項目采購管理(1)

1、.1第第12章章 項目采購管理項目采購管理軟考輔導內(nèi)部資料.2本節(jié)內(nèi)容本節(jié)內(nèi)容采購規(guī)劃采購規(guī)劃2詢價詢價4采購概念采購概念3 1發(fā)包規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃3 3選擇賣方選擇賣方3 5合同管理合同管理6合同收尾合同收尾3 7.312.1 采購概念采購概念v采購定義采購定義 從從外部獲得外部獲得產(chǎn)品或服務產(chǎn)品或服務v采購中的角色采購中的角色 買方買方甲方、委托人、被提供人甲方、委托人、被提供人 賣方賣方乙方、供應商、承包商乙方、供應商、承包商.412.1 采購概念采購概念v采購的基本原則采購的基本原則 成本效益原則成本效益原則 質(zhì)量原則質(zhì)量原則 進度配合原則進度配合原則 公平競爭原則公平競爭原則.512.1

2、 采購概念采購概念v項目采購管理項目采購管理 包括從項目團隊外部購買或獲得為完成工作所需的產(chǎn)包括從項目團隊外部購買或獲得為完成工作所需的產(chǎn)品、服務或成果的過程。品、服務或成果的過程。 包括為管理項目團隊授權(quán)人員簽發(fā)的合同或采購訂單包括為管理項目團隊授權(quán)人員簽發(fā)的合同或采購訂單所需的合同管理和變更控制過程。所需的合同管理和變更控制過程。 包括管理外部組織（買方）為從執(zhí)行組織（賣方）獲包括管理外部組織（買方）為從執(zhí)行組織（賣方）獲得項目而簽發(fā)的任何合同，以及管理合同規(guī)定的項目團隊得項目而簽發(fā)的任何合同，以及管理合同規(guī)定的項目團隊應承擔的合同義務。應承擔的合同義務。.6.7本節(jié)內(nèi)容本節(jié)內(nèi)容采購規(guī)劃采

3、購規(guī)劃2詢價詢價4采購概念采購概念3 1發(fā)包規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃3 3選擇賣方選擇賣方3 5合同管理合同管理6合同收尾合同收尾3 7.812.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃.912.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃v采購計劃內(nèi)容采購計劃內(nèi)容1. 采購的設(shè)備、貨物或服務的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求；采購的設(shè)備、貨物或服務的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求；2. 所采購的設(shè)備、貨物或服務在整個項目實施過程中的哪一階所采購的設(shè)備、貨物或服務在整個項目實施過程中的哪一階段投入使用；段投入使用；3. 所采購的每一種產(chǎn)品間彼此的聯(lián)系；所采購的每一種產(chǎn)品間彼此的聯(lián)系；4. 全部產(chǎn)品采購如何分別捆包，每個捆包應包括哪些類目；全部產(chǎn)品采購如何分別

4、捆包，每個捆包應包括哪些類目；5. 每個捆包從開始采購到到貨需要多少時間，從而制定出每個每個捆包從開始采購到到貨需要多少時間，從而制定出每個 捆包采購過程各階段的時間表，并根據(jù)每個捆包采購時間表制捆包采購過程各階段的時間表，并根據(jù)每個捆包采購時間表制 定出項目全部采購的時間表；定出項目全部采購的時間表；6.對對 整個采購工作協(xié)調(diào)管理整個采購工作協(xié)調(diào)管理.1012.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃依據(jù)依據(jù)v事業(yè)環(huán)境因素事業(yè)環(huán)境因素 包括市場條件，從市場可獲得的產(chǎn)品、服務和成果，按包括市場條件，從市場可獲得的產(chǎn)品、服務和成果，按照何種條件和條款從何處獲得。照何種條件和條款從何處獲得。v組織過程資產(chǎn)組織過程資產(chǎn)

5、 需考慮的正式和非正式的與采購相關(guān)的政策、程序、指需考慮的正式和非正式的與采購相關(guān)的政策、程序、指導原則和管理體現(xiàn)。導原則和管理體現(xiàn)。v項目范圍說明書項目范圍說明書 描述與項目范圍有關(guān)的項目邊界、要求、制約因素和假描述與項目范圍有關(guān)的項目邊界、要求、制約因素和假設(shè)條件。設(shè)條件。.1112.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃依據(jù)依據(jù)v工作分解結(jié)構(gòu)（工作分解結(jié)構(gòu)（WBS） 項目各組件之間及其與項目可交付成果之間的關(guān)系項目各組件之間及其與項目可交付成果之間的關(guān)系v工作分解結(jié)構(gòu)詞匯表工作分解結(jié)構(gòu)詞匯表 工作的詳細說明，包括可交付成果的識別，以及工工作的詳細說明，包括可交付成果的識別，以及工作描述作描述v項目管理計劃

6、項目管理計劃 考慮有哪些計劃成果可利用考慮有哪些計劃成果可利用.1212.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃v自制自制-外購分析外購分析 自制自制：make,指在組織內(nèi)部進行某一項目工作指在組織內(nèi)部進行某一項目工作 外購外購：buy,指從組織外部獲得產(chǎn)品或服務指從組織外部獲得產(chǎn)品或服務 通常利用通常利用轉(zhuǎn)折點法轉(zhuǎn)折點法，目的是，目的是從成本角度從成本角度決策某種產(chǎn)品或服務是否外購決策某種產(chǎn)品或服務是否外購.1312.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃.1412.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃v自制自制-外購分析（續(xù)）外購分析（續(xù)） 在在采購計劃編制階段采購計劃編制階段做出自制做出自制-外購決策外購決策 同時考慮采購所引起的直接成本

7、和間接成本同時考慮采購所引起的直接成本和間接成本 其它考慮的因素其它考慮的因素 成本、內(nèi)部能力、控制水平、保密性要求、可利成本、內(nèi)部能力、控制水平、保密性要求、可利用的供應商等用的供應商等.1512.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃v訂貨提前期訂貨提前期.1612.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃v保險儲備保險儲備.17本節(jié)內(nèi)容本節(jié)內(nèi)容采購規(guī)劃采購規(guī)劃2詢價詢價4采購概念采購概念3 1發(fā)包規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃招標招標3 3選擇賣方選擇賣方3 5合同管理合同管理6合同收尾合同收尾3 7.1812.3 發(fā)包規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃.19招標招標v招標概念招標概念 招標投標是一種因招標人的招標投標是一種因招標人的要約要約， 引發(fā)投標者的引發(fā)投

8、標者的承諾承諾， 經(jīng)過招標人的經(jīng)過招標人的擇優(yōu)選擇擇優(yōu)選擇， 最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間平等主體之間的的經(jīng)濟活動過程。經(jīng)濟活動過程。.20招標招標v招標類型招標類型 公開競爭性招標公開競爭性招標 有限競爭性招標有限競爭性招標 詢價采購詢價采購 直接簽定合同直接簽定合同.21招標招標v公開招標的特征公開招標的特征 平等性平等性 競爭性競爭性 開放性開放性.22招標招標v公開招標的一般流程公開招標的一般流程 招標準備階段招標準備階段 投標準備階段投標準備階段 開標評標階段開標評標階段 決策簽約階段決策簽約階段.23招標招標v公開招標的詳細流程公開招標的詳細流程 組

9、建招標班子組建招標班子 編制招標文件和標底編制招標文件和標底 發(fā)布招標公告發(fā)布招標公告 投標者資格預審投標者資格預審 文件答疑文件答疑 開標、詢標、評標開標、詢標、評標 決標、授標、簽約決標、授標、簽約.24招標招標.25招標招標v招投標文件類型招投標文件類型 投標邀請書（投標邀請書（IFB） 邀請潛在的供應商投標的文件邀請潛在的供應商投標的文件 詢價邀請書（詢價邀請書（RFQ） 用于征求潛在賣方報價或標書的文件用于征求潛在賣方報價或標書的文件 建議邀請書（建議邀請書（RFP） 邀請供應商提供方案的文件邀請供應商提供方案的文件.26招標招標vRFP評價標準的制定評價標準的制定 例如：例如： 技

10、術(shù)手段技術(shù)手段30% 管理方法管理方法30% 歷史績效歷史績效20% 價格因素價格因素20%.27本節(jié)內(nèi)容本節(jié)內(nèi)容采購規(guī)劃采購規(guī)劃2詢價詢價4采購概念采購概念3 1發(fā)包規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃招標招標3 3選擇賣方選擇賣方3 5合同管理合同管理6合同收尾合同收尾3 7.2812.4 詢價詢價.29本節(jié)內(nèi)容本節(jié)內(nèi)容采購規(guī)劃采購規(guī)劃2詢價詢價4采購概念采購概念3 1發(fā)包規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃招標招標3 3選擇賣方選擇賣方3 5合同管理合同管理6合同收尾合同收尾3 7.3012.5 選擇賣方選擇賣方.31供應商選擇供應商選擇v談判概念談判概念 達成協(xié)議之前，達成協(xié)議之前，澄清差異達成一致澄清差異達成一致的過程的過程v談判

11、目標（買方）談判目標（買方） 公平合理的價格公平合理的價格 使合同在規(guī)定的時間和績效限度內(nèi)履行使合同在規(guī)定的時間和績效限度內(nèi)履行 保證合同中具有關(guān)于合同如何履行的條款保證合同中具有關(guān)于合同如何履行的條款v談判目標（賣方）談判目標（賣方） 獲利獲利 市場份額市場份額 安全需求安全需求.32供應商選擇供應商選擇v談判談判五階段五階段 草案草案 試探試探 草議價格草議價格 收尾收尾 達成協(xié)議達成協(xié)議.33供應商選擇供應商選擇v談判戰(zhàn)術(shù)談判戰(zhàn)術(shù) 最終期限最終期限 吃驚吃驚 有限的權(quán)力有限的權(quán)力 不露面的人不露面的人 公平合理公平合理 戰(zhàn)略延遲戰(zhàn)略延遲 撤退撤退 既成事實既成事實.34供應商選擇供應商選

12、擇v供應商選擇的一般步驟供應商選擇的一般步驟1.評估投標者的建議書評估投標者的建議書2.選定投標者選定投標者3.合同談判合同談判4.簽定合同簽定合同.35供應商選擇供應商選擇v供應商建議書評價.36供應商選擇供應商選擇v供應商選擇標準供應商選擇標準 .37本節(jié)內(nèi)容本節(jié)內(nèi)容采購規(guī)劃采購規(guī)劃2詢價詢價4采購概念采購概念3 1發(fā)包規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃招標招標3 3選擇賣方選擇賣方3 5合同管理合同管理6合同收尾合同收尾3 7.3812.6 合同管理合同管理.3912.6 合同管理合同管理 合同合同 合同是使賣方負有供應產(chǎn)品或服務的責任，使買方負合同是使賣方負有供應產(chǎn)品或服務的責任，使買方負有為該產(chǎn)品付款的責

13、任的一種雙方都有義務的協(xié)議有為該產(chǎn)品付款的責任的一種雙方都有義務的協(xié)議 合同是合同是一種關(guān)系一種關(guān)系，協(xié)調(diào)雙方權(quán)利和義務，違反將負法，協(xié)調(diào)雙方權(quán)利和義務，違反將負法律責任律責任 合同是合同是一種文件一種文件，起到記載作用，使形式和執(zhí)行相分，起到記載作用，使形式和執(zhí)行相分離離.4012.6 合同管理合同管理v合同要素合同要素 有行為能力的各方有行為能力的各方 出價出價 接受接受 目的合法性目的合法性.4112.6 合同管理合同管理v合同分類合同分類 按照簽約各方關(guān)系按照簽約各方關(guān)系 工程總承包合同工程總承包合同 工程分包合同工程分包合同 貨物購銷合同貨物購銷合同 轉(zhuǎn)包合同轉(zhuǎn)包合同 勞務合同勞務合

14、同 勞務分包合同勞務分包合同 聯(lián)合承包合同聯(lián)合承包合同.4212.6 合同管理合同管理v合同分類合同分類 按照合同計價方式分類按照合同計價方式分類 固定價和總價合同固定價和總價合同 單價合同單價合同 成本加酬金合同成本加酬金合同.4312.6 合同管理合同管理a.成本加酬金合同成本加酬金合同(CPF)或成本加按成本百分比合同（或成本加按成本百分比合同（CPPC）。 為賣方報銷賣方實施合同工作發(fā)生的允許成本，同時賣方獲得一定酬為賣方報銷賣方實施合同工作發(fā)生的允許成本，同時賣方獲得一定酬 金，通常按照商定的百分比以成本為基數(shù)計算。酬金因?qū)嶋H成本的金，通常按照商定的百分比以成本為基數(shù)計算。酬金因?qū)嶋H

15、成本的 不同而異。不同而異。b.成本加固定酬金（成本加固定酬金（CPFF）。）。 為賣方報銷賣方實施合同工作發(fā)生的允許成本，同時賣方獲得固定酬金。為賣方報銷賣方實施合同工作發(fā)生的允許成本，同時賣方獲得固定酬金。固定酬金通常按照商定的百分比以項目成本估算為基數(shù)計算。除非項目固定酬金通常按照商定的百分比以項目成本估算為基數(shù)計算。除非項目范圍發(fā)生變更，否則固定酬金不隨實際成本的變化而變化。范圍發(fā)生變更，否則固定酬金不隨實際成本的變化而變化。c.成本加鼓勵酬金成本加鼓勵酬金(CPIF)。 為賣方報銷賣方實施合同工作發(fā)生的允許成本，同時如果實現(xiàn)合同中規(guī)為賣方報銷賣方實施合同工作發(fā)生的允許成本，同時如果實

16、現(xiàn)合同中規(guī)定的特定績效目標水平，賣方將獲得預定酬金，即鼓勵酬金。在有些定的特定績效目標水平，賣方將獲得預定酬金，即鼓勵酬金。在有些CPIF合同中，如果最終成本低于預成本，則買賣雙方之間可基于頂定的合同中，如果最終成本低于預成本，則買賣雙方之間可基于頂定的分攤比例，共同享有節(jié)省的成本。分攤比例，共同享有節(jié)省的成本。.4412.6 合同管理合同管理.4512.6 合同管理合同管理.4612.6 合同管理合同管理.4712.6 合同管理合同管理.4812.6 合同管理合同管理v合同的組織合同的組織 集中訂立集中訂立 分散訂立分散訂立.4912.6 合同管理合同管理.5012.6 合同管理合同管理v合

17、同違約責任合同違約責任 具備以下條件可以追究違約責任具備以下條件可以追究違約責任 有不履行合同的行為有不履行合同的行為 有不履行合同的過錯有不履行合同的過錯 有不履行合同造成損失的事實有不履行合同造成損失的事實.5112.6 合同管理合同管理v合同的變更和解除合同的變更和解除 變更的含義變更的含義 通常是指通常是指由于一定的法律事實由于一定的法律事實而改變合同而改變合同的內(nèi)容和標的的法律行為的內(nèi)容和標的的法律行為 解除的含義解除的含義 指消滅既存的合同效力的法律行為指消滅既存的合同效力的法律行為.5212.6 合同管理合同管理v合同的變更和解除條件合同的變更和解除條件 符合下述條件符合下述條件

18、之一之一1、當事人雙方經(jīng)協(xié)商同意，并且不因此損害國家利益和社會、當事人雙方經(jīng)協(xié)商同意，并且不因此損害國家利益和社會公共利益公共利益2、由于不同抗力致使項目合同的全部義務不能履行、由于不同抗力致使項目合同的全部義務不能履行3、由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同，且在被允、由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同，且在被允許推遲履行的合理期限內(nèi)仍未履行許推遲履行的合理期限內(nèi)仍未履行4、由于一方違反合同，以致嚴重影響訂立項目合同時所期望、由于一方違反合同，以致嚴重影響訂立項目合同時所期望實現(xiàn)的目的或致使項目合同的履行成為不必要實現(xiàn)的目的或致使項目合同的履行成為不必要5、項目合同約定的解除合同的

19、條件已經(jīng)出現(xiàn)、項目合同約定的解除合同的條件已經(jīng)出現(xiàn).5312.6 合同管理合同管理v合同的終止合同的終止 合同簽訂以后，因一方的法律事實的出現(xiàn)而終止合同關(guān)合同簽訂以后，因一方的法律事實的出現(xiàn)而終止合同關(guān)系，為合同的終止。系，為合同的終止。v終止原因終止原因 合同因履行而終止。合同的履行，就意味著合同規(guī)定的合同因履行而終止。合同的履行，就意味著合同規(guī)定的義務已經(jīng)完成，權(quán)利已經(jīng)實現(xiàn)，因而合同的法律關(guān)系自義務已經(jīng)完成，權(quán)利已經(jīng)實現(xiàn)，因而合同的法律關(guān)系自行消滅。行消滅。 所以，履行是實現(xiàn)合同、終止合同的法律關(guān)系的所以，履行是實現(xiàn)合同、終止合同的法律關(guān)系的最基本最基本的方法的方法，也是合同終止的，也是合同終止的最通常原因最通常原因。.5412.6 合同管理合同管理v終止原因終止原因1、當事人雙方混同為一人而終止。、當事人雙方混同為一人而終止。 法律上對權(quán)利人和義務人合為一人的現(xiàn)象，稱為混同。既然發(fā)法律上對權(quán)利人和義務人合為一人的現(xiàn)象，稱為混同。既然發(fā)生合同當事人合并為一人的情況，