中醫(yī)院調(diào)研報(bào)告

1、大縣中醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研一、醫(yī)院基本情況*1=1I中醫(yī)院成立于1981年，就是一所全民所有制國(guó)家二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院,隸屬于*縣衛(wèi)生局，為城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、交通事故醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院。醫(yī)院位于*縣昌元街道.一大街101號(hào)，占醫(yī)科大學(xué)地面積10畝,業(yè)務(wù)用房面積1.3萬(wàn)余平方米。與*附屬*醫(yī)院結(jié)為技術(shù)協(xié)作指導(dǎo)醫(yī)院，與*爰爾眼科醫(yī)院結(jié)為技術(shù)協(xié)作單位。2010年被確定為*市農(nóng)村適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)基地"與*縣視力、肢體殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中1=1心”、醫(yī)院現(xiàn)有職工289人其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員227人占職工總數(shù)得78%,高中級(jí)職稱81人大學(xué)專科以上學(xué)歷得專業(yè)技術(shù)人員達(dá)18

2、lAo擁有一批年富力強(qiáng)得中青年專業(yè)技術(shù)人才，其中市級(jí)名中醫(yī)1名、縣級(jí)名中醫(yī)3名、*縣中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2名,多人在縣醫(yī)學(xué)會(huì)任職，具有解決多專業(yè)醫(yī)療技術(shù)難題得實(shí)力。醫(yī)院實(shí)行微機(jī)現(xiàn)代化管理，科室設(shè)置規(guī)范、齊全,編制病床180張,實(shí)際開(kāi)放床位220張。開(kāi)設(shè)骨傷科、普外科、內(nèi)科、兒科、針灸理療科、婦產(chǎn)科、麻醉科、急診科、口腔科、眼耳鼻咽喉科等21個(gè)臨床、醫(yī)技科室。醫(yī)院專科特色顯著,針灸理療科、兒科、骨傷科在全縣享有盛名，骨傷科、針灸理療科為縣級(jí)重點(diǎn)?？?，其中針灸理療科亦就是國(guó)家中醫(yī)藥管理局特色專科、兒科為大市市級(jí)特色專科醫(yī)院擁有十六排螺旋CT、DR數(shù)字X光機(jī)、高級(jí)鼬乳腺X光機(jī)、彩超、全自動(dòng)生化分析儀

3、、奧林巴斯電子胃鏡、腹腔鏡、體外碎石機(jī)、經(jīng)顱多普勒檢查儀、病理檢查設(shè)備、多功能麻醉機(jī)、多參數(shù)床旁監(jiān)護(hù)儀、除顫起博儀、全血細(xì)胞計(jì)數(shù)儀等先進(jìn)得設(shè)備，設(shè)備總值約1500萬(wàn)元，能充分保證醫(yī)療業(yè)務(wù)需求、醫(yī)院堅(jiān)持突出中醫(yī)特色、中西醫(yī)并重得辦院方向，運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合治療各類疾病、開(kāi)展腦、胸、腹部及骨科、泌尿、五官科、婦科、產(chǎn)科、肛腸科等各類型手術(shù)（如顱內(nèi)血腫清除、高血壓腦出血微創(chuàng)穿刺、肝葉切除、脊柱骨折復(fù)位、脊柱腫瘤切除、椎管減壓引流、股骨頭置換、甑關(guān)節(jié)置換、腹腔鏡膽囊摘除、腎輸尿管切開(kāi)取石術(shù)、前列腺摘除術(shù)、腎切除術(shù)、腔鏡腎囊腫去頂解壓術(shù)、婦科宮腔鏡手術(shù)、白內(nèi)障摘除術(shù)等）,對(duì)心血管、神內(nèi)、呼吸、內(nèi)分泌、消化、

4、兒科等急危重癥有較高得診治水平。二、發(fā)展?fàn)顩r目前醫(yī)院兩個(gè)效益明顯增長(zhǎng)，醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高，醫(yī)院綜合實(shí)力不斷提高;但也存在許多問(wèn)題,財(cái)政投入嚴(yán)重不足,業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足;如醫(yī)療技術(shù)人員缺乏，特別就是技術(shù)骨干與學(xué)科帶頭人嚴(yán)重不足;具有影響力得中醫(yī)特色?？戚^少。經(jīng)營(yíng)狀況。目前醫(yī)院逐步步入良性軌道,2013年首次扭轉(zhuǎn)虧損局面，開(kāi)始盈利、門診、住院人次，業(yè)務(wù)收入、職工福利逐步提高，凈資產(chǎn)逐步增長(zhǎng),住院環(huán)境逐步改善、1。資產(chǎn)變化。醫(yī)院占地面積由2000年5畝提高為現(xiàn)在10畝，業(yè)務(wù)用房面積由0、4萬(wàn)rrf增長(zhǎng)為1、3萬(wàn)仃、每床占地面積由25nf提高為35rtf。設(shè)備總值由200。年91萬(wàn)元增長(zhǎng)為現(xiàn)在1395

5、萬(wàn)元、萬(wàn)元以上大型醫(yī)療設(shè)備數(shù)由3臺(tái)增長(zhǎng)為94臺(tái)，萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備總值由40萬(wàn)元增長(zhǎng)為1173萬(wàn)元?？傎Y產(chǎn)由2000年804萬(wàn)元增長(zhǎng)為現(xiàn)在5196萬(wàn)元，固定資產(chǎn)由420萬(wàn)元增長(zhǎng)為3416萬(wàn)元、流動(dòng)資產(chǎn)由166萬(wàn)元增長(zhǎng)為1746萬(wàn)元、凈資產(chǎn)由386萬(wàn)元增長(zhǎng)為2328萬(wàn)元、負(fù)債由418萬(wàn)元增長(zhǎng)為2868萬(wàn)元、資產(chǎn)負(fù)債率由52%增長(zhǎng)為55%。 2000年 2013年2、經(jīng)濟(jì)效益變化、醫(yī)院總收入由2000年418萬(wàn)元增長(zhǎng)為6400萬(wàn)元較2000年同期增長(zhǎng)14。3倍，（年均增長(zhǎng)22.7%）;總支出424萬(wàn)元增長(zhǎng)為6286萬(wàn)元，增長(zhǎng)13。8倍（年均增長(zhǎng)22.4%）、結(jié)余-6萬(wàn)元增長(zhǎng)為114萬(wàn)元,結(jié)余率2%,

6、業(yè)務(wù)收入由364萬(wàn)元增長(zhǎng)為6300萬(wàn)元較2000年同期增長(zhǎng)16o3倍（年均增長(zhǎng)24。0%）;藥品收入比重由42%增長(zhǎng)為48%,每職工年業(yè)務(wù)收入由2000年2、16萬(wàn)元增長(zhǎng)為現(xiàn)在25萬(wàn)元，增長(zhǎng)10。6倍（年均增長(zhǎng)20、0%）,每職工年個(gè)人收入由200。年0。8萬(wàn)元增長(zhǎng)為現(xiàn)在4、8萬(wàn)元，增長(zhǎng)5倍（年均增長(zhǎng)13。2%）,資產(chǎn)收益率-1%增長(zhǎng)為2%,固定資產(chǎn)收益率-1%增長(zhǎng)為3。3%、3。病人負(fù)擔(dān)水平。門診人次平均費(fèi)用21、8元增長(zhǎng)為152。6元，增長(zhǎng)6倍（年均增長(zhǎng)16.1%）、出院病人床日平均費(fèi)用93。76元增長(zhǎng)為509.94元增長(zhǎng)4.43倍（年均增長(zhǎng)12.1%），出院病人人均斐用797元增長(zhǎng)為47

7、72元增長(zhǎng)4、99倍,（年均增長(zhǎng)13.2%）。但存在一些問(wèn)題:醫(yī)院業(yè)務(wù)用房面積遠(yuǎn)不能適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展需要，如每床占地面積35nf,且目前科室加床嚴(yán)重，實(shí)際每床占地面積約24負(fù)債嚴(yán)重,負(fù)債由2000年418萬(wàn)元增長(zhǎng)為現(xiàn)在2868萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.9倍,資產(chǎn)負(fù)債率由52%增長(zhǎng)為55%,醫(yī)院基本處于負(fù)債經(jīng)營(yíng)。（二）業(yè)務(wù)狀況醫(yī)院規(guī)模逐步壯大，醫(yī)院床位、門診、住院人次、工作效率、醫(yī)療質(zhì)量及科研、教學(xué)水平逐步提高、1、床位。床位由50張?jiān)鲩L(zhǎng)為220張、病床使用率86。4%增長(zhǎng)為94%。2、工作量。門急診人次8.4萬(wàn)人次增長(zhǎng)為17萬(wàn)人次、出院人次0。1138萬(wàn)次增長(zhǎng)為0。8萬(wàn)人次、3、工作效率。醫(yī)師年門急診人次12

8、17A次增長(zhǎng)為1752人次,醫(yī)師人均年出院人次16人次增長(zhǎng)為72人次，醫(yī)師人均年住院床日132天增長(zhǎng)為662天，每職工平均年門急診人次575人次增長(zhǎng)為588人次，每職工平均年住院床日65天增長(zhǎng)為223天、4、醫(yī)療質(zhì)量。門診病歷書(shū)寫(xiě)合格率89%增長(zhǎng)為90。0%、出院病例合格率92%增長(zhǎng)為97、6%、出院病例治療有效率96%增長(zhǎng)為96、6%。近5年重大差錯(cuò)發(fā)生例數(shù)5例、醫(yī)療事故發(fā)生例數(shù)0、醫(yī)療糾紛發(fā)生例數(shù)55例、5、科教水平。近5年科研項(xiàng)目（縣級(jí)6個(gè)、市級(jí)2個(gè)、國(guó)家級(jí)0）與帶教（接受進(jìn)修15人、實(shí)習(xí)人數(shù)160人）情況、存在問(wèn)題：與縣人民醫(yī)院相比，工作效率較低2003年醫(yī)師年門急診人次1752人次，

9、人民醫(yī)院為2706人次;醫(yī)師人均年出院人次72人次，人民醫(yī)院為157人次;每職工年業(yè)務(wù)收入25萬(wàn)元，人民醫(yī)院為35萬(wàn)元,但每職工年個(gè)人收入4、8萬(wàn)元，而縣人民醫(yī)院為4。3萬(wàn)元。醫(yī)療質(zhì)量及科研、教學(xué)水平人較低:近5年科研項(xiàng)目縣級(jí)6個(gè)、市級(jí)2個(gè)，沒(méi)有國(guó)家級(jí)項(xiàng)目,接受進(jìn)修15人、實(shí)習(xí)人數(shù)160Ao近5年醫(yī)療糾紛發(fā)生例數(shù)55例。中醫(yī)特色狀況、2000年，全院沒(méi)有一個(gè)重點(diǎn)與特色專科,科室在全縣沒(méi)有特色與優(yōu)勢(shì)、近年來(lái)我院以專科建設(shè)作為突破口，在實(shí)施樹(shù)名醫(yī)、創(chuàng)名科、建名院得基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造針灸理療科、兒科、骨傷科，從而推動(dòng)了?？平ㄔO(shè)，治療水平得到了顯著得提高,進(jìn)一步形成了自己得特色與優(yōu)勢(shì)、2013年5月，繼

10、針灸理療科成為成為國(guó)家中醫(yī)藥管理局特色?？?quot;之后，兒科又通過(guò)了*市中醫(yī)藥管理局特色?？祈?xiàng)目檢查組得驗(yàn)收，成為市級(jí)特色專科目前，我院針灸理療科、兒科、骨傷科已具備一定實(shí)力,針灸理療科、兒科在全縣乃至全市都有一定影響力，這也引來(lái)*市內(nèi)多家中醫(yī)院、貴州省幾家中醫(yī)院到院得交流學(xué)習(xí)，管理措施、?？铺厣珜?shí)力都得到了同行得充分肯定、今年,針灸理療科、兒科、骨傷科等重點(diǎn)?？瓢l(fā)展迅速。針灸理療科實(shí)現(xiàn)總收入636萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)67%，門診人次28800人次，出院人次1118人次;外一科實(shí)現(xiàn)總收入605萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)50%,今年共收治患者702人,其中開(kāi)展關(guān)節(jié)手術(shù)130臺(tái)，受到患者好評(píng);兒科實(shí)

11、現(xiàn)總收入560萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)57%,門診人次32800人次，出院人次1980人次;率先在全縣開(kāi)展中醫(yī)特色項(xiàng)目:藥物臍貼、藥浴、小兒理療等中醫(yī)特色項(xiàng)目，治療支氣管哮喘、新生兒腹瀉、小兒發(fā)熱、黃疸等疾病,深受患兒家長(zhǎng)好評(píng)。今年以來(lái),各科室都在原來(lái)得基礎(chǔ)上,開(kāi)展了穴位埋線減肥，耳穴壓丸、治療青少年假性近視、中藥涂擦、火針療法、隔鹽灸法等特色項(xiàng)目，深受患者好評(píng)、繼續(xù)開(kāi)展高年資中醫(yī)師查房工作，并進(jìn)行中醫(yī)藥指標(biāo)考核，逐步提高中醫(yī)治療率，住院病區(qū)中醫(yī)參與治療率89。75%,中醫(yī)非藥物治療人次42357A次。（四）人員狀況200。年，學(xué)歷以中專為主,本科學(xué)歷很少，沒(méi)有研究生;2013年，學(xué)歷以本?？茷橹?/p>

12、，開(kāi)始有碩士研究生。2000年,醫(yī)院共有職工146人,有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員129人,其中高級(jí)職稱3人，中級(jí)職稱14人，初級(jí)職稱112人,其中本科學(xué)歷6人?？茖W(xué)歷25人。截止目前,醫(yī)院共有職工290人有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員228人,其中高級(jí)職稱16人，中級(jí)職稱66人,初級(jí)職稱146人。其中碩士研究生2名，本科學(xué)歷66人,專科學(xué)歷113人。但我院各科室人次儲(chǔ)備也存在嚴(yán)重問(wèn)題:學(xué)科帶頭人缺乏,特別就是我院得兩個(gè)特色?？婆c外2科缺乏高級(jí)職稱，影響了科室進(jìn)一步發(fā)展;科室骨干缺乏，部分科室值班人員缺少,造成外派人員進(jìn)修學(xué)習(xí)困難。（五）財(cái)政經(jīng)費(fèi)（常規(guī)預(yù)算、不含基建）財(cái)政投入嚴(yán)重不足。2000年-2013年財(cái)政補(bǔ)助

13、總數(shù)920萬(wàn)元、全部為本級(jí)財(cái)政、中央財(cái)政設(shè)備補(bǔ)助200萬(wàn)元、特色?？蒲a(bǔ)助80萬(wàn)元。（六）基本建設(shè)（業(yè)務(wù)用房）經(jīng)過(guò)2008年國(guó)債項(xiàng)目對(duì)我院門診綜合樓與住院部進(jìn)行裝修改造，總面積1萬(wàn)此總投入3107萬(wàn)元（財(cái)政投入2124萬(wàn)元、自有553萬(wàn)元、貸款430萬(wàn)元），患者就醫(yī)環(huán)境有較大提高，開(kāi)放床位由50張?jiān)鲩L(zhǎng)為220張，門診與住院人次大幅提高,兩個(gè)效益明顯增長(zhǎng)、三、原因分析。我院近幾年得發(fā)展，主要有以下原因1. 中醫(yī)醫(yī)保相關(guān)優(yōu)惠政策得落實(shí);*市扶持中醫(yī)藥得醫(yī)保政策（渝人社2012284號(hào)）執(zhí)行以來(lái)將適宜得中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入了報(bào)銷補(bǔ)償范圍,同時(shí)將中醫(yī)藥報(bào)銷比例較西醫(yī)藥提高10%,我院城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)

14、居民醫(yī)療保險(xiǎn)得起付線分別為200元與100元（同級(jí)綜合醫(yī)院得起付線分別為440元與300元）、得益于以上醫(yī)保政策支持，我院醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展：2013年我院城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)住院人數(shù)1628人，較去年同期增長(zhǎng)87%；城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)住院人數(shù)4626人較去年同期增長(zhǎng)45%;職工特病門診為3975人次，較去年同期增長(zhǎng)233%；居民特殊病人門診為2605人次。2。醫(yī)院門診、住院就醫(yī)環(huán)境與醫(yī)療設(shè)備得改善；2009年，我院實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目對(duì)我院門診綜合樓進(jìn)行改造,共投入3107萬(wàn)元,其中財(cái)政投入2124萬(wàn)元，自主投入983萬(wàn)元，項(xiàng)目結(jié)束后，我院門診、住院就醫(yī)環(huán)境大為改善，為我院發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。醫(yī)院占地面

15、積（畝）由2000年5畝提高為現(xiàn)在1。畝，每床占地面積由2000年25rtf提高為現(xiàn)在35nf,每床建筑面積由2000年40rrf提高為現(xiàn)在52m2z院床位數(shù)有50張?jiān)黾訛?20張，床位使用率86.4%增加為94%e另外，醫(yī)院采取多種措施購(gòu)買更新了醫(yī)療設(shè)備，萬(wàn)元以上大型醫(yī)療設(shè)備數(shù)由2000年3臺(tái)增長(zhǎng)為現(xiàn)在94臺(tái),萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備總值由2000年40萬(wàn)元增長(zhǎng)為現(xiàn)在1173萬(wàn)元、就醫(yī)環(huán)境與醫(yī)療設(shè)備得改善滿足了患者需求,也為醫(yī)院得快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。3. 醫(yī)療技術(shù)水平得不斷提高;通過(guò)引進(jìn)人才、招錄高校畢業(yè)生、進(jìn)修培訓(xùn)等多種方式引進(jìn)人才。近5年共引進(jìn)16人30人參加半年以上得外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，通過(guò)創(chuàng)建二級(jí)

16、甲等中醫(yī)醫(yī)院，我院醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高。近5年，承擔(dān)市級(jí)科研項(xiàng)目2個(gè),縣級(jí)科研項(xiàng)目6個(gè)、4.特色?？婆c名醫(yī)得效應(yīng)、通過(guò)不斷打造，現(xiàn)在我院有市級(jí)名中醫(yī)1名、縣級(jí)名中醫(yī)3名、*縣中青年學(xué)術(shù)技術(shù)1=1帶頭人2名,多人在縣醫(yī)學(xué)會(huì)任職，具有解決多專業(yè)醫(yī)療技術(shù)難題得實(shí)力、有國(guó)家級(jí)與市級(jí)特色?？聘饕粋€(gè)，一個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)?？?，在我縣具有一定知名度,出現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。由于治療具有特色，治療效果良好,科室就診人數(shù)與業(yè)務(wù)收入都快速增長(zhǎng)、四、制約今后發(fā)展得主要問(wèn)題1、財(cái)政投入嚴(yán)重不足,業(yè)務(wù)用房急需改善、2009年以前財(cái)政投入每年約為54萬(wàn)元，除去2009年中央財(cái)政投入重點(diǎn)?？蒲a(bǔ)助80萬(wàn)元,2011年中央財(cái)政投入設(shè)備補(bǔ)助2

17、00萬(wàn)元，近5年財(cái)政每年平均投入不足100萬(wàn)元。2013年在崗職工總?cè)藬?shù)人均撥款0.18萬(wàn)元，在崗編制人數(shù)人均0。375萬(wàn)元;目前，我院業(yè)務(wù)用房明顯不能適應(yīng)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展,眼科與外2科擠在一個(gè)科室，內(nèi)科沒(méi)有病房進(jìn)行分科,病人遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出科室收治能力，內(nèi)科專科發(fā)展滯后。一直以來(lái)，由于醫(yī)院基礎(chǔ)差，底子薄"，加之收入比較低，財(cái)政投入嚴(yán)重不足，造成醫(yī)院負(fù)債經(jīng)營(yíng),制約了醫(yī)院得發(fā)展、目前，醫(yī)院自身沒(méi)有能力對(duì)醫(yī)院進(jìn)行擴(kuò)建與搬遷，業(yè)務(wù)用房緊張已經(jīng)凸顯，勢(shì)必影響醫(yī)院發(fā)展、2、醫(yī)療技術(shù)人員缺乏，人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。我院通過(guò)引進(jìn)人才、招錄高校畢業(yè)生、進(jìn)修培訓(xùn)等多種方式使專業(yè)技術(shù)人員水平上了一個(gè)臺(tái)階，人才梯隊(duì)逐步形

18、成。但與醫(yī)院發(fā)展得速度與趨勢(shì)，目前專業(yè)技術(shù)人才不能滿足臨床需求，人才儲(chǔ)備稀少，而且目前人員結(jié)構(gòu)不合理，人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才及學(xué)科帶頭人嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致醫(yī)療技術(shù)水平很難邁上新臺(tái)階、3. 缺乏具有影響力得中醫(yī)特色?？啤⒈M管現(xiàn)在我院有國(guó)家級(jí)與市級(jí)特色?？聘饕粋€(gè)，一個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)?？疲谖铱h具有一定知名度，出現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。但就是，我院專科建設(shè)起步較晚,科室規(guī)模較小，知名度還較低,針灸科（國(guó)家級(jí)特色專科）與兒科（市級(jí)特色?？疲](méi)有副主任醫(yī)師以上職稱，而且專科技術(shù)骨干缺乏，醫(yī)院專項(xiàng)資金投入不夠，以上原因?qū)е挛以禾厣珜？七€缺乏影響力,科室發(fā)展受到制約。五、對(duì)策思考1、政府加大對(duì)中醫(yī)發(fā)展得財(cái)政投入。

19、目前，政府對(duì)中醫(yī)發(fā)展得財(cái)政投入總體上投入不足，補(bǔ)償不到位，政府中醫(yī)藥投入機(jī)制還沒(méi)有形成，醫(yī)院基本處于自負(fù)盈虧狀態(tài)、要擺脫目前狀況,要逐步加大政府投入，包括中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)辦費(fèi)與發(fā)展建設(shè)支出,包括房屋建設(shè)與修繕、大型設(shè)備購(gòu)置等由同級(jí)財(cái)政全額保證,重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助;離退休人員經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政全額保證或納入社會(huì)養(yǎng)老保障體系予以保障。2。加大對(duì)中醫(yī)人才培養(yǎng)。中醫(yī)藥人才作為中醫(yī)科學(xué)發(fā)展得第一資源，就是中醫(yī)理論與臨床實(shí)踐得以繼承與創(chuàng)新得載體，提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式刻不容緩。建立人才激勵(lì)機(jī)制，完善人才引進(jìn)制度與政策保障，加大人才得引進(jìn)力度。建立健全用人機(jī)制，規(guī)范人才聘用、聘任管理工作,建立院內(nèi)專家人才庫(kù)，實(shí)行人才