法律糾紛管理制度說課材料

1、法律糾紛管理制度第一章 總則第一條 為規(guī)范集團公司及屬下各經(jīng)營公司訴訟、仲裁與非訴法律糾紛管理工作，使法 律糾紛得到正確、及時處理，有效維護集團公司及屬下各經(jīng)營公司的合法權(quán)益，根據(jù)國家有 關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本制度。第二條 法律糾紛系指因集團公司或其屬下各經(jīng)營公司經(jīng)營或管理行為產(chǎn)生，以集團公 司或其屬下經(jīng)營公司為一方當(dāng)事人或第三人，通過管轄人民法院、仲裁機構(gòu)裁判或通過當(dāng)事 人之間及中立第三方協(xié)商、和解、調(diào)解解決的紛爭。公司所涉糾紛主要包括：民商事糾紛、 勞動爭議。第三條 法律糾紛依照法律業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)歸口管理，法定代表人授權(quán)和具體被委托人負責(zé)相 結(jié)合的原則，實行糾紛起因人或起因部門

2、 （ 單位）開展初始工作并逐級匯報的制度。第四條 本制度適用于集團公司或其屬下各經(jīng)營公司。第二章 法律糾紛的類型及解決途徑第五條 民商事糾紛發(fā)生于平等主體之間，一般因公司經(jīng)營行為產(chǎn)生，具體可分為：合 同糾紛（含公司與勞務(wù)外包服務(wù)單位的糾紛）、交通事故（含車廂內(nèi)服務(wù)事故）糾紛、股權(quán) 轉(zhuǎn)讓/ 并購糾紛、與企業(yè)經(jīng)濟活動相關(guān)的其他糾紛?？蛇x擇以下途徑之一解決：（一）當(dāng)事人之間和解或中立第三方調(diào)解解決；民商事糾紛通過當(dāng)事人之間和解或中立 第三方調(diào)解解決的，應(yīng)簽訂書面和解或調(diào)解協(xié)議；（二）當(dāng)事人之間事前明確約定了仲裁機構(gòu)的，或糾紛發(fā)生后當(dāng)事人之間達成仲裁書面 協(xié)議的，應(yīng)按約定提交仲裁；仲裁機構(gòu)的選擇必須是

3、明確的、具體的、真實存在的；（三）依照糾紛性質(zhì)及管轄權(quán)限，提交人民法院訴訟解決。第六條 勞動爭議發(fā)生于勞資雙方之間，一般因勞動報酬、勞保、福利待遇問題或勞動 關(guān)系異動產(chǎn)生?？刹捎靡韵峦緩浇鉀Q：（一）勞資（包括勞務(wù)外包服務(wù)單位）雙方和解或由企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解委員會（或 工會）調(diào)解解決；勞動爭議通過勞資雙方和解或企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解委員會（或工會）調(diào) 解解決的， 應(yīng)簽訂書面和解或調(diào)解協(xié)議， 但勞動爭議和解或內(nèi)部調(diào)解協(xié)議不具備強制執(zhí)行性；（二）無法達成和解或簽訂協(xié)議后反悔的，當(dāng)事人一方應(yīng)提交用工方所在地勞動仲裁委 員會仲裁；勞動者屬外包勞務(wù)工，且勞務(wù)外包服務(wù)單位未作為仲裁當(dāng)事人的，應(yīng)申請追加勞 務(wù)

4、外包服務(wù)單位為當(dāng)事人；（三）當(dāng)事人一方不服勞動仲裁裁決，應(yīng)自收到裁決之日起十五日內(nèi)，向管轄法院提請 訴訟。勞動者屬外包勞務(wù)工且勞務(wù)外包服務(wù)單位未作為訴訟當(dāng)事人的，應(yīng)申請追加勞務(wù)外包 服務(wù)單位為第三人。第七條 滿足下列條件之一的法律糾紛為公司的重大疑難糾紛：（一）法律糾紛標(biāo)的額超過人民幣 50 萬元的；（二）法律糾紛涉及三方以上當(dāng)事人，且法律問題及法律關(guān)系復(fù)雜的；（三）法律糾紛涉及面較大或社會關(guān)注程度高，可能或已經(jīng)發(fā)生影響力訴訟或代表性案 件的（如對交通行業(yè)行為或本企業(yè)一般管理行為發(fā)生根本影響的個案等）；（四）就糾紛標(biāo)的而言，非為一般勞動爭議及交通事故類糾紛的非典型性的法律糾紛；（五）公司管理決

5、策層認為屬重大疑難的其他法律糾紛。第三章 法律糾紛管理機構(gòu)、權(quán)限和職責(zé)第八條 集團法律室為集團公司及各經(jīng)營公司法律糾紛集中管理機構(gòu)，為集團公司糾紛 管理的事務(wù)機構(gòu)和承辦部門，依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定及企業(yè)法律顧問的職責(zé)獨立開展工 作，主要工作內(nèi)容包括：（一）建立、健全集團公司范圍內(nèi)法律糾紛管理制度和機制；（二）管理因集團公司的企業(yè)經(jīng)營、商務(wù)或其他經(jīng)濟行為產(chǎn)生的糾紛處理工作，審查糾 紛處理過程中的來往法律文件；受集團公司委托，代理訴訟、仲裁或其他維權(quán)活動；（三）處理各經(jīng)營公司上報的重大疑難糾紛和外聘律師申請；受各經(jīng)營公司委托，代理 訴訟、仲裁或其他維權(quán)活動；（四）依照本制度及公司的授權(quán)，獨立開展

6、糾紛調(diào)查、處理工作；開展工作時，要求糾 紛所涉單位和部門配合，并不受干涉；（五）對管理范圍內(nèi)的案件進行登錄、統(tǒng)計、整卷、歸檔；（六）對各經(jīng)營公司的糾紛處理工作進行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；（七）負責(zé)外聘律師或律師團隊的選擇和聯(lián)絡(luò)，并對外聘律師的業(yè)務(wù)實行監(jiān)督、檢查和 評價；（八）每月向集團公司管理決策層、監(jiān)事會、監(jiān)督審查機構(gòu)上報本月公司糾紛發(fā)生情況 及處理情況；（九）根據(jù)糾紛性質(zhì)及處理情況，向上級主管部門及公司管理決策層提出法律建議。第九條 各經(jīng)營公司辦公室設(shè)專（兼）職法律業(yè)務(wù)管理員，法律業(yè)務(wù)管理員為各經(jīng)營公 司法律糾紛管理的事務(wù)機構(gòu)和承辦部門，依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定及崗位職責(zé)開展工作， 主要工

7、作內(nèi)容包括：（一）根據(jù)本制度及公司的相關(guān)規(guī)定，建立、健全本單位范圍內(nèi)法律糾紛管理制度和機 制；（二）管理本單位經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生的非重大疑難的交通 / 服務(wù)事故糾紛 （包括車主為 集團，實際用車方為本單位的事故類糾紛）、勞動爭議及其他民商事糾紛，審查糾紛處理過 程中的來往法律文件；受公司委托，代理訴訟、仲裁或其他維權(quán)活動；（四）依照本制度及公司的授權(quán)，獨立開展糾紛調(diào)查、處理工作；開展工作時，有權(quán)要 求糾紛所涉單位和部門配合，并不受干涉；（五）對管理范圍內(nèi)的案件進行登錄、統(tǒng)計、整卷、歸檔；（六）對上報集團處理的重大疑難糾紛處理工作提出處理建議并進行組織、 協(xié)調(diào)和申報；（七）說明糾紛處理需外聘律師

8、或律師團隊的理由，并對集團法律室選聘律師工作進行 監(jiān)督；（八）每月向本單位管理決策層及集團法律室報送本月糾紛發(fā)生情況、處理情況；（九）根據(jù)糾紛性質(zhì)及處理情況，向上級主管部門及本單位管理決策層提出法律建議。第十條 集團法律室與各經(jīng)營公司專 （兼）職法律業(yè)務(wù)管理員之間屬業(yè)務(wù)垂直管理關(guān)系， 具體管理方法，由集團公司另行規(guī)定。集團法律室法務(wù)人員與各經(jīng)營公司專（兼）職法律業(yè) 務(wù)管理員統(tǒng)稱為公司法務(wù)人員。第十一條 糾紛起因部門（單位）發(fā)現(xiàn)公司的利益可能或正在受到損害，應(yīng)當(dāng)采取訴訟 或其他維權(quán)方式來解決時，有責(zé)任向所在部門、單位的負責(zé)人反映有關(guān)情況，需要采取緊急 處置措施的，部門、單位的負責(zé)人還應(yīng)及時采取緊

9、急處置措施。部門、單位負責(zé)人應(yīng)及時告 知公司法務(wù)人員，并呈報公司領(lǐng)導(dǎo)。在公司的經(jīng)營、 商務(wù)或其他活動中， 被其他法人、 組織或個人起訴或申請而被動參與 （包 括可能涉及）訴訟、仲裁的，當(dāng)事人、有關(guān)負責(zé)人和所在部門、單位應(yīng)及時向公司法務(wù)人員說明案情并提供全部材料，保證應(yīng)訴工作的順利開展。第十二條 各單位負責(zé)人及案件起因人與起因部門負責(zé)人負有配合、協(xié)助公司法務(wù)人員 處理案件中的相關(guān)問題，保管、收集和提供案件的原始證據(jù)及相關(guān)依據(jù)的責(zé)任。第十三條 與糾紛處理相關(guān)的業(yè)務(wù)部門（單位）負責(zé)配合、協(xié)助糾紛起因部門及公司法 務(wù)人員處理案件中的相關(guān)問題，保管和提供案件的原始證據(jù)及相關(guān)依據(jù)。第十四條 公司監(jiān)督審查機

10、構(gòu)負責(zé)對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)糾紛處理工作進行監(jiān)督和審查。第四章 專職律師的聘用與管理第十五條 按本制度第七條，屬于公司重大疑難糾紛的，可以聘用專職律師代理。第十六條 專職律師的聘用預(yù)算費用（包括風(fēng)險代理或獲益分成方式，下同）超過人民幣10 萬元的，由集團公司董事會決策。專職律師的聘用預(yù)算費用在人民幣10 萬元以下、 1 萬元以上的由集團公司經(jīng)營管理決策層決定；其他聘用事宜，由各經(jīng)營公司經(jīng)營管理決策層決 定。公司決定聘用專職律師前，公司法務(wù)人員應(yīng)根據(jù)糾紛事實情況及復(fù)雜程度按本條第一款 規(guī)定的決策權(quán)限向相應(yīng)的決策機關(guān)提供聘用專職律師建議，聘用建議應(yīng)當(dāng)包括：糾紛情況概 要、初步分析意見、外聘律師需求、預(yù)算代理

11、費用。第十七條 專職律師由集團公司統(tǒng)一選擇，各經(jīng)營公司現(xiàn)有專職律師聘用期滿后，不得 再行續(xù)簽或重新簽訂律師聘用合同。由各經(jīng)營公司決定的專職律師聘用事項，應(yīng)報集團法律 室審查；集團法律室審查后為經(jīng)營公司選擇具體的專職律師代理。第十八條 公司聘用律師，應(yīng)當(dāng)以委托主體的名義與特定的某個律師事務(wù)所簽訂聘用合 同。律師聘用合同的簽章審批適用合同審批的簡易程序，即憑公司決定聘用律師的相關(guān)文件 （書面或電子數(shù)據(jù)形式的決議或會議紀要） 可直接由公司經(jīng)辦部門主管高管簽署并加蓋公章。第十九條 公司公章管理部門根據(jù)公司決定聘用律師的相關(guān)文件（書面或電子數(shù)據(jù)形式 的決議或會議紀要）及聘用合同開具法人授權(quán)委托書和法定代

12、表人證明文件。第二十條 在法律糾紛處理過程中， 集團法律室可以根據(jù)糾紛性質(zhì)派遣對該類糾紛有專 長的法務(wù)人員（包括各經(jīng)營公司專 / 兼職法律業(yè)務(wù)管理員）協(xié)助處理。第二十一條 以集團公司名義聘請專職律師所發(fā)生的費用由集團公司統(tǒng)一承擔(dān)； 以經(jīng)營 公司名義聘請專職律師所發(fā)生的費用由經(jīng)營公司承擔(dān)。第五章 法律糾紛的具體辦理第二十二條 集團公司糾紛按照本制度所附流程圖一：“集團公司糾紛處理流程（主訴 或第三人）”及“集團公司糾紛處理流程（被訴或第三人）”辦理。第二十三條 各經(jīng)營公司糾紛按照本制度所付流程圖二： “各經(jīng)營公司糾紛處理流程 （主 訴或第三人）”及“各經(jīng)營公司糾紛處理流程（被訴或第三人）”辦理。

13、第二十四條 屬于集團公司的法律事務(wù)，相應(yīng)糾紛辦理費用由集團公司承擔(dān)；屬于各經(jīng) 營公司的法律事務(wù)，相應(yīng)辦理費用由各經(jīng)營公司承擔(dān)。第二十五條 糾紛起因部門（單位）為糾紛處理的經(jīng)辦責(zé)任人。經(jīng)辦責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本 制度規(guī)定的職責(zé)開展工作，準(zhǔn)備糾紛相關(guān)的證明事實材料，填報相關(guān)表單，負責(zé)跟進糾紛處 理的全部過程，配合糾紛處理工作。準(zhǔn)備的材料主要包括：（一）關(guān)于有關(guān)該糾紛事務(wù)的報告和公司領(lǐng)導(dǎo)的批示；（二）當(dāng)事各方主體情況資料（我方作為原告時，包括但不限于：各方主體營業(yè)執(zhí)照 / 身份證明文件復(fù)印件、對方當(dāng)事人主要資產(chǎn) / 財產(chǎn)情況說明）；（三）關(guān)于糾紛事項的證據(jù)材料（包括但不限于：合同 / 協(xié)議、書面函件、實物

14、、數(shù)據(jù)電 文、視聽資料、鑒定結(jié)論）。第二十六條 受指派或受委托承辦糾紛處理事務(wù)的公司法務(wù)人員為承辦責(zé)任人。 承辦責(zé)任 人根據(jù)經(jīng)辦責(zé)任人提供的證明事實材料對糾紛事項初步分析后，對法律事務(wù)的有關(guān)事實進行 全面調(diào)查、收集補充資料。承辦責(zé)任人應(yīng)將根據(jù)上述事實證據(jù)材料形成的初步分析意見及時 反饋給經(jīng)辦責(zé)任人，并可要求經(jīng)辦責(zé)任人進一步說明情況、提供證據(jù)，同時應(yīng)依據(jù)法律事務(wù) 的具體情況進行補充調(diào)查。第二十八條 承辦責(zé)任人及聘用的專職律師對法律事務(wù)進行處理的同時，應(yīng)就法律事務(wù) 的事實和法律適用形成書面文件，如訴狀、答辯狀、代理詞、法律意見書、報告等。第三十條 承辦責(zé)任人以及外聘律師代理訴訟或仲裁案件時，承辦責(zé)

15、任人應(yīng)制作法定代 表人身份證明書、授權(quán)委托書、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，在授權(quán)范圍內(nèi)從事代理訴訟活動，及 時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報案情，并負責(zé)向有關(guān)部門通報案件進展和辦理情況。第三十一條 承辦責(zé)任人通過公司辦公自動化系統(tǒng)申請法人授權(quán)委托，申請應(yīng)注明糾紛 基本情況、涉案標(biāo)的額、申請代理權(quán)限范圍及授權(quán)期間；申請授予和解、調(diào)解等特別權(quán)限的， 還應(yīng)當(dāng)注明和解、調(diào)解的范圍和理由。第三十二條 在案件審結(jié)后，依據(jù)人民法院的生效裁判或仲裁機構(gòu)的生效裁決，承辦責(zé) 任人應(yīng)繼續(xù)作好執(zhí)行階段的工作，對方當(dāng)事人逾期不履行生效協(xié)議、裁決、判決時，經(jīng)辦責(zé) 任人應(yīng)及時向公司負責(zé)人匯報，由承辦責(zé)任人不在法定申請執(zhí)行期限內(nèi)，向人民法院申請強

16、制執(zhí)行。第三十三條 對公司重大疑難案件，經(jīng)辦法律人員必須在兩周內(nèi)進行總結(jié)，提出書面結(jié) 案報告，分析發(fā)生原因及責(zé)任分擔(dān)，并提出糾正和預(yù)防措施，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實行。第三十四條 堅持保密原則，案件知情人不得泄露案件的信息內(nèi)容。如果糾紛處理完結(jié) 后重要信息也不宜對外披露的，知情人具有同樣的保密義務(wù)。第三十五條集團法律室或各經(jīng)營公司法律事務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)糾紛處理權(quán)限系統(tǒng)全 面地對管理范圍內(nèi)的案件材料進行整理并編撰成卷，建立案件歸檔制度；條件允許時，在不 違反保密原則的前提下，可作為法制宣傳教育材料加以運用。第六章獎懲規(guī)定第三十六條集團法律室為法律糾紛工作責(zé)任的認定部門。集團法律室在形成初步責(zé)任 認定

17、意見后，應(yīng)上報公司經(jīng)營管理層，根據(jù)公司經(jīng)營管理層的決定對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追 究。相關(guān)責(zé)任人包括部門（單位）負責(zé)人、直接責(zé)任人以及其他責(zé)任人。第三十七條集團監(jiān)督審查機構(gòu)及集團法律室的上級主管部門為集團法律室工作責(zé)任的 認定部門。集團法律室的工作責(zé)任比照本章規(guī)定處理。第三十八條相關(guān)人員有以下違反本制度的情況，造成公司及下屬單位經(jīng)濟損失或者名 譽受損等其他不良影響的，對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究及承擔(dān)賠償責(zé)任，涉嫌構(gòu)成犯罪的， 還將依法移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任：（一）在經(jīng)營管理中存在過錯，引發(fā)訴訟與非訴訟，造成經(jīng)濟損失或其他不良后果的（二）對案件不及時上報、隱瞞不報或超越職權(quán)不當(dāng)辦理，造成經(jīng)濟損失或

18、其他不良后 果的；（三）不能及時提供與案件相關(guān)的原始證據(jù)或因保管不善造成原始證據(jù)毀損、滅失，造 成經(jīng)濟損失的；（四）泄露案件秘密，造成案件處理的被動不利，直接引發(fā)敗訴等嚴重后果的；（五）糾紛起因單位、案件承辦單位及相關(guān)的業(yè)務(wù)人員嚴重失職造成案件處理的直接不 利后果，造成經(jīng)濟損失或其他不良后果的；（六）在訴訟與非訴訟活動中與對方當(dāng)事人或者其他人惡意串通，損害公司利益的；（七）在訴訟與非訴訟活動中，因故意或重大過失導(dǎo)致公司及所屬單位遭受經(jīng)濟損失或 其他嚴重后果的其他情形。第三十九條 在進行責(zé)任追究時，應(yīng)主要考慮責(zé)任人的主觀過錯（故意和過失）、造成 損失的數(shù)額，同時應(yīng)結(jié)合其行為對公司聲譽、經(jīng)營運行等

19、方面產(chǎn)生的不良影響程度確定責(zé)任 承擔(dān)形式以及責(zé)任幅度。第四十條 責(zé)任追究的主要方式包括：行政處分、經(jīng)濟處罰、賠償損失和承擔(dān)刑事責(zé)任 等。責(zé)任追究的其他方式包括：責(zé)令書面檢查、通報批評以及內(nèi)部待崗等。給予行政處分的，可以同時處以經(jīng)濟處罰。不夠行政處分的，可以單處經(jīng)濟處罰或者單 獨適用責(zé)任追究的其他方式。經(jīng)濟處罰與損失賠償不應(yīng)同時施用。經(jīng)濟處罰標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)情節(jié)輕重，每次罰款 1005000 元；經(jīng)濟損失賠償標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù) 情節(jié)輕重，賠償直接經(jīng)濟損失的 1%10%，但最低不得低于 500 元。單處或者并處經(jīng)濟處罰的，除被處罰人能以現(xiàn)金一次性支付罰款的以外，應(yīng)從其工資中 扣除，但每次扣除總額不得超過被處

20、罰人當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資的 20%。第四十一條 相關(guān)責(zé)任人給公司造成經(jīng)濟損失，須由相關(guān)責(zé)任人按過錯大小承擔(dān)損失賠 償責(zé)任。損失賠償采用支付賠償金的方式進行。 應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人除其能以現(xiàn)金一次 性支付損失賠償金或與公司達成其他約定的以外，公司在以自有資金承擔(dān)賠償金后，可以采 用每月從該責(zé)任人的工資、獎金等收入中直接扣除一定數(shù)額的方式，使其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé) 任，但每次扣除總額不得超過責(zé)任人當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資的 20%。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人未全部支付其賠償金的，在解除或終止其與公司的勞動 合同之前，未支付的賠償金應(yīng)與勞動合同解除時其個人帳戶上的其他費用一起結(jié)算，未能支 付的，應(yīng)在解除或終止勞動合同之前，就其應(yīng)該承擔(dān)的損失賠償責(zé)任，與其簽訂賠償協(xié)