建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告指導(dǎo)意見試行

1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告指導(dǎo)意見（試行）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進(jìn)行編制，在上述規(guī)定的基礎(chǔ)上，相應(yīng)章節(jié)的內(nèi)容應(yīng)補(bǔ)充如下：1 報(bào)告格式要求1.1 標(biāo)題與編號評價(jià)報(bào)告標(biāo)題為 “建設(shè)項(xiàng)目名稱+ 職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告” 。評價(jià)報(bào)告標(biāo)題或評價(jià)內(nèi)容應(yīng)與批準(zhǔn)文件和委托書一致。如項(xiàng)目實(shí)際情況已與批文及委托書不一致，應(yīng)及時(shí)變更批文及評價(jià)委托書調(diào)整。如評價(jià)報(bào)告只是建設(shè)項(xiàng)目尤其是大型項(xiàng)目的一部分，評價(jià)報(bào)告應(yīng)設(shè)副標(biāo)題注明分期或分階段。1.2 封面封面內(nèi)容及格式符合要求、內(nèi)頁(公正

2、性聲明及投訴電話)、封面二 (單位蓋章 )、單位資質(zhì)彩色影印件、評價(jià)相關(guān)人員手簽單（姓名、項(xiàng)目組職責(zé)、職稱、資質(zhì)證編號）及單位蓋章。報(bào)告書封面蓋章注明正本與副本，正本至少三份，正本的手簽單不得復(fù)印。1.3 正文三級目錄，編號規(guī)范，含頁眉（項(xiàng)目名稱報(bào)告編號正文/ 附件）、頁尾頁數(shù)（第幾頁共幾頁），正文與附件要分別列出目錄、頁眉與頁數(shù)， 正文字體類型、 字體大小、行間距、每行字?jǐn)?shù)要與導(dǎo)則相符，正文插圖不容許跨頁，表格后文字應(yīng)空一行，表格如跨頁標(biāo)題行要求重復(fù)。1.4 附件含立項(xiàng)批復(fù)或備案意見表、委托書、專家評審意見、專家評審意見修改說明、類比用人單位準(zhǔn)予被類比聲明等。1.5 附圖區(qū)域位置圖及周邊單位

3、示意圖、總平面布置圖、建筑物內(nèi)功能分區(qū)示意圖、設(shè)備布局圖（可能）等，附圖要求各個(gè)功能區(qū)及設(shè)備標(biāo)識文字清晰可見。項(xiàng)目類比現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)機(jī)械通風(fēng)設(shè)施、崗位防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、現(xiàn)場告知（如警示標(biāo)識、公告欄）等影像圖片。1.6 附 MSDS化學(xué)物質(zhì) MSDS 摘錄（主要的理化特性、攝入途徑、毒理數(shù)據(jù)、接觸限值等、補(bǔ)充職業(yè)病危害特性：致病原理、臨床表現(xiàn)、診治要點(diǎn)、所致職業(yè)病名稱等）（ MSDS 應(yīng)該由危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)商提供，無實(shí)際資料時(shí)，可查閱和摘錄文獻(xiàn)，應(yīng)說明僅供參考）。2 報(bào)告編寫2.1 第一章總 論項(xiàng)目概況：評價(jià)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)（一般分為新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造）、建設(shè)地址、

4、投資規(guī)模、簡述建設(shè)單位背景和/ 或建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)意義、任務(wù)來源。評價(jià)要點(diǎn)：評價(jià)目的、評價(jià)依據(jù)、評價(jià)范圍（說明評價(jià)涉及的建設(shè)范圍和評價(jià)技術(shù)責(zé)任范圍） 、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方法和評價(jià)過程及其質(zhì)量控制過程。2.2 第二章工程分析生產(chǎn)裝置：列出裝置名稱、生產(chǎn)規(guī)模及主要工程內(nèi)容。輔助裝置：列出為生產(chǎn)配套的各輔助裝置名稱、生產(chǎn)規(guī)模及主要工程內(nèi)容。公用工程參數(shù)：包括給水、排水、供熱、供電、供燃?xì)夤こ痰?，可用文字簡要說明。對于改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目還應(yīng)明確工程的利舊情況。自然通風(fēng)：需說明朝向、間距、通風(fēng)面積、屋頂氣樓及內(nèi)部建筑隔斷情況等。全室機(jī)械通風(fēng)：需要說明風(fēng)機(jī)及風(fēng)口設(shè)計(jì)數(shù)量、形式、功率、風(fēng)路

5、、換氣次數(shù)、人均新風(fēng)量等。2.3 第三章類比調(diào)查對于自身集團(tuán)在國內(nèi)存在有生產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目應(yīng)該采用類比法。其它項(xiàng)目建議有條件的選擇類比方法。適用于類比法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)工作的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下要求。類比企業(yè)的選擇闡明類比企業(yè)與擬評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的可比性，包括自然環(huán)境狀況、建筑設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、產(chǎn)量、生產(chǎn)工人數(shù)量、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、化學(xué)物料、職業(yè)病危害因素、接觸人數(shù)、職業(yè)病防護(hù)措施、管理水平等方面的相似性。類比調(diào)查內(nèi)容描述與分析類比企業(yè)調(diào)查內(nèi)容主要包括：用自己的集團(tuán)、公司、企業(yè)內(nèi)部做類比（自身類比），重點(diǎn)在于職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員、職業(yè)衛(wèi)生管理制度及其落實(shí)情況，以及個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施及預(yù)案、職業(yè)

6、病危害防護(hù)設(shè)施、健康監(jiān)護(hù)、輔助衛(wèi)生用室等情況的分析評價(jià)， 以評價(jià)新建項(xiàng)目建成后可能達(dá)到的職業(yè)衛(wèi)生管理水平。用其它相似企業(yè)或相似工藝裝置做類比，則重點(diǎn)在于調(diào)查相似的工藝技術(shù)和設(shè)備、化學(xué)物料、自動(dòng)化水平和作業(yè)方式、工程技術(shù)控制措施并詳細(xì)描述，收集檢測數(shù)據(jù)與體檢資料等做綜合分析，以有助于識別新建項(xiàng)目職業(yè)病危害因素及其危害程度，以及可能達(dá)到的工程技術(shù)控制效果。但是被類比企業(yè)具有知情權(quán)， 如非自己集團(tuán)內(nèi)企業(yè)做類比， 應(yīng)該出具準(zhǔn)予被類比的聲明。項(xiàng)目類比現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)機(jī)械通風(fēng)設(shè)施、崗位防護(hù)設(shè)施、 應(yīng)急救援設(shè)施、 個(gè)體防護(hù)、現(xiàn)場告知（如警示標(biāo)識、公告欄）等盡量采用影像取證留檔或作為報(bào)告附件。類比企業(yè)職業(yè)病危害

7、因素檢測收集類比企業(yè)近年主要職業(yè)病危害因素的檢測資料，分析布點(diǎn)、檢測因素、采樣時(shí)段和采樣方法選擇的正確性、檢測現(xiàn)場情況描述的清晰程度等。如類比企業(yè)沒有檢測資料的應(yīng)對存在的主要職業(yè)病危害因素進(jìn)行現(xiàn)場檢測。類比企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料分析：體檢單位資質(zhì)、應(yīng)檢人數(shù)與實(shí)檢人數(shù)、應(yīng)檢項(xiàng)目與實(shí)檢項(xiàng)目、職業(yè)禁忌證與職業(yè)病人處置情況等。類比分析綜合結(jié)論：對項(xiàng)目的可比性、職業(yè)病危害因素識別及其危害程度、防護(hù)措施及其防護(hù)效果、管理措施等分析評價(jià)，從類比項(xiàng)目推論新建評價(jià)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制的水平及其可行性。2.4 第四章職業(yè)病危害識別與分析劃分評價(jià)單元和/ 或確立作業(yè)崗位。識別單元內(nèi)各崗位職業(yè)病危害因素：存在種類及其使用

8、或產(chǎn)生量，以及可能的時(shí)空分布，并根據(jù)評價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)過程中的有害因素進(jìn)行識別。描述崗位接觸情況：人數(shù)、時(shí)間、可能的濃/ 強(qiáng)度（根據(jù)類比資料分析）、作業(yè)方式（自動(dòng)、機(jī)械、手工）等。列出相關(guān)職業(yè)病危害因素的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)/ 接觸限值。2.5 第五章防護(hù)措施設(shè)計(jì)與分析必須按單元內(nèi)各崗位逐一的描述防護(hù)設(shè)施配置：列出防護(hù)設(shè)施的配置部位、名稱、數(shù)量、形式、設(shè)計(jì)達(dá)到的參數(shù)等，分析是否符合要求（可結(jié)合類比調(diào)查分析）。防護(hù)設(shè)施包括：防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、防暑降溫、防寒、防潮、防非電離輻射（高頻、微波、視頻）、防生物危害、人機(jī)工效學(xué)（可能）等。崗位個(gè)體防護(hù)用品配置（可能）：必須按單元內(nèi)各崗位接觸的不

9、同職業(yè)病危害因素逐一的列出擬配置的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品的配置品種、數(shù)量、發(fā)放頻率或更換周期，分析是否符合要求（可結(jié)合類比調(diào)查分析）。應(yīng)急救援設(shè)施，必須按單元列出各個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)各個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)物質(zhì)種類、用量、作業(yè)方式列出擬配置的應(yīng)急設(shè)施，主要包括警示標(biāo)識、報(bào)警裝置、事故通風(fēng)設(shè)施、沖洗設(shè)備、救援裝備/ 防護(hù)裝備、現(xiàn)場急救用品、急救場所、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)等，結(jié)合類比調(diào)查分析是否符合要求。應(yīng)急預(yù)案（可能） :對于可能產(chǎn)生突發(fā)性職業(yè)中毒/ 傷害事故的項(xiàng)目要求提供應(yīng)急預(yù)案，分析是否符合要求（可結(jié)合類比調(diào)查分析）。輔助用室設(shè)置，包括工作場所辦公室，生產(chǎn)衛(wèi)生室（更衣室、盥洗室、浴室、洗衣房），生活室

10、（休息室、茶水間、食堂、廁所），婦女衛(wèi)生室，應(yīng)急救援站的設(shè)置情況，按照車間衛(wèi)生等級及作業(yè)人數(shù)分析符合性。擬采取的職業(yè)衛(wèi)生管理體系及其制度（可能），分析是否符合要求（可結(jié)合類比調(diào)查分析）。職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，包括職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)、職業(yè)健康檢查、 個(gè)體防護(hù)用品配置、應(yīng)急救援設(shè)施配置、防護(hù)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用，分析是否符合要求（可結(jié)合類比調(diào)查分析）。2.6 第六章職業(yè)病危害評價(jià)選址評價(jià)：根據(jù)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ1 的相關(guān)要求?？傮w布局及建筑物內(nèi)功能布置評價(jià)：根據(jù)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ1-2010和工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GB501873 中的相關(guān)要求。建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生評

11、價(jià)生產(chǎn)工藝先進(jìn)性及設(shè)備布局評價(jià)：根據(jù)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ1 、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB/T 12801 和生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則GB5083 等的相關(guān)要求。職業(yè)病危害因素危害程度/ 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：根據(jù)職業(yè)病危害因素的危害程度/ 風(fēng)險(xiǎn)分析，列出主要的職業(yè)病危害因素及其關(guān)鍵控制點(diǎn)。職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施評價(jià)：根據(jù)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ1 、工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范GBZ/T194和工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ87 等的相關(guān)要求并結(jié)合各個(gè)單元職業(yè)病危害識別及其崗位風(fēng)險(xiǎn)綜合分析情況，逐個(gè)單元進(jìn)行評價(jià)。應(yīng)急救援設(shè)施及應(yīng)急預(yù)案的評價(jià)：根據(jù)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ1 、使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例和工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識GBZ158 、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002 等的相關(guān)要求。輔助用室評價(jià)：根據(jù)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ1 的相關(guān)要求。中華人民共和國職業(yè)病防治法、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（總局令第47 號）等的要求。2.7 第七章建議根據(jù)評價(jià)章節(jié)中該項(xiàng)目設(shè)計(jì)上存在的不符合衛(wèi)生要求或不完善情況提出補(bǔ)償性建議，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)提出必要的預(yù)防性告知。2.8 第八章評價(jià)結(jié)論