扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)--奏響構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代新曲

1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 奏響構(gòu)建和諧新臨潭的時(shí)代新曲為了認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，全面加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和城市文明程度，中共臨潭縣委、臨潭縣人民政府以縣委發(fā)20211號(hào)文件制定了關(guān)于在全縣開(kāi)展弘揚(yáng)正氣、樹(shù)立新風(fēng)、構(gòu)建和諧新臨潭主題教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為國(guó)家財(cái)政支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)開(kāi)展的重要措施，是改善農(nóng)業(yè)根底條件、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑，在和諧社會(huì)建設(shè)中具有不可替代的

2、優(yōu)勢(shì)和重要作用。近幾年來(lái)，我縣堅(jiān)持不懈地大力實(shí)施以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康開(kāi)展，在構(gòu)建和諧社會(huì)中取得了明顯成效。一、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作成效 2005年，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦以國(guó)農(nóng)辦200528號(hào)文件將我縣列為甘南藏族自治州第一個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程縣，進(jìn)入工程縣以來(lái)，縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室的指導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，精心組織工程實(shí)施工作。 20052007年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程累計(jì)完成總投資1802萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)

3、政資金900萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政配套資金322萬(wàn)元，州財(cái)政配套資金60萬(wàn)元，縣財(cái)政配套90萬(wàn)元，工程區(qū)農(nóng)戶投工投勞折資430萬(wàn)元。3年累積改造中低產(chǎn)田2.8萬(wàn)畝，新增灌溉面積5800畝，恢復(fù)灌溉面積4600畝，改善灌溉面積17600畝，工程區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力98萬(wàn)公斤，新增油料生產(chǎn)能力14萬(wàn)公斤，新增藥材生產(chǎn)能力21萬(wàn)公斤，新增青飼料生產(chǎn)能力150萬(wàn)公斤，工程區(qū)農(nóng)民收入年增加額達(dá)130.5萬(wàn)元，工程村人均年增收290元。通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)開(kāi)展和農(nóng)民持續(xù)增收、有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高、有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善。2005年冶力關(guān)鎮(zhèn)、陳旗鄉(xiāng)工程區(qū)新修農(nóng)田引水主渠5100米其中：陳旗

4、鄉(xiāng)4850米，冶力關(guān)鎮(zhèn)250米，襯砌U型防滲渠17950米，漿砌支渠1210米，埋設(shè)引水管道和過(guò)路涵管450米，修建鋼架結(jié)構(gòu)渡槽2座。通過(guò)測(cè)土配方施肥、復(fù)種綠肥、秸桿還田等措施，改良土壤10085畝，引進(jìn)推廣推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種10萬(wàn)公斤，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械117臺(tái)，修建農(nóng)田機(jī)耕路10公里，在水渠和道路兩旁植樹(shù)53600株，培訓(xùn)農(nóng)民4000人次，示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)4項(xiàng)，面積3500畝。2005年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程共完成總投資640萬(wàn)元。其中國(guó)家財(cái)政資金300萬(wàn)元、省財(cái)政配套資金80萬(wàn)元，州財(cái)政配套資金20萬(wàn)元，縣財(cái)政配套30萬(wàn)元，工程區(qū)農(nóng)戶自籌資金210萬(wàn)元。2006年羊沙鄉(xiāng)工程區(qū)襯砌U型防滲渠113

5、86米，漿砌支渠6998米，埋設(shè)引水管道和過(guò)路涵管551米，新修截流式進(jìn)水口12座；綜合運(yùn)用測(cè)土施肥、增施農(nóng)肥、種植綠肥、平田整地、機(jī)耕深翻等措施改良土壤5760畝，建立小麥良種繁育田600畝，推廣小麥、油菜、飼用玉米良種5萬(wàn)公斤,以補(bǔ)貼的方式購(gòu)置農(nóng)機(jī)具15件,新修機(jī)耕路5.66公里；在路渠兩旁營(yíng)造防護(hù)林6500株；依托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，以測(cè)土配肥、農(nóng)作物豐產(chǎn)栽培、農(nóng)田防護(hù)林營(yíng)造、病蟲(chóng)害綜合防治等實(shí)用技術(shù)為主，培訓(xùn)農(nóng)民1200人次，示范推廣雙低雜交油菜標(biāo)準(zhǔn)化種植、小麥豐產(chǎn)栽培、飼用玉米豐產(chǎn)栽培等新技術(shù)4項(xiàng)，示范面積1250畝。洮濱鄉(xiāng)工程區(qū)維修、開(kāi)挖疏浚主干渠5150米，新修主干渠427米，新修支渠

6、12條，全長(zhǎng)7118米;新建提灌站看護(hù)用房1間，新修提灌站配套水渠1726米；預(yù)制砼U型斷面襯砌7597米、塊石漿砌469米，暗渠778米，維修電力提灌站1座；改良土壤4300畝，建立小麥良種繁育田400畝，引進(jìn)推廣小麥、油菜、飼用玉米、中藥材優(yōu)良品種4萬(wàn)公斤，新修機(jī)耕路5條2.66公里，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械20臺(tái)；在路渠兩旁營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林5000株，培訓(xùn)農(nóng)民1000人次，示范推廣無(wú)公害中藥材栽培、雙低雜交油菜標(biāo)準(zhǔn)化種植、小麥蠶豆豐產(chǎn)栽培、飼用玉米豐產(chǎn)栽培等新技術(shù)5項(xiàng)，示范面積1250畝。2006年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程完成總投資566萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政資金300萬(wàn)元、省財(cái)政配套資金96萬(wàn)元，州財(cái)政配套資

7、金20萬(wàn)元，縣財(cái)政配套30萬(wàn)元，工程區(qū)農(nóng)戶自籌資金120萬(wàn)元。2007年冶力關(guān)鎮(zhèn)、八角鄉(xiāng)、長(zhǎng)川鄉(xiāng)工程區(qū)共計(jì)襯砌渠道24400米其中： U型防滲渠15000米、塊石漿砌7400米，埋設(shè)管道200米，新修截流式引水口11座；改良土壤8050畝，推廣良種10萬(wàn)公斤,以補(bǔ)貼的方式購(gòu)置農(nóng)機(jī)具20臺(tái),新修機(jī)耕路8公里；在路渠兩旁營(yíng)造防護(hù)林25000株；培訓(xùn)農(nóng)民2000人次，示范推廣新技術(shù)4項(xiàng)，面積3000畝。2007年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程共完成總投資616萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政資金300萬(wàn)元、省財(cái)政配套資金146萬(wàn)元，州財(cái)政配套資金20萬(wàn)元，縣財(cái)政配套30萬(wàn)元，工程區(qū)農(nóng)戶自籌資金120萬(wàn)元。三年的實(shí)踐充分證明，

8、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的一種有效手段，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要途徑。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程區(qū)已經(jīng)以嶄新的面貌展現(xiàn)在人們面前：田間渠相連、路相通、林成網(wǎng)、旱能灌、澇能排，以前肩挑畜馱、二牛抬杠的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已被農(nóng)用機(jī)械的廣泛利用所替代；村容村貌煥然一新，村莊通往田間的道路全部得到整修、鋪砂；炊煙已逝，更新為可再生利用的潔凈能源沼氣；科技示范推廣促進(jìn)了當(dāng)?shù)赜蓡我粡氖录Z、油生產(chǎn)向多元經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變，引進(jìn)推廣的小麥、蠶豆、雙低雜交油菜和優(yōu)質(zhì)飼料玉米優(yōu)良品種在當(dāng)?shù)匾殉蔀橹髟云贩N，有的已開(kāi)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；路渠兩邊綠樹(shù)綿延，與田間盛開(kāi)的金黃色油菜花交相輝映，組合成了臨潭農(nóng)區(qū)

9、一道靚麗的美景。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程區(qū)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開(kāi)展的支柱、科技示范的樣板、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。通過(guò)田間道路、水利設(shè)施、農(nóng)田林網(wǎng)及沼氣池建設(shè)，帶動(dòng)了工程區(qū)交通、綠化、衛(wèi)生、教育等各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展、村容村貌和村風(fēng)民風(fēng)明顯改觀，農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活水平顯著提高。通過(guò)宣傳推廣科技、法律知識(shí)，在工程區(qū)形成了文明、科學(xué)的新風(fēng)氣。工程鄉(xiāng)村風(fēng)氣明顯轉(zhuǎn)變，形成了“一心開(kāi)展、全力致富、崇尚科學(xué)、互幫互助的農(nóng)村新風(fēng)氣，工程村為了搶著澆水吵嘴打架人沒(méi)有了，干事創(chuàng)業(yè)的人多了，村民參與農(nóng)村民主管理的積極性高了，農(nóng)村社會(huì)呈現(xiàn)出了和諧開(kāi)展的新氣象。二、以“三個(gè)貼近參與構(gòu)建和諧新臨潭的實(shí)踐活動(dòng)我縣的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作按照科學(xué)開(kāi)展觀和構(gòu)

10、建和諧社會(huì)的新要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，尤其是在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中做到了“三個(gè)貼近。1、在規(guī)劃布局上貼近實(shí)際。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的目的就是要支持農(nóng)業(yè)開(kāi)展，改善農(nóng)業(yè)根本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，并以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益并舉為原那么。因此，在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們根據(jù)國(guó)家和省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策，結(jié)合縣內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的需要以及自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對(duì)工程區(qū)反復(fù)進(jìn)行踏勘測(cè)量，屢次到工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村社召開(kāi)群眾代表會(huì)議，征求群眾意見(jiàn)，使規(guī)劃方案在時(shí)間上、空間上所作的安排和布局貼近實(shí)際，使工程區(qū)廣闊群眾能最大限度的得到實(shí)惠。同時(shí)，為了協(xié)調(diào)好以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)和生產(chǎn)開(kāi)展與生活環(huán)

11、境的關(guān)系，我們將農(nóng)村環(huán)境整治納入了工程建設(shè)范圍，積極支持綠化、道路整修等改善環(huán)境的舉措。2、在工程建設(shè)上貼近群眾。群眾是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主體，也是最終收益者，人民群眾蘊(yùn)藏著無(wú)限的創(chuàng)造力。因此，在工程建設(shè)上，無(wú)論是扶持對(duì)象確實(shí)定，還是扶持工程的選擇，我們都充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，并推行了以農(nóng)民為主體的建設(shè)機(jī)制。為了做到 “把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，首先在工程建設(shè)前充分發(fā)動(dòng)群眾，積極向群眾宣傳工程建設(shè)的意義，以提高農(nóng)民參與工程建設(shè)的積極性，在宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí)，與群眾共同分析工程建設(shè)的預(yù)期效益，引導(dǎo)他們突破傳統(tǒng)觀念的束縛，積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程建設(shè)中。其次，在工程建設(shè)期間在號(hào)召群眾籌資投勞時(shí)

12、量力而行，尊重群眾意愿。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)增收。3、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程實(shí)施貼近生活。以人為本、表達(dá)公平、樂(lè)于奉獻(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)最根本的前提。而農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)一般是頭一年規(guī)劃、申報(bào)立項(xiàng)，第二年實(shí)施。因此，我們?cè)诰幹品桨负凸こ坛醪皆O(shè)計(jì)期間，認(rèn)真細(xì)致的聽(tīng)取和采納工程村群眾的正確意見(jiàn)，盡可能地從群眾生產(chǎn)、生活需要出發(fā)，使工程在實(shí)施過(guò)程中不影響群眾的生產(chǎn)，更加貼近群眾生活。第一，把每年國(guó)家批復(fù)的方案及時(shí)公示，讓群眾全面了解工程建設(shè)地點(diǎn)、財(cái)政資金投入情況和投工投勞任務(wù)，讓群眾看的明白、做的放心，激發(fā)了群眾參與工程建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，使群眾“國(guó)家要開(kāi)發(fā)的思想變成了“我要開(kāi)發(fā)的自覺(jué)行動(dòng)。第二，工程建設(shè)與群眾的日常生活相結(jié)合。作為國(guó)扶貧困縣，我縣群眾脫貧致富的愿望相當(dāng)強(qiáng)烈，但局部群眾由于受傳統(tǒng)觀念的束縛和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等條件的制約，致富無(wú)門、開(kāi)展無(wú)望。因此，在工程建設(shè)中，我們?cè)谌罕姟吧顚捲Ｉ舷麓罅猓ㄟ^(guò)修建田間道路，補(bǔ)貼發(fā)放良種和農(nóng)機(jī)具，開(kāi)展測(cè)土施肥，農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣等措施，解決了群眾想辦而辦不成的事，方便了群眾生產(chǎn)、生活，使群眾深深感受到了政府的關(guān)心，真正償?shù)搅司C合開(kāi)發(fā)的甜頭。三、以和諧社會(huì)的理念繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程建設(shè)當(dāng)前，縣委、縣政府關(guān)于在全縣開(kāi)展弘揚(yáng)正氣、樹(shù)立新風(fēng)、構(gòu)建和諧新臨