水利工程建設(shè)中水土流失的特點(diǎn)及保持

1、水利工程建設(shè)中水土流失的特點(diǎn)及保持水利工程是指用于控制和調(diào)配天然地表和地下水， 達(dá)到符合人們需要而進(jìn)行的工程建設(shè)。近年來，隨著我國水利事業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)， 也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卦械淖匀画h(huán)境和生態(tài)平衡造成一定的破壞； 如果不采取有效防護(hù)措施， 在水利工程施工及運(yùn)營期將導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重， 危害農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境， 影響我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展， 甚至直接威脅到生態(tài)安全。 為了有效解決我國水利工程建設(shè)過程中水土流失問題， 分析水利工程建設(shè)中水土流失的特點(diǎn)，提出有效保護(hù)措施具有重要的理論意義和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。1 水利工程建設(shè)中水土流失的特點(diǎn)水利工程不同于其他工程，一旦施工或運(yùn)營期發(fā)生水

2、土流失現(xiàn)象，不僅會(huì)導(dǎo)致耕地減少、土地退化、嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境，而且對(duì)水利工程的正常運(yùn)行造成嚴(yán)重影響，會(huì)造成河道堵塞、河床高，削弱防洪能力，降低水利工程的壽命，嚴(yán)重時(shí)造成災(zāi)難的崩潰。（ 1）直接破壞地表植被造成水土流失。由于水利工程的施工大多是位于交通不便的山區(qū)，施工場地狹窄，進(jìn)入困難。水利工程的主體工程、臨時(shí)工程、施工現(xiàn)場平整、運(yùn)輸?shù)缆泛褪┕そ煌ǖ?，臨時(shí)倉庫等施工難度大、工程量大，對(duì)地表原灌木林地和草地植被、地形及地貌構(gòu)成均會(huì)損害，短時(shí)間內(nèi)地表裸露，地貌是重塑，原穩(wěn)定的自然狀態(tài)的始終不能發(fā)揮其原有的水土保持功能， 使其蓄水和防止土壤侵蝕作用減弱。水土保持功能喪失，從而導(dǎo)致土壤蓄水能力下降

3、，土壤侵蝕增加。此外， 在施工過程中，運(yùn)輸?shù)缆泛褪┕そ煌ǖ廊菀滓蜻\(yùn)輸易破碎、降水時(shí)路面泥濘、也會(huì)造成一定程度的水土流失。（ 2）土石料場開采與取土造成水土流失。水利工程，尤其是一些規(guī)模巨大的樞紐工程，需要土石料較多，外運(yùn)不現(xiàn)實(shí)，這樣勢必建土石料場進(jìn)行開采。在開采過程中，地表植被和土層遭到破壞，這些水土保持設(shè)施的損失暫時(shí)無法恢復(fù)， 其中一些是不可逆的， 增加了原有的土壤侵蝕強(qiáng)度與水土流失。 土石料開采結(jié)束后剩余的土壤母質(zhì)以及易風(fēng)化巖石風(fēng)化殼， 由于表面結(jié)構(gòu)發(fā)生變化， 并且沒有堅(jiān)實(shí)的土壤植物根系覆蓋， 耐蝕性和耐沖擊性迅速下降， 降雨時(shí)大部分雨水直接形成地表徑流，造成水土流失嚴(yán)重。（ 3）建設(shè)工程

4、廢棄物造成水土流失。水利工程建設(shè)中產(chǎn)生了大量要處理的棄土、棄石、棄渣，其中大部分是結(jié)構(gòu)松散的砂石（砂頁巖、玄武巖、石灰?guī)r），這些建設(shè)工程廢棄物，如果任意堆放，臨時(shí)排水、支擋等必要防護(hù)工程不到位，遇到雨水沖刷，容易造成水土流失的發(fā)生。有的地方這些廢棄物在短期內(nèi)會(huì)造成了大量流失， 污染河流、甚至飲用水源，使下游和周邊地區(qū)存在很大風(fēng)險(xiǎn)。（ 4）工程運(yùn)行后造成水土流失。水利工程建設(shè)導(dǎo)致的水土流失不一定會(huì)在施工階段或生產(chǎn)運(yùn)作階段全部顯現(xiàn)出來， 很多都是工程運(yùn)行一段時(shí)間后， 各種水土流失所帶來的危害才逐漸被人們覺察到。 水利工程建設(shè)必然改變河流原有的水文特征，破壞了自然生態(tài)平衡條件，引起地表形狀及穩(wěn)定性變

5、化，如果水庫完成并運(yùn)行，水面在風(fēng)的作用下會(huì)形成一定波浪，沖擊水岸，形成崩塌，導(dǎo)致土壤侵蝕，水土流失。水文特征的變化自然會(huì)造成頻繁的自然災(zāi)害， 導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失。（ 5）水利工程建設(shè)工程量及周期造成水土流失。水利工程建設(shè)造成的水土流失一部分是表狀的， 其中一些是線狀的。 如線狀水利工程建設(shè)，有的項(xiàng)目跨多流域和各種地貌類型，建設(shè)線路相對(duì)較長，短的幾十公里，長達(dá)幾百甚至幾千公里，可以通過平原，丘陵和山區(qū)等地形，棄渣場、取料場多而分散，土壤侵蝕的類型也多種多樣，保護(hù)起來比較困難。表狀水利工程建設(shè)則體現(xiàn)在工程量大，施工期長，可達(dá)幾年到十幾年， 在這么長的施工過程中， 水利工程可以容易地受到各種自然災(zāi)害

6、的影響； 如果施工沒有做好準(zhǔn)備并采取控制措施， 容易發(fā)生嚴(yán)重的水土流失，不僅影響施工進(jìn)度，增加施工成本，而且對(duì)施工質(zhì)量造成較大的威脅。2 水利工程建設(shè)中水土流失保持措施（ 1）加強(qiáng)水土保持認(rèn)識(shí)，加大保護(hù)資金的投入。水土保持工作是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和百姓生活的大事。我國于 1991 年頒布了中華人民共和國水土保持法， 2010 年進(jìn)行了修訂，通過不斷完善和修訂，相關(guān)水土保持法律、 法規(guī)和監(jiān)管體系已完善， 現(xiàn)在又新增了新建工程水土保持計(jì)劃審批制度。 該法為預(yù)防和治理水土流失， 改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。 在水利工程建設(shè)中， 要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)水土保持法律、法規(guī)。此外，工程建設(shè)中

7、水土保持所需資金，除國家及地方政府加大投入外， 還應(yīng)該引入商業(yè)及社會(huì)資金，積極探索多渠道的水土保持投入機(jī)制， 增加水土保持投入， 提高水土保持的有效性。同時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)水土保持法律、法規(guī)的規(guī)定，將水土流失治理費(fèi)納入水利工程建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算中， 作為專項(xiàng)費(fèi)用指定其用途。（ 2）加強(qiáng)水土流失保持的規(guī)劃設(shè)計(jì)。水土保持規(guī)劃應(yīng)包括在水利工程的專業(yè)規(guī)劃中。首先，在水利工程可行性評(píng)估中，設(shè)計(jì)部門需要對(duì)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面的分析和評(píng)估。 在初步設(shè)計(jì)階段， 應(yīng)先預(yù)測水土流失。 不同開發(fā)流域的地質(zhì)情況不同， 在預(yù)測工作時(shí)需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況， 詳細(xì)分析水土流失發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)， 對(duì)易發(fā)生水土流失的地貌進(jìn)行調(diào)

8、查取證， 對(duì)可能造成的水土流失施工設(shè)施進(jìn)行分析。其次， 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)計(jì)水土流失保持初步計(jì)劃，對(duì)水土保持措施進(jìn)行科學(xué)合理的估算，保證設(shè)計(jì)方案有效性與合理性。最后，設(shè)計(jì)部門需要根據(jù)水利工程實(shí)際情況來規(guī)劃和設(shè)計(jì)合理的水土保持施工預(yù)案，向有關(guān)部門報(bào)批。 施工單位將在后續(xù)建設(shè)中采取一些有效措施，如水土保持方案編制和后續(xù)設(shè)計(jì)工作； 實(shí)際執(zhí)行施工準(zhǔn)備階段的水土保持工作； 提高全體員工對(duì)水土保持工作的認(rèn)識(shí)； 制定工程中水土保持工作進(jìn)度表； 聘請(qǐng)具有水土保持工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員參與工程監(jiān)理；接受各級(jí)水利部門的監(jiān)督檢查等。（ 3）加強(qiáng)視水利工程施工階段水土流失保持管理。在施工過程中，將水土保持設(shè)施與水利工程主體功

9、能相結(jié)合， 可以有效提高防治水土流失的能力，發(fā)揮水土保持的作用。施工區(qū)域進(jìn)行表土剝離，集中堆放和保留，用于工程后期綠色項(xiàng)目，提高植被生存率。在主體工程進(jìn)行混凝土板護(hù)坡、 拋石固腳和草皮護(hù)坡等保護(hù)措施， 不僅滿足了主體工程在技術(shù)和安全方面的要求， 而且能有效防止水土流失。 許多水利工程建設(shè)需要大量當(dāng)?shù)夭牧蠒r(shí)， 在土石料場施工期間， 從施工便利性和經(jīng)濟(jì)性考慮，土石料場要布局分散，沿線設(shè)置，不同土石料場取料深度要有所不同。 必須按照規(guī)定進(jìn)行施工工作， 可以通過不同的方式加強(qiáng)工作區(qū)域檢查，確保施工質(zhì)量安全，有效地減少水土保持。（ 4）加強(qiáng)水利工程結(jié)束后水土流失保持管理。工程結(jié)束后，原地貌必須進(jìn)行植被或

10、耕地的恢復(fù)，起到保持水土，防風(fēng)沙，保護(hù)農(nóng)田的作用。如果棄渣場原本是耕地，則應(yīng)進(jìn)行平整、復(fù)耕。如果棄渣場是林地或未利用的土地， 考慮選擇樹種并恢復(fù)植被。 植被恢復(fù)必須基于保持水土保持的目的和水利工程所在地的自然特征以及當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活需求，因地制宜，選擇與當(dāng)?shù)貧夂蛳噙m應(yīng)的植被。在水利工程的實(shí)施過程中無法避免的會(huì)損害一部分林田草地， 為了做好水土保持工作，在水利工程管理中加入植樹造林， 或者采取某些方式種草護(hù)林，培育生物物種的多樣性，保持生態(tài)平衡，利用增加的植被覆蓋來維持水土循環(huán)。（ 5）加強(qiáng)水利工程管理過程中土流失保持管理。對(duì)水利工程的修建造成的水土流失情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測。 通過分析實(shí)際的水

11、土流失情況，建立起相關(guān)的水土保持監(jiān)理機(jī)制， 提高相關(guān)人員的意識(shí)和專業(yè)能力，并逐步完善水土保持監(jiān)理評(píng)價(jià)機(jī)制， 既要保證水利工程的質(zhì)量，又要注重水土流失方面的問題。 應(yīng)設(shè)置專職、 專業(yè)的水土保持監(jiān)理人員，要求進(jìn)行“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”。監(jiān)理人員針對(duì)施工單位的施工行為和具體的水土保持工作提供技術(shù)支持和嚴(yán)格的監(jiān)督管理，規(guī)范其操作行為， 更好的推動(dòng)水土保持工作的實(shí)施。除此之外，還要引入生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目監(jiān)測和監(jiān)測機(jī)制， 在施工各方面進(jìn)行有效的生態(tài)管理，對(duì)重要的水利建設(shè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)。（ 6）強(qiáng)化政府在土流失保持管理監(jiān)管責(zé)任。對(duì)于水利工程，地方政府應(yīng)參與監(jiān)督建設(shè)單位水土保持的執(zhí)行。 政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定水土保持政策和實(shí)施意見， 對(duì)水土保持措施進(jìn)行監(jiān)測， 重點(diǎn)監(jiān)測施工過程中容易發(fā)生的水土流失環(huán)節(jié)的水土保持措施的實(shí)施情況， 以落實(shí)水土保持措施的及時(shí)性和有效性。 政府有必要建立健全的地方法