煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理

1、目錄1. 緒論 11.1 研究的目的和意義 1研究目的 11.1.2 研究意義 22. 本質(zhì)安全管理的定義及目標 32.1 本質(zhì)安全管理的定義 32.2 本質(zhì)安全管理的目標 33. 造成煤炭企業(yè)安全事故的原因 33.1 安全管理意識淡化 33.2 安全管理對象存在偏差 43.3 安全規(guī)章制度匱乏 44. 如何增強煤炭企業(yè)安全管理 54.1 增強安全管理意識 54.2 實行全面安全管理 54.3 完善安全規(guī)章制度 65 結(jié)束語 6參考文獻8煤炭企業(yè)安全管理存在的問題解決措施1.緒論1.1研究的目的和意義研究目的近些年來，有關(guān)中小企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營管理等方面的研究 一直是理論界和實際部門關(guān)注的熱

2、點問題。 中小企業(yè)對于我國經(jīng)濟和 社會發(fā)展所起到的一些戰(zhàn)略作用是大企業(yè)無法代替的。 私營企業(yè)至今 仍然是全球最主要的企業(yè)組織形式，是推動各國經(jīng)濟發(fā)展的主要力 量，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，私營企業(yè)都大量生存和發(fā)展著。安全是公司競爭力的支撐，是企業(yè)效益的基礎(chǔ)，也是員工最基 本的福利，沒有安全生產(chǎn)的保證， 企業(yè)獲得的效益也只是暫時的。 但 是近年來一些煤礦頻發(fā)重、 特大事故， 傷亡慘重，給遇難者家屬帶來 難與彌補的傷害，嚴重影響著煤炭行業(yè)的社會形象， 一定程度上也影 響到改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。據(jù)統(tǒng)計， 2011 年全國煤礦共發(fā)生重特大 事故 85起，死亡 869人，較 2010年增加了 10 起

3、，死亡人數(shù)增加了 134 人。通過數(shù)據(jù)現(xiàn)實，現(xiàn)在仍有很多煤炭企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)，忽略安全 管理。其中主要表現(xiàn)在三個方面：首先，非法作業(yè)造成事故多發(fā)，同 時，還有很多煤炭企業(yè)隱瞞事故。 其次，很多煤炭企業(yè)安全管理意識 匱乏，責任落實不到個人，而且很多隱患治理不到位。 并且有很多企 業(yè)的安全檢查都只是走走過場， 走走形式而已。一些地方和企業(yè)對重 大隱患排查治理重形式、走過場，大量的隱患和問題長期得不到解決， 從而導(dǎo)致零星事故頻發(fā)。 三是，小煤礦企業(yè)安全管理落后， 由于生產(chǎn) 規(guī)模小，在安全管理方面講形勢，走過場，不真正的進行安全管理， 從而導(dǎo)致事故多發(fā)。我國小煤礦數(shù)量占礦井總數(shù)的近 80%，2011年，

4、小煤礦產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的 35%，而事故死亡人數(shù)高達 73%；小 煤礦共發(fā)生 26 起特重大事故，占全國煤礦重特大事故總起數(shù)的 68%。 所以，現(xiàn)代企業(yè)安全管理仍有很多不到位，為了企業(yè)的科學(xué)發(fā) 展和可持續(xù)發(fā)展，也為了員工生命安全，在現(xiàn)代企業(yè)安全管理中要著 力做好安全管理工作，而且還要查尋事故的根源， 從源頭進行安全整 改。研究意義 煤炭行業(yè)的興衰關(guān)系到國民經(jīng)濟的綜合發(fā)展，同時，煤炭行業(yè) 的特殊性使得其也是最危險的行業(yè)， 安全工作一直受到國家的關(guān)心和 重視，國家先后出臺了許多相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件來規(guī)范煤炭 企業(yè)的安全管理工作，完善了安全生產(chǎn)工作 “安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理 ”的基本

5、方針，提出煤炭行業(yè)發(fā)展必須安全， 安全才有發(fā)展。 本文的研究意義在于，煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開良好的安全管理 工作，因此，煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須重視安全管理工作， 必須采用科 學(xué)合理的安全管理體系， 以達到加固煤礦安全生產(chǎn)防線， 控制施工風險，防范危險事故的發(fā)生，從而實現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2本質(zhì)安全管理的定義及目標2.1本質(zhì)安全管理的定義本質(zhì)安全管理定義為適合中國國情，從事故起因為入手點，切 斷危險根源，以預(yù)防控制為核心，以危險源辨識和本質(zhì)安全管理為標 準，加強管理措施為基礎(chǔ)，較傳統(tǒng)安全管理更有效，更合理，更科學(xué) 的管理體系，適合我國企業(yè)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理的理論方法和體系。 2.2本質(zhì)安全

6、管理的目標以風險預(yù)測為核心的、可持續(xù)、全面的、全過程的、全員參加的、 閉環(huán)式的安全管理活動，本質(zhì)安全管理要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中要做到 四無標準：人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，從 而達到有效的安全管理目標，從本質(zhì)上保證企業(yè)的人、財物的安全， 切斷事故發(fā)展的因果鏈，并最終實現(xiàn)杜絕那些可以避免的風險帶來的 人員傷亡和生產(chǎn)事故的發(fā)生。3.造成煤炭企業(yè)安全事故的原因3.1安全管理意識淡化由于對安全教育培訓(xùn)的對象不全面，對企業(yè)高級管理人員的培訓(xùn) 教育較少，教育形式單調(diào)，培訓(xùn)教程與實際不能相結(jié)合，并且，由于 員工對待培訓(xùn)課程的態(tài)度不認真，而導(dǎo)致了缺乏安全管理意識，安全 意識的淡化是一切安全工

7、作開展不到位最為深層次的根源?，F(xiàn)代我國 很多小的煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立：以人為本，安全第一的思想，一 旦生產(chǎn)、效益與安全管理存在矛盾，他們想到的不是首先保證安全生 產(chǎn)，而是放任不安全根源的存在，放松對安全管理的要求，一味追求 利益，由于安全管理意識的單薄，安全工作的管理范圍、工作責任與 其擁有的職權(quán)不對稱的問題相當突出。3.2安全管理對象存在偏差我國多年來對安全管理的入手點主要是控制操作人員的違規(guī)操 作和機器存在的風險問題上，在一定程度上對煤炭企業(yè)安全管理工總 起了積極作用，但是對于導(dǎo)致安全事故的原因關(guān)注和管理還不夠，沒 有達到標本兼治。2011年某煤礦企業(yè)發(fā)生特大瓦斯事故，主要原因 是技術(shù)管

8、理和現(xiàn)場管理中存在不合理，這次事件集中說明即使再先進 的設(shè)備，再好的工作環(huán)境也離不開嚴格的安全管理體系，一旦安全管 理體系存在紕漏，就會釀成無法挽回的后果。分析這些煤礦事故的根 源，不難發(fā)現(xiàn)的就是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在問題。3.3安全規(guī)章制度匱乏安全規(guī)章制度是否完善合理關(guān)系著企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是否 有規(guī)可循，安全生產(chǎn)管理責任制度是安全生產(chǎn)管理的核心。隨著經(jīng)濟 的發(fā)展，企業(yè)改革的逐步深入和企業(yè)內(nèi)部各個管理部門的獨立，安全 生產(chǎn)責任制度還未完全做到與企業(yè)的組織機構(gòu)、職能相對應(yīng)，導(dǎo)致煤 炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理橫向管理沒有到邊，縱向管理沒有到底，與安全 生產(chǎn)責任制配套的制度不夠完善，對履行職責的程序、質(zhì)

9、量、時限等 具體要求不夠，可操作性、可考核性不強；相關(guān)專業(yè)管理部門工作之 間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)不夠，使安全管理與企業(yè)改革的實際步伐不相一致， 導(dǎo)致一些單位在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營機制后管理手段滯后，并且出現(xiàn)一些安 全管理的盲區(qū)。4.如何增強煤炭企業(yè)安全管理4.1增強安全管理意識煤炭企業(yè)要根據(jù)安全管理的基本原則，結(jié)合企業(yè)自身的特點，對 員工進行安全意識的加強，不但要對操作職員進行安全準則的培訓(xùn)， 也要加強領(lǐng)導(dǎo)的安全意識，安全培訓(xùn)要注重培訓(xùn)結(jié)果和培訓(xùn)質(zhì)量，要 堅持培訓(xùn)與考核并重，選擇員工易懂的教材，進行系統(tǒng)培訓(xùn)、實地培 訓(xùn)，讓員工可以將理論知識應(yīng)用到實際工作中，要使用突出案例進行 培訓(xùn)，向員工講明安全管理的重要性

10、和違規(guī)操作帶來的危險，并且講 透如何處理緊急突發(fā)狀況，從而讓員工在工作室遇到相似問題，能夠 引起足夠重視，并對風險加以防范，將事故影響降低到最小化，首先 要在意識方面引起重視，同時，再將所學(xué)知識和方法運用到實際工作 中去。4.2實行全面安全管理全面安全管理的核心依舊是以人為本，員工的安全操作是核心， 其次，全面安全管理還包括設(shè)備安全管理，運行安全管理和預(yù)防為主 的觀念，而傳統(tǒng)的安全管理只是解決事故發(fā)生后或即將發(fā)生的事情。 事故解決后要徹底清查事故根源并且制定事故的解決方案，而不是風 平浪靜地則把安全問題置之一邊；真正的預(yù)防為主就是要把安全問題 貫穿于整個生產(chǎn)和工作中，常抓不懈，從而發(fā)現(xiàn)問題能夠

11、及時解決， 將事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。在現(xiàn)代社會里，人民對安全生 產(chǎn)管理的要求越來越高，發(fā)生事故后，要員工極力搶救財物，重物不 重人的觀念已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，事故發(fā)生后要深刻挖 掘事故根源，要將傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式由事后根源總結(jié)向事前大 力巡查，檢驗風險項目，事故發(fā)生時損失降到最低轉(zhuǎn)變（聯(lián)系一下前 后句）。要權(quán)衡好人與物、效益與安全的關(guān)系。4.3完善安全規(guī)章制度完善安全規(guī)章制度，首先要加強煤礦企業(yè)的檢查力度，各個煤礦 檢查機構(gòu)要嚴格按照國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求進行管理， 定期發(fā)布安全信息和制訂事故緊急預(yù)案，并設(shè)立事故舉報電話，接受 群眾對安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督，其次要

12、各個部門聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)，對不法 行為即時舉報，讓執(zhí)法部門可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的規(guī)章制度存在的缺漏并進 行修訂，最后要求各個煤礦企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)狀況進行安全規(guī)章制度 的完善工作，建立一個自下而上的安全監(jiān)管機制，一旦發(fā)生安全隱患 應(yīng)即刻舉報，從而讓企業(yè)可以更加注重自己的安全生產(chǎn)管理工作。5結(jié)束語安全生產(chǎn)管理是煤炭開采這種危險行業(yè)永恒的主題，安全生產(chǎn)管 理關(guān)系到千家萬戶的生命財產(chǎn)和家庭幸福，因此企業(yè)里的每名員工都 應(yīng)該要高度重視安全生產(chǎn)工作，也要關(guān)心安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)管 理工作只有起點，沒有終點，安全生產(chǎn)管理工作必須隨著企業(yè)的發(fā)展 進行不斷的創(chuàng)新和完善。良好的企業(yè)運營離不開安全管理，本文通過 研究得出以下三點啟示：首先，安全管理對于煤炭企業(yè)提高安全水平 和效益水平是必要的，其次，安全管理是全員、全過程、全方位和全 天候的安全管理，最后，安全管理必須樹立以人為本、預(yù)防為主和安 全就是效益的理念。這樣才能實現(xiàn)煤炭企業(yè)的安全持續(xù)的發(fā)展，才能 適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和和諧社會的建設(shè)。參考文獻1、高博彥;國外煤礦設(shè)計變革連載 設(shè)計過程機械化J;煤炭工 程;1980年05期2、 許向才；應(yīng)當重視以煤矸石為原料的建材生產(chǎn)J;經(jīng)濟問 題;1980年08期3、 王松山；對可行性研究工作的幾點建議J;煤炭工程;1981年 11期4、河北省煤炭工業(yè)總公司成立J;河北煤炭;1981年04期5、 積極發(fā)展一、二線煤炭科