(kāi)政府的合理調(diào)控,尤其是在市場(chǎng)機(jī)制影響力較弱的時(shí)期和領(lǐng)域,通過(guò)政府的調(diào)控來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完整和完善,要比單純等待市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)要小得多。1、產(chǎn)

8、業(yè)結(jié)構(gòu)演變的市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要是通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成的。一是在完善市場(chǎng)機(jī)制條件下,生產(chǎn)要素通過(guò)區(qū)域間的自由流通可以到達(dá)最正確配置,從而在一些條件優(yōu)越的“最正確位區(qū)積聚了一批資源效益好的部門(mén)和企業(yè),該區(qū)域由此形成全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,行成全國(guó)范圍內(nèi)的合理的地域分工;二是在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格體系趨于合理,資源在產(chǎn)業(yè)間不斷流動(dòng)導(dǎo)致某些產(chǎn)業(yè)的迅速開(kāi)展、某些產(chǎn)業(yè)的緩慢開(kāi)展和某些產(chǎn)業(yè)的衰退,從而形成優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系;三是在完善的市場(chǎng)機(jī)制下,競(jìng)爭(zhēng)是充分的,劇烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促使各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新,最充分地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,這有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。單純依靠市

9、場(chǎng)機(jī)制具有其局限性:一是市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的,而現(xiàn)實(shí)中完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)形態(tài)是不存在的;二是市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求信息充分、對(duì)稱(chēng),然而現(xiàn)實(shí)中這一條不可能具備;三是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作是建立在企業(yè)和政府是經(jīng)紀(jì)人的假設(shè)根底上的,而現(xiàn)實(shí)中大量的非經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致企業(yè)政府行為不完全理性;第四,完全依靠市場(chǎng)機(jī)制,不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化程度具有不確定性,而且調(diào)整過(guò)程極為緩慢。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中的政府調(diào)控。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中的政府調(diào)控是指中央政府從從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展目標(biāo)出發(fā),為從總體上及時(shí)有效地協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所運(yùn)用的一切宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿、產(chǎn)業(yè)政策的總稱(chēng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中的政府宏觀調(diào)控主要是通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。事實(shí)上

10、,政府的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制密切相連,綜合應(yīng)用,彼此配合才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。(三) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論在20世紀(jì)五六十年代得到了較快的開(kāi)展。這一時(shí)期做出突出奉獻(xiàn)的代表人物有里昂惕夫、庫(kù)茲涅茨、赫希曼、羅斯托、錢(qián)納里、霍夫曼、筱原三代平等。里昂惕夫在其原有研究根底上進(jìn)行了更深入的研究,于1953年和1966年分別出版了?美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究?和?投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)?兩部著作,建立了產(chǎn)出投入分析體系。他利用這一方法分析經(jīng)濟(jì)體系的結(jié)構(gòu)與各部門(mén)在生產(chǎn)中的關(guān)系,研究經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)開(kāi)展以及技術(shù)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)外貿(mào)易與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,以及一國(guó)內(nèi)部各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已及各種經(jīng)濟(jì)政策所產(chǎn)生的影響。庫(kù)茲涅茨在經(jīng)

11、濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系方面也有進(jìn)一步的研究出版了?各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量方面?和?現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?兩部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的名著,把“配第克拉克定理在深度和廣度上推進(jìn)了一步。劉易斯1954年在?曼徹斯特學(xué)報(bào)?上發(fā)表了著名論文?勞動(dòng)無(wú)限供應(yīng)下的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?,提出了著名的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型,即整個(gè)經(jīng)濟(jì)由弱小的現(xiàn)代資本主義部門(mén)和強(qiáng)大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)組成。經(jīng)濟(jì)開(kāi)展就是要擴(kuò)大現(xiàn)代資本主義部門(mén),縮小傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)。他于1958年出版的?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論?一書(shū),全面分析了影響經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素,包括資本積累、技術(shù)進(jìn)步、人口增長(zhǎng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)文化傳統(tǒng)、政、心理等。赫希曼1958年出版了對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展問(wèn)題最有影響力的著

12、作之一-?經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略?,在這部著作里提出了著名的不平衡增長(zhǎng)學(xué)說(shuō)。他突破了早期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家限于直接生產(chǎn)部門(mén)和根底設(shè)施部門(mén)開(kāi)展次序的狹義論證,而代之以對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)方案制定是否應(yīng)優(yōu)先、重點(diǎn)開(kāi)展某些部門(mén)的廣義討論。羅斯托提出了著名的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散理論和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段理論。他認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的影響,在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中要重視發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)。反響他在這方面突出奉獻(xiàn)的主要著作有?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程?和?經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段?等?；舴蚵谄渲?工業(yè)化的階段和類(lèi)型?一書(shū)中,收集了近20個(gè)國(guó)家啊經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的時(shí)間序列數(shù)據(jù),對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律做了開(kāi)拓性研究,提出了著名的霍夫曼定理。筱原三代平是日本研究產(chǎn)業(yè)結(jié)

13、構(gòu)問(wèn)題的著名專(zhuān)家。他的研究成果包括?日本的成長(zhǎng)和循環(huán)?、?收入分配和工資結(jié)構(gòu)?、?消費(fèi)函數(shù)?、?日本經(jīng)濟(jì)之謎-成長(zhǎng)率和增長(zhǎng)率?、?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論?、?現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)論(產(chǎn)業(yè)構(gòu)造)?。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指政府通過(guò)調(diào)整有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的供應(yīng)和需求,實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開(kāi)展和產(chǎn)業(yè)總體水平不斷提高的過(guò)程。具體來(lái)講,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化是產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系包括數(shù)量比例關(guān)系由不協(xié)調(diào)逐漸轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)資源在產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化配置和高校利用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、高速、穩(wěn)定、快速開(kāi)展。一般來(lái)講,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化決定資源在各產(chǎn)

14、業(yè)之間能否優(yōu)化配置,不致造成積壓和浪費(fèi);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化那么決定配置到各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的資源能否被有效地利用,帶來(lái)更多的產(chǎn)出。合理化是高度化的根底,沒(méi)有合理化,產(chǎn)業(yè)的高度化就失去了前提,不但達(dá)不到優(yōu)化的目的,甚至有可能發(fā)生結(jié)構(gòu)的逆轉(zhuǎn);而高度化是合理化進(jìn)一步開(kāi)展的目標(biāo),合理化本身就是為了使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次演進(jìn),因此,二者是相輔相成的,相互促進(jìn)的。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系和數(shù)量比例關(guān)系由不協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)的開(kāi)展過(guò)程,主要是產(chǎn)業(yè)按比例開(kāi)展規(guī)律的要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理化可以從以下幾個(gè)方面判斷:1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)。主要考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是否充分利用了本國(guó)的人

15、力、物力、財(cái)力、自然資源,是否利用可以得到的國(guó)際資源和生產(chǎn)要素彌補(bǔ)本國(guó)資源和生產(chǎn)要素的缺乏,使比例協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在更雄厚的資源根底之上,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)更大規(guī)模的,更有效的協(xié)調(diào)開(kāi)展。2、產(chǎn)業(yè)之間,各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的具體部門(mén)相對(duì)地位合理。主要考察個(gè)大類(lèi)產(chǎn)業(yè)之間、各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的具體產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間數(shù)量比例是否合理、投入和產(chǎn)出是否均衡、是否存在資源短缺或過(guò)?，F(xiàn)象、各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)能力是否充分發(fā)揮。如果各個(gè)產(chǎn)業(yè)主次不分、輕重?zé)o序甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逆轉(zhuǎn),那么說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的地位是不協(xié)調(diào)的。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與供應(yīng)和需求結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)。主要考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否能隨著需求的變化而變化,并使得投資需求與消費(fèi)需求能夠得到較好的滿(mǎn)足,

16、那么供應(yīng)和需求無(wú)論在數(shù)量上還是結(jié)構(gòu)上的差異都逐漸縮小,從而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型構(gòu)成是否協(xié)調(diào)。主要考察兩方面內(nèi)容:一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)和節(jié)約保護(hù)及高效利用資源的產(chǎn)業(yè)是否得到適當(dāng)?shù)拈_(kāi)展,能否保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的良性開(kāi)展;二是產(chǎn)業(yè)之間的相互依賴(lài)和相互影響的關(guān)系是否協(xié)調(diào),能否做到相互效勞和相互促進(jìn)。(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化又稱(chēng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化,是產(chǎn)業(yè)由低水平向高水平不斷提高的過(guò)程,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高素質(zhì)化的過(guò)程的。經(jīng)過(guò)這一過(guò)程,由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表達(dá)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平不斷提高,資源在各產(chǎn)業(yè)部門(mén)間的分配更加合理,資源配置效率大幅度提高。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化可以從以下幾個(gè)方面考

17、察:1、是否實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的高加工度化。具體來(lái)講,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化表現(xiàn)為工業(yè)結(jié)構(gòu)以加工程度比擬低的輕紡工業(yè)、原材料加工業(yè)為重心向以加工程度較高的制造業(yè)為重心開(kāi)展的趨勢(shì)。2、是否實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的高附加值化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開(kāi)展是向著附加值更大的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中越來(lái)越占優(yōu)勢(shì)地位的方向開(kāi)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化使得附加值更大的產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷上升。3、是否實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化意味著技術(shù)水平越來(lái)越高、長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展的技術(shù)根底越來(lái)越先進(jìn)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展趨勢(shì)。4、是否實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。從三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重來(lái)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過(guò)程中,一次、二次、三次產(chǎn)業(yè)呈遞進(jìn)

18、開(kāi)展趨勢(shì),主要為效勞行業(yè)的第三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中越來(lái)越成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三、我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新中國(guó)成立初期,我國(guó)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)的理論主要研究在生產(chǎn)理論中兩大部類(lèi)的關(guān)系,重點(diǎn)是生產(chǎn)資料優(yōu)先增長(zhǎng)的規(guī)律。20世紀(jì)50年代后期,針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)的問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)理論界集中研究的問(wèn)題之一,重點(diǎn)是對(duì)馬克思理論中兩大部類(lèi)比例關(guān)系和農(nóng)、輕、重比例關(guān)系的理解和闡述。黨的十七屆五中全會(huì)提出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向,深刻指出了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快開(kāi)展的決定性意義。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理

19、,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)開(kāi)展是否健康高效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展是否全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的階段性特征,適應(yīng)開(kāi)展形勢(shì)的新變化,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,是保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開(kāi)展的必要舉措。即將開(kāi)始的“十二五時(shí)期,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的主攻方向,是黨中央總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)律、順應(yīng)世界開(kāi)展潮流作出的重大戰(zhàn)略部署。幾年前爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),促使世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)展進(jìn)入大變革時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、增長(zhǎng)模式和開(kāi)展格局深刻調(diào)整,使我國(guó)經(jīng)

20、濟(jì)開(kāi)展的國(guó)際環(huán)境發(fā)生重大變化,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式提出了新要求。同時(shí),目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題明顯,增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理,收入分配結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)區(qū)域開(kāi)展不平衡,農(nóng)業(yè)根底仍然薄弱,制造業(yè)質(zhì)量不高,效勞業(yè)開(kāi)展相對(duì)滯后,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不僅制約我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,而且會(huì)直接影響“十二五規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展。只有緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整以及科技創(chuàng)新加快的重要契機(jī),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,才能有效加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的轉(zhuǎn)變,拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展空間,擴(kuò)大應(yīng)對(duì)外部變化的盤(pán)旋余地,穩(wěn)固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)上升向好的勢(shì)頭,盡快使經(jīng)濟(jì)開(kāi)展進(jìn)入新一輪平穩(wěn)較快增長(zhǎng)軌道,又好又快地

21、推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程,為“十二五及更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)根底、開(kāi)辟?gòu)V闊道路。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要立足擴(kuò)大內(nèi)需,有效增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,實(shí)現(xiàn)總需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要努力保障就業(yè),加快調(diào)整社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng),增強(qiáng)內(nèi)需消費(fèi)根底。要完善消費(fèi)政策,加強(qiáng)公共效勞體系建設(shè),改善消費(fèi)環(huán)境,不斷提高教育、醫(yī)療、保障性住房等公共產(chǎn)品的供應(yīng)水平,積極引導(dǎo)住房、汽車(chē)消費(fèi)健康平穩(wěn)可持續(xù)開(kāi)展,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,著力擴(kuò)大中低收入群體消費(fèi)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要把城鎮(zhèn)化開(kāi)展作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn),科學(xué)有效地拓展內(nèi)需空間。要在加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根底上,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化開(kāi)展的規(guī)劃指導(dǎo)和管理,引導(dǎo)好要素資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和城市群、城市帶開(kāi)展,形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)與城市布局。要推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,提高政府提供公共產(chǎn)品的能力,擴(kuò)大公共產(chǎn)品和效勞覆蓋范圍。要大力增加保障性住房供應(yīng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系,有效提高城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開(kāi)展能力。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合,在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的根底性作用的同時(shí),加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加