頂板事故應(yīng)急預(yù)案

1、頂板事故應(yīng)急預(yù)案6.1 事故類型和危害程度分析頂板事故是指在井下采掘和生產(chǎn)服務(wù)過程中，頂板意外冒落造成的人員傷亡、設(shè)備損壞、生產(chǎn)中止等事故。其導(dǎo)致的事故類型主要有:人員被堵、被埋或傷亡;雖無人員被堵、被埋或傷亡，但已經(jīng)或可能影響通風(fēng)系統(tǒng)安全運行;造成設(shè)備損壞、生產(chǎn)中止。應(yīng)重點加以監(jiān)控和防范。6.2 應(yīng)急處置基本原則6.2.1 以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急人員的安全防護(hù)，最大限度地減少重大頂板事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。6.2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。公司所屬各礦在生產(chǎn)科的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大頂板事故的應(yīng)急工作。6.2.3 依靠科學(xué)

2、，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急的裝備、設(shè)施和手段。6.2.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對重大頂板事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能;培養(yǎng)兼職應(yīng)急力量并發(fā)揮其作用。6.3 組織機構(gòu)及職責(zé)6.3.1 應(yīng)急組織體系為加強生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作，寶筑鑫達(dá)煤礦成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部。6.3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)總指揮長:張衛(wèi)東副總指揮:李鴻

3、雷楊景道董文興鄭建華張振乾馮紫陽成員:李國辰張龍貞劉軍法梁彥強陳賓王曉鋒馬新營孫振輝6.3.2.1 應(yīng)急處置指揮分工(1) 總指揮長負(fù)責(zé)全面指揮，組織制定應(yīng)急方案，并督促實施。(2) 副指揮長按照指揮部的分工，帶領(lǐng)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、事故調(diào)查等工作小組，研究制定搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴投入救災(zāi)工作。(3) 對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議問題，由指揮部及時進(jìn)行決斷和緊急處理，同時指定專人向上級部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報搶險救援工作進(jìn)展情況。(4) 對外新聞發(fā)布，由指揮部明確專人負(fù)責(zé)，防止新聞報道混亂，影響搶險救援工作。6.3.2.2 指揮部主要職責(zé)(1) 分析本單位存在的

4、危險、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定、批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。(2) 教育和督促所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施。(3) 事故發(fā)生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。(4) 分析判斷事故、事件或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急處置程序，確定相應(yīng)警報級別、應(yīng)急級別。(5) 批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。(6) 督察應(yīng)急操作人員的行動，保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急人員的安全。(7) 指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項工作，調(diào)度解決搶險救援所需資金、物資、設(shè)備等。(8) 宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)

5、急結(jié)束。(9) 對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議問題及時進(jìn)行裁決和處理。6.3.3 工作機構(gòu)及職責(zé)6.3.3.1 指揮部辦公室應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點在礦調(diào)度室。職責(zé):(1) 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作;傳達(dá)指揮部對搶險救援的決定、命令，并負(fù)責(zé)督促落實。(2) 調(diào)度事故搶險救援工作進(jìn)展情況，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報。(3) 參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。(4) 配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理等工作。救災(zāi)工作共分5個組6.3.3.2 技術(shù)處理組:組長:孫振輝成員:韓志磊張曉雷職責(zé):(1) 立即組織查明事故原因，性質(zhì)、危害程度

6、等。(2) 組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理6.3.3.3 搶險救災(zāi)組:組長:梁彥強成員:張科劉書語職責(zé):(1) 接到調(diào)度室指令后，立即抽調(diào)精干人員以最快速度趕到事故現(xiàn)場，開展人員救護(hù)和事故緊急處理，防止事故擴大。(2) 具體負(fù)責(zé)實施指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全措施,按照指揮部命令，完成遇險人員緊急救護(hù)和搶險救災(zāi)的相關(guān)任務(wù)。(3) 對傷勢較重的人員采取臨時救護(hù)措施，立即送往醫(yī)院進(jìn)行救治。6.3.3.4 后勤保障組:組長:牛寶青成員:袁向輝景朝輝職責(zé):(1) 負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮以及救援醫(yī)護(hù)人員的集結(jié)調(diào)配;受傷人員的分類搶救;危重傷員的護(hù)送轉(zhuǎn)院;特殊情況下對傷員組織專家會診。(2)

7、負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各種搶險救援物資的調(diào)撥供應(yīng);各種應(yīng)急設(shè)備和物資的購置儲備和保管維護(hù)。(3) 負(fù)責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)及其他客人的接待和地面車輛調(diào)配工作。(4) 負(fù)責(zé)處理事故發(fā)生后的善后處理工作。(5) 負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各項搶險救援所需資金的籌措和調(diào)撥。6.3.3.5 醫(yī)療救護(hù)組:組長:張振乾成員:各礦醫(yī)務(wù)室人員職責(zé):(1) 組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定救護(hù)方案，搶救傷員。(2) 協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進(jìn)行救治。6.3.3.6 事故調(diào)查組:組長:梁彥強成員:陳賓王曉鋒馬新營孫振輝職責(zé):(1) 參加搶險救災(zāi)的全過程，根據(jù)批準(zhǔn)的處理事故的作戰(zhàn)計劃，調(diào)配檢查人員，對作戰(zhàn)計劃的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程進(jìn)行

8、檢查，確保作戰(zhàn)計劃安全順利完成，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補救措施，及時向指揮部匯報，聽取指令。(2) 負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的警戒保衛(wèi)工作，在井口、調(diào)度室、辦法室等要害地點設(shè)置專人警戒，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀，并保證井口附近20米范圍內(nèi)無火源。(3) 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、事故嫌疑責(zé)任人的監(jiān)控及協(xié)助上級事故調(diào)查組在事故追查過程中對現(xiàn)場的勘查和取證等相關(guān)工作。6.4 預(yù)防與預(yù)警6.4.1 危險源監(jiān)控公司及礦各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門在危害辨識、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的、難以控制的頂板方面重大危險源，建立臺帳，分級管理，加強業(yè)務(wù)保安工作，督促隱

9、患整改，安裝監(jiān)測報警裝置，控制風(fēng)險，防止事故發(fā)生。6.4.2 主要預(yù)防措施(1) 加強對礦井地質(zhì)情況的了解，根據(jù)礦井實際情況，及時調(diào)整巷道支護(hù)形式和材料;(2) 加強質(zhì)量管理，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(3) 必須認(rèn)真執(zhí)行“敲幫問頂”制度;(4) 加強對巷道的維護(hù)、修復(fù)工作;(5) 嚴(yán)格執(zhí)行巷道貫通安全措施;(6) 減少放炮作業(yè)對圍巖的損害;(7) 處理冒頂、片幫時必須制定專門安全技術(shù)措施;(8) 加強礦井的頂板管理工作，健全生產(chǎn)安全管理機構(gòu)保障生產(chǎn)安全投入(9) 加強對從業(yè)人員的生產(chǎn)安全教育和培訓(xùn)，制定完善礦山頂板事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練和修訂。(10) 巷道設(shè)計時充分考慮防治頂板事故的需要，布置合

10、理穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)及合理的巷道開拓布置形式。(11) 針對各采區(qū)的地質(zhì)、開采條件，采掘工作面在采掘作業(yè)規(guī)程中制定防止頂板事故的具體措施，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。6.4.3預(yù)警行動一旦接到發(fā)生礦井頂板事故匯報后，接警人員(調(diào)度員)要立即向當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，同時通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故性質(zhì)及大小、基層單位“一級預(yù)案”的運行情況，決定是否啟動礦二級應(yīng)急預(yù)案。6.5 信息報告程序6.5.1 一旦發(fā)生礦井頂板事故，現(xiàn)場人員應(yīng)盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點，發(fā)生范圍和影響程度，迅速用電話向礦調(diào)度室匯報。6.5.2 調(diào)度室接到事故電

11、話匯報后，接警人員(調(diào)度員)要立即向當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，同時通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故性質(zhì)及大小、基層單位“一級預(yù)案”的運行情況，決定是否啟動礦二級應(yīng)急預(yù)案。如啟動本預(yù)案，按照應(yīng)急人員通知明細(xì)表，迅速通知指揮部及其他有關(guān)人員立即趕到礦調(diào)度室報到。其通知程序如下;6.5.3 同時指定專人向公司、煤管站、煤炭局等上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報。匯報的主要內(nèi)容包括:6.5.3.1 發(fā)生事故單位的時間、地點、事故現(xiàn)場情況;6.5.3.2 事故類型及簡要經(jīng)過;6.5.3.3 影響范圍;6.5.3.4 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（

12、包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失;6.5.3.5 事故原因的初步判斷;6.5.3.6 應(yīng)急預(yù)案的啟動情況;6.5.3.7 已采取的應(yīng)急措施和進(jìn)展情況;6.5.3.8 需請示報告的其它事項等。附件8頂板事故匯報程序圖事故單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（總調(diào)度室）11342通知順序:了解查詢:分析判斷:決定與命令:1、當(dāng)班值班領(lǐng)1、發(fā)生時間、地1、遇險人數(shù)、位請示是否啟動公導(dǎo),點、原因、范圍置、冒頂空間范圍司應(yīng)急預(yù)案,若2、生產(chǎn)副總經(jīng)大小,是否繼續(xù)擴大,啟動，下達(dá)啟動理、專業(yè)副總工2、是否埋人、堵2、是否可能堵塞命令，盡快通知程師,人、遇險人數(shù),風(fēng)路，造成3、領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)3、事故地點通水和其他

13、有害氣參加搶險，相關(guān)副組長,風(fēng)、瓦斯及涌水體聚集,單位應(yīng)急預(yù)案同4、領(lǐng)導(dǎo)小組組情況,3、是否采用直接時啟動。長,4、冒頂?shù)攸c老通過冒頂區(qū)域施5、救援中心,空、老巷、火區(qū)、工小巷等方法營6、總醫(yī)院,支架等現(xiàn)場情救人員,7、領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)況,4、分析被堵空間，成員。5、現(xiàn)場采取措施判斷遇險人員生情況。存條件。6.6 應(yīng)急處置6.6.1 響應(yīng)分級根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將礦事故分為較大事故（?級）、一般事故（?級）（見響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)）。頂板事故事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急處置能力時

14、，及時報請上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。6.6.2 應(yīng)急響應(yīng)程序一旦發(fā)生礦井頂板事故，應(yīng)首先啟動基層單位一級相應(yīng)性質(zhì)的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故性質(zhì)，在保證安全的前提下，及時實施搶險救援，防止事故擴大。同時向礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（調(diào)度室）匯報，接警人員（調(diào)度員）接到事故電話匯報后，接警人員（調(diào)度員）要立即向當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，同時通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和當(dāng)天礦班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故性質(zhì)及大小、基層單位“一級預(yù)案”的運行情況，決定是否啟動礦二級應(yīng)急預(yù)案。如啟動本預(yù)案，按照應(yīng)急人員通知明細(xì)表，迅速通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕到到礦調(diào)度室，成

15、立應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的工作小組，按照指揮部命令和各自職責(zé)全面開展應(yīng)急工作。6.6.3 處置措施6.6.3.1 采煤工作面處置措施(1) 當(dāng)冒落的煤、矸埋壓住人時，不可驚慌，應(yīng)在有經(jīng)驗的老工人的指揮下，嚴(yán)密監(jiān)視冒落的頂板及兩幫情況，加固冒頂處10米范圍內(nèi)支護(hù)，用長木桿搗掉懸矸、危巖后，由有經(jīng)驗的工人由外向里進(jìn)行支護(hù)，動作要迅速，并設(shè)專人觀山。留好退路，嚴(yán)防繼續(xù)冒落傷人，組織人力積極搶救被埋人員。(2) 搶救時仔細(xì)偵察分析遇險者位置和被壓情況，盡量不破壞冒落矸石的堆積狀態(tài)，小心搬開煤、矸救出傷員，嚴(yán)禁用鍬鎬等強挖硬砸。(3) 救出傷員后及時進(jìn)行止血、包扎、骨折固定等救護(hù)措施，發(fā)生休克的要及時予以搶救

16、并迅速送往醫(yī)院急救。(4) 若跨落、冒頂將人員堵在獨頭巷道時，被堵人員要沉著、冷靜、不要慌亂、不亂喊亂叫，要鎮(zhèn)靜設(shè)法自救。(5) 若冒頂面積大，處理時間長，被堵人員要靜臥休息，減少氧氣消耗，有壓風(fēng)管路時可打開閥門，放入空氣供人呼吸。節(jié)約礦燈、食物和水。若冒落的煤和矸不太大，可能扒出通道口，應(yīng)由有經(jīng)驗的老工人監(jiān)視頂板，其他人員輪流攉扒的方法進(jìn)行自救。并間斷性地敲擊金屬物發(fā)出求救信號。6.6.3.2 掘進(jìn)工作面處置措施(1) 當(dāng)發(fā)生頂板冒頂事故時，現(xiàn)場人員不可驚慌，要在有經(jīng)驗的人員指揮下，嚴(yán)密監(jiān)視頂板及兩幫的情況，在確保安全的前提下立即加強、加固冒頂處10米范圍內(nèi)的支護(hù);(2) 處理冒頂時，要用長

17、釬子搗掉可能冒落的懸矸、危巖后，由有經(jīng)驗的老工人由外向里進(jìn)行支護(hù)，一般采用架設(shè)木垛的方法，在沒有冒落危險的情況下，設(shè)專人關(guān)山，留好退路，迅速架好支架，排好護(hù)頂木垛，一直到冒頂最高點將頂托住(3) 當(dāng)冒落的煤、巖石埋壓住人員時，要仔細(xì)偵察、分析遇險人員的位置和被埋壓情況，在安全的前提下組織搶救工作。搶救中要盡量不破壞冒落巖石的堆積狀態(tài)，小心搬開冒落的巖石，嚴(yán)禁使用鍬鎬等強挖硬砸，嚴(yán)防對埋壓人員造成二次傷害;(4) 救出的傷員要及時進(jìn)行止血、包扎、骨折固定等急救措施，發(fā)生休克的要立即進(jìn)行人工呼吸等現(xiàn)場救助并迅速送往醫(yī)院;(5) 若冒落的矸石將人員堵在獨頭巷道內(nèi)時，被堵人員要沉著、冷靜，不要亂喊亂叫

18、。若冒頂面積大，處理的時間長時，被堵人員應(yīng)立即靜坐休息注意節(jié)約礦燈，食品和水，減少氧氣消耗，保持足夠的體力。有壓風(fēng)管的應(yīng)要打開壓風(fēng)閥門，保持良好的通風(fēng);若冒頂不太大，被堵人員應(yīng)在有經(jīng)驗的老工人指揮下，專人監(jiān)視頂板情況，采用輪番進(jìn)行攉扒冒落巖石的方法組織自救，并間斷性敲打鐵管，鐵道等發(fā)出呼救信號，等待救援;(6) 當(dāng)冒頂?shù)姆秶?，影響通風(fēng)或人員被堵，可采用小斷面快速修復(fù)的方法，架設(shè)比原來巷道規(guī)格小得多的臨時支護(hù)，采用撞楔法把冒落的巖石控制住，從巷道兩側(cè)清理巖石，且邊清理邊維護(hù)，防止煤矸流如巷道。幫頂維護(hù)好后，就可以架設(shè)永久支護(hù)了;(7) 當(dāng)冒頂?shù)拈L度大，不易處理時，可采用打繞道的方法，繞過冒落區(qū)

19、去搶救被堵人員，或繞過冒落區(qū)后在轉(zhuǎn)入正常掘進(jìn)。6.6.3.3 調(diào)度室接到井下發(fā)生頂板事故的匯報后的處理程序:(1) 立即通知頂板回風(fēng)側(cè)工作人員撤離升井。(2) 礦長、總工程師、通風(fēng)科主任、礦值班領(lǐng)導(dǎo)、事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)及各救援工作組成員趕到礦調(diào)度室成立救災(zāi)指揮小組，研究救災(zāi)方案，同時通知安順礦山救護(hù)隊趕到事故地點組織搶險救災(zāi)。6.6.3.4 指揮小組成立后的工作程序:(1) 根據(jù)現(xiàn)場事故及人員撤離情況判斷可能受災(zāi)影響區(qū)域人員傷亡情況、撤離情況，明確需要救護(hù)地點人員、救護(hù)路線等，并安排救護(hù)隊組織營救。(2)組織制定合理有效的救災(zāi)方案，并落實救護(hù)隊組織實施。6.6.3.6救護(hù)隊接到通知后的應(yīng)急處理程

20、序:(1) 救護(hù)人員在規(guī)定時間內(nèi)趕到礦調(diào)度室。(2) 簡單了解頂板事故發(fā)生地點、范圍情況。(3) 下井實施救護(hù)工作。(4) 到達(dá)事故現(xiàn)場后首先在安全地點設(shè)立臨時救護(hù)基地。(5) 安排救護(hù)人員分組進(jìn)入災(zāi)區(qū)，按救災(zāi)指揮小組指示，組織營救可能受傷人員，查找遇險、受傷人員并積極組織搶救。6.7應(yīng)急結(jié)束6.7.1 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則(1) 以人為本的原則:事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，必須核實災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡人數(shù)，確保遇險人員全部獲救。(2) 保證安全原則:恢復(fù)正常狀態(tài)前，必須對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成二次事故或誘發(fā)其它事故的隱患。(3) 實施監(jiān)控原則:對事故現(xiàn)場進(jìn)行人工和安全儀器儀表的連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措