長春“三路三橋”建設工程可研編制項目管理綜述

1、高級項目管理師（國家職業(yè)資格一級）長春市“三路三橋”建設工程可研編制項目管理綜述姓名：張憲平2005 年 11 月目錄一、基本內容 2 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。1、項目概況與背景 2聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。2、項目目標與范圍 3殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。3、項目的計劃 6釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。3.1 、項目負責人及參與單位 6 彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡。3.2 、建設資金來源與及還款計劃 7 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。3.3 、項目建設周期安排 8 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。3.4 、設計周期及人力資源 9 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。3.5 、與相關部門的溝通 9 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。4、項目的執(zhí)行與控制 10 籟

2、叢媽羥為贍僨蟶練淨。5、項目的收尾 10 預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。二、 項目的組織 10 滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦。2.1 、設計組織與管理的原則 10 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。1、緊密聯(lián)系路網(wǎng)的設計特點和組織形式 11 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。2、松散聯(lián)系或單路的設計特點和組織形式 12 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。3、一般聯(lián)系路網(wǎng)的設計特點和組織形式 13 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。2.2 、組織結構與技術人員的設置 13 蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。1、正三角形 14買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。2、倒三角形 15綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。3、菱形 15驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦。4、 魴錘形 15貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。2.3 、

3、軟硬件配備 15鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。1、 硬件 15構氽頑黌碩飩薺齦話騖。2、 軟件 16輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩。3、裝備與人 16堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅。2.4 、技術管理及任務細化 17識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。1、路網(wǎng)項目的技術管理及分工 17凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。2.6 、管理人員的分工 19恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。三、結論 20鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫。1、交通效益 21碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。2、社會效益 21閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。3、環(huán)境效益 21氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩。四、參考文獻 21釷鵒資贏車贖孫滅獅贅。五、附錄 22慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼。長春市“三路三橋”建設工程可研編制項目管理綜述摘要

4、：長春市“三路三橋”建設工程項目是該市 2001 年重點工程。由長春市市 政工程設計研究院負責該項目的可研。 論文撰搞人是設計院總工程師， 任該項目 技術總負責人。 組織并親身經(jīng)歷了該項目建設的全過程。 本文是對該項目可研階 段組織項目管理的總結。 諺辭調擔鈧諂動禪瀉類。關鍵詞 ：人力資源一、基本內容1、項目概況與背景長春市是吉林省省會 , 是吉林省政治、經(jīng)濟、文化、科技中心，是吉林省的 經(jīng)濟腹地和交通樞紐， 是中國重要的汽車工業(yè)和商品糧基地， 是新興的重點旅游 城市。 嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。隨著交通的發(fā)展， 長春市外圍公路網(wǎng)已基本建成， 增強了長春與外省和周邊 地區(qū)的聯(lián)系， 客貨運輸量迅速增

5、長有力地促進了長春市的經(jīng)濟發(fā)展。 二環(huán)路以內 市政路網(wǎng)也日趨完善?？v觀全市交通狀況， 城市東側老城區(qū)、 伊通河兩岸舊路舊 橋已經(jīng)不能滿足交通發(fā)展需要，跨伊通河的日偽時期修建的橋梁結構已經(jīng)破壞 , 存在安全隱患 , 而且已不能適應防洪要求，需要新建。長春市東北部的永寧路、 河東路以及跨伊通河橋永寧橋是連接伊通河東、 西兩岸的重要道路和橋梁。 這 些道路橋梁的建成，將帶動東部老城區(qū)的改造， 加速經(jīng)濟發(fā)展。 長春大街是連接 人民廣場和東榮橋廣場的主干道， 是長春市東部連接市中心的必經(jīng)之路， 也是東 部進出城車輛所經(jīng)過的重要道路。 熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫。按照長春市城市總體規(guī)劃 （1996-2020 年

6、），結合長春市道路的實際情況， 綜合分析路網(wǎng)局部與整體的關系，舊路維護、拓寬與新建道路的關系； 既要盡 快解決跨河橋不能適應防洪要求的問題， 又要深入分析影響交通問題的東榮橋廣 場、北十條、長白路、亞泰大街路口、遠達大街、等關鍵路口、路段。長遠打算 面向未來，科學合理的設計道路的通行能力， 充分發(fā)揮路網(wǎng)的交通功能， 使道路 與橋梁建設較好的結合。在工程項目方面應正確處理近期、遠期項目的結合， 合 理安排項目建設順序，較好的體現(xiàn)投資效益。 鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。長春市是吉林省省會 , 是吉林省政治、經(jīng)濟、文化、科技中心，是吉林省的 經(jīng)濟腹地和交通樞紐，是中國重要的汽車工業(yè)和商品糧基地。市委、 市

7、政府提出 了加快經(jīng)濟發(fā)展全面迎接 “入世”將長春市建設成現(xiàn)代化國際性城市的戰(zhàn)略目標。 紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖。由于長春市在東北地區(qū)具有獨特的交通和經(jīng)濟地位， 90 年以來我市城市基 礎建設和經(jīng)濟建設發(fā)展迅速， 大規(guī)模的市政建設是以二環(huán)路的建設為標志而展開 的。僅幾年時間二環(huán)路全線通車；三環(huán)路已完成北段、東段及部分西段，正在加 緊建設三環(huán)南段道路工程。 環(huán)繞長春的第一條輕軌交通工程正處于施工階段。 縱 觀全市交通狀況，跨伊通河的一些橋梁已經(jīng)不能滿足防洪要求，需要新建， 而且 鐵北地區(qū)需要建成暢通的北部交通體系。因此，完善道路網(wǎng)系統(tǒng)是非常必要的。 穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。根據(jù)長春城市開發(fā) （集團）有限

8、公司的委托，設計院需要對以下三路三橋建 設工程進行可行性研究：長春大街、河東路、永寧路、長春大橋、東榮橋、永寧 橋。 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。三路三橋工程的建設， 可改善城市基礎設施建設， 最終提高全市道路網(wǎng)系統(tǒng) 的整體通行能力；對逐步完善城市交通體系、 支持旅游經(jīng)濟的發(fā)展、 促進沿線土 地的增值開發(fā)、改善居民生活環(huán)境有著積極的意義。 銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。2、項目目標與范圍項目的目標 項目的目標是要達到通過科學合理的管理方法使項目在可研階段的設計過 程中其時間、費用、質量、人力資源、溝通、風險、綜合管理等方面都得到科學 合理的有效控制，既全過程都在項目管理的控制之內。 擠貼綬電麥結鈺贖嘵類。根

9、據(jù)甲方要求，本可研要在 8 個月內完成。期間要經(jīng)過前期現(xiàn)狀交通量調查； 遠期交通量預測；規(guī)劃方案細化和分析； 經(jīng)濟發(fā)展特點及還款能力分析； 河道綠 化、照明、防洪、綜合治理分析；時間非常緊迫，科學的組織人力資源是保證項 目按時完成的關鍵。 賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。設計項目的質量管理是貫穿與整個設計階段的工作，該項目是市重點工程， 按院質量目標要求： 市級重點工程的設計應爭取達到市級優(yōu)質工程要求的質量目 標。 塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫。由于該項目設計規(guī)劃、照明、交通、經(jīng)濟分析等多專業(yè)，很好的溝通與聯(lián)系 是項目管理所必須控制的環(huán)節(jié)。 因此需要建立內部及外部資料傳遞的有效可靠的途徑和驗收方法來保證資料鏈的

10、工作。 裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。任何項目都存在風險問題， 本可研最大的風險是： 如果人力資源分配不合理 和溝通協(xié)調不及時，可能導致不能按期完成項目，將使項目計劃時間后移， 影響 可研評審、初步設計等下一步工作的安排。 損壞設計院良好的信譽， 降低市場競 爭能力。 倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。該項目是一個涉及多專業(yè)的大型復雜的項目， 方方面面都要考慮周到， 必須 作好綜合管理來協(xié)調各方面的工作。項目的范圍東榮橋及長春大橋是 30 年代修建的橋，已不能適應城市防洪標準和通行安 全，永寧橋是改善鐵北城區(qū)道路網(wǎng)的跨河橋， 榮光橋是界于東榮橋及長春大橋之 間的跨河橋。三路三橋道路橋梁工程的建設， 是改善城市基礎

11、設施建設， 最終提 高全市道路網(wǎng)系統(tǒng)的整體通行能力。 綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。 為此長春市建委會同規(guī)劃、設計部門經(jīng)過專題討論后，確定項目如下： 長春市三路三橋道路橋梁工程1. 長春大街道路工程（人民廣場東榮橋廣場）道路全長 2520 米，2. 永寧路道路工程（長白路伊通河）道路全長 1200 米3. 河東路道路工程（遠達大街伊通河）道路全長 563 米4. 長春大橋橋梁全長 120 米，寬度為 45 米。5. 永寧橋橋梁全長 180 米，寬度為 26 米。6. 榮光橋橋梁全長 150米，寬度為 24 米。項目具體內容為：1、道路工程包含：長春大街道路工程、永寧路道路工程、河東路道路工程。其中：（

12、1）長春大街道路工程 : 起點人民廣場，終點東榮橋廣場。全長： 2520 米。2 新建道路長度 : 2520M ，新建道路面積 : 61600 M 2 驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻。 新建雨水管線長 : 2760 M 新建污水管線長 : 1760 M 工程估價 : 2727 萬元。（2）永寧路道路工程：起點長白路，終點伊通河。道路全長 1200 米。 新建道路長度 : 1200 M ，新建道路面積 : 22900 M 新建雨水管線長 : 2320 M 新建污水管線長 : 2320M 工程估價 : 5655 萬元 3）河東路道路工程：起點伊通河，終點遠達大街。道路全長563 米。2 新建道路長度 : 5

13、63 M ，新建道路面積 : 25654 M 、新建道路面積 : 13820 M 、新建橋梁面積： 5400 M 23、新建排水管線長 : 1100 M4、工程估價 : 3786 萬元 東榮橋 ：1 、新建道路面積 : 63590 M 22、新建橋梁面積： 3600 M23、新建排水管線長 : 4000 M4、工程估價 : 15442 萬元 永寧橋 ：1 、新建道路面積 : 10307 M2 、新建橋梁面積： 5400 M23、新建排水管線長 : 1035 M 瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼 新建污水管線長 : 563 M 工程估價 : 1430 萬元。2、橋梁工程（1） 長春大橋改造工程（2） 東榮橋

14、新建橋梁工程（3）永寧橋新建橋梁工程3、附屬工程包括排水、其中：綠化、照明、交通工程等附屬工程。長春大橋 ：4、工程估價 : 2684 萬元長春市“三路三橋”建設工程： （合計）1 、新建道路面積 :197871 M22 、新建橋梁 : 3 座。3、新建排水管線長 : 15855 M 。4、總投資 : 39566 萬元，其中貸款 18696萬元，自籌資金 20870萬元；建 設期 3 年；還款期 5 年。 鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類。建設原則按照長春市城市總體規(guī)劃 （1996-2020 年），結合長春市道路的實際情況， 綜合分析路網(wǎng)局部與整體的關系，舊路維護、拓寬與新建道路的關系； 既要盡 快解決跨

15、河橋不能適應防洪要求的問題， 又要深入分析影響交通問題的東榮橋廣 場、北十條、長白路、亞泰大街路口、遠達大街、等關鍵路口、路段。長遠打算 面向未來，科學合理的設計道路的通行能力， 充分發(fā)揮路網(wǎng)的交通功能， 使道路 與橋梁建設較好的結合。在工程項目方面應正確處理近期、遠期項目的結合， 合 理安排項目建設順序，較好的體現(xiàn)投資效益。 櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。3、 項目的計劃3.1 、項目負責人及參與單位 該項目由長春市市政工程設計研究院負責該項目的可研設計； 論文撰搞人是 長春市市政工程設計研究院技術副院長、 該項目技術總負責人。 轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應。1、涉及的單位主要有：長春市城開集團；長春市市政

16、工程設計研究院； 長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計；路燈管理處；園林規(guī)劃設計管理處；交通局；統(tǒng)計 局；水利局。 峴揚斕滾澗輻灄興渙藺。2、涉及的科目有：城市道路工程；橋梁工程；給排水工程；路燈、綠 化、規(guī)劃3、可研階段就是要科學合理的論證三路三橋的實施的可能性、必要性 及帶來的社會效益。 安排建設時間和所用資源， 獲取有關部門的溝通情況， 使資源的效益最大化。 詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。4、 科學分析影響項目的因素，降低風險的影響，預防風險，減少風險。 在風險發(fā)生時能夠最大限度的控制風險的影響范圍。 則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。為了支持項目建設， 建立切實有效的貸款風險防范機制， 加大政府在項目建設和還款各環(huán)節(jié)中的職

17、責，使政府、企業(yè)、資本市場和開發(fā)銀行融資四者有機結 合，政府決定采取指令性的協(xié)調和組織措施。切實履行對項目的管理職責，積極協(xié)調，及時落實配套政策，履行政府職責。建設期 1年，長春市每年可利用市政 設施配套費為1.25億元，貸款18751.2萬元，還款期6年共支付本金加利息共 2.2306億元。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。在項目實施過程中，采取“評貸掛鉤，還貸掛鉤“手段，保證開發(fā)銀行資產(chǎn) 的安全，辦好投資銀行業(yè)務，化解金融風險。政府經(jīng)過嚴格篩選，決定項目法人 為長春城市開發(fā)（集團）有限公司 鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。3.2、建設資金來源與及還款計劃資金來源：工程總投資為3.997795億元。含建設期貸款利

18、息 2375.55萬元含拆遷費 11386.2萬元。資金籌措方案：稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶。（1）、地方自籌：2.122675億元（2）、申請貸款：1.87512億元資金來源：城市市政設施配套費。1、城市市政設施配套費：平均每年可拿出1.25億。2、土地出讓金：平均每年可收取 34億元。通過借款償還分析表可以看出，1.87512億元貸款資金將在工程竣工后5年還清。還款計劃：單位：萬元陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。纓目年份年初貸款累計本年借款支用本年應計利息剩余本金本年還本禾息20026751.26751.2419.25200360006000791.852004600060001164.452005152

19、51.24664.45200611751.24447.120077751.24729.7520083751.24481.35200903984.153.3、項目建設周期安排1、可行性研究、勘察、設計長春市“三路三橋”建設工程可行性研究報告 2001年1月提出，2001年9 月前完成。東榮橋的初步設計和施工圖設計預計在 2002年4月份前完成；河東 路、永寧路、永寧橋的初步設計和施工圖設計預計在 2003年4月份前完成；長 春大街、長春大橋的初步設計和施工圖設計預計在 2004年4月份前完成。溈氣嘮 戇萇鑿鑿櫧諤應。長春市“三路三橋”建設工程預計建設期為 3年。2002年完成東榮橋新建工程施工。

20、2003年完成河東路、永寧路、永寧橋新建工程2004年完成長春大橋改造工程、長春大街道路翻建工程。每年第1季度起施工招標評標簽約；3月施工準備。配套道路以及附屬工 程（排水、照明、綠化）的改造、建設施工由每年4月開始至10月。至此長春市“三路三橋”建設工程全線竣工。 鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺。工程進度計劃表序號年份2001200220032004季度12341234123412341項目建議書2地形測量地質調查3可行性研究4工程地質初勘5初步設計6提出設備采購清單7工程地質詳勘8施工圖設計9施工準備場地平整10道路橋梁施工3.4、設計周期及人力資源設計周期為8個月。在此期間要前后完成：前期現(xiàn)狀交通

21、量調查； 遠期交通 量預測；規(guī)劃方案細化和分析；經(jīng)濟發(fā)展特點及還款能力分析；河道綠化、照明、 防洪、綜合治理分析；時間非常緊迫，科學的組織人力資源是保證項目按時完成 的關鍵。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。可研設計組構成為：高級工程師：3人工程師：6人助理工程師：9人技術貝：4人按專業(yè)分為：前期調查組；方案論證組；經(jīng)濟分析組;3.5、與相關部門的溝通參與設計單位有：長春市城開集團；長春市市政工程設計研究院；長春市城 鄉(xiāng)規(guī)劃設計；路燈管理處；園林規(guī)劃設計管理處；交通局；統(tǒng)計局；謾飽兗爭詣繚鮐癩別濾。制定每周一例會制度。及時與個方溝通情況，部署下一步工作計劃。4、項目的執(zhí)行與控制按計劃做出控制網(wǎng)絡圖， 找出

22、關鍵路徑，合理安排節(jié)點時間，用節(jié)點進度控 制，作為主要計劃時間控制手段。對方案本身還要按計劃科學合理的安排建設工期， 必須側重考慮工程建設對 城市交通的干擾；考慮建材的儲備量和運輸距離；考慮建設隊伍的施工能力； 考 慮東北的氣特點；考慮設計周期；考慮資金到位的時間與建設需求的階段的配合； 咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。5、項目的收尾 可研編制完成后，必須按時報批、整理原始資料、及時移交存檔。并做好項目 質量報優(yōu)的基礎資料準備工作?？偨Y項目管理經(jīng)驗為以后的工作奠定良好的基 礎。 瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減。二、 項目的組織2.1 、設計組織與管理的原則 本文側重與設計院內部的設計組織工作的管理。因為這是可研項

23、目管理的關 鍵環(huán)節(jié)。設計組織的目的是安排不同管理層次、技術等級的人員和裝備的配備方式及 工作的前后順序，使各種資源合理配置最大可能的發(fā)揮效益為設計工作服務。 麩 肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。技術管理的任務是要在設計過程中明確構成設計組每個成員的技術工作任 務、職責、范圍、深度。設計組織和技術管理兩者之間即有區(qū)別又有聯(lián)系。設計 組織偏重于硬件及宏觀范圍， 技術管理偏重于軟件及具體事件。 納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。市政工程可研設計工作由于專業(yè)屬性獨特，根據(jù)地理位置、工程規(guī)模、工 期長短、人員資質、 軟硬件裝備水平的不同， 可以有許多不同的組織形式和管理 方法。對同一個工程項目，管理方法的不同，最終可在工作效率

24、、質量、消費比 等方面產(chǎn)生不同的結果?？茖W技術是生產(chǎn)力，管理也是生產(chǎn)力,而且在專業(yè)技術水平一定的前提下 ,管理技術顯得更加實際和重要。以下僅以道路工程為例從道 路之間的聯(lián)系、技術人員的設置、 軟硬件配備、 任務細化幾個方面探討設計室的 設計組織和技術管理方式。 風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。1、道路之間的聯(lián)系 市政道路是交通體系的承載體，每一條道路都不是孤立存在的，它的功能 是由與它相連的其他道路的功能決定和相互影響的。 道路之間的聯(lián)系不僅與交通 功能有關， 還與設計工作有著十分密切的聯(lián)系。 市政道路網(wǎng)的設計組織根據(jù)各條 道路之間聯(lián)系的緊密、一般、松散三種類型，相應可以有三種組織形式。 滅噯駭諗 鋅獵

25、輛覯餿藹。1、緊密聯(lián)系路網(wǎng)的設計特點和組織形式緊密聯(lián)系道路成網(wǎng)片狀，有 N 條道路：是指道路工程位置在平面圖上 有交叉、相連，或即使看似分離但是道路等級、橫斷、結構相同，且屬同一排水 系統(tǒng)，即從實質上看是同一體系。 鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。1、 在成網(wǎng)片的道路工程中，道路工程設計不僅涉及一條道路縱斷的坡長、 坡度、兩側門口高程及填挖方量的合理控制，還與相臨道路的控制高有著密切 的連動關系。當?shù)缆稟縱斷變化時，可能影響到交叉口處道路 B的縱斷隨之變 化。如平行于溝底的道路 A為減少填方量使道路縱斷下調，導致沿坡而下的道 路B的縱斷亦隨之下調，但此時道路 B設計縱斷坡度可能無法滿足規(guī)范最大值 的限制

26、要求?；蛘叩缆?A縱斷上調，導致道路B由于起、終點距離短，兩端高 差太小而無法滿足縱斷設計坡度、坡長的要求。在同等道路等級的前提下不能 出現(xiàn)由于強調道路A設計參數(shù)的合理選擇，而導致道路 B設計參數(shù)的綜合指標 明顯降低的情況。這就需要進行兩條道路各參數(shù)之間的權衡?？傊肪W(wǎng)的設 計決不僅是一條路、一條路的簡單疊加，設計質量主要體現(xiàn)在全區(qū)域諸多參數(shù) 之間的權衡和控制。具體表現(xiàn)為設計者綜合能力的發(fā)揮。 攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。2、市政道路與排水工程的設計是同一項目的兩個平行分項的設計。設計順 序誰先誰后并不重要，關鍵是必須相互結合、相互妥協(xié)。排水工程設計有其自 身的特點，那就是管道起點（上游）受服務區(qū)

27、遠端建筑零標高限制；終點受接 入點管道（或吐口）的高程限制；中間受最?。ɑ蜃畲螅┝魉傧拗?；管線布置 受道路平面紅線限制。 就道路工程本身而言， 完全可以按照總體規(guī)劃分段設計、 分年施工。今年修一段，明年修另一段，幾年以后才形成完整的路網(wǎng)。施工時 那段先實施并沒有約束。但是排水工程要按完整的排水體系去設計。每條路只 管自己路上的水怎么排，各自為戰(zhàn)往往是行不通的，更何況還有線與面的關系 及遠近期工程結合的問題。 趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。3、既然道路、排水兩項設計是平行的，那就按專業(yè)分組做設計吧。且慢！ 道路、排水兩專業(yè)絕不是孤立的。試想，在平原地區(qū)道路縱斷可以做出象鋸齒 那樣上下起伏的線形，但是排水

28、縱斷卻必須從吐口開始連續(xù)、一直向上抬高。 當這條路足夠長，而原地形足夠平、吐口又不足夠深的時候，設計排水起點的 管道甚至可能鉆出原地面，此時上抬道路縱斷也許是不可避免的。在道路縱斷 凹曲線點，當管道坡度不能調小，而管上覆土深度不滿足規(guī)范要求時，上抬道 路縱斷或調整縱斷凹曲線點位置是常用的做法。當采用污、雨水分流體制設計 時，高程控制要求更嚴，道路與雨水、污水之間的空間更加狹小。因此，路網(wǎng) 設計中各條路既相對獨立，又相互聯(lián)系，應按局部服從整體、次要矛盾服從主 要矛盾、當前服從長遠的原則保證路網(wǎng)全局利益。在做這樣一個復雜的路網(wǎng)綜 合控制設計時，必須要有一個總的統(tǒng)一的構思才能照顧全局。這樣的構思可以

29、 出自一個人，或一個組。 夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。對緊密聯(lián)系路網(wǎng)可以采取上下兩層設計組織結構。按上層單組下層多組的形 式。如凈月潭旅游開發(fā)區(qū)、 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等區(qū)域性的設計工作。 上層組人員構 成：室主任工帶少數(shù)技術骨干完成審核及項目負責人的工作；下層組人員構成： 由設計人、校核人組成。一般按道路名稱分組，兩至三人為一組。每組人員構成 可采用專業(yè)搭配、 新老搭配等按互補搭配原則相結合的形式， 即有利于各人能力 的發(fā)揮，又可減少由于水平、資歷相當而產(chǎn)生的“不服氣”現(xiàn)象，避免在工作配 合上出現(xiàn)問題。上下兩層是由兩個集團構成， 這種集團式設計組織結構的特點是： 1、人員多，組織結構嚴禁，工作時間及進度

30、能夠統(tǒng)一掌握，有最強的戰(zhàn)斗力， 適合于做大型、復雜工程設計。 2、由于工序明顯分開，完成整個作業(yè)的時間相 對較長。 3、總體設計質量有保證。 視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。2、松散聯(lián)系或單路的設計特點和組織形式松散聯(lián)系一一單條或N條相對獨立的道路：是指道路工程位置在平面圖上互 不搭界完全分離。道路等級、橫斷、結構、相差較大，不屬于同一排水體系，即 在擬定控制參數(shù)方面各路相互的制約最弱。 對于那些只在道路起、 終點與其他道 路有聯(lián)系， 而具有自己的排水系統(tǒng)的道路可視為單路。 單路在道路設計上具有最 大的獨立性和靈活性。設計人員只需研究該路本身道路及排水部分的技術參數(shù)， 在符合規(guī)范的前提下做更加合理的調整

31、及優(yōu)化。 偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。松散路網(wǎng)或單路可按道路名稱分組， 采用直線二層結構設計組織形式， 即以 各小組為單位。每組仍分兩層。 上層人員側重于擬定控制參數(shù)， 下層人員側重于 繪圖。兩者間在專業(yè)能力方面應既有足夠的梯度差，又要有一定重合度。 梯度差是保證設計深度、 圖面質量和工作效率的必要條件； 重合度反映設計工序間聯(lián)系 的有效性。 在施工圖設計階段， 夸張的說從質量和工作效率角度看兩個高級工程 師的組合可能不是最佳搭檔。而兩個技術員的組合也未必能設計出高質量的產(chǎn) 品。最好還是技術等級的高低搭配。單線式設計組織結構的特點是：1、人員少結構輕巧，工作時間及進度可以靈活掌握。 2、相互制約的環(huán)

32、節(jié)少，工作效 率高。 3、適合于中、小規(guī)模及一般技術難度的工程設計。 緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。3、一般聯(lián)系路網(wǎng)的設計特點和組織形式 一般聯(lián)系路網(wǎng)其相互間聯(lián)系的程度在緊密與分離（單路）之間?？梢圆捎?分專業(yè)（或專長）的流程式管理模式。由于聯(lián)系不十分緊密，不必將所有道路的 控制高都擬定后其他道路才能開始具體設計， 單個道路又不能獨立做完設計的所 有工序。還需等待相關的專業(yè)間接口數(shù)據(jù)、 待接口數(shù)據(jù)確定后， 才可以繼續(xù)工作。 如遼源市水毀工程是兩設計院合作設計項目， 包括五條道路兩座橋梁。 在路網(wǎng)中 各條道路有相同的特殊質量、 工期要求。 針對這種情況在設計組織方面采用打碎 原組織結構、進行資源重組，

33、然后把設計工作按專業(yè)及設計流程分解的形式。 仍 然采用兩層結構，區(qū)別是下層組的設置不是以道路為單位，而是以設計流程、 工 序為要素分組。例如：道路縱斷繪圖組；平面繪圖組；結構及橫斷繪圖組；文字 組等。這種工序式的組織結構特點是 1、工作可以全面、迅速展開。 2、上下級 之間距離短，中間環(huán)節(jié)少口令可以直接下達到任務執(zhí)行者。 3、上層組人員工作 強度大、信息傳遞量大、工作時間長（從開始到最后出圖） 4、下層組人員不能 獲得全局性的信息。適合于時間要求短，工作量大，技術難度一般的工程。 騅憑 鈳銘僥張礫陣軫藹。2.2 、組織結構與技術人員的設置 人員設置即設計組織結構。在部隊有“三、三制”，一個排含

34、三個班，一 個班里有三個組； 在工廠有師傅帶徒弟的結構； 設計院一般按設計人員專業(yè)技術 職稱的高低從上向下以金字塔型排列， 每行人員的設置數(shù)量與設計項目的性質及 設計工作的質量和進度有著密切的關系。 為什么不叫編制、 叫設置？因為編制是 死的，而設置是活的。 是根據(jù)不同的工程需要而變化的。 每層的工作任務、 范圍、 性質各不相同，應使各層的工作量基本平衡，或達到同等負荷， 才能最大限度的 發(fā)揮集團優(yōu)勢。 癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮。上下各層工作性質不同。對最上層來說，主要是分析、比較、決策、出注 意，是有取舍性質的，腦力勞動量較大。上層的工作過程是模糊的，甚至是抽象 的。工作所需時間的伸縮性是最大的

35、， 其成果是宏觀的以決策形式表現(xiàn)的 （審定、 審核）。同一工程，用不同的人領導得出結論所需時間是不同的，在決策質量上 是有明顯區(qū)別的，甚至是關系到工程成敗的。正所謂“千軍易得，一將難求”就 是這個道理。 鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。最下層與此相反，其工作是具體的、可見的、進度是可度量的、質量是有 直觀標準的。中間層與上下兩層之間不應分離，對上、對下都要有一定的重合度。即要 為上層出注意、想辦法、當好參謀，又要同下層一起解決具體工作問題。 榿貳軻謄 壟該檻鯔塏賽。上下各層所負責任不同。上層多涉及規(guī)范、規(guī)定、原則、法規(guī)，其成果對 設計全局是決定性的。涉及的問題往往是較隱蔽的，不直觀的， 需要經(jīng)過較長時

36、間以后才能驗證， 一旦發(fā)生失誤可能是高成本并不易修改的。 下層對具體事件的 處理，更多情況是可以多項選擇的， 而且結果的優(yōu)劣成敗比較容易判斷短時間即 可見證。一旦出現(xiàn)錯誤是易修改并且成本較低的。 邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。合理分配利用技術資源是設計工作的基本保證?！昂暧^決策標準高，具體設 計質量好” 是每一個設計工作組織者的努力目標。 嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。按設計人員的分層配備方法， 每層人員的數(shù)量決定其組織結構可有多種形式。 經(jīng)分析歸納主要有四種： 1、正三角形。 2、倒三角形。 3、菱形。 4、紡錘形。其 他類型可視為以上四種的變形。 該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。1、正三角形 按技術等級從高級工程師

37、、工程師、助工至技術員每層人員逐步增加，大 多數(shù)一般技術難度工程都采用這種人員設置方式。各層之間為1：2 1：4 比較適當。 劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。對于作業(yè)量少、而技術難度大、質量要求較高的項目如：工程可行性研究 報告，各層之間可采用小比例更有利于加強管理， 但比例過小不利于具體工作的 展開。 臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。對于工作量大、而技術難度一般的項目如：一批等級、橫斷、規(guī)模相當?shù)?道路。各層之間可采用大比例更有利于具體工作的展開。 但比例太大又不利于管 理。 鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。2、倒三角形上層決策人數(shù)太多， 具體工作人員過少。 有利的情況是： 這是一個研究課題， 腦力工作量大，而且各級領導

38、分工明確，綜合工作能力強。可能出現(xiàn)的問題有： 1、多頭領導政出多門，老婆婆多，兒媳婦難做。 2、分工不明確，誰也不想管， 處于實質上的無領導狀態(tài)。 3、具體工作量太大， 無法保證質量及按時完成任務。 必須明確項目性質，規(guī)模、階段，然后根據(jù)實際情況合理分配資源。 穡釓虛綹滟鰻絲 懷紓濼。3、菱形 上下兩頭小，中間大。有利的情況：如果中層人員有積極性，則可視為其 與最下層合為一層，變成正三角形。此結構等于強化基層，有利于工作（相當于 部隊中的“干部團”）。適合多專業(yè)的協(xié)作項目。不利情況：如中層消極怠工，則 可視為與最上層合為一層， 變成倒三角形。 同時具備倒三角形及正三角形的各種 弱點，變數(shù)大，不

39、易預期結果。此結構中層是關鍵。 隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。4、魴錘形 兩頭大，中間小。當中層較弱時將出現(xiàn)做宏觀決策與做具體工作的人員都 十分充足， 惟獨缺少能承上啟下的中間層。 可能發(fā)生搞宏觀問題的人員不做具體 工作（可能不會做、不愿做） ；而搞具體工作的人員不參與宏觀決策（無能力參 與、不愿參與）。形成上下兩層皮。假如有人數(shù)雖少但能力較強的中層，上下兩 層又不亂規(guī)矩的話（上層不要多婆婆，下層不要越級請示） ，可視為倒三角形與 正三角形相接，是個相當不錯的結構， 能夠保證上下兩個集團的工作質量， 適合 做長期、大型的項目。 浹繢膩叢著駕驃構碭湊。結合本項目的特點最終采用了正三角型人員分布形式。結果

40、證明，能很好 的發(fā)揮個人的積極性，責任分明，工作階段及關系明確，管理順暢。 鈀燭罰櫝箋礱颼 畢韞糲。2.3 、軟硬件配備1、 硬件古人云：人巧不如家什妙，巧婦難為無米炊。老人家講武器是取得戰(zhàn)爭勝 利的重要因素。搞設計工作，理想狀態(tài)是計算機配置到人手一臺，打印機每組 一臺或每人一臺（聯(lián)網(wǎng)。逢多必少的原則） 。假如達不到最佳配置狀態(tài)，問題就 來了。十人一機。機器利用率最高，人員上機率最低，必須排隊上機，誰先誰后呢，肯定對工作進度產(chǎn)生不利影響。那么，十人五機如何？兩人一臺，如能 合理分配人員也不錯。只是當工期緊急時，仍要影響工期。十人九機怎樣？最 慘！。最后一人與誰合用一臺機器呢，誰沒機器都不高興。

41、當然還有政治問題 瞧不起誰呀？。設計室都經(jīng)歷了、或正在經(jīng)歷這個時期。解決辦法有：1、按專業(yè)分組法，每組 N 臺。2、按空間均布法，每室 N 臺。3、集中管理，誰有任 務誰上機。 4、感情優(yōu)先法，校友、同鄉(xiāng)、兩人一臺。但要注意別把兩個競爭對 手或親屬放在一起。雖然短時間內可以起到 1+1>2 的效果。但長此以往可能傷 害另一個人的感情或工作積極性。 （當有晉職、上學機會時，誰是潛在的侯選 人）。相信處理這類事情各莊都有很多的高招。 愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。2、 軟件A、通用軟件：繪圖軟件cadR14;文字處理軟件 Word;B、專業(yè)軟件：橋梁、道路、排水工程的計算和繪圖軟件。會使用軟件的設計

42、人員越多，在管理上就越靈活，對工程的不同階段就越 能適應，整體的工作效率就越高。 應強化設計人員對本專業(yè)軟件熟練使用的訓練。 并有意識的鼓勵和培養(yǎng)設計人員全面發(fā)展， 首先要有普及然后才有精深。 這樣不 但能提高人員的專業(yè)素質，還有利于設計工作的靈活組織。 貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。關于專業(yè)軟件是外購還是自行開發(fā)的問題。 大型軟件特別是結構計算軟件最 好是外購。因為涉及到開發(fā)成本及成果的權威性、法律責任等關鍵問題。而對 一般小型、常用、適用軟件（本單位習慣做法） ，建議自行開發(fā)。好處是： 1、 提高設計人員基本素質。通過編程更多的了解計算機，了解本專業(yè)計算部分的 理論、公式、計算方法。決不能指望搞設

43、計象用傻瓜相機那樣，只看結果，不 問過程； 2、有最高的靈活性。軟件也和人一樣，是要完善和發(fā)展的。自編軟件 自然用著靈活、 改著方便；3、有利于設計院各專業(yè)、 部門應用軟件的系統(tǒng)整合。 任何軟件都不可能是萬能的，不可能完全適應某個具體的設計院。特別是當這 個設計院專業(yè)比較多，結構比較復雜時幾乎不可能買來個量身定做的軟件。各 專業(yè)之間的數(shù)據(jù)接口，文件格式、出圖標準等問題，只能自己解決。 嚌鯖級廚脹鑲 銦礦毀蘄。3、裝備與人 有個古人，家在東方卻硬要向西走，說自己的馬快?，F(xiàn)代人這樣理解：車 的速度再快，它自己并不知道往哪走。軟、硬件裝備也一樣，僅僅是件使用工具 而已，它最大的作用是提高工作效率。日

44、本用機器人組裝出廉價的豐田 ，德 國用特級技師機調制出高檔的奔馳 。這就是側重于設備還是側重于人在產(chǎn)品 質量上的典型范例。 設計工作是一項綜合性很強的技術工作。 要有一個從模糊到 清晰，由粗框到細致， 從宏觀到具體的過程。 如何根據(jù)工程的性質及不同的設計 階段，在恰當范圍內收集特定類別的資料， 并對這些資料進行有方向的取舍和選 擇，再通過判斷、引用、綜合、移植、創(chuàng)新才能完成初步的設計構思。然后經(jīng)過 無數(shù)次大大小小的修改，從技術到經(jīng)濟、 從理論到實際、 從當前到長遠的對比分 析，甚至是推倒重來， 才能最后確定一個適用的設計方案。 就是說優(yōu)秀設計不是 計算出來的，而是算計（琢磨）出來的。優(yōu)秀是理想

45、境界，優(yōu)秀設計是指在當前 的歷史發(fā)展時期、現(xiàn)有的經(jīng)濟條件、特定的設備、人員、技術、資料條件下的綜 合產(chǎn)物。綜合就不是各方面都十分好，而是在相互支持的同時也相互妥協(xié)。綜合 與精深都是世界上最復雜的事，當然只能用世界上最復雜的頭腦來處理。相反， 早就知道天上有顆金星在那，就是沒船能劃過去， （條件不具備）也只好望洋興 嘆了。根據(jù)以色列人的邏輯，任何事情都有個二、八率。設計也一樣， 80%是一 般性技術難度， 20%是關鍵問題，所以有件好工具去完成大部分的工作量絕對合 算。人才、裝備兩手抓，兩手都要硬。 薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。2.4 、技術管理及任務細化 在實際設計工作中根據(jù)資源及任務的不同，可以有

46、也應該有多種多樣的組 織結構及技術管理模式。以下僅以設計室常見的工作模式為例闡述技術管理及 分工在道路設計中的應用。 齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼。1、路網(wǎng)項目的技術管理及分工A、上層組人員構成和基本任務人員構成 ：室主任工帶少數(shù)骨干。職責及任務 ：完成設計負責人、審核人的工作。根據(jù)任務書要求、規(guī)劃及工 程特點選擇適用規(guī)范、規(guī)定、標準，列出可能遇到問題清單；對重大、全局性問 題，擬定技術方案，并進行充分比較；制定總的工作計劃；完成道路詳規(guī)及市政 管網(wǎng)綜合任務，即以控制為主。 具體成果至少應包含以下幾點： 紳藪瘡顴訝標販繯轅賽。 道路中線及路口坐標、平曲線半徑、緣石半徑，道路標準橫斷尺寸，橫坡設 計形式

47、（直線坡、直插圓等，直坡數(shù)值范圍及變動原則）道路標準結構。 飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。 劃分匯水區(qū)，計算總水量，明確排水體制、排水方式方向（重力流或壓力流） 管渠斷面（圓管、暗渠、明渠）管線位置，出口或吐口位置。 烴斃潛籬賢擔視蠶賁 粵。 初步擬定干管及支管的管徑、坡度。 擬定道路、雨水、污水控制高（路口、吐口、橋涵等關鍵點） ； 寫說明書中通用部分； 掌握預算中主要項目的材料類別，軟土基處理方法；B、 下層組人員構成和基本任務及成果構成人員 ：由設計人、校核人組成。一般按道路名稱分組，一至兩人為一組。 職責及任務 ：完成設計人及校核人的工作，以繪圖和計算工作為主。具體成果 ： 根據(jù)上層組擬定的平

48、面、縱斷數(shù)據(jù)、進行詳細的道路、排水平面圖的設計。 完成詳細的道路及排水縱斷圖設計； 寫說明書中具體的道路或支線的有關部分； 道路結構詳細設計（新建、補強、順接、擋墻、軟基處理） ； 計算工程量； 圖紙封面、簽字頁、目錄、復印、分頁、蓋章。優(yōu)點： 可充分發(fā)揮智能團的優(yōu)勢。由于上層組技術力量相對集中，使設計產(chǎn)品的宏 觀質量有可靠保證。 上層組是在總體上宏觀上全方位的考慮問題，較容易做到遠近工程、不同專 業(yè)的結合及順接。 最大程度的避免了因專業(yè)不同及條塊分割產(chǎn)生的邊界矛盾。 規(guī)范、標準的使用統(tǒng)一，設計總體風格一致。 減少了設計負責人與設計人之間對某些簡單具體技術問題的討論所占用的時 間，提高工程總的

49、工作效率。要求： 上層組人員在專業(yè)技術上要有權威性、全面性。至少各有專長，互相補充。 有能力解決重大方案選擇、優(yōu)化。熟練地運用規(guī)范，能有時間認真分析關鍵 設計要素。 鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。 下層組的人員：要求個人技術要全面，通用軟件CAD WORD專業(yè)軟件使用、硬件操作熟練。預算項目清楚，工程量計算方法正確，說明書格式規(guī)范，內 容全面。 擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。問題與缺點 ： 要求集體中每個人都要技術全面、具備較高的綜合素質，各組能力較均衡。 軟件配置要求高，每人或每組一臺微機，每臺微機都要必備設計所需的各種 軟件。 由于上層組工作量較大，必須有足夠的工作時間，及足夠強的人員配備。 下層組人員在

50、繪圖技巧、專業(yè)技術、軟件使用方面及對總體設計思想的理解 不可能十分接近，因此，就每條支路看設計質量，特別是繪圖質量，是有區(qū) 別的。控制不好容易出現(xiàn)“十指現(xiàn)象” （十個指頭伸出，不能一般齊）如果個 體間差距過大，對設計質量、進度都會產(chǎn)生不利影響。 蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄。 正是由于每個支路復雜性不同，工作進度不同，在后期或許可以分批打印、 復印、曬圖有利于減輕對后續(xù)工作的壓力。 婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫。2.6 、管理人員的分工 管理包含兩個方面。第一是管人。第二是管技術。管人主要是定規(guī)矩，是 約束。人管好了設計工作才能有秩序的開展。 有明確的職責分工才會有高效率的 管理。抓管理也需要有科學的方法。

51、設計室的管理方式在專業(yè)單一的情況下以簡 單的扁平式為好，即設置室主任、主任工程師各一名。這樣有利于明確責任，減 少管理層次，降低管理成本，提高管理效率。室主任主管本室人員工作、設備分 配、項目分工、工作進度、獎金分配、考勤等即主抓設計組織。主任工程師主管 設計質量、專業(yè)培訓、 參與項目分工等管理工作。 主任工程師不亦承擔具體設計 項目。應側重于設計審核， 即主抓技術管理。 如果主任工程師不得不承擔具體的 設計項目時，不容易做到兩頭兼顧， 可能使非主抓項目設計質量受到影響。 讓主 任工程師專職，一心一意抓質量更好。 譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。室主任抓設計組織也有許多可行的辦法。 1、人員分配：量體裁

52、衣、優(yōu)勢互 補；2、設備分配：爭取效費比最大化； 3、宏觀進度控制：掌握設計的各階段的 占用時間； 4、節(jié)點控制：每階段的詳細工作量及進度。 5、各階段的銜接：首先 列出各階段的工作必須條件，再分出先后。 一邊做本階段的工作， 一邊為下階段 工作做準備。 儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾。本項目采用總工程師負責制T向下領導各專業(yè)所主任工程師T專業(yè)負責人， 設計人。三、結論1、項目管理的總結實行項目管理可以高效率地完成預定計劃，達到良好的效果。能調動各層 的積極性，發(fā)揮各部門的長處。已項目為核心，目標明確，職責分明，有推廣價 值。 縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜。本項目在工程資金管理、工程進度管理、工程質量管理、費用管理、人力資 源管理、 溝通管理、風險管理、 項目綜合管理幾個方面按項目管理學理論進行控 制，收到了很好的效果。 特別是在省市年度技術成果評比中獲得優(yōu)秀咨詢設計三