工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案

1、工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案根據(jù)“全國工程質(zhì)量治理兩年行動”電視電話會議精神和國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“建質(zhì)123號”、“建質(zhì)124號”、“建質(zhì)108號”、“建質(zhì)112號”、“建質(zhì)118號”系列文件精神以及公司工程質(zhì)量治理兩年行動方案實施要求的通知，項目部研究決定，自2015年3月份開始，開展工程質(zhì)量治理兩年行動，特制訂本實施方案。一、工作目標(biāo)通過工程質(zhì)量治理行動，有效控制建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為;突出房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識，強化質(zhì)量責(zé)任追究，落實工程建設(shè)主體責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任，健全工程質(zhì)量管理、監(jiān)督體系，加強工程項目過程監(jiān)控，提高工程實體質(zhì)量，完善工程流程

2、控制；提高建筑從業(yè)人員職業(yè)技能，努力把公司工程質(zhì)量提高到一個新水平，全面達到工程質(zhì)量兩年治理要求。二、組織管理項目部成立質(zhì)量治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長：楊秀兵副組長：潘傳勝成員：王春旺、聶德民、付志明、唐明芹及各班組班組長質(zhì)量治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部質(zhì)量技術(shù)組，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核及日常事務(wù)性工作。1. 各班組成立執(zhí)行行動小組，負責(zé)項目部工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案的執(zhí)行工作。各班組的治理行動在主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，項目負責(zé)人負責(zé)工程項目的具體落實執(zhí)行，項目管理部和各班組負責(zé)過程考核檢驗實施效果。三、時間節(jié)點安排根據(jù)公司工程質(zhì)量治理兩年行動的實施方案，項目部將分四個時間段開展此次專

3、項行動，各班組都要圍繞此次節(jié)點來開展行動。（一）方案策劃階段制定行動計劃和推進步驟，全面啟動各公司的治理行動。各公司要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)工程質(zhì)量治理兩年行動方案，落實住建部和集團公司的各項要求，結(jié)合本單位實際情況，對照住建部“兩年行動方案”要求，制定切實可行的工作計劃，查找質(zhì)量工作中的短板和不足，調(diào)研在建工程項目，發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的瓶頸問題，提出具體整改措施。（二）行動實施階段有針對性開展工程質(zhì)量治理行動，開展全面排查，自查主要以本項目部為主體推進自查。自查主要針對本項目部在建項目的轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法行為、分包單位質(zhì)量管理風(fēng)險控制、項目質(zhì)量管理體系有效運行、質(zhì)量組織機構(gòu)人員配備、施工過程中質(zhì)

4、量檢測控制、工程實體質(zhì)量通病等問題進行徹底排查，重視管理制度落實，穩(wěn)步提高施工管理水平。項目部將結(jié)合年度工作計劃對重點的分部、分項等進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。通過項目部內(nèi)審檢查各班組管理機構(gòu)的運行、質(zhì)量管理體系建設(shè)、質(zhì)量管理目標(biāo)及治理行動的落實、項目管理制度的完善和治理效果進行重點檢查，推進各班組整治行動的開展。（三）檢查整改階段根據(jù)“工程質(zhì)量治理兩年行動”的推進，針對第一、二階段發(fā)現(xiàn)的重點問題及未能整改到位的項目進行重點跟蹤檢查和治理，總結(jié)階段性治理成果，對活動開展薄弱的班組提出全面推進要求，專人負責(zé)整改，通過月度工程例會監(jiān)督工程質(zhì)量整治行動的開展，公司將結(jié)合自查以及專項檢查的方式

5、對重點項目實施督查，嚴(yán)格落實整改。（四）總結(jié)考核階段各班組要對前階段工程質(zhì)量治理行動情況進行認(rèn)真總結(jié)，對查找出來的重大問題和突出問題進行梳理，對照檢查治理行動效果，特別是建筑工程質(zhì)量、施工項目的承發(fā)包情況、各類違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為，勞務(wù)人員培訓(xùn)管理、工程質(zhì)量事故處理等進行考核總結(jié)，考核項目負責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書制度，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌制度和工程承發(fā)包管理制度的執(zhí)行情況。各班組結(jié)合此次整治行動不斷完善符合行動要求的質(zhì)量管理體系和管理制度，增強員工質(zhì)量責(zé)任意識。項目部質(zhì)量技術(shù)組將對各班組的兩年整治行動結(jié)果進行檢查，對自查階段檢查出來的問題單位不予追究責(zé)任，對自查階段查出問題未

6、整改完成的，而在重點檢查階段予以整改的，給予通報批評，對行動期間始終未整改的，將在年度考核中扣分，并進行通報批評；對治理行動中檢查整改落實到位，自身管理改進到位的單位予以通報表揚。四、重點工作安排（一）加強分包隊伍合法經(jīng)營管理認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“建質(zhì)118號”文建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法中十八條細則要求，對照檢查逐個排除，活理處理好在建工程轉(zhuǎn)包違法分包行為，重點抽查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。對存在嚴(yán)重問題的項目，抓緊治理，限期改正，逐步有效遏制工程中轉(zhuǎn)包違法分包行為。（二）推進質(zhì)量管理體系和制度建設(shè)進一步健全完善各單位質(zhì)量管理體系

7、，制定質(zhì)量檢查制度，檢查整改，形成閉環(huán)；建立健全工程質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)管有效機制，重點考核質(zhì)量管理體系運行的有效性和相應(yīng)組織保障機制；發(fā)現(xiàn)管理中的短板深入開展工作，加大對單位質(zhì)量管理及相關(guān)部門對基層質(zhì)量工作的服務(wù)方面的監(jiān)督考核；落實好質(zhì)量安全責(zé)任制、管理規(guī)章和操作規(guī)程；推進工程進度款支付審批流程，質(zhì)量考核簽批制度。（三）全面落實施工項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任以建筑質(zhì)量法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)從事工程管理工作；推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度，簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，增強相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識，防止因工程質(zhì)量問題引起投訴、舉報、群體性事件和媒體報道；對違反國家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及治理行動

8、有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的，及時上報依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（四）加強項目管理，健全工程質(zhì)量監(jiān)督和過程監(jiān)督加大對項目管理人員利用建設(shè)活動降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)謀取不正當(dāng)利益的行為督查力度，項目經(jīng)理要認(rèn)真執(zhí)行“住建部建質(zhì)123號文”關(guān)于建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定的要求，合理配置質(zhì)量安全管理人員，定期組織質(zhì)量安全隱患排查及時消除質(zhì)量安全隱患，按標(biāo)準(zhǔn)組織施工。（五）認(rèn)真治理施工過程中質(zhì)量技術(shù)問題要認(rèn)真對工程實體質(zhì)量通病進行檢查，狠抓混凝土現(xiàn)場隨機抽檢和不規(guī)范作業(yè)行為；加強混凝土后期的養(yǎng)護；重點檢查鋼筋項目焊接的檢測工作，碌攪拌站材料檢驗、站內(nèi)流程控制和站前指導(dǎo)監(jiān)督工作，檢查現(xiàn)場支撐、支

9、架結(jié)構(gòu)及吊裝安全驗算實施情況，對地下、屋面防水滲漏、回填碾壓不實等質(zhì)量突出問題實施重點排查，做到進入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、混凝土及半成品等進行檢驗，不合格不能使用；對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料進行取樣檢測，送檢試樣不得弄虛作假、篡改或偽造檢測報告。做好隱蔽工程、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的過程驗收；做好起重機械、棋板支架、腳手架、基礎(chǔ)邊坡等使用前的驗收，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保工程質(zhì)量和施工安全。（六）強化過程控制，落實方案執(zhí)行各級質(zhì)量管理部門對在建的工程項目、生產(chǎn)制作任務(wù)進行定期、不定期綜合督查和專項檢查，緊緊抓住施工工藝、工程實體質(zhì)量建立項目質(zhì)量控制點；運用科學(xué)的施工方法和檢測手段進

10、行動態(tài)施工質(zhì)量管控。推進施工組織設(shè)計及施工方案審核、審批和三級技術(shù)交底工作，對危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案通過專家論證后才能實施。（七）加強從業(yè)人員培訓(xùn)工作，建立工程質(zhì)量信息管控進一步組織好相關(guān)人員的培訓(xùn)取證及繼續(xù)教育、新入廠人員質(zhì)量教育培訓(xùn)、國家或行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、項目開工前質(zhì)量崗位培訓(xùn)工作；構(gòu)建起有利于企業(yè)發(fā)展的長效培訓(xùn)機制。建立質(zhì)量信息管理掌握項目動態(tài)質(zhì)量管控發(fā)展過程，完成注冊人員、工程項目信息庫建設(shè)，加快推進政府建筑市場誠信體系數(shù)據(jù)庫對接工作。五、工作要求（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)各班組主要負責(zé)人要嚴(yán)格按照集團部署，制定方案，明確分工，由各班組質(zhì)量管理部門和工程管理部門具

11、體負責(zé)，落實責(zé)任；部署行動方案；提出整治措施；全面推進此次治理行動。（二）落實公司要求，突出工作重點根據(jù)住建部及公司的工作要求，圍繞工作重點，點面結(jié)合，在認(rèn)真做好全面自查的基礎(chǔ)上，抓制度、抓體系、促落實。要按照公司行動方案，做好每一階段治理工作，對轉(zhuǎn)包違法分包和工程實體質(zhì)量問題，著重落實整改。（三）積極配合政府相關(guān)部門開展的治理工作與項目所在地的行政主管部門充分溝通，認(rèn)真接受地方建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，提前做好迎檢準(zhǔn)備工作，對檢查出來的問題要虛心接受，抓緊整改，力爭全面達到專項治理工作的要求，凡受到地方政府通報批評的單位和項目，公司將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）做好總結(jié)和創(chuàng)新提升工作對治理行動查出的轉(zhuǎn)包違法分包、工程實體等問題，要嚴(yán)格按照要求切實整改,并比對住建部要求，對全面強化項目負責(zé)人質(zhì)量