加入世貿(mào)組織對(duì)我國企業(yè)的影響和對(duì)策

1、加入世貿(mào)組織對(duì)我國企業(yè)的影響和對(duì)策序言：加入WTO我國走向國際化的標(biāo)志，也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，WTO舌題已成為全國性焦點(diǎn)話題。入世后中國會(huì)在企業(yè)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及政府管理三個(gè)領(lǐng)域帶來沖擊。具體到如WT（對(duì)企業(yè)市場(chǎng)的沖擊；對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）的沖擊。我們的企業(yè)如何面對(duì)這些加入WTCg帶來的一系列沖擊呢？我們的各類企業(yè)又如何根據(jù)WTOE則來調(diào)整自身找出相應(yīng)對(duì)策呢？企業(yè)是市場(chǎng)競爭的主體。中國加入世貿(mào)組織，將在享受多邊貿(mào)易體制協(xié)議框架下權(quán)利的同時(shí)，履行相應(yīng)的義務(wù)，中國的企業(yè)也將直接面對(duì)全球市場(chǎng)，與國際知名跨國公司直接競爭。這對(duì)廣大企業(yè)來說，既面臨著一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，也會(huì)面臨不同程

2、度的挑戰(zhàn)。迎接機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，最根本的是要提高企業(yè)的競爭能力，在更為激烈的市場(chǎng)競爭中發(fā)展壯大。加入世貿(mào)組織對(duì)我國企業(yè)的影響和對(duì)策一、環(huán)境的變化：經(jīng)過15年的不懈努力，我國終于在2001年12月11日正式成為世界貿(mào)易組織的一名新成員。這是我國進(jìn)一步對(duì)外擴(kuò)大開放的重大契機(jī)。它意味著我們的經(jīng)營環(huán)境將處于更直接貼近國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境之中，因而與國際經(jīng)濟(jì)接軌的要求也將更為緊迫，從而使政府行為與企業(yè)行為帶來一系列深刻變化。對(duì)廣大企業(yè)來說，在全方位地面對(duì)著世界市場(chǎng)的情況下，也更加需要熟悉國際上企業(yè)管理新的發(fā)展趨勢(shì)，以便“以人之長，補(bǔ)己之短”，同時(shí)又可“以己之長，攻人之短”，在知己知彼情況下，提高自己的國際競爭力

3、。這就首先需要了解近些年來國際企業(yè)管理究竟發(fā)生了哪些與以往不同的巨大變化，影響到了企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境，而這正是入世后我國企業(yè)最直接地將面對(duì)的和需要相應(yīng)地通過深化改革加以適應(yīng)的。以下列出幾項(xiàng)近年來國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一些重大變革，它影響著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，使我們從經(jīng)營觀念到管理方式都要做出與之相適應(yīng)的改變。這正是入世后企業(yè)面臨的新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。（一）全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展改變了企業(yè)的活動(dòng)范圍在上世紀(jì)8。年代后期，國際上一些大企業(yè)就已提出，要使自己企業(yè)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)到原材料最便宜的地方去采購，到加工最便宜的地方去生產(chǎn),然后到最能賣得出高價(jià)的地方去銷售。當(dāng)然這是極而言之，但已經(jīng)從中體現(xiàn)出了“立足

4、當(dāng)?shù)兀叛凼澜纭钡母拍?，即我們都生活在同一個(gè)“地球村”，要從全球范圍去考慮“為我所用”。但是為什么全球化在近幾年才越來越受到普遍關(guān)注，成為我們的生活現(xiàn)實(shí)呢？這是與信息技術(shù)近來突飛猛進(jìn)的發(fā)展分不開的。現(xiàn)在資金、技術(shù)、專利等，都以前所未有的速度在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和轉(zhuǎn)讓，這就推動(dòng)并加速了全球化的進(jìn)程。國內(nèi)國際市場(chǎng)已不再存在不可逾越的界線。而市場(chǎng)的國際化導(dǎo)致了競爭的國際化。這給企業(yè)的經(jīng)營不僅帶來了挑戰(zhàn)的國際化，同時(shí)也為企業(yè)提供了商機(jī)的國際化。（二）信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展改變了企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營觀念與經(jīng)營方式信息化、網(wǎng)絡(luò)化使企業(yè)對(duì)內(nèi)把各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體，對(duì)外則使企業(yè)與世界聯(lián)結(jié)在一起。這就使在組織結(jié)

5、構(gòu)上由原來的金字塔型轉(zhuǎn)為扁平化,在營銷上從原來廠家對(duì)顧客的一對(duì)多，變?yōu)橐粚?duì)一。科技的進(jìn)步改變了生產(chǎn)方式，由原來的規(guī)模生產(chǎn)、大量生產(chǎn)求效益，變?yōu)樾∨俊⒍嗥贩N，使產(chǎn)品的多樣化、個(gè)性化成為可能，并利用新技術(shù)大大加快了生產(chǎn)周期，提高了競爭能力。（三）可持續(xù)發(fā)展的需要改變了企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)“我們只有一個(gè)地球”已成為近年來世界人民前所未有的廣泛共識(shí)。為了保護(hù)我們賴以生存的家園及其有限資源，需要世界各國的共同關(guān)注，尤其需要各國廣大企業(yè)的努力。因此過去企業(yè)一向以追求利潤的最大化為其經(jīng)營主要目標(biāo)，現(xiàn)在則已不能僅局限于企業(yè)自己怎樣牟取最大的經(jīng)濟(jì)利益，還要重視企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。例如，如何為企業(yè)所在地人民造福，

6、如創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣等等，而尤為重要的是要保護(hù)環(huán)境，絕不能對(duì)當(dāng)?shù)卦斐煽諝狻⑼寥?、水質(zhì)等的污染和破壞。企業(yè)造福于當(dāng)?shù)厝嗣褚舱菫樽约旱陌l(fā)展創(chuàng)造良好條件。而只顧自身利益，嫁禍于周圍環(huán)境，到頭來只能成為以損人始，以害己終。企業(yè)保護(hù)環(huán)境，也是為自己開辟商機(jī)，創(chuàng)造更大價(jià)值。國際上從質(zhì)量認(rèn)證的ISO9000系列近年又發(fā)展到環(huán)境認(rèn)證的ISO14000系列就反映了企業(yè)對(duì)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任的重要性。而得到環(huán)境認(rèn)證正成為進(jìn)入某些國際市場(chǎng)的“通行證”。（四）中國經(jīng)濟(jì)將加快向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡中國經(jīng)濟(jì)將加快向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡。加入世貿(mào)組織之前，中國改革開放20年是在自主自愿的基礎(chǔ)上，不斷地?cái)U(kuò)大外向型經(jīng)濟(jì)的比例，是自主

7、的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。加入世貿(mào)組織之后，中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其主要特征是我國將按照世貿(mào)組織的規(guī)則辦事，遵守國際規(guī)則將成為我們的義務(wù)。（五）市場(chǎng)環(huán)境方面在市場(chǎng)環(huán)境方面，入世后，在將近5年的過渡期內(nèi)，我們將按照WTO勺要求和市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾，加快市場(chǎng)開放的步伐，降低關(guān)稅，逐步取消非關(guān)稅措施，不同程度地開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)?？陀^上要求我們盡快建成完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，盡快形成一個(gè)統(tǒng)一、公平、競爭有序的大市場(chǎng)，所以要求企業(yè)改革要盡快到位，市場(chǎng)建設(shè)要進(jìn)一步完善。（六）政府管理經(jīng)濟(jì)的方式、方法將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的方式、方法將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。根據(jù)WTGE歧視原則和公開、透明、公平、公正的原則，政

8、府管理經(jīng)濟(jì)的方式方法將發(fā)生重大變化，行政審批將大幅度減少，經(jīng)濟(jì)的、法律的手段將進(jìn)一步加強(qiáng)。開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其主要表現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響將進(jìn)一步加大，管理經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的難度將加大?？陀^上要求政府首先要轉(zhuǎn)變觀念，解決并處理好三個(gè)關(guān)系：第一是政府與企業(yè)的關(guān)系，即進(jìn)一步減少政府對(duì)企業(yè)微觀活動(dòng)的干預(yù)，給企業(yè)更大的經(jīng)營自主權(quán)，特別是在企業(yè)投資、資源配置、企業(yè)的組織形式等方面應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)競爭主體的作用；第二是政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府要加大對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的治理力度，維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利，創(chuàng)造一個(gè)公平、競爭有序的市場(chǎng)；第三是政府與管理經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，政府將依法行政，規(guī)范和界定管理部門的權(quán)力，對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)

9、展的、有利于先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的應(yīng)予以支持，在宏觀調(diào)控方面應(yīng)以經(jīng)濟(jì)的和法律的手段為主，應(yīng)追求宏觀經(jīng)濟(jì)的整體利益。（七）結(jié)構(gòu)調(diào)整將以前所未有的深度和廣度展開結(jié)構(gòu)調(diào)整將是我國“十五”計(jì)劃的主線。總量過剩、低水平重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)不合理是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的主要矛盾，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)部門的調(diào)整以及企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨，不調(diào)整不能加快發(fā)展。但結(jié)構(gòu)調(diào)整完全靠政府的投入是不現(xiàn)實(shí)的，也是無法完成的，必須依靠社會(huì)的投入，依靠各種類型企業(yè)的投入，其中也不排除外資的投入。依靠比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)效益型發(fā)展，提高利用外資的水平，是調(diào)整的前提，同時(shí)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中要特別處理好以下矛盾：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí)同結(jié)

10、構(gòu)性失業(yè)的矛盾；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同資金投入不足的矛盾；國有經(jīng)濟(jì)控制力的部門同外資競爭的矛盾。（八）國內(nèi)市場(chǎng)競爭日趨激烈，企業(yè)國際化步伐將加快隨著投資政策的變化，不同領(lǐng)域的外資企業(yè)將進(jìn)一步上升，特別是服務(wù)業(yè)的開放，將形成多元競爭主體，競爭環(huán)境日趨激烈，公開、透明、國民待遇原則的普遍適用，企業(yè)兩極分化的趨勢(shì)將進(jìn)一步加快，結(jié)構(gòu)性失業(yè)將日趨嚴(yán)重。在涉及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成方面一些深層次的問題必須盡快加以解決。如應(yīng)進(jìn)一步加快財(cái)稅、金融、投融資體制的改革；盡快解決限制和束縛國內(nèi)各行業(yè)發(fā)展的不利因素，使國內(nèi)各類企業(yè)可以享受到平等的發(fā)展機(jī)遇，特別要盡快解決國內(nèi)一些企業(yè)低于外資企業(yè)待遇的不公平競爭的因素；

11、盡快解決生產(chǎn)要素流動(dòng)的制約瓶頸，促進(jìn)貨物、資本和勞動(dòng)力的有效流動(dòng)。加快關(guān)鍵行業(yè)的發(fā)展，特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是新經(jīng)濟(jì)的主要標(biāo)志之一，服務(wù)業(yè)的發(fā)展有利于解決就業(yè)，有利于提高社會(huì)效益，加入世貿(mào)組織給中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。正是這些國際大環(huán)境的變化，使我國企業(yè)和企業(yè)管理置身于一個(gè)不同于以往的背景之下。我國的入世進(jìn)一步促使我們更加貼近國際經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌道。企業(yè)要生存發(fā)展，不能不更加關(guān)注外界的這些變革對(duì)自己的影響，以便盡快提高適應(yīng)國際化的能力，這樣也才能更清醒地為自己定位。二、入世給我國企業(yè)帶來的機(jī)遇（積極影響）（一）入世對(duì)企業(yè)的短期、直接積極影響1、出口障礙減少，機(jī)會(huì)增加，有利于

12、擴(kuò)大企業(yè)出口貿(mào)易自由化原則是世貿(mào)組織的一項(xiàng)基本原則，它要求所有世貿(mào)組織成員限制和取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，消除國際貿(mào)易中的歧視待遇，提高本國市場(chǎng)準(zhǔn)入的程度。出口貿(mào)易壁壘的減少，將給我國企業(yè)出口帶來更多更穩(wěn)定的機(jī)會(huì)。首先，數(shù)量限制取消對(duì)我國企業(yè)特別是對(duì)目前受出口配額、許可證限制十分嚴(yán)格而我們又有（價(jià)格）比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，如紡織品，更會(huì)有一個(gè)大的出口機(jī)遇。其次，關(guān)稅降低將使我國在100多個(gè)成員國中享受低稅率，這將降低出口成本，提高我國產(chǎn)品的競爭力，擴(kuò)大產(chǎn)品出口的市場(chǎng)空間。再次，關(guān)稅減讓及市場(chǎng)準(zhǔn)入的約束意味著新關(guān)稅減讓和改善后的市場(chǎng)準(zhǔn)入不會(huì)被進(jìn)口國突然的關(guān)稅提高或進(jìn)口限制所干擾，確保了市場(chǎng)準(zhǔn)入的安全和穩(wěn)定

13、，這將給我國企業(yè)出口提供更穩(wěn)定的機(jī)會(huì)。2、投資環(huán)境改善，有利于企業(yè)境外投資，進(jìn)行國際化經(jīng)營入世后，我國企業(yè)在境外（WT誠員國）投資將享受國民待遇，市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域、股權(quán)限制等各種國外投資壁壘將大大減弱。根據(jù)世貿(mào)組織與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議，我國將享有其他成員方的投資自由化的好處。境外投資環(huán)境的改善、條件的放寬，將有利于我國企業(yè)“走出去”投資辦廠，進(jìn)行國際化經(jīng)營。一是投資地域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，將享有100多個(gè)世貿(mào)成員國投資自由化的好處；二是投資行業(yè)、領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，WTCM員國將按世貿(mào)規(guī)則，放開相關(guān)國內(nèi)市場(chǎng)，允許外資進(jìn)入，這將使我境外投資行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大；三是市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙將減少、條件將放寬，這

14、將有利于境外投資建廠或進(jìn)行購并；四是境外企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境將得到改善，根據(jù)國民待遇原則，海外企業(yè)享有所在國的國民待遇。3、有利于擴(kuò)大進(jìn)口、降低進(jìn)口產(chǎn)品成本，提高進(jìn)口企業(yè)的競爭力世界貿(mào)易組織的多邊貿(mào)易體制關(guān)于最惠國待遇和國民待遇原則的共同遵守，為原材料、中間產(chǎn)品和服務(wù)的順利進(jìn)口創(chuàng)造了有利條件，大大簡化了產(chǎn)品入境和進(jìn)入國內(nèi)商業(yè)渠道的手續(xù)，進(jìn)而降低了進(jìn)口商、下游生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本。進(jìn)口關(guān)稅的大幅度減讓和對(duì)減讓關(guān)稅的約束將直接導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品、服務(wù)成本的下降，進(jìn)而使國內(nèi)下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)成本下降，競爭力提高。4、有利于吸引、利用外資入世后我國吸引外資的環(huán)境將更加改善，利用外資的機(jī)會(huì)將明顯增加。第一,大公司、大商

15、社進(jìn)入中國的概率將明顯增多。入世后，外商投資者將在中國享受國民待遇，政府的與WTOM則不符的投資措施將取消，這將消除外商投資的顧慮，調(diào)動(dòng)其來華投資的積極性。第二，利用外資的領(lǐng)域?qū)⒚黠@拓寬。入世后，我國將逐步開放流通領(lǐng)域，服務(wù)、金融、保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)取消許多限制，這將有利于外資向這些領(lǐng)域的投入。第三，直接進(jìn)入國際資本市場(chǎng)的機(jī)會(huì)將明顯增多。入世后，各成員國都成了平等貿(mào)易伙伴，根據(jù)最惠國待遇原則，每一成員給與其他成員的待遇我們都平等享有，這將為我們?cè)趪H資本市場(chǎng)上融資、發(fā)行股票債券帶來更大的機(jī)遇（二）入世對(duì)企業(yè)的長期、深遠(yuǎn)的積極影響1、有利于企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)變機(jī)制入世有利于進(jìn)一步確定企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。在

16、世貿(mào)組織中，各成員政府職能部門不具有企業(yè)屬性，不能直接介入國內(nèi)外市場(chǎng)競爭，政府只是市場(chǎng)競爭規(guī)則的制定者，不是市場(chǎng)競爭的直接參與者。加入世貿(mào)組織，客觀上要求政府不能代行企業(yè)職能，企業(yè)也不能代行政府職能，這將有利于解決我國國有企業(yè)政企不分、目標(biāo)多重、不能真正自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧地在市場(chǎng)中獨(dú)立運(yùn)作的問題，還國有企業(yè)以“企業(yè)”本性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的身份與地位。入世有利于企業(yè)建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的經(jīng)營機(jī)制；世貿(mào)組織的基本原則、協(xié)定協(xié)議都是建立在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榍疤釛l件下的。據(jù)此，成員國政府不能扭曲市場(chǎng)競爭，人為干預(yù)市場(chǎng)交易。入世后，國內(nèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步開放，市場(chǎng)機(jī)制將更加發(fā)揮作用，政府的補(bǔ)貼、價(jià)格支

17、持等保護(hù)措施將逐步取消，市場(chǎng)競爭將更加激烈。就迫使企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)，按市場(chǎng)規(guī)則辦事，在市場(chǎng)競爭中求生存、求發(fā)展。入世有利于企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。入世后，企業(yè)作為市場(chǎng)競爭的主體，將在外部壓力和內(nèi)在動(dòng)力的驅(qū)使下，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，盡快建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，深化企業(yè)內(nèi)部改革，從體制、機(jī)制上保證企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，在國際競爭中不斷發(fā)展。2、有利于企業(yè)加速發(fā)展、提高競爭力入世意味著中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步開放，進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中。入世有利于促進(jìn)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理確定經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。入世將有利于企業(yè)積極主動(dòng)面對(duì)統(tǒng)一的國內(nèi)外市場(chǎng)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向經(jīng)營觀

18、念，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的經(jīng)營手段、營銷策略，適應(yīng)市場(chǎng)需求，根據(jù)本企業(yè)的競爭態(tài)勢(shì)確定最優(yōu)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。入世有利促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步。入世后，具有技術(shù)競爭優(yōu)勢(shì)的外國產(chǎn)品、企業(yè)將大量進(jìn)入中國市場(chǎng)。這一方面迫使我國企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面也為我們引進(jìn)技術(shù)、消化吸收進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步提供更多機(jī)遇。入世有利于促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理。入世后，可以為我們學(xué)習(xí)采用國外先進(jìn)的管理技術(shù)、方法、手段，提高科學(xué)管理水平提供進(jìn)一步的必要和可能。入世有利于促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組。入世后，我國企業(yè)將面臨經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的外國大公司、大企業(yè)的挑戰(zhàn)，這將促使我們優(yōu)化參與國際競爭

19、的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)行國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，集中優(yōu)勢(shì)培育國家隊(duì)。入世后市場(chǎng)的放開、外資的進(jìn)入，又將為這種改組、調(diào)整提供機(jī)遇和條件。三、入世給我國企業(yè)帶來的沖擊與挑戰(zhàn)（消極影響）（一）入世對(duì)企業(yè)的直接沖擊1、關(guān)稅減讓與非關(guān)稅壁壘的取消，將會(huì)使大量進(jìn)口產(chǎn)品涌入國內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)許多行業(yè)的企業(yè)帶來較大的沖擊和影響首先，減讓進(jìn)口關(guān)稅對(duì)某些行業(yè)的企業(yè)沖擊較大。缺乏競爭能力的某些行業(yè)或產(chǎn)品，如汽車及零部件和部分化工品等，關(guān)稅降幅較大，將承受較大的壓力。其次，減少、取消配額、許可證等非關(guān)稅措施將使一些競爭力弱的產(chǎn)品失去保護(hù)，給這些產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)造成沖擊。我國目前實(shí)行上述非關(guān)稅措施保護(hù)的有幾百種工業(yè)品，主要是汽車及零部

20、件、石化和機(jī)械等行業(yè)中競爭力較弱的產(chǎn)品。失去非關(guān)稅措施保護(hù)后，國外同類產(chǎn)品如大量涌入，將對(duì)這些產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)形成較大沖擊。2、投資壁壘的削弱、投資環(huán)境的改善，將會(huì)使更多的外國跨國公司來華投資，使國內(nèi)企業(yè)承受更加激烈的競爭壓力入世后，成員國的外國投資者在我國將享受國民待遇，政府的與WT0原則不符的投資措施（當(dāng)?shù)爻煞?、貿(mào)易平衡，東道國產(chǎn)品指令、外匯管制、本地銷售等要求）將取消；我國將逐步放開允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域（流通、服務(wù)、金融保險(xiǎn)等）投資壁壘的削弱、投資領(lǐng)域的放寬，將會(huì)使更多的外資進(jìn)入我國，更多的外國跨國公司來華投資，使國內(nèi)企業(yè)承受更激烈的競爭壓力。1）、外國企業(yè)將加大對(duì)重要行業(yè)、企業(yè)的投資力度，并

21、力圖掌握經(jīng)營控制權(quán)。入世后，外國企業(yè)將進(jìn)一步通過設(shè)立合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)的辦法，通過合并收購的辦法，進(jìn)入我國的重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。他們將選擇國內(nèi)有一定知名度的、潛力較大的企業(yè)進(jìn)行合資或購并，并想方設(shè)法利用技術(shù)、資金、設(shè)備優(yōu)勢(shì)壓低中方利益，掌握合資企業(yè)的經(jīng)營控制權(quán)。2）、外資產(chǎn)品將進(jìn)一步擠占中國市場(chǎng)?？鐕緛砦覈顿Y的主要目的在于看好我國潛在的龐大的國內(nèi)市場(chǎng)，盡管外資企業(yè)進(jìn)入中國為期不長，但已在中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)了很大的比重。在許多領(lǐng)域外資已充分進(jìn)入，外資產(chǎn)品占有很大的市場(chǎng)份額。入世后，外資企業(yè)、外資產(chǎn)品將進(jìn)一步增多，這些產(chǎn)品在質(zhì)量、品種、款式、價(jià)格等方面都具有很大優(yōu)勢(shì)，我國企業(yè)將面臨著產(chǎn)品國內(nèi)市

22、場(chǎng)份額進(jìn)一步下降的危險(xiǎn)。3）、國內(nèi)品牌將受到?jīng)_擊?？鐕緸槌晒Φ赝瓿蓪?duì)外投資，一般都要樹立自己在全球的品牌形象。來華投資時(shí)，它們總是選擇知名度高、實(shí)力強(qiáng)、潛力大的企業(yè)進(jìn)行合資，憑借自己的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，要求中方將商標(biāo)轉(zhuǎn)讓給合資企業(yè)，再利用國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營渠道和市場(chǎng)將合資產(chǎn)品的品牌或自身品牌打入中國市場(chǎng)，待合資廣品或外資廣品的品牌逐漸被市場(chǎng)接受后，再把中國冏標(biāo)“打入冷宮"，最終壟斷中國市場(chǎng)。入世后，外國企業(yè)及其產(chǎn)品、品牌將更多地涌入中國市場(chǎng)，國內(nèi)品牌將面臨巨大的沖擊。4）、流通領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)將面臨考驗(yàn)。入世后，我國將在規(guī)定期限內(nèi)基本放開國內(nèi)經(jīng)營權(quán)和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，逐步取消對(duì)外資設(shè)立分銷企

23、業(yè)的地域、數(shù)量及股權(quán)比例限制。開放流通領(lǐng)域，外國大型商業(yè)企業(yè)將會(huì)大量涌入國內(nèi)市場(chǎng)，建立大型連鎖超市、倉儲(chǔ)式綜合商場(chǎng)，對(duì)國內(nèi)批發(fā)及中小零售企業(yè)會(huì)造成沖擊。外國企業(yè)在中國建立分銷體系，對(duì)我國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)也會(huì)形成沖擊。入世后，國內(nèi)一批新興產(chǎn)業(yè)將被迫對(duì)外開放（如金融、保險(xiǎn)、電信等領(lǐng)域），跨國公司資本將進(jìn)入這些領(lǐng)域，設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)，這將使國內(nèi)企業(yè)受到競爭的強(qiáng)大壓力，直接沖擊國內(nèi)品牌的占有率和中國企業(yè)的地位。（二）入世對(duì)企業(yè)的根本挑戰(zhàn)一一對(duì)企業(yè)素質(zhì)、競爭力的挑戰(zhàn)1、企業(yè)機(jī)制、體制方面的問題首先，國有企業(yè)職能錯(cuò)位，沒有成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正主體的問題沒有徹底解決。企業(yè)目標(biāo)多重化，沒有真正成為以營利為目的

24、具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的企業(yè)法人，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、規(guī)則運(yùn)營發(fā)展，企業(yè)既缺乏追求經(jīng)濟(jì)效益的動(dòng)因，又缺乏市場(chǎng)競爭和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。其次，從整體上看，國有企業(yè)尚未完全建立現(xiàn)代企業(yè)制度，離“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求有距離。一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系還沒有完全理順。國家承擔(dān)的所有者和社會(huì)管理者職能相互制肘，影響了股東權(quán)的行使；投資主體不明確不到位，使國家出資人對(duì)受托人（經(jīng)營者）的控制弱化監(jiān)督不利，權(quán)益受損。二是還沒有真正建立起合理分權(quán)、權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、相互制約、協(xié)凋運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)管理的法人治理結(jié)構(gòu)。三是內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制還沒有完全轉(zhuǎn)變，還沒真正形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、職工能進(jìn)能出、經(jīng)營管理

25、者能上能下、收入能增能減的機(jī)制。2、企業(yè)競爭、發(fā)展方面的問題首先，企業(yè)技術(shù)力量薄弱，技術(shù)水平落后。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低,生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱；能耗、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)落后；技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)能力弱，無法提供滿足市場(chǎng)需求、具有競爭能力的產(chǎn)品；經(jīng)濟(jì)效益不高，發(fā)展后勁不足。其次，企業(yè)規(guī)模狹小，規(guī)模效益不佳。與國外公司（特別是跨國公司）相比,我國大多數(shù)企業(yè)規(guī)模狹小。企業(yè)規(guī)模過小，產(chǎn)業(yè)集中度低，資金和技術(shù)投入分散,在生產(chǎn)、市場(chǎng)研究與開發(fā)等方面難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。而且企業(yè)大而全、小而全，專業(yè)化水平低。第三，企業(yè)管理水平不高。例如企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)，勞動(dòng)紀(jì)律松弛，缺乏監(jiān)督和自

26、我約束機(jī)制；成本管理、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，浪費(fèi)嚴(yán)重；質(zhì)量管理不嚴(yán)，不能保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量；戰(zhàn)略決策管理水平低下，不能根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)自身?xiàng)l件對(duì)企業(yè)發(fā)展做出科學(xué)籌劃與安排，盲目投資；營銷管理水平低下，不注重適應(yīng)消費(fèi)者的需求有計(jì)劃地組織企業(yè)的整體市場(chǎng)管理活動(dòng)，不注重創(chuàng)立品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。第四、企業(yè)管理人才缺乏。一是缺乏企業(yè)家人才。國有企業(yè)體制、機(jī)制上的問題，激勵(lì)與監(jiān)督約束機(jī)制的問題，在一定程度上影響了企業(yè)家人才的成長與作用發(fā)揮。非國有企業(yè)受發(fā)展歷史、經(jīng)營規(guī)模與層次的限制，也難以滿足培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)營管理的企業(yè)家的需要。二是專業(yè)人員缺乏，包括適應(yīng)國際競爭要求的科技人員、管理人員、營銷人員、法律人員。四

27、、企業(yè)迎接入世的對(duì)策企業(yè)迎接入世機(jī)遇與挑戰(zhàn)的根本對(duì)策是深化改革，加快發(fā)展，提高競爭力。此外，企業(yè)還要采取適應(yīng)新環(huán)境的企業(yè)競爭戰(zhàn)略，利用世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)定條款尋求保護(hù)對(duì)策。（一）深化國有企業(yè)改革，構(gòu)造參與國際競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體1、政企分開，還國有企業(yè)及其出資人以“企業(yè)”和“出資人”性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)行促進(jìn)國有企業(yè)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體轉(zhuǎn)變，還其以企業(yè)性質(zhì)，賦其以企業(yè)法人地位，企業(yè)要真正成為以營利為目的、具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的企業(yè)法人，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)營發(fā)展。2、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)第一，落實(shí)股東大會(huì)制度。這是完善法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。一是切實(shí)落實(shí)股東大會(huì)的權(quán)力

28、，二是建立對(duì)股東大會(huì)及大股東的制衡機(jī)制。第二，進(jìn)一步規(guī)范、完善董事會(huì)制度。這是完善法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。一是要落實(shí)董事會(huì)職權(quán)；二是要正確劃分董事會(huì)和經(jīng)理職權(quán)，理順董事會(huì)和經(jīng)理關(guān)系;三是從制度上保證董事會(huì)職權(quán)由董事會(huì)集體行使；四是優(yōu)化董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)；五是強(qiáng)化董事義務(wù)和責(zé)任；六是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，特別是加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。第三，完善對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的選拔、激勵(lì)、約束機(jī)制。3、深化企業(yè)內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制要在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、建立法人治理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，最重要的是要形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、職工能進(jìn)能出、經(jīng)營管理者能上能下、收入能增能減的機(jī)制。（二）推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，優(yōu)化參與國際

29、競爭的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和改組國有企業(yè)。要改變國有經(jīng)濟(jì)分布過寬、戰(zhàn)線過長、力量過于分散、整體素質(zhì)不高的狀況。國有經(jīng)濟(jì)要第二、政資分開還國家（所有者代表）以出資人性質(zhì)，其出資人代表（機(jī)構(gòu)）像其他股東一樣，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體的正常、理性、單純出資人，追求出資人利益，追求國有資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)營。途徑是深化國有資產(chǎn)管理體制改革，成立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，建立國有資產(chǎn)管理運(yùn)營體系。2、建立科學(xué)的產(chǎn)權(quán)制度，確立國有企業(yè)法人地位，保障國有股東權(quán)利第一，構(gòu)造“投資者擁有企業(yè)，企業(yè)擁有財(cái)產(chǎn)”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)成為享有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)的法人主體。第二，完善國

30、有資產(chǎn)管理、運(yùn)營體制，保證國有資產(chǎn)出資人到位并履行好職責(zé)。第三，建立科學(xué)的產(chǎn)權(quán)制度，要注意投資主體多元化問題。股權(quán)多元化，有利于理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確立企業(yè)法人地位，保障國有股東權(quán)利。有進(jìn)有退，有所為有所不為，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。其他行業(yè)和領(lǐng)域可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量，加強(qiáng)重點(diǎn)。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用既要通過國有獨(dú)資企業(yè)來實(shí)現(xiàn)，更要通過發(fā)展股份制、探索國有控股企業(yè)和參股企業(yè)來實(shí)現(xiàn)。要實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，培育應(yīng)對(duì)入世參與競爭的國家隊(duì)。要通過聯(lián)合、重組、合并、收購、上市等多種資產(chǎn)運(yùn)作形式，著力培育一批實(shí)力雄厚、競爭加強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，有的可以成為跨地區(qū)、跨

31、行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)。要發(fā)揮這些企業(yè)在資本運(yùn)營、技術(shù)開發(fā)、國內(nèi)外市場(chǎng)開拓等方面的優(yōu)勢(shì)，使其成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱和參與國際競爭的骨干力量，也要著力解決組織結(jié)構(gòu)不合理、集中度低的問題，加快企業(yè)聯(lián)合重組的步代，通過提高集中度增強(qiáng)競爭力。要放開搞活國有中小企業(yè)，促進(jìn)多種所有制中小企業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、股份合作制、出售等多種形式，放開搞活國有小企業(yè)。要積極扶持中小企業(yè)、特別是科技型企業(yè)，使它們向“專、精、特、新”方向發(fā)展，同大企業(yè)建立密切的協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。（三）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，搶占競爭致勝的技術(shù)制高點(diǎn)第一，樹立企業(yè)是技術(shù)進(jìn)步主體的觀念，提

32、高企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步意識(shí)。企業(yè)應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步的決策主體、投入主體、研究開發(fā)主體、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)主體。企業(yè)要增強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)技術(shù)進(jìn)步對(duì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、提高競爭力進(jìn)而對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的至關(guān)重要性。第二，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。一是健全技術(shù)開發(fā)體系，企業(yè)要建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，提高自主研發(fā)能力，同時(shí)技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新要同引進(jìn)技術(shù)、消化吸收相結(jié)合，提高技術(shù)創(chuàng)新的起點(diǎn)。二是加強(qiáng)生產(chǎn)制造體系，使技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造結(jié)合，加大新技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力，加速科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。三是完善市場(chǎng)開拓體系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，搞好創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)定位，加大新產(chǎn)品的市場(chǎng)開發(fā)力度。四是建立社會(huì)支撐環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院

33、校的科研力量進(jìn)入企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合第三，完善企業(yè)技術(shù)進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制。一是信息機(jī)制，要廣泛收集整理、分析研究同本企業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外技術(shù)和市場(chǎng)信息，為技術(shù)創(chuàng)新提供源頭。二是科學(xué)決策機(jī)制，要建立科學(xué)決策的組織和程序，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的科學(xué)決策。三是人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制，一方面要“筑巢引鳳”，通過良好的工作環(huán)境、待遇、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施引進(jìn)人才；另一方面要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高企業(yè)員工技術(shù)素質(zhì)。四是投入保障機(jī)制，要充分利用現(xiàn)有政策，多渠道籌集資金，保證技木創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的投入。五是法律保障機(jī)制，要依法保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密。（四）強(qiáng)化企業(yè)管理，提高企業(yè)科學(xué)管理水平1、加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定正確并富有

34、特色的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)要面對(duì)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)，做好戰(zhàn)略環(huán)境調(diào)查分析，包括宏觀環(huán)境分析、行業(yè)環(huán)境分析和企業(yè)實(shí)力分析，在此基礎(chǔ)上，形成正確完整的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略一要確定企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，明確企業(yè)現(xiàn)有和未來有可能發(fā)展的產(chǎn)品及市場(chǎng)范圍；二要明確企業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)與戰(zhàn)略重點(diǎn)（比如分析企業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品是具有成本優(yōu)勢(shì)還是歧異性優(yōu)勢(shì)，據(jù)此確定將重點(diǎn)放在最低成本戰(zhàn)略還是產(chǎn)品差異戰(zhàn)略上）；三要提出企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，即企業(yè)經(jīng)過一定時(shí)期的奮斗，其產(chǎn)品、利潤、發(fā)展、職工福利等目標(biāo)所應(yīng)達(dá)到的總體水平；四要提出實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略步驟和競爭策略。當(dāng)前，國內(nèi)外市場(chǎng)競爭日趨激烈，不確定因素增多，這就要求企業(yè)高度重視科學(xué)決策

35、和風(fēng)險(xiǎn)管理，使企業(yè)能夠經(jīng)受住市場(chǎng)變化的沖擊，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。2、加強(qiáng)營銷管理，創(chuàng)立企業(yè)品牌首先，要有正確的營銷觀念，堅(jiān)持以市場(chǎng)為中心，以顧客為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)要求、消費(fèi)者的需求組織生產(chǎn)和銷售，同時(shí)要兼顧消費(fèi)者和社會(huì)的長遠(yuǎn)利益。其次，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分與市場(chǎng)定位，在細(xì)分市場(chǎng)的基礎(chǔ)上確定目標(biāo)市場(chǎng)，準(zhǔn)確地選擇企業(yè)意欲滿足的消費(fèi)者群體。再次，充分利用企業(yè)資源，完善、創(chuàng)新營銷體系，科學(xué)地組織企業(yè)的市場(chǎng)營銷活動(dòng)。在市場(chǎng)營銷中，要特別注意實(shí)施品牌策略。在買方市場(chǎng)條件下，不同企業(yè)的商品在性能、質(zhì)量、款式和售后服務(wù)等方面的差距日益縮小，消費(fèi)者對(duì)商品的要求不斷提高，品牌日益成為消費(fèi)者選擇商品的重要因素和企業(yè)間競爭的重要手段近年來發(fā)達(dá)國家的一些品牌產(chǎn)品，憑借其成熟的營銷手段和市場(chǎng)運(yùn)作方式，對(duì)廣闊的中國市場(chǎng)形成了很大的沖擊。在入世的挑