地鐵項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案說明

1、市城市軌道交通3號(hào)線一期工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案 中鐵十七局集團(tuán)工程指揮部二一五年一月目 錄一、概述11、編制目的12、工程概況13、安全目標(biāo)3二、主要安全風(fēng)險(xiǎn)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3三、安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)3四、安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)41、指揮部職責(zé)42、分部職責(zé)53、安全管理人員職責(zé)6五、施工安全管理措施61、作業(yè)人員基本條件62、安全管理制度和臺(tái)帳73、施工安全方案管理94、特種設(shè)備管理95、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理116、作業(yè)人員行為管理127、應(yīng)急管理措施13六、安全教育制度14七、安全交底制度16八、安全會(huì)議制度17九、特種作業(yè)人員管理制度18十、施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理191、自身風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和損失評(píng)價(jià)準(zhǔn)則192、環(huán)

2、境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則222.1 環(huán)境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則222.2 環(huán)境設(shè)施的重要性評(píng)價(jià)方法24十一、各站點(diǎn)施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估261、小灰樓站施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估261.1本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險(xiǎn)261.2施工期施工風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估261.3施工期工點(diǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估282、 小灰樓站廣場(chǎng)站區(qū)間施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估312.1本工點(diǎn)自身風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估312.2本工點(diǎn)施工期施工風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估312.3施工期工點(diǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估353、廣場(chǎng)站3號(hào)線施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估373.1本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險(xiǎn)373.2施工期施工風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估383.3施工期工點(diǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估394、廣場(chǎng)站1號(hào)線施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估424.1

3、本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險(xiǎn)424.2施工期施工風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估424.3施工期工點(diǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估445、廣場(chǎng)站解放廣場(chǎng)站配線段區(qū)間工點(diǎn)施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估465.1工點(diǎn)自身風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估465.2施工期風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估475.3施工期工點(diǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估496、廣場(chǎng)站東里站區(qū)間工點(diǎn)施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估516.1工點(diǎn)自身風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估516.2施工期風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估526.3施工期工點(diǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估547、東里站施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估567.1本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險(xiǎn)567.2施工期施工風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估577.3施工期工點(diǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估588、東里站槐安橋站區(qū)間施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估608.1本工點(diǎn)自身風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4、608.2本工點(diǎn)施工期施工風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估618.3施工期工點(diǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估649、槐安橋站施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估669.1本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險(xiǎn)669.2施工期施工風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估679.3施工期工點(diǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估6810、槐安橋站西三教站區(qū)間施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估7010.1本工點(diǎn)自身風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估7010.2本工點(diǎn)施工期施工風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估7110.3施工期工點(diǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估7411、西三教站施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估7611.1本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險(xiǎn)7611.2施工期施工風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估7611.3施工期工點(diǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估7812、西三教站站區(qū)間施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估8012.1本工點(diǎn)自身風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

5、估8012.2本工點(diǎn)施工期施工風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估8012.3施工期工點(diǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估83十二、本線路風(fēng)險(xiǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)單元級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì)85十三、安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施88市城市軌道交通3號(hào)線一期工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案一、概述1、編制目的為規(guī)和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過程管控，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、 作業(yè)行為規(guī)化、環(huán)境影響最小化”的要求，對(duì)本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)，特制定本方案。2、工程概況市城市軌道交通3號(hào)線一期

6、工程線路設(shè)計(jì)起點(diǎn)位于寧安路與中華大街交叉口北端，向南沿中華大街主干道敷設(shè)，線路下穿路、裕華路、槐安西路、民心河、華星路，過新石中路后線路左轉(zhuǎn)向東下穿市電業(yè)局新院后，接入新站，站后設(shè)雙停車線，線路長(zhǎng)度6.372公里，均為地下線，車站6座（新站站土建已與國鐵同步實(shí)施），其中新百廣場(chǎng)站為地下三層站，其余為地下二層站。市正定新區(qū)市政預(yù)留工程，包含2站1區(qū)間，為會(huì)展中心站、行政中心站、會(huì)展中心站行政中心站區(qū)間，均為地下線。詳見表1、表2序號(hào)車站名稱長(zhǎng)度主體結(jié)構(gòu)形式施工方法圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式備 注1二中站524雙層島式框架結(jié)構(gòu)明挖鉆孔樁+支撐中間站2新百廣場(chǎng)站260三層島式框架結(jié)構(gòu)蓋挖鉆孔樁1&3號(hào)線換

7、乘站，1#線為明挖與3#線同期施工，設(shè)配線3十一中站232雙層島式框架結(jié)構(gòu)明挖鉆孔樁+支撐中間站4槐安大橋站214雙層島式框架結(jié)構(gòu)暗挖錨噴支護(hù)中間站5中星路站220雙層島式框架結(jié)構(gòu)蓋挖鉆孔樁中間站6會(huì)展中心站331雙層島式框架結(jié)構(gòu)明挖鉆孔樁+支撐中間站7行政中心站220雙層島式框架結(jié)構(gòu)明挖鉆孔樁+支撐中間站站點(diǎn)及區(qū)間簡(jiǎn)介站點(diǎn)情況表1站點(diǎn)及區(qū)間簡(jiǎn)介區(qū)間情況表2序 號(hào)區(qū) 間 名 稱右線左線長(zhǎng)度（米）工法長(zhǎng)度（米）工法1二中站新百廣場(chǎng)站948.62盾構(gòu)948.62盾構(gòu)2新百廣場(chǎng)站十一中站360暗挖360礦山3十一中站槐安大橋站818.691盾構(gòu)818.691盾構(gòu)4槐安大橋站中星路站947.56盾構(gòu)9

8、47.56盾構(gòu)5中星路站新站622.904盾構(gòu)622.904盾構(gòu)6新站站后區(qū)間441.56明挖441.56明挖7會(huì)展中心站行政中心站925盾構(gòu)925盾構(gòu)81#線新百廣場(chǎng)站站后配線382暗挖382暗挖合計(jì)其中：其中：4232.775盾構(gòu)4232.775盾構(gòu)441.56明挖441.56明挖742礦山742礦山3、安全目標(biāo)消除事故隱患。深入開展隱患排查治理工作，做到提前想到、提前發(fā)現(xiàn)，提前消除隱患，隱患排查治理方法得當(dāng)、措施得力、整治到位、效果明顯。遏制險(xiǎn)性事件。全年無較大生產(chǎn)安全險(xiǎn)性事件，即指未造成人員傷亡的事故，主要包括：隧道塌方；觸電、物體打擊、高空墜落；模板、支架垮塌；支立鋼筋結(jié)構(gòu)倒塌；起重

9、設(shè)備（龍門吊、吊車、桁車等）傾覆；機(jī)械操作事故；地面沉陷及附著物受損；施工造成地表沉陷而導(dǎo)致交通中斷、通訊中斷、供熱中斷、漏水漏氣等；深基坑坍塌；中毒；爆炸；生產(chǎn)、生活區(qū)火災(zāi)；交通責(zé)任事故等。年重傷率控制在0.5以下，負(fù)傷率控制在5。杜絕死亡事故。全年無各類死亡事故（包括與生產(chǎn)有關(guān)的生活、交通、消防等）。二、主要安全風(fēng)險(xiǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)：隧道坍塌、深基坑開挖、盾構(gòu)施工、模板/支架垮塌、起重設(shè)備（塔吊、吊車、龍門吊等）傾覆、在施邊坡防滑塌、生產(chǎn)/生活區(qū)火災(zāi)、防洪防汛、危爆物品丟失、爆炸等。三、安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)指揮部成立以指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副經(jīng)理、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，工程管理部、安質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

10、部、計(jì)劃成本部、綜合管理部負(fù)責(zé)人及各分部經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城市軌道交通3號(hào)線一期及正定新區(qū)市政預(yù)留工程的安全管理工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下：組 長(zhǎng)：杜水波 副組長(zhǎng)：連文博 賈建平 峰 組 員： 郝玉強(qiáng) 王振山 少平 海斌 成虎 王華徐彥軍 民 段憲峰 豐宗明 鄧意軍 王軍 景權(quán) 梁國榮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。四、安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1、指揮部職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，自覺執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理和集團(tuán)公司管理辦法和規(guī)章制度。代表集團(tuán)公司履行企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的施工承發(fā)包合同，合理配置生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)安全施工責(zé)任目標(biāo)。負(fù)責(zé)編

11、制項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目總體實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、重大施工技術(shù)方案的編制工作，負(fù)責(zé)評(píng)審各工區(qū)施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量預(yù)控方案、安全防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)與地方政府、業(yè)主、咨詢、監(jiān)理和的協(xié)調(diào)工作，自覺接受政府監(jiān)督部門、業(yè)主、咨詢、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對(duì)各分部每月一次的安全檢查考核。2、分部職責(zé)分部是施工安全的責(zé)任主體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，自覺執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理、指揮部的管理辦法和規(guī)章制度，對(duì)所承擔(dān)工程施工安全負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)組建本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立、健全本單位安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。負(fù)

12、責(zé)與所屬各工隊(duì)（工班）簽訂安全包保責(zé)任狀，特別是深基坑、礦山法隧道、盾構(gòu)等危險(xiǎn)性較大工程必須落實(shí)施工、技術(shù)、專職安全責(zé)任人，并簽訂安全責(zé)任書，層層分解，責(zé)任到人，確保萬無一失。負(fù)責(zé)安全教育、安全考核評(píng)比和安全獎(jiǎng)懲工作，交流推全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理水平。定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出主要問題，研究整改對(duì)策并付諸實(shí)施。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全宣傳、教育、檢查工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、編制突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，并保證人力、物力、財(cái)力等資源的有效配置，具備較強(qiáng)的應(yīng)變能力。按照指揮部培訓(xùn)計(jì)劃，制定本分部詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,確保作業(yè)人員崗前培訓(xùn)合格率達(dá)100

13、%。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)安全技術(shù)交底及各種安全管理文件。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。指揮部與上級(jí)單位簽訂的各類施工安全協(xié)議和施工配合協(xié)議，所涉分部要嚴(yán)格的執(zhí)行，并對(duì)責(zé)任條款承擔(dān)責(zé)任。3、安全管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理的日常工作。完善安全管理組織機(jī)構(gòu)和保障體系，明確工作目標(biāo)，制定詳細(xì)的“安全工地標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督執(zhí)行。通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的安全問題，消除安全隱患，保證安全生產(chǎn)及“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”活動(dòng)有效開展。制止違章操作，消除事故隱患，杜絕安全事故發(fā)生。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志的保護(hù)和正常使用，確保現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志正確、醒目，能真正起到安全警示作用。抓好日

14、常安全教育，指導(dǎo)作業(yè)隊(duì)和班組安全業(yè)務(wù)工作，按時(shí)上報(bào)安全報(bào)表和有關(guān)信息。五、施工安全管理措施1、作業(yè)人員基本條件 (1)參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，聘用人員需經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格，各分部組織二級(jí)安全教育并合格后，督促班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場(chǎng)，新進(jìn)場(chǎng)人員必須進(jìn)行人員基本信息登記。 (2)結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。 (3)分部分項(xiàng)工程開工前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。 (4)每天上班前開站班會(huì)，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全

15、；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會(huì)的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。 (5)特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。 (6)組織作業(yè)人員每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。 (7)對(duì)作業(yè)人員開展危險(xiǎn)因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識(shí)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防及應(yīng)急處置能力。2、安全管理制度和臺(tái)帳各分部建立以下安全管理制度：安全施工責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全施工檢查制度、安全例會(huì)制度、安全施工措施編審和交底制度、安全活動(dòng)日、安全施工作業(yè)票管理制度、安全監(jiān)護(hù)制度、安全用電管理制度、安全防護(hù)裝備管理制度、施工機(jī)械及工

16、器具安全管理制度、車輛交通安全管理制度、安全文明施工管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、消防保衛(wèi)管理制度、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法、反違章考核管理制度、施工分包安全管理制度、防火防爆安全管理制度。各分部建立以下安全管理臺(tái)帳：施工安全管理工作制度、安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄、安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級(jí)安全教育卡片、安全例會(huì)及安全活動(dòng)記錄、特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案、全體施工人員體檢情況登記表、分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入審（復(fù)）查表、施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳、安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃）及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄、安全用品臺(tái)帳及領(lǐng)用記錄、安全工器具

17、臺(tái)帳及檢查試驗(yàn)記錄、安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案及演練記錄、安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單、工程項(xiàng)目安全管理自評(píng)價(jià)記錄、安全獎(jiǎng)懲登記臺(tái)帳、各類安全報(bào)表及安全事故調(diào)查處理記錄、安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)等依據(jù)性文件（含有效文件清單）。施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺(tái)帳：安全活動(dòng)日記錄、安全整改通知單、安全整改反饋單及復(fù)檢單、施工機(jī)械、工器具檢查登記表、安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗(yàn)記錄、施工隊(duì)安全檢查記錄、安全文件收文臺(tái)帳、有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡(jiǎn)報(bào)、事故通報(bào)、法律法規(guī)等。3、施工安全方案管理根據(jù)住建部危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理

18、辦法建質(zhì)【2009】87號(hào)文規(guī)定，在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。專項(xiàng)方案由各分部負(fù)責(zé)組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、盾構(gòu)吊裝等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。專項(xiàng)方案由各參建公司組織技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門進(jìn)行審核后，報(bào)指揮部總工審核。經(jīng)兩次審核合格后，由參建公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案由指揮部組織召開專家論證會(huì)。各分部根據(jù)專家論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)參建公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，組織實(shí)施

19、。專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。各分部指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)，指揮部對(duì)專項(xiàng)方案落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，及時(shí)指出并立即整改。4、特種設(shè)備管理特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。要定人、定機(jī)、定崗，保證機(jī)械作業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定，使各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任明確，責(zé)任到人。 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日，使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣奶胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記（委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用）。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯

20、著位置。 使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下容：特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查，至少每月進(jìn)行一次自行檢查，對(duì)特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。進(jìn)行特種設(shè)備自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 應(yīng)

21、當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)規(guī)定使用年限的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。5、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理安全生產(chǎn)費(fèi)用按照企

22、業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企201216號(hào)）規(guī)定，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)取依據(jù)，城市軌道交通工程為2.0%。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企201216號(hào)）規(guī)定，在以下圍使用：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括

23、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。安全經(jīng)費(fèi)提取后由各分部安全員負(fù)責(zé)登記收支臺(tái)帳，提出用款計(jì)劃，報(bào)財(cái)務(wù)部門審批，經(jīng)分部經(jīng)理簽署后，方能開支使用。各分部安全員及主管會(huì)計(jì)要堅(jiān)持月報(bào)制度，把月安全經(jīng)費(fèi)提取、使用情況報(bào)指揮部安質(zhì)環(huán)保部及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部。指揮部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部根據(jù)各分部上報(bào)的經(jīng)費(fèi)提取、使用情況進(jìn)行管理核算。 6、作業(yè)人員行為管理 作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作

24、服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。從事起重作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套

25、、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。7、應(yīng)急管理措施應(yīng)急預(yù)案體系由指揮部綜合應(yīng)急預(yù)案、分部綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各關(guān)鍵崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。應(yīng)急預(yù)案的編制，按照國家安監(jiān)總局發(fā)布的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（以下簡(jiǎn)稱編制導(dǎo)則的規(guī)定進(jìn)行編制。結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定可能導(dǎo)致重大事故的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)，按編制導(dǎo)則的要求，逐一制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。并將救援程序和措施分解到有關(guān)的關(guān)鍵工作

26、崗位，形成相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。將各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案向?qū)?yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案整理、綜合，制定出各關(guān)鍵崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。結(jié)合專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定工程項(xiàng)目部的綜合應(yīng)急預(yù)案。要將各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，指揮部組織有關(guān)安全管理方面的專家進(jìn)行評(píng)審論證，評(píng)審后，報(bào)軌道公司和安監(jiān)站備案。各分部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，配齊并定期測(cè)試所需的應(yīng)急設(shè)備。組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，測(cè)試其響應(yīng)能力與效果，演練情況應(yīng)做好記錄；根據(jù)演練的結(jié)果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修改。六、安全教育制度新工人入場(chǎng)必須經(jīng)過三級(jí)安全教育：即公司一級(jí)、分部二級(jí)、班組三

27、級(jí)安全教育： 公司一級(jí)的安全培訓(xùn)教育主要容為國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)程和集團(tuán)公司、工程公司的安全規(guī)章制度等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。分部進(jìn)行第二級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要容：工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在不安全因素等。學(xué)習(xí)時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。 班組進(jìn)行第三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要容：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律、事故教訓(xùn)、班組制度和崗位講評(píng)等，培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。以上教育培訓(xùn)考核成績(jī)作為錄用先決條件。經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗、換崗人員在重新上崗前，必須接受架子隊(duì)和班組兩級(jí)安全培訓(xùn)。針對(duì)本工程的特點(diǎn)，規(guī)定

28、每周一為班組安全教育日，每次教育時(shí)間不少于45分鐘，培訓(xùn)安全生產(chǎn)必備的基本知識(shí)和技能。分部全體職工必須參加定期或不定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具體要求為：分部經(jīng)理每年參加建設(shè)部或省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。培訓(xùn)的主要容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，公司安全管理知識(shí)及安全文化，安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。專職安全管理人員每年參加省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。培訓(xùn)的主要容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，公司安全管理、安全技術(shù)知識(shí)、安全文化，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。其他管理人員

29、和技術(shù)人員每年參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。培訓(xùn)的主要容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī) ，及本部門、本崗位安全職責(zé)，安全技術(shù)和安全文化知識(shí)，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。特殊作業(yè)人員安全防護(hù)人員取得操作書后，每年仍須接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。班組長(zhǎng)和班組安全員每年接受安全教育的時(shí)間每人不少于20學(xué)時(shí)。培訓(xùn)的主要容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī) ，安全技術(shù)和安全文化知識(shí)、技能及本隊(duì)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)、危害因素、安全注意事項(xiàng)，本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。專職安全員除進(jìn)行日常的一般安全教育、宣傳外，還要充分利用廣播、錄像、板報(bào)、警示牌等各種形式進(jìn)行安全知

30、識(shí)普及宣傳。七、安全交底制度工程開工前，分部技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工技術(shù)措施等情況向全體施工管理人員進(jìn)行詳細(xì)交底。每一分部、分項(xiàng)工程施工前，技術(shù)人員要根據(jù)工程情況，向施工隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。對(duì)特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆與使用，安全防護(hù)設(shè)施的搭拆等，技術(shù)人員均要對(duì)操作班組作書面安全技術(shù)交底。 對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程，要先編制施工方案，然后根據(jù)施工方案作針對(duì)性的安全技術(shù)交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)或工種配合施工時(shí)，技術(shù)人員要按工程進(jìn)度定期或不定期地向有關(guān)班組長(zhǎng)進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底。安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字，安全員簽字認(rèn)可，班組長(zhǎng)簽字接收

31、生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不許代簽名班組長(zhǎng)要根據(jù)安全技術(shù)交底要求，對(duì)操作工人進(jìn)行針對(duì)性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底的要求。安全技術(shù)交底要全面、有針對(duì)性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，容包括施工要求，作業(yè)環(huán)境及可能存在的問題等，嚴(yán)禁施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)違章指揮。安全技術(shù)交底后，施工隊(duì)長(zhǎng)、安全員、班組長(zhǎng)等要對(duì)安全交底的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴(yán)格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆、安全防護(hù)設(shè)施的搭拆等的安全技術(shù)交底后，必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、機(jī)管員、施工隊(duì)長(zhǎng)(班組長(zhǎng))等驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入實(shí)施。八、安全會(huì)議制度 安全

32、會(huì)議分為：月度安全例會(huì)、年度安全工作會(huì)議、安全專題會(huì)議、事故分析會(huì)等。參會(huì)人員主要有指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、總工程師、安全總監(jiān)、各部室負(fù)責(zé)人、各分部項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)、專職安全員等相關(guān)人員。 每月末，由安全負(fù)責(zé)人主持召開月度安全例會(huì)。會(huì)議主要容：總結(jié)本月安全檢查情況，分析研究解決安全管理存在的主要問題，制定相應(yīng)的措施，布置下月安全工作計(jì)劃。每年召開一次年度安全工作會(huì)議，會(huì)議由安全負(fù)責(zé)人主持。會(huì)議主要容：總結(jié)本年度安全管理工作情況，安排部署下一年度安全管理工作。通報(bào)本年度安全考核檢查情況。表彰本年度安全管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，交流安全管理經(jīng)驗(yàn)。安全專題會(huì)議是根據(jù)安全監(jiān)督管理工作情況

33、，結(jié)合安全管理存在的問題召開的，會(huì)議由安全負(fù)責(zé)人主持。會(huì)議主要容：總結(jié)當(dāng)前安全管理工作，分析安全管理工作存在的問題，提出安全生產(chǎn)保證措施和下一階段工作目標(biāo)。對(duì)安全質(zhì)量管理體系方面有關(guān)組織保障、基礎(chǔ)保障和管理保障的落實(shí)情況和應(yīng)加強(qiáng)的工作做出決定和部署。事故發(fā)生后（含險(xiǎn)情事故），指揮部安全負(fù)責(zé)人主持召開事故分析會(huì)（當(dāng)事人等相關(guān)人員參加）。會(huì)議容：對(duì)事故原因、事故責(zé)任進(jìn)行分析，制訂防措置，安排下一步安全管理工作。九、特種作業(yè)人員管理制度特種作業(yè)人員是指：架子工、鍋爐工、起重工、電氣（焊）工、電工、場(chǎng)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等，必須嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào))進(jìn)

34、行安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者才能上崗。對(duì)已取得上崗證者，要進(jìn)行造冊(cè)登記存檔，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊(cè)應(yīng)齊全。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效，該特種工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員連續(xù)離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上者，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可從事原崗位作業(yè)。各分部對(duì)進(jìn)場(chǎng)的特種工進(jìn)行入場(chǎng)安全教育，并經(jīng)常對(duì)特種工進(jìn)行本崗位的安全操作規(guī)程教育，施工前進(jìn)行針對(duì)性的書面安全技術(shù)交底，特種工的勞動(dòng)保護(hù)用品要按規(guī)定發(fā)放，并督促其正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。特種工必須持證上崗，特種作業(yè)人員操作證不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)借。特種工在操作過程中要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不

35、允許擅自離崗或讓別人代替上崗。對(duì)已取得上崗證者，各分部進(jìn)行造冊(cè)登記存檔，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊(cè)應(yīng)齊全。特種作業(yè)人員必須在操作證規(guī)定的工種作業(yè)圍進(jìn)行作業(yè)。特種作業(yè)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，不準(zhǔn)隨便調(diào)離，如需要調(diào)離，必須經(jīng)分部經(jīng)理同意。十、施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的基礎(chǔ)上，參照城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)（GB50652-2011）相關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)進(jìn)行判斷，根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等級(jí)劃分，并編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單。不同等級(jí)的工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，結(jié)合工程實(shí)際提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括設(shè)計(jì)方案調(diào)整優(yōu)化、工程監(jiān)測(cè)實(shí)施、施工風(fēng)險(xiǎn)控

36、制措施、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理策略等容。1、自身風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和損失評(píng)價(jià)準(zhǔn)則地下工程自身風(fēng)險(xiǎn)是指由于地下工程自身建設(shè)要求或施工活動(dòng)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，如深大基坑、大斷面隧道等。自身風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性及損失評(píng)價(jià)主要依據(jù)城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)（GB50652-2011），風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性可分為不可能的、罕見的、偶見的、可能的、頻繁的五個(gè)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性等級(jí)表等級(jí)12345概率描述頻繁的可能的偶見的罕見不可能的區(qū)間概率p10%10%P<1%0.1%P<1%0.01%P<0.1%P<0.01%風(fēng)險(xiǎn)損失從五個(gè)方面進(jìn)行考慮：人員傷亡影響、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)影響、工期影響，按風(fēng)險(xiǎn)損失

37、的影響程度分為可忽略的、需考慮的、嚴(yán)重的、非常嚴(yán)重的、災(zāi)難性的五級(jí)。詳見下表：風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)表等級(jí)ABCDE風(fēng)險(xiǎn)損失影描述災(zāi)難性的非常嚴(yán)重的嚴(yán)重的需考慮的可忽略的依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素概率等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)描述風(fēng)險(xiǎn)單元風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生程度的等級(jí)，共分為四級(jí)，劃分原則詳見下表：風(fēng)險(xiǎn)單元風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生程度的等級(jí)表可能性損失不可能的罕見的偶見的可能的頻繁的54321可忽略的E級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)需考慮的D級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)嚴(yán)重C級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)非常嚴(yán)重的B級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)災(zāi)難性的A級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)通過對(duì)以往的地下工程風(fēng)險(xiǎn)案例統(tǒng)計(jì)分析、專家評(píng)議、專家調(diào)查、工程類比、事故樹等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及損失大小進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)地下工程自身的風(fēng)險(xiǎn)大小主要與地質(zhì)條件、工程埋

38、深、結(jié)構(gòu)特征（地下結(jié)構(gòu)層數(shù)、跨度、斷面形式、覆土厚度、開挖方法）等風(fēng)險(xiǎn)因素有關(guān)。因此，本次施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參照總體設(shè)計(jì)階段的地下工程自身風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)方法，并結(jié)合市區(qū)地區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件和已經(jīng)施工的工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與分析，對(duì)表中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)別調(diào)整條件進(jìn)行了修改補(bǔ)充。表中，明挖法和蓋挖法可按地質(zhì)條件、地下結(jié)構(gòu)的層數(shù)或基坑深度作為分級(jí)參考依據(jù)；礦山法可以以車站的層數(shù)和跨度作為分級(jí)參考依據(jù)；暗挖區(qū)間可以隧道的跨度、斷面復(fù)雜程度作為分級(jí)參考依據(jù)；盾構(gòu)法可以隧道之間的相互之間的空間位置關(guān)系作為分級(jí)參考依據(jù)。不同施工方法中地下工程自身的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)施工方法工程自身風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別說明級(jí)明挖法蓋挖法地下四層

39、或深度超過25 m（含25 m）的深基坑對(duì)于開挖面巖土力學(xué)指標(biāo)相對(duì)較好，且地下水位低于基坑坑底標(biāo)高5 m以上的深基坑，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)礦山法雙層暗挖車站或凈跨超過15.5 m的暗挖單層車站對(duì)于開挖面巖土力學(xué)指標(biāo)較好，且地下水位低于暗挖車站底板標(biāo)高5 m以上，土方開挖方法、初支及二襯施工組織方案完善，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)盾構(gòu)法較長(zhǎng)圍處于非常接近狀態(tài)的并行或交疊盾構(gòu)隧道見表注1、2、3級(jí)明挖法蓋挖法地下三層或深度15 m25 m（含15 m）的深基坑1）見表注1、2、3；2）對(duì)基坑平面復(fù)雜、偏壓基坑等，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可上調(diào)一級(jí)礦山法斷面大于6 m的礦山法工程1）見表注1、2、3；2）對(duì)斷面復(fù)雜、存在偏壓

40、、受力體系多次轉(zhuǎn)換的暗挖工程，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可上調(diào)一級(jí)較長(zhǎng)圍處于接近狀態(tài)的并行或交疊盾構(gòu)隧道見表注1、2、3盾構(gòu)法盾構(gòu)區(qū)間的聯(lián)絡(luò)通道對(duì)于開挖面巖土力學(xué)指標(biāo)相對(duì)較好，且地下水位低于聯(lián)絡(luò)通道底板標(biāo)高5 m以上，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)盾構(gòu)始發(fā)到達(dá)區(qū)段見表注1、2、3級(jí)明挖法蓋挖法地下二層或一層或深度5 m15 m（含5 m）的基坑1）見表注1、2、3；2）對(duì)基坑平面復(fù)雜、偏壓基坑等，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可上調(diào)一級(jí)礦山法一般斷面礦山法工程1）見表注1、2、3；2）對(duì)斷面復(fù)雜、存在偏壓、受力體系多次轉(zhuǎn)換的暗挖工程，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可上調(diào)一級(jí)較長(zhǎng)圍處于較接近狀態(tài)的并行或交疊盾構(gòu)隧道見表注1、2、3盾構(gòu)法一般的盾構(gòu)法區(qū)間級(jí)基坑深度小于5

41、 m，隧道建設(shè)無相互影響的工程注：在工程自身的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，當(dāng)遇到以下情況時(shí)可進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整：1、當(dāng)水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件復(fù)雜時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可上調(diào)一級(jí)；當(dāng)水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件相對(duì)簡(jiǎn)單、開挖面巖土力學(xué)指標(biāo)相對(duì)較好時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)。2、當(dāng)新建城市軌道交通工程采用與工程施工風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新施工方法時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可上調(diào)一級(jí)或下調(diào)一級(jí)。3、結(jié)合新建城市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別和分析，可結(jié)合具體工程條件調(diào)整。2、環(huán)境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則2.1 環(huán)境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則環(huán)境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要通過兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，一是接近關(guān)系，接近關(guān)系參考城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)如下表所

42、示：環(huán)境臨近關(guān)系表接近等級(jí)施工方法下穿非常接近接近較接近不接近說明12345明挖法蓋挖法<0.7H0.7H-1.0H1.0H-2.0H>2.0HH為地下工程開挖深度或埋深礦山法<0.5B0.5B-1.5B1.5B-2.5B>2.5BB為礦山法隧道毛洞寬度盾構(gòu)法0-0.3D0.3D-0.7D0.7D-1.0D>1.0DD為隧道的外徑高架段0-5 m5-15 m1525 m>25 m主要考慮架設(shè)線路及承臺(tái)施工圍管線二是環(huán)境損失等級(jí)及環(huán)境影響等級(jí)，劃分標(biāo)準(zhǔn)參考城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)（GB 50652-2011）條文說明表7。城市軌道交通地下工程環(huán)境設(shè)施

43、影響風(fēng)險(xiǎn)主要指建設(shè)活動(dòng)導(dǎo)致周邊區(qū)域的建（構(gòu)）筑物發(fā)生影響和破壞，它與周邊建（構(gòu)）筑物等環(huán)境設(shè)施的位置關(guān)系、重要性和易損性等因素有關(guān)，一般情況下，工程活動(dòng)越是臨近環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源設(shè)施遭受破壞的可能性越大。本次評(píng)估將建（構(gòu)）筑物鄰近度與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性進(jìn)行掛鉤，下穿建（構(gòu)）筑物對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性等級(jí)最高級(jí)，工程活動(dòng)不接近環(huán)境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源時(shí)對(duì)應(yīng)的環(huán)境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)可能性等級(jí)最低。同時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定環(huán)境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，再根據(jù)臨近環(huán)境設(shè)施的重要性、保護(hù)要求、易損性等，適當(dāng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；若設(shè)計(jì)或施工中已經(jīng)考慮采取對(duì)環(huán)境設(shè)施進(jìn)行加固等風(fēng)險(xiǎn)消除或減低措施，可視加固措施的預(yù)期有效性適當(dāng)調(diào)低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。環(huán)境設(shè)施風(fēng)

44、險(xiǎn)等級(jí)劃分表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)環(huán)境設(shè)施分類相鄰位置關(guān)系說明級(jí)鄰近重要設(shè)施非常接近1、注意分析地下工程施工方法及穿越鄰近形式；2、需考慮現(xiàn)場(chǎng)鄰近設(shè)施保護(hù)要求和特點(diǎn)進(jìn)行具體分析；3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可根據(jù)施工方法適當(dāng)進(jìn)行等級(jí)調(diào)整級(jí)鄰近重要設(shè)施接近一般設(shè)施非常接近級(jí)鄰近重要設(shè)施較接近一般設(shè)施接近級(jí)鄰近重要設(shè)施不接近一般設(shè)施較接近注：1、環(huán)境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)臨近設(shè)施的重要性、保護(hù)要求、施工方法等因素適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。 2、評(píng)估適當(dāng)考慮環(huán)境設(shè)施的易損性，若環(huán)境設(shè)施抗變形能力差，可適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)； 3、若設(shè)計(jì)或施工中考慮加固措施，可視加固措施的預(yù)期有效性降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.2 環(huán)境設(shè)施的重要性評(píng)價(jià)方法位于城市軌道交通地下

45、工程影響區(qū)圍的環(huán)境設(shè)施，參考城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)相關(guān)條文說明，按其重要性可劃分為兩類：重要設(shè)施和一般設(shè)施。環(huán)境設(shè)施重要性分類表環(huán)境設(shè)施類別環(huán)境設(shè)施重要性類別重要設(shè)施一般設(shè)施地面和地下軌道交通既有城市軌道交通線路和鐵路既有地面建（構(gòu)）筑物省市級(jí)以上的保護(hù)古建筑、高度超過15層（含）的建筑，年代久遠(yuǎn)、基礎(chǔ)條件較差的重點(diǎn)保護(hù)的建筑物，重要的煙囪、水塔、油庫、加油站、汽罐、高壓線鐵塔等15層以下的一般建筑物；一般廠房、車庫等構(gòu)筑物等既有地下構(gòu)筑物地下道路和交通隧道、地下商業(yè)街及重要人防工程等地下人行過街通道等既有市政橋梁高架橋、立交橋的主橋等匝道橋、人行天橋等既有市政管線雨污水干管、中壓

46、以上的煤氣管、直徑較大的自來水管、中水管、軍用光纜等，其他使用時(shí)間較長(zhǎng)的鑄鐵管、承插式接口混凝土管小直徑雨污水管、低壓煤氣管、電信、通信、電力管（溝）等既有市政道路城市主干道、快速路等城市次干道和支路等水體（河道、湖泊）江、河、湖和海洋一般水塘和小河溝綠化、植物受保護(hù)古樹其他樹木十一、各站點(diǎn)施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1、小灰樓站施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)小灰樓站地質(zhì)條件、工程埋深、結(jié)構(gòu)特征等主要因素，確定地下工程自身的風(fēng)險(xiǎn)大小，確定本工點(diǎn)自身風(fēng)險(xiǎn)如下表。小灰樓站明挖車站施工期自身風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表單位工程風(fēng)險(xiǎn)工程/單元工程自身風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)位置風(fēng)險(xiǎn)損失負(fù)責(zé)單位說明小灰樓車站及附屬結(jié)構(gòu)明挖車站各施工階

47、段分部分項(xiàng)工程級(jí)車站整體經(jīng)濟(jì)、工期施工、監(jiān)理1、 深度約為17.96 m的深基坑；2、 基坑平面較規(guī)則；3、 地質(zhì)條件相對(duì)簡(jiǎn)單、地下水位較低。附屬結(jié)構(gòu)明挖法施工級(jí)各附屬結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)、工期施工、監(jiān)理本車站共設(shè)3座風(fēng)道，4個(gè)出入口，除附屬結(jié)構(gòu)A號(hào)出入口為暗挖施工，其他均為明挖法施工。1.2施工期施工風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估對(duì)于小灰樓站施工期風(fēng)險(xiǎn)單元?jiǎng)澐秩缦拢夯訃o(hù)（包括鉆孔灌注樁的成孔、下鋼筋籠、灌注混凝土）施工風(fēng)險(xiǎn)、場(chǎng)地排水施工風(fēng)險(xiǎn)、基坑開挖施工風(fēng)險(xiǎn)（基坑開挖、樁間土噴射混凝土穩(wěn)定、支撐體系施工）、車站土建結(jié)構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)（模板腳手架、鋼筋作業(yè)施工、混凝土作業(yè)、防水混凝土作業(yè)、基坑回填)等風(fēng)險(xiǎn)單元。施工期風(fēng)險(xiǎn)單元

48、、主要風(fēng)險(xiǎn)因素（可能發(fā)生的事故）、風(fēng)險(xiǎn)損失對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)可能性等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)識(shí)別詳見下表。小灰樓站明挖法車站施工期施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表單位工程風(fēng)險(xiǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)單元主要風(fēng)險(xiǎn)因素或事故（不利影響/危害后果）風(fēng)險(xiǎn)損失對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)可能性等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)小灰樓站明挖法車站工程基坑圍護(hù)鉆孔灌注樁（成孔、下鋼筋籠、灌注混凝土）成孔坍塌；護(hù)壁泥漿滲漏，孔徑收縮、鋼筋籠下放困難；灌注混凝土堵管；樁工機(jī)械傾覆；成孔偏位導(dǎo)致圍護(hù)樁侵界等。人員、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、工期、社會(huì)3C級(jí)場(chǎng)地排水基坑明排水雨季基坑擋水墻標(biāo)高不夠，雨季排水不及時(shí)導(dǎo)致基坑浸泡。環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、工期、社會(huì)3E級(jí)基坑開挖基坑開挖與圍護(hù)樁樁間土穩(wěn)定噴射混凝土

49、基坑開挖未按設(shè)計(jì)要求與專項(xiàng)方案施工導(dǎo)致坑土方坍塌，滑坡，影響支護(hù)體系穩(wěn)定；噴射混凝土不及時(shí)導(dǎo)致基坑樁間土坍塌、滲漏水、流沙，影響周圍周邊環(huán)境設(shè)施安全；圍護(hù)結(jié)構(gòu)折斷或大變形；成樁侵界鑿除圍護(hù)結(jié)構(gòu)主筋導(dǎo)致圍護(hù)樁折斷或大變形；土方機(jī)械傾覆等。人員、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、工期、社會(huì)2C級(jí)支撐體系基坑開挖到位后沒有及時(shí)架設(shè)鋼支撐、開挖土方機(jī)械碰撞支撐體系、鋼支撐預(yù)應(yīng)力施加不夠或預(yù)應(yīng)力損失較大、支撐彎曲變形強(qiáng)度不足等導(dǎo)致基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)變形開裂，影響周邊環(huán)境設(shè)施安全；支撐失穩(wěn)導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)破壞等；支撐防墜處置不到位導(dǎo)致支撐墜落。人員、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、工期3C級(jí)土建結(jié)構(gòu)模板、腳手架、混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)模板腳手架方案不合理或沒

50、有按專項(xiàng)方案施工導(dǎo)致混凝土澆筑時(shí)跑模、腳手架失穩(wěn)等；混凝土配比問題、養(yǎng)護(hù)不好或不及時(shí)，導(dǎo)致襯墻裂縫，滲漏等。人員、經(jīng)濟(jì)、工期3D級(jí)防水施工沒有按設(shè)計(jì)與專項(xiàng)技術(shù)方案要求施工、成品保護(hù)不好導(dǎo)致結(jié)構(gòu)滲漏水。經(jīng)濟(jì)、工期4D級(jí)土方回填土方回填土質(zhì)量及密實(shí)度沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求導(dǎo)致回填土雨季飽水、結(jié)構(gòu)滲漏水。經(jīng)濟(jì)3D級(jí)1.3施工期工點(diǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面，小灰樓站位于中華北大街與興凱路交口北側(cè)，跨寧安路，延中華北大街呈南北走向。車站東側(cè)有市二中、規(guī)劃綠化帶、二中（交通局）公交站，西側(cè)有市交通局高層辦公建筑、通利房地產(chǎn)公司、單位宿舍、木蘭苑綠地等。施工期各環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元與工程相對(duì)位置，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

51、具體描述，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損失（將帶來的不利影響或危害后果），環(huán)境損失等級(jí)，環(huán)境臨近關(guān)系等級(jí)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等情況詳見下表。小灰樓站施工期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表工點(diǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)單元風(fēng)險(xiǎn)源名稱相對(duì)位置具體描述風(fēng)險(xiǎn)損失（不利影響/危害后果）環(huán)境損失等級(jí)環(huán)境重要等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)小灰樓站施工期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)鄰近建筑物市交通局車站西側(cè)鋼混12層，距車站西側(cè)21.2 m。建筑物不均勻沉降、傾斜、裂縫、局部垮塌；人員傷亡、工期損失、社會(huì)負(fù)面影響。一般4級(jí)二中體育樓車站東側(cè)兩層，距車站東側(cè)A出入口9 m。一般3級(jí)紅人會(huì)館車站西側(cè)鋼混32層，距車站西側(cè)41.4 m。一般4級(jí)通利房地產(chǎn)公司車站西南側(cè)6層，距車站西側(cè)27 m，距離B出入口12 m

52、，距離C出入口6 m。一般4級(jí)運(yùn)輸學(xué)校車站西北側(cè)3層磚混，距離基坑13.22 m。一般3級(jí)臨近市政管線2.6 m×2.4 m磚砌雨水管線主體結(jié)構(gòu)南側(cè)距主體結(jié)構(gòu)襯墻15.4 m，管線形式為方溝。管線開裂、破損、管道泄露，人員傷亡、工期損失、社會(huì)負(fù)面影響。重要4級(jí)DN1200污水管線主體結(jié)構(gòu)南側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)襯墻19.4 m，管線形式為波紋管。重要4級(jí)DN500上水管線主體結(jié)構(gòu)南側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)襯墻23.4 m。長(zhǎng)0.5 m，管線形式為鋼管。一般4級(jí)600 mm×400 mm磚砌電信管線主體結(jié)構(gòu)南側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)襯墻21.4 m，管線形式為管廊。一般4級(jí)DN1500主體結(jié)構(gòu)北側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)圍護(hù)樁25.41 m，長(zhǎng)1.5 m，管線形式為鋼管。重要4級(jí)DN800污水管道主體結(jié)構(gòu)北側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)圍護(hù)樁20.8 m，長(zhǎng)0.8 m，管線形式為鋼管。一般4級(jí)DN426熱力管道主體結(jié)構(gòu)北側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)圍護(hù)樁17.6 m，長(zhǎng)0.426 m，管線形式為鋼管。一般4級(jí)1.6 m×2 m磚砌電力10KV主體結(jié)構(gòu)西側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)襯墻為10.3 m，管線形式為管廊。一般3級(jí)300 mm×200 mm磚砌電信管道主體結(jié)構(gòu)西側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)襯墻為14.6 m、15.3 m，管線形式為管廊。一般3級(jí)DN500上水管道主體結(jié)構(gòu)西側(cè)距離主體結(jié)構(gòu)襯墻為13.3 m，長(zhǎng)0.5 m，