易燃易爆場所消防安全培訓(xùn)

1、易燃易爆場所消防安全培訓(xùn)化學(xué)工業(yè)的迅猛發(fā)展正在給人類生活帶來巨大的變化，但據(jù)統(tǒng)計， 全球每年因化工事故和化學(xué)危害所造成的損失已超過4000億元人民幣。因此，分析易燃易爆場所生產(chǎn)事故的原因、特點和規(guī)律，提出有效的事故防范措施，遏制事故的發(fā)生，減少事故造成的損失，具有很重要的意義。一、消防工作現(xiàn)狀（一）加強消防管理的重要性1 、消除事故風(fēng)險的需要?；どa(chǎn)流程長、工序多、工藝復(fù)雜的特點，既有高溫、高壓，也有低溫、低壓，原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢棄物大多具有易燃、易爆或有毒、有害、易腐蝕的特性，火災(zāi)風(fēng)險較高。2、落實消防責(zé)任的需要。中華人民共和國消防法、 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、明

2、確提出，單位必須對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴(yán)格的消防安全管理。3 、 保障自身安全的需要。易燃易爆場所對從業(yè)職工的要求比較高，誤操作很容易引發(fā)事故。許多易燃易爆場所安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度不健全，監(jiān)察力度不夠，安全投入不足，這些往往為事故的發(fā)生埋下了深層次的隱患。4、構(gòu)建和諧社會的需要。易燃易爆場所事故往往危害大、傷亡多，嚴(yán)重的甚至?xí)斐纱紊鸀?zāi)害，對社會的負(fù)面影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于火災(zāi)事故本身帶來的影響。(二)當(dāng)前火災(zāi)形勢分析1、近年來全國及本省火災(zāi)形勢近年來全國火災(zāi)形勢年度起數(shù)死傷直接損失20042527042558296916.7 億2005235941249625

3、0613.6 億2006222702151714187.84 億200715900014188639.90 億2008133000138568415億200912.7 萬107658013.2 億201013.17 萬110857317.7 億201112.54 萬110657218.8 億201215.21 萬102857521 . 8 億201338.8 萬2113163748.5 億2、本區(qū)域火災(zāi)形勢3、易燃易爆場所的火災(zāi)形勢(1)火災(zāi)爆炸事故頻發(fā)，消防安全形勢不容樂觀(2)易燃易爆化學(xué)品量大面廣，監(jiān)管難度很大。工業(yè)企業(yè)不斷向深加工發(fā)展，數(shù)量隨之增加。民用物品涉及易燃易爆危險品的情況越來

4、越普遍。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來品種不斷增加。易燃易爆危險品涉及單位、人員的法制、安全素質(zhì)參差不齊，薄弱環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故易發(fā)、多發(fā)。（三）易燃易爆場所事故的主要特點1 、極易造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。1998年1月6日，陜西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司n期硝鏤裝置發(fā)生意外爆炸，造成22 人死亡，6 人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7000萬元。 2000 年 8 月 4 日江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣發(fā)生重大煙花爆竹藥料爆炸事故，死亡27 人，重傷2 人。 2000 年 8 月 21 日，國內(nèi)某鋼鐵有限責(zé)任公司制氧廠發(fā)生爆炸，死亡22 人，重傷7 人。2001 年 8 月 3 日下午 5 時許，蘭州市東崗東路一廢舊金屬

5、回收公司發(fā)生氯氣泄漏事件，劇毒氣體擴(kuò)散至四周家屬區(qū)，具體中毒人數(shù)難以確計。其中 60 余人中毒程度較重，被送進(jìn)附近醫(yī)院救治，住院人員中有十余名兒童。2、容易造成環(huán)境污染。2005 年 11 月 13 日 13 時 36 分，中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，并引發(fā)松花江水污染事件。3 、事故處置難度大。（四）易燃易爆場所消防工作存在的突出問題1 、單位存在的共性問題（ 1 ）一定程度上存在不依法生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象。（ 2）消防安全管理組織框架不建立、不完善。（ 3）消防安全管理制度缺失。（ 4）消防安全宣傳培訓(xùn)機(jī)制不健全。（ 5）防火防爆措施不落實。（ 6）消防設(shè)施維護(hù)保

6、養(yǎng)不到位。2、人員存在的主要問題（ 1 ）安全意識淡薄。（ 2）安全知識缺乏。（ 3）崗位職責(zé)不清。（ 4）操作規(guī)程不熟。（ 5）應(yīng)急能力不強。（ 6）習(xí)慣性違章多。（ 7）工作責(zé)任心差。（五）典型火災(zāi)案例剖析案例 1 ：深圳市安貿(mào)危險品儲運公司清水河倉庫火災(zāi)爆炸事故（ 1993.8.5 ）1993 年 8 月 5 日 13 時 15 分，深圳市安貿(mào)危險品儲運公司清水河倉庫4 號倉因違章將過硫酸銨、硫化鈉等化學(xué)危險品混儲，引起化學(xué)反應(yīng)而發(fā)生火災(zāi)爆炸事故?；馂?zāi)蔓延導(dǎo)致連續(xù)爆炸，爆炸又使火災(zāi)迅速蔓延，共發(fā)生2 次大爆炸和7 次小爆炸，有18處起火燃燒。這起火災(zāi)爆炸事故，死亡15 人，受傷873 人

7、，其中重傷 136 人， 燒毀、 炸毀建筑物面積39000 平方米和大量化學(xué)物品等，直接經(jīng)濟(jì)損失約2 5 億元。火災(zāi)的主要教訓(xùn)：1 、違反消防法規(guī)，丙類物品倉庫當(dāng)甲類物品倉庫使用。改變使用性質(zhì)后，該倉庫違反了消防規(guī)范要求：一是倉庫位置處于市區(qū)，危及城市安全。該倉庫周圍有居民區(qū)，相距l(xiāng)oo 多米處有深圳四家公司的液化氣庫和油庫，這種環(huán)境顯然不符合規(guī)范要求，違反建筑設(shè)計防火規(guī)范、 化學(xué)危險品安全管理條例、 倉庫防火安全管理規(guī)則；二是該倉庫改儲甲、乙類物品后，庫區(qū)建筑物防火間距不符合要求。更有甚者，安貿(mào)公司在防火間距中私自搭建了 3 號倉和 6 號倉， 使單體倉變成了連體倉，成為違章建筑；三是消防設(shè)

8、施達(dá)不到要求。該倉庫改為危險品倉庫后，沒有改善消防供水設(shè)施，消防儲水池沒水，消火栓也不出水，又沒配置必要的滅火器材，8 月 5 日發(fā)生火災(zāi)后，無法撲救初期火災(zāi)，使火勢蔓延導(dǎo)致爆炸。2、消防安全管理工作不落實。第一，沒有稱職的防火安全干部，對倉庫違章現(xiàn)象沒能及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正，自防能力弱，安全失控。第二，化學(xué)危險品進(jìn)庫沒進(jìn)行安全檢查和技術(shù)監(jiān)督，帳目也不清。倉庫存放什么貨物，多少種貨物，各種貨物有什么危險性，各種貨物有多少數(shù)量，倉管員心中無數(shù)，也找不到帳單可查。發(fā)生火災(zāi)爆炸的第三天，安貿(mào)公司靠各倉管員回憶，才列出部分物品清單，還有大量化學(xué)危險品列不出清單。由于安全制度不健全，因而化學(xué)危險品亂放、混

9、儲的現(xiàn)象就不可避免，易燃、易爆、腐蝕、有毒的化學(xué)危險品同庫堆放，毗鄰儲存。如該倉庫發(fā)生第一次爆炸的4 號倉庫內(nèi)有過硫酸銨（二級氧化劑）功噸、 硫化鈉 （一級堿性腐蝕品）60 噸、 高錳酸鉀（一級氧化劑）10 噸、 碳酸鋇（一級有機(jī)毒害品）印噸、火柴3000 箱；多孔硝酸銨歷噸等；發(fā)生第二次大爆炸的6 號倉庫內(nèi)有硫化鈉60 噸、 硫磺 15 7 噸、 甲苯 4噸、乙脂60 噸、碳酸鋇60 噸、多孔硝酸銨48 噸、保險粉2 噸、甲甲脂 4 噸、磷酸60 噸、亞硝酸鈉60 噸、酒精1 2 噸、氫氧化鉀 40 噸。 如此嚴(yán)重違反安全規(guī)章，將不能混儲的化危品混放在一起，發(fā)生事故就在所難免了。第三，該倉庫

10、搬運工和部分倉管員是外來臨時工，上崗前沒經(jīng)過必要的培訓(xùn)，文化素質(zhì)較差，不懂各類化學(xué)危險品性質(zhì)，平時不懂做好消防安全工作，發(fā)生火災(zāi)后又不懂采取有效措施控制火勢，使小火釀成大災(zāi)。這些臨時工工作崗位也經(jīng)常變換，搞不清楚倉庫有什么、有多少東西。而且常發(fā)生貨物堆放過高、間距過窄的違反規(guī)章、規(guī)程的事。第四，這么大型的危險物品場所競沒有消防應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生火災(zāi)不但沒有自救能力，而且公安消防隊趕到現(xiàn)場，該倉庫沒有人能為消防隊展開滅火戰(zhàn)斗提供現(xiàn)場可靠情況，致使公安和消防人員在滅火戰(zhàn)斗中付出慘痛的代價。3 、拒絕消防監(jiān)督部門提出的整改意見，對隱患久拖不改。1989 年 9 月 6 日和 7 日，深圳市消防支隊消防監(jiān)

11、督員檢查該倉庫時發(fā)現(xiàn)6 號倉存放有甲、乙類物品，曾發(fā)書面意見書要求其整改。1990 年 4 月 30 日， 深圳市消防支隊對該倉庫建筑進(jìn)行驗收，只有 1 5 號庫房合格發(fā)給合格證。6 號庫房甲類物品沒頒證，但該公司照常使用。1991 年 2 月 13 日到該倉庫防火檢查，發(fā)現(xiàn)該倉庫儲存大量甲、乙類物品，找到倉庫負(fù)責(zé)人，要求其搬遷，安貿(mào)公司負(fù)責(zé)人以種種借口頂住不搬。l992 年 3 月 21 日消防支隊對該倉庫進(jìn)行檢查后又發(fā)出火險隱患整改通知書，提出 9 條整改意見， 要求在 4 月 10 日整改完畢。但安貿(mào)公司置若閏聞，沒有進(jìn)行整改，對安貿(mào)公司多次對消防監(jiān)督部門意見置之不理的行為，有關(guān)部門對安

12、貿(mào)公司不作任何處理，而且消防執(zhí)法還受到行政干預(yù)。4、消防基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備與撲救特大火災(zāi)不適應(yīng)。深圳市是缺水的市，清水河地區(qū)更是缺水區(qū)，安貿(mào)公司倉庫區(qū)雖然有些消火栓，但壓力達(dá)不到國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。發(fā)生火災(zāi)后，靠消防車運水滅火，遠(yuǎn)水救不了近火。消防隊伍的裝備也較落后，缺少隔熱服和防毒面具。有些消防車已接近或到了退役年限，機(jī)件已老化，在滅火中常出故障。案例2：大連中石油國際儲運有限公司原油庫輸油管道火災(zāi)( 2010.7.16 )2010 年 7 月 16 日 18 時許，位于遼寧省大連市大連保稅區(qū)的大連中石油國際儲運有限公司原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火災(zāi)。經(jīng)初步分析，此次

13、事故原因是：在“宇宙寶石”油輪已暫停卸油作業(yè)的情況下，輝盛達(dá)公司和祥誠公司繼續(xù)向輸油管道中注進(jìn)含有強氧化劑的原油脫硫劑，造成輸油管道內(nèi)發(fā)生化學(xué)爆炸。這起事故雖未造成職員傷亡，但大火持續(xù)燃燒 15 個小時， 事故現(xiàn)場設(shè)備管道損毀嚴(yán)重，周邊海域受到污染，社會影響重大，教訓(xùn)極為深刻。事故暴露出以下主要問題：一是事故單位對所加進(jìn)原油脫硫劑的安全可靠性沒有進(jìn)行科學(xué)論證。二是原油脫硫劑的加進(jìn)方法沒有正規(guī)設(shè)計，沒有對加注作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險辨識，沒有制定安全作業(yè)規(guī)程。三是原油接卸過程中安全治理存在漏洞。指揮協(xié)調(diào)不力，治理混亂，信息不暢，有關(guān)部分接到暫停卸油作業(yè)的信息后，沒有及時通知停止加劑作業(yè)，事故單位對承包商現(xiàn)場

14、作業(yè)疏于治理，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不力。四是事故造成電力系統(tǒng)損壞，應(yīng)急和消防設(shè)施失效，罐區(qū)閥門無法封閉。另外，港區(qū)內(nèi)原油等危險化學(xué)品大型儲罐集中布置，也是造成事故險象環(huán)生的重要因素。3 、南京化工廠事故爆炸事故（2010.7.28 ）2010 年 7 月 28 日上午 10 時 15 分， 位于南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道的南京塑料四廠地塊拆除工地發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，共造成22 人死亡，120 人住院治療，其中14 人重傷，爆燃點周邊部分建（構(gòu)）筑物受損，直接經(jīng)濟(jì)損失4784 萬元。經(jīng)查，事故原因為施工人員在原南京塑料四廠廠區(qū)場地平整施工中，挖掘機(jī)械違規(guī)碰裂地下丙烯管線，造成丙烯泄漏，與空氣形成爆炸性

15、混合物，遇明火后發(fā)生爆燃。二、易燃易爆危險品的定義、分類及危險特性（一）易燃易爆物品的定義與分類1 、定義（ 1 ）危險化學(xué)品定義是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。（ 2）易燃易爆化學(xué)物品定義是指國家標(biāo)準(zhǔn)GB12268 2005 危險貨物品名表中以燃燒、爆炸為主要特性的氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)中部分易燃易爆化學(xué)物品，共計6 大類 15項。2、分類根據(jù)危險貨物分類和品名編號（ GB6944-2005 ）和危險貨物品名表（ GB12668-2005

16、） 的規(guī)定， 危險物品分為爆炸品，氣體，易燃液體，易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)，氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物，毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)，放射性物質(zhì)，腐蝕性物質(zhì)，雜項危險物質(zhì)和物品，共計9 大類。（二）易燃易爆危險物品的危險特性1 、氣體（ 1 ）概念是指在 50時蒸氣壓力大于300kPa 的物質(zhì)，或20時在101.3kPa 標(biāo)準(zhǔn)壓力下完全是氣態(tài)的物質(zhì)。包括壓縮氣體、液化氣體、溶解氣體和冷凍液化氣體、一種或多種氣體與一種或多種其他類別物質(zhì)的蒸氣的混合物、充有氣體的物品和煙霧劑。（ 2）分類分為易燃?xì)怏w、非易燃無毒氣體、有毒氣體三類。（ 3）特性具有可壓縮性和膨脹性、易燃易爆特性（混合

17、接觸危險）、擴(kuò)散性、助燃性等特性。2、易燃液體（ 1 ）概念在物品閃點溫度（閉杯閃點不高于60.5 ， 或開杯閃點不高于65.6 ）時放出易燃蒸氣的液體或液體混合物,或是在溶液或懸浮液中含有固體的液體,也包括在溫度等于或高于其閃點的條件下提交運輸?shù)囊后w,還有液態(tài)退敏爆炸品都屬于易燃液體。（ 2）分類分為低閃點液體（閃點V 18 C）、中閃點液體（一18CW閃 點V23C）和高閃點液體（23 CW閃點W60.5 C）三類。（ 3）特性具有高度易燃易爆性、流動擴(kuò)散性、受熱膨脹性、混合危險性和毒性等特性。3、易燃固體（ 1 ）概念凡是燃點較低，在遇明火、受熱、撞擊、摩擦或與某些物品（如氧化劑）接觸后

18、，會引起強烈、迅速燃燒，并可能散發(fā)有毒煙霧或有毒氣體的固體物質(zhì)，稱為易燃固體。這類物質(zhì)主要是一些化工原料及其制品，包括容易燃燒或摩擦可能引燃或助燃的固體，可能發(fā)生強烈放熱反應(yīng)的自反應(yīng)物質(zhì)，不充分稀釋可能發(fā)生爆炸的固態(tài)靈敏爆炸品。（ 2）分類按燃點的高低、易燃程度等情況，分為一級易燃固體（如紅磷、三硫化四磷等）、二級易燃固體）（如2， 2 二硝基丙烷、含硝化纖維的制品、鋁粉等）兩類。（ 3）特性容易被氧化、受熱易分解或升華、遇明火常會引起強烈、連續(xù)的燃燒。易燃固體與氧化劑接觸，反應(yīng)劇烈而發(fā)生燃燒爆炸。除火種、熱能引起燃燒外，易燃固體對摩擦、撞擊、震動也很敏感；與有些氧化劑接觸，反應(yīng)劇烈而發(fā)生燃燒

19、爆炸。許多易燃固體有毒，或燃燒產(chǎn)物有毒或腐蝕性。4、易于自燃的物質(zhì)（ 1 ）概念凡是不需要外界明火的作用，而是由于物質(zhì)本身的化學(xué)變化（通常是由于緩慢的氧化作用），或受外界溫度、濕度的影響，發(fā)熱并積熱不散達(dá)到其燃點而引起燃燒的物品，稱為易于自燃的物質(zhì)，包括發(fā)火物質(zhì)和自熱物質(zhì)。（ 2）分類根據(jù)自燃物品發(fā)生自燃的難易程度，分為一級自燃物品（如黃磷、三異丁基鋁等）、二級自燃物品（如含有植物油的油布、油紙及含油金屬屑等）兩類。（ 3）特性大多具有容易氧化、分解的性質(zhì)，且燃點較低。除物質(zhì)本身的特性外，外界條件（如溫度、濕度）也有著影響或起促進(jìn)自燃的重要作用。5、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)（ 1 ）概念 凡能與

20、水或潮濕空氣中的水分發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，放出大量易燃?xì)怏w和熱量，使可燃?xì)怏w溫度猛烈升到該氣體的自燃點或遇明火、火花而引起燃燒或爆炸的物質(zhì)，稱為遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)。（ 2）分類 按照遇濕或受潮后發(fā)生的反應(yīng)的劇烈程度及其危害的大小，分為一級遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)（如鉀、鈉及鉀鈉合金等）級遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)（如鋅灰等）兩類。（ 3）特性 與水或潮濕空氣中的水分能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，放出易燃?xì)怏w和熱量；與酸反應(yīng)更加劇烈，極易引起燃燒爆炸；對人的皮膚有腐蝕性，接觸后能灼傷皮膚；不少遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)還具有劇毒；有些遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)本身還具有易燃性。6、氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物（ 1 ）概

21、念 氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物（簡稱氧化劑）具有較強的獲得電子能力，有較強的氧化性能，遇酸、堿、高溫、震動、摩擦、撞擊、受潮，或與易燃物品、還原劑等接觸，能迅速分解，有引起燃燒、爆炸的危險。（ 2）分類 按氧化性的強度和化學(xué)組成，分為氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物兩類。3）特性遇易燃物品、可燃物品、有機(jī)物、還原劑等會發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)而引起燃燒爆炸；高溫易分解放出氧和熱量，極易引起燃燒爆炸;許多氧化劑對摩擦、撞擊、 震動極為敏感；大多數(shù)氧化劑，特別是堿性氧化劑，遇酸反應(yīng)劇烈，甚至發(fā)生爆炸；有些氧化劑遇水分解放出氧氣和熱量，有助燃作用，使可燃物燃燒，甚至爆炸；有些氧化劑具有不同程度的毒性和腐蝕性；有些氧

22、化劑與其他氧化劑接觸后，能發(fā)生復(fù)分解反應(yīng)，放出大量熱而引起燃燒爆炸；有些氧化劑（如溴酸銀）對光敏感，在日光照射下會分解放出氧氣。7 、毒性物質(zhì)（ 1 ）概念凡人畜吞食、吸入或皮膚接觸后，能與體液和機(jī)體組織發(fā)生作用，擾亂或破壞正常生理功能，引起機(jī)體產(chǎn)生暫時性或持久性的病理狀態(tài)，甚至危及生命的物品，均屬毒性物質(zhì)。（ 2）分類分為一級無機(jī)毒性物質(zhì)、一級有機(jī)毒性物質(zhì)、二級無機(jī)毒性物質(zhì)、二級有機(jī)毒性物質(zhì)四類。（ 3）特性毒性，且溶解度越大，其毒性也越大。固體毒性物質(zhì)的顆粒越小，越易引起中毒；液體毒性物質(zhì)的沸點越低，也越容易引起中毒，無色無味的更易引起中毒。有些毒性物質(zhì)不僅有毒性，還有易燃、易爆、腐蝕等危

23、險性。8、腐蝕性物品（ 1 ）概念是指與皮膚組織接觸不超過4h ， 在 14d 的觀察期中發(fā)現(xiàn)引起皮膚厚度損毀，或在溫度55時， 對 S235JR CR 型或類似型號鋼或無覆蓋層鋁的表面均勻腐蝕率超過6.25mm/y 的物質(zhì)。其主要物品是酸類和堿類。（ 2）分類按腐蝕性強度和化學(xué)組成，分為酸性腐蝕性物質(zhì)、堿性腐蝕性物質(zhì)、其他腐蝕性物質(zhì)三類。（ 3）特性強烈的腐蝕性、毒性、易燃性、氧化性、與水反應(yīng)性。（三）易燃易爆場所的定義及分類1 、定義通常是指那些由于存在某些危險物質(zhì)和條件，易于發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險而需對其生產(chǎn)、使用、儲存或裝卸采取防護(hù)措施的場所。2、分類按作業(yè)性質(zhì)不同，分為易燃易爆生產(chǎn)場所、

24、易燃易爆儲存場所、易燃易爆使用場所、易燃易爆運輸場所。三、易燃易爆物品生產(chǎn)、存儲、運輸和使用時的消防安全管理（一）易燃易爆物品生產(chǎn)消防安全管理1 、嚴(yán)格生產(chǎn)審批。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。2、嚴(yán)格安全管理制度。建立健全易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)的各項制度和操作規(guī)程，并予以貫徹落實。制度主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員安全管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等；操作規(guī)程主要包括動火作業(yè)、設(shè)備操作等。3 、落實消防安全責(zé)任制易燃易爆危險品單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位易燃易爆危險品的安全管理符

25、合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位易燃易爆危險品的安全負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)對各自分管區(qū)域的消防安全負(fù)責(zé)，員工對崗位消防安全負(fù)責(zé)。4、嚴(yán)格安全教育。危險品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。5、制定滅火疏散預(yù)案并定期演練。6、實施安全評價。生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3 年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告。7 、落實安全設(shè)施、設(shè)備。（ 1 ） 根據(jù)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮

26、、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、 保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。（ 2） 應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（ 3）應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。（ 4） 應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。8、嚴(yán)格控制著火源。（ 1 ）外來著火源控制，如汽車排氣管火星熄滅裝置、庫房周圍明火作業(yè)、吸煙煙頭、煙囪飛火等。（ 2） 內(nèi)部著火源控制，如設(shè)備不良、操作不當(dāng)引起的電火花、撞擊火花、靜電、明火等。（二）

27、易燃易爆物品儲存消防安全管理1 、火災(zāi)預(yù)防措施（ 1 ）落實專人管理，專庫儲存。危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，且須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的專人管理。（ 2）完善儲存建筑的功能。儲存易燃易爆物品的建筑應(yīng)該具備溫度可控、濕度能調(diào)、通風(fēng)良好、陽光不能直接射入、不漏雨等儲存功能。（ 3）嚴(yán)格儲存管理制度。性質(zhì)相互抵觸的物品不得混存；產(chǎn)品變質(zhì)和包裝損壞的物品不得儲存；一切操作應(yīng)當(dāng)按照儲存易燃易爆物品的操作規(guī)程。（ 4）落實消防安全責(zé)任制危險化學(xué)品單位的廠長對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)，倉庫負(fù)責(zé)人對倉庫的消防安全負(fù)責(zé)，員工對崗位消

28、防安全負(fù)責(zé)。（ 5）落實安全設(shè)施、設(shè)備。根據(jù)其儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。（ 6）嚴(yán)格控制著火源。外來著火源控制，如汽車排氣管火星熄滅裝置、庫房周圍明火作業(yè)、吸煙煙頭、煙囪飛火等。嚴(yán)禁在易燃易爆危險品儲存場所的建

29、筑物內(nèi)部和外部動火，必須動火時應(yīng)按動火審批手續(xù)進(jìn)行，并辦理動火證。內(nèi)部著火源控制，如設(shè)備不良、操作不當(dāng)引起的電火花、撞擊火花、靜電、明火等。倉庫內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置移動式照明燈具，照明燈具下方不準(zhǔn)堆放物品；庫房內(nèi)敷設(shè)的配電線路，必須穿金屬管或難燃塑料管保護(hù)。每個庫房應(yīng)當(dāng)在庫房外單獨安裝開關(guān)箱，保管人員離庫時必須拉閘斷電。（ 7）制定滅火疏散預(yù)案并定期演練。2、防火防爆要求（ 1 ）出入庫管理建立嚴(yán)格的出入庫管理制度。由入庫前進(jìn)行檢查驗收和登記。內(nèi)容包括物品名稱、數(shù)量、包裝和危險標(biāo)識，不得混存。進(jìn)入庫區(qū)人員及機(jī)動車輛、作業(yè)車輛，必須采取防火措施。機(jī)動車輛應(yīng)安裝防火罩；裝卸貨物后，不準(zhǔn)在庫區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停

30、放和修理；汽車、拖拉機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)入易燃易爆類物品庫房；進(jìn)入易燃易爆類物品庫房的電瓶車、鏟車應(yīng)是防爆型的；進(jìn)入可燃固體物品庫房的電瓶車、鏟車，應(yīng)裝有防止火花濺出的安全裝置。裝卸、搬運危險物品應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行，做到輕裝、輕卸，嚴(yán)禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動。裝卸對人體有毒害及腐蝕性物品時，操作人員應(yīng)按要求做好相應(yīng)防護(hù)。裝卸易燃易爆物料時，裝卸人員應(yīng)穿工作服，戴手套、口罩等必須的防護(hù)用具，操作時輕搬輕放，放置摩擦和撞擊。（ 2）日常監(jiān)護(hù)管理落實消防檢查。開展一日兩查，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)品質(zhì)損壞、包裝破損、滲漏、穩(wěn)定劑不足等應(yīng)及時處理；要根據(jù)儲存物品性質(zhì)和氣候變化及時調(diào)整庫房溫度、濕度，確保儲存物品安全。嚴(yán)

31、禁攜帶火種進(jìn)入易燃易爆物品儲存場所，嚴(yán)格貫徹動火管理制度。操作易燃易爆物品必須消除電火花、工具火花和控制靜電放電。倉庫管理人員還需注意在操作易燃易爆物品時，不可穿著易產(chǎn)生靜電的化纖工作服；不可使用能產(chǎn)生火星的工具、不可穿帶鐵釘?shù)男＃ㄈ┮兹家妆锲愤\輸消防安全管理1 、車輛要求（ 1 ）普通貨車車輛性能良好a、輛技術(shù)性能正常（制動、方向操作、方向指示）。b 、車廂擋板應(yīng)堅實、穩(wěn)固、可靠，裝載高度一般不能超過車輛擋板高度，車廂底板應(yīng)平整、密實。c、運輸易燃易爆危險品的車輛，須徹底清掃沖洗干凈后，才 能繼續(xù)裝運其他危險物品。設(shè)施、器材齊全具有導(dǎo)除靜電的裝置、火星熄滅裝置、危險品頂燈、滅火器等。（

32、 2）槽罐車車輛性能良好車輛技術(shù)性能正常（制動、方向操作、方向指示），儲罐應(yīng)經(jīng)過檢測、探傷、耐壓檢驗，罐體上應(yīng)設(shè)有符合安全要求的安全閥、壓力表、液位計、過流閥、緊急切斷閥。設(shè)施、器材齊全具有導(dǎo)除靜電的裝置、火星熄滅裝置、危險品頂燈、滅火器等。2、裝卸要求（ 1 ） 嚴(yán)格檢查貨物。運輸單位和個人必須對裝運物品嚴(yán)格檢查，對包裝不牢、破損，品名標(biāo)簽、標(biāo)志不明顯的易燃易爆危險品和不符合安全要求的罐體、沒有瓶帽的氣體鋼瓶不得裝運。（ 2） 裝卸易燃易爆危險品時，操作人員不得穿戴易產(chǎn)生靜電的工作服、帽和使用易產(chǎn)生火花的工具，嚴(yán)防震動、撞擊、重壓、摩擦和倒置。進(jìn)出貨物后，對遺留或散落在操作現(xiàn)場的危險物品要及

33、時清掃和處理。（ 3）化學(xué)性質(zhì)、安全防護(hù)、滅火方法互相抵觸的易燃易爆危險品，不得混合裝運。（ 4）輕拿輕放，防止碰撞、拖拉和傾倒（ 5）貨物擺放應(yīng)穩(wěn)固，氣體鋼瓶均應(yīng)橫向平放（允許豎裝的除外） ，閥門朝向一方，最上層高度不得超過車廂欄板。（ 6）槽罐車裝卸操作應(yīng)當(dāng)符合操作規(guī)程。3 、運輸要求（ 1 ）注意氣象條件。遇熱容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)物品，按 夏季限運物品安排，宜在夜間運輸，必要時應(yīng)采取隔熱降溫措施。遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)物品，不 宜在陰雨天運輸。若必須運輸時，除具有良好的裝卸條件外，還 應(yīng)有防潮遮雨措施。（ 2）控制車速，避免因發(fā)生交通事故而引發(fā)危險品

34、事故。（ 3） 運輸時應(yīng)有專人負(fù)責(zé)押運，隨時注意檢查運輸物品的狀態(tài)如溫度、濕度、包裝等情況，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時報告，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。駕駛員、押運員嚴(yán)禁吸煙。（ 4）無關(guān)人員不得搭乘裝有易燃易爆危險品的運輸工具。（ 5）注意車輛限行要求。公路運輸時應(yīng)按指定路線行駛，不得任意穿越或進(jìn)入市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)及人煙稠密的居民點。長途運輸?shù)能囕v不能沿途任意?？?，需要停靠時應(yīng)選擇空曠地點或在指定停車場停放，運輸車輛不能離人。（四）易燃易爆物品使用消防安全管理1 、使用易燃易爆物品需要具備的條件（ 1 ）使用場所必須符合防火防爆要求。（ 2）使用人員必須經(jīng)過消防專門培訓(xùn)并持證上崗。2、使用易燃易爆物品的注

35、意事項（ 1 ）裝卸、搬運輕拿輕放，嚴(yán)禁滾動、摩擦、拖拉等危及安全的操作。（ 2 ）使用時嚴(yán)禁使用易產(chǎn)生火花的鐵制工具及穿帶釘子的鞋。（ 3）使用人員應(yīng)熟悉易燃易爆危險物品的性質(zhì)及使用要求。（ 4）使用易燃易爆液體物品，應(yīng)當(dāng)用多少領(lǐng)多少，工作后有少量剩余要加封存放，數(shù)量較多時應(yīng)該及時入庫或存放在安全地方，有專人負(fù)責(zé)。（ 5）根據(jù)使用物品的性質(zhì)，備足相應(yīng)的滅火器材。（ 6）使用現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格控制火源。四、消防行政與刑事責(zé)任追究（一）行政處分行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第二十條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生

36、的；發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的；給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。案例：南京化工廠事故爆炸事故（2010.7.28 ）棲霞區(qū)政府邁皋橋街道辦事處原主任施靖在組織拆遷南京塑料四廠地塊過程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行職責(zé)，導(dǎo)致地下丙烯管道被挖穿、丙烯泄漏并爆炸，繼而引爆附近的中華飯店，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪，判處有期徒刑5 年。（二）行政處罰1 、消防法第十九條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全

37、距離。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用 明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事 先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守 消防安全規(guī)定。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng) 的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。第二十二條 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉 庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆 氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安 全要求的位置，并符合防火防爆要求。已經(jīng)設(shè)

38、置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫 和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào) 壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān) 部門、單位限期解決，消除安全隱患。第二十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易 爆危險品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執(zhí)行消防安全 規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共 交通工具。儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所

39、與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依照前款規(guī)定處罰。第六十二條有下列行為之一的，依照中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定處罰：（一）違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的；第六十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。2、治安管理處罰法第三十條違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的，處10 日以上 15 日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5 日以上 10 日以下拘留。（三）刑事處罰1 、失火罪與放火罪刑法 第一百一十四條放火、 決水、 爆炸以及投放毒害性、