安全管理體系和保證措施

1、第四章安全管理體系與保證措施安全生產(chǎn)是項目施工中的一項重要工作，也是一項群眾性工作，必須從技術(shù)上、組織上采取一系列必要的措施。創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境和施工秩序，能促進安全生產(chǎn)、加快施工進度、保證工程質(zhì)量、降低工程成本、提周企業(yè)經(jīng)濟和社會效益。第一節(jié)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)一、安全管理體系的建立為了適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)健康安全的需要，按照GB/T19001:2000質(zhì)量管理體系、GB/T28001:2001職業(yè)健康安全管理體系一體化管理體系系統(tǒng)理論管理與安全有關(guān)的相關(guān)事務(wù)，以達到預(yù)防和減少生產(chǎn)事故和勞動疾病的目的。二、建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)施工現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的，由安全副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全科、技術(shù)部、

2、質(zhì)檢部、財務(wù)部、辦公室等負(fù)責(zé)人組成的施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各施工作業(yè)隊負(fù)責(zé)人是本單位的安全第一責(zé)任人，保證全面執(zhí)行各項安全管理制度，對本單位的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在項目形成縱橫圖網(wǎng)絡(luò)管理體制。見附圖二。三、健全安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人，各項經(jīng)濟承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。（二）新進工人須進行崗前培訓(xùn)。工人變換工種，須進行新工種的安全技術(shù)教育。工人應(yīng)掌握本工種操作技能，熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。認(rèn)真建立“職工勞動保護記錄卡”，及時做好記錄。（三）分部單元工程安全技術(shù)交底。（四）特種作業(yè)持證上崗。（五）安全檢查。

3、必須建立定期安全檢查制度。（六）班組“三上崗、一講評”活動。（七）遵章守紀(jì)、佩戴標(biāo)記。（八）工傷事故處理。建立事故檔案，按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進行處理報告，認(rèn)真做好“三不放過”工作。（九）“五牌一圖”與安全標(biāo)牌四、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制項目經(jīng)理負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、批示和決定。項目副經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理對所管工程項目生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對項目工程生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)任。專職安全員認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和企業(yè)各項規(guī)章制度。施工員認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對所管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各班組長認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章

4、制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。施工工人認(rèn)真學(xué)習(xí)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，努力提高安全生產(chǎn)知識和技術(shù)水平，白覺遵守安全操作規(guī)程及施工措施，不違章作業(yè)。第二節(jié)安全生產(chǎn)目標(biāo)一、安全生產(chǎn)目標(biāo)（一）整個施工過程中，必須把安全作為永恒的主題，堅決執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。（二）安全管理目標(biāo)是全施工期實現(xiàn)“五無”，即無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無中毒、無坍塌；控制工傷事故發(fā)生，實現(xiàn)重大傷亡事故為零的目標(biāo)。第三節(jié)安全生產(chǎn)技術(shù)措施一、事故預(yù)防（一）應(yīng)該實施所有必要的安全施工的規(guī)則和規(guī)定以防止事故的發(fā)生,將雇員和其他人

5、員的傷亡降到最低限度。（二）應(yīng)提供足夠的急救醫(yī)療設(shè)備及合格醫(yī)務(wù)人員，對受傷人員（包括業(yè)主的人員和監(jiān)理人人員）進行緊急處理。二、勞動保護按照國家勞動保護法的規(guī)定，定期發(fā)給在現(xiàn)場施工的工作人員必需的勞動保護用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手燈、防護面具和安全帶等。正確使用勞動保護用品，進入施工現(xiàn)場一律戴安全帽，禁止穿拖鞋或赤腳。三、施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施（一）施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴(yán)格按批準(zhǔn)的總平面布置圖進行布置。（二）施工現(xiàn)場做到布局合理，防范嚴(yán)密，工地做到管線齊全，燈明路平，標(biāo)志醒目，安全防護

6、設(shè)施齊全，在施工現(xiàn)場懸掛有關(guān)施工安全標(biāo)語,設(shè)立醒目警示牌。（三）作業(yè)區(qū)應(yīng)有足夠的設(shè)備運行場地和施工人員通道。四、施工運輸及機械安全措施（一）運輸線路1. 道路縱坡度不宜大于8%個別短距離地段最大不得超過12%道路回頭曲線最小半徑不得小于15g路寬不得小于施工車輛寬度的1.5倍，單車道設(shè)有會車位置。2. 在急彎、陡坡等危險路段右側(cè)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)警告標(biāo)志，叉路、施工生產(chǎn)所場設(shè)有指示標(biāo)志。3. 高邊坡路臨空邊緣應(yīng)設(shè)有安全墩擋墻及反光警告標(biāo)志。（二）各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機械設(shè)備，不準(zhǔn)將機械設(shè)備交給無本機械操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人

7、管理。（三）運輸車輛服從指揮，信號齊全、不超速，過岔口、遇障礙物時減速行駛，制動器齊全，功能良好。五、供電與電氣設(shè)備安全措施（一）施工現(xiàn)場用電設(shè)備定期進行檢查，防雷保護、接地保護、變壓器等每季度測定一次絕緣強度，移動式電動機，潮濕環(huán)境下電氣設(shè)備使用前檢查絕緣電阻，對不合格的線路設(shè)備及時維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運行。（二）線路檢修、搬遷電氣設(shè)備（包括電纜和設(shè)備）時，應(yīng)切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌。第四節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急救援組織機構(gòu)（一）項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長：項目經(jīng)理任總指揮副組長：項目副經(jīng)理任副總指揮（二）項目部應(yīng)急救援責(zé)任人組成：分別設(shè)供水供電搶修組；現(xiàn)場設(shè)

8、備物資疏散組；現(xiàn)場保護警衛(wèi)組；現(xiàn)場外圍人員疏散組；搶救傷員排除險情組；后勤物質(zhì)供應(yīng)組，各組落實主要責(zé)任人和直接責(zé)任人。二、安全事故應(yīng)急救援流程（一）事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急白救措施，并高呼周邊人員進行搶救工作，同時啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，實施現(xiàn)場搶險，防止事故的擴大。（二）安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援小組立即投入動作，組長及各成員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并隨時將事故搶險情況報告上級。（三）事故發(fā)生后，在第一時間里搶救受傷人員，這是搶險救援的重中之重。（四）當(dāng)有重傷人員出現(xiàn)時，救援小組應(yīng)及時提供救護所需藥品，利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施搶救傷員。（五）

9、事故報告：重大安全事故發(fā)生后，單位或當(dāng)事人必須將所發(fā)生的重大安全事故情況報告事故相關(guān)監(jiān)管部門；1. 發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置；2. 事故類型（火災(zāi)、塌方、觸電、爆炸、食物中毒、煤氣中毒、機械傷害等）；3. 傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估；4. 事故涉及的危險材料性質(zhì)、數(shù)量；5. 事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人口分布；6. 采取的應(yīng)急搶救措施；7. 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；8. 事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。（六）事故現(xiàn)場保護：重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地和施工負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。三、應(yīng)

10、急救援演練由救援指揮中心選定一個項目實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并組織其他項目有關(guān)人員參與演練。項目部應(yīng)根施工現(xiàn)場實際情況可定期不定期演習(xí)預(yù)案，定期檢查施工現(xiàn)場內(nèi)的設(shè)施、機具及消防器材。演習(xí)或事故發(fā)生后，對應(yīng)急預(yù)案的實際效果進行評價，必要時進行修訂。第五節(jié)安全經(jīng)費保障安全生產(chǎn)經(jīng)費保障是按有關(guān)規(guī)定和本項目所列措施費等提取費用，保證安全防范設(shè)施配齊、到位，職工勞保用品及時發(fā)放，同時對安全生產(chǎn)實行獎罰制度。我單位在施工過程中，為搞好企業(yè)的安全費用管理工作，保障項目部的安全費用切實的落實，確保項目部生產(chǎn)、經(jīng)營活動正常有序地開展。根據(jù)國家法律、法規(guī)所作的各項規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，按照強制性

11、文件規(guī)定繳納各項保險，為特種作業(yè)人員和危險作業(yè)人員繳納人身意外傷害保險，并留有固定比例的安全經(jīng)費。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照項目計取、確保需要、項目統(tǒng)籌、規(guī)范使用的原則進行管理。財務(wù)應(yīng)將安全費用納入企業(yè)財務(wù)計劃，保證?？顚Ｓ?，不得挪用或擠占。建立安全生產(chǎn)費用管理、計取、使用制度，編制安全生產(chǎn)費用的月使用計劃，報監(jiān)理工程師審核，確保資金到位，并督促其合理使用。財務(wù)部負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)資金進行統(tǒng)一管理，審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃，做好資金的投入落實工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核、匯總并編制企業(yè)安全投入計劃，審核安全投入報告，監(jiān)督檢查安全投入落實情況，匯總并建立企業(yè)安

12、全經(jīng)費使用臺帳，編制年度安全經(jīng)費提取和投入情況報告。第六節(jié)防洪度汛措施一、安全度汛組織機構(gòu)為統(tǒng)一安排度汛工作，成立安全度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，在汛前統(tǒng)一部署，廣泛收集雨情、汛情、防患于未然，做好防大汛的充分準(zhǔn)備。加大力度，確保圍堰、排水設(shè)施在汛前達到設(shè)計要求，汛前掃除一切阻礙行汛的障礙物，如條件允許，擴大行汛斷面，提高行汛標(biāo)準(zhǔn)。二、安全度汛實施細(xì)則為安全渡汛，順利完成本年度工程施工任務(wù)，確保汛期安全，制定本安全渡汛實施細(xì)則。（一）制定安全度汛措施1. 開工前，按照監(jiān)理人的指示下泄流量的要求，編制施工期度汛措施。2. 編制永久和臨時工程建筑物在汛期的防護措施。3. 配置防汛器材設(shè)備和勞動力。4. 制定生活區(qū)和施工區(qū)安全防護措施。5. 編制超標(biāo)準(zhǔn)供水發(fā)生的應(yīng)急度汛措施。（二）做好防汛準(zhǔn)備，在汛前根據(jù)批準(zhǔn)的安全度汛措施，備足防汛所需的材料和設(shè)備。在緊急情況下，做好防汛勞動力安排。（三）嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行圍堰的施工，確保圍堰在設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的安全。（四）汛期主要管理人員堅守崗位，隨時作好抗汛搶險準(zhǔn)備。三、安全度汛方案與技術(shù)措施（一）成立防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，接受上級防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)汛期防洪渡汛安全管理工作。防洪度汛時由組長統(tǒng)一部署、調(diào)度，設(shè)專人負(fù)責(zé)觀