監(jiān)理管理辦法(正文)終稿

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上江西洪屏抽水蓄能電站建設工程監(jiān)理管理考核辦法第一章 總則第一條 為了提高建設工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設工程監(jiān)理行為，充分發(fā)揮建設工程監(jiān)理在工程建設中的作用，更好地推動監(jiān)理單位公平、公正、誠實、守信地開展工作，根據(jù)“水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范”（DL/T5111-2000），監(jiān)理合同和新源公司管理文件等有關規(guī)定，結(jié)合洪屏電站工程實際情況，特制定本辦法。第二條 江西洪屏抽水蓄能電站工程監(jiān)理管理由江西洪屏抽水蓄能有限公司（以下簡稱“洪屏公司”）委托國網(wǎng)新源建設有限公司江西洪屏抽水蓄能電站建設管理項目部（以下簡稱“建管項目部”）具體實施管理和監(jiān)督。第三條 本辦法考核對象為參與江西洪

2、屏抽水蓄能工程建設的監(jiān)理單位。第二章 建設工程監(jiān)理的管理 第四條 監(jiān)理單位人員、設備及組織機構(gòu)的管理（一）監(jiān)理單位必須按合同要求安排現(xiàn)場人員進場，其數(shù)量與質(zhì)量均應滿足工作需要。負責本項目工作的總監(jiān)、副總監(jiān)及各專業(yè)主要監(jiān)理人員應是專職為項目服務的人員，并應保持相對穩(wěn)定，其變更應事先征得建管項目部的同意?？偙O(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師每月駐現(xiàn)場時間不得少于20天，工作日離開工地超過24小時必須辦理書面請假手續(xù)，周日或節(jié)假日必須有一位總監(jiān)或副總監(jiān)在工地值班。總監(jiān)及副總監(jiān)離開現(xiàn)場必須向建管項目部書面請假。總監(jiān)理工程師及部門負責人和專業(yè)負責人在工地現(xiàn)場累計時間每年不得少于9個月，每次離開工地現(xiàn)場連續(xù)時間不

3、得超過14天。監(jiān)理單位必須按監(jiān)理人員配置計劃的人數(shù)和資歷安排現(xiàn)場監(jiān)理人員，在監(jiān)理單位無法滿足現(xiàn)場管理需要的情況下，建管項目部要求監(jiān)理單位調(diào)整、增加監(jiān)理人員人數(shù)或調(diào)換人員以滿足工作的需要，監(jiān)理單位應予以配合并及時做出調(diào)整。（二）監(jiān)理單位必須按合同要求，購置和調(diào)進相關儀器設備進場，其數(shù)量與質(zhì)量也必須滿足工程需要。儀器設備進場后應對計量類產(chǎn)品進行有效檢測與率定，達不到要求者應進行退換。 （三）監(jiān)理單位必須按合同要求與工程實際需要配置合理的組織機構(gòu)，配齊各專業(yè)人員，對所有人員進行入場教育和業(yè)務培訓，制定內(nèi)部管理規(guī)章制度，明確監(jiān)理人員的職責與權限等。（四）監(jiān)理單位在合同簽訂后還應做好相應的前期準備工作，

4、主要包括：內(nèi)部質(zhì)保體系、監(jiān)理規(guī)劃、實施細則及工作程序的編制。上述工作應做到：1.全部進行了編制，提交的時間符合合同規(guī)定。2.內(nèi)容滿足工程建設及監(jiān)理工作需要。3. 編制施工所用的表格，且內(nèi)容全面、實用，能滿足工程需要和有關規(guī)定。4. 質(zhì)保體系已建立，且運作正常。第五條 監(jiān)理人員考試準入制度及持證比例要求（一）監(jiān)理人員考試準入制度自2012年1月1日起，洪屏工程將逐步實行監(jiān)理人員考試準入制度。從事工程建設監(jiān)理專業(yè)管理工作的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員必須通過洪屏公司/建管部組織的專業(yè)考試，未參加考試或考試不合格者不得參與工程建設監(jiān)理專業(yè)管理工作。（二）監(jiān)理人員持證比例要求各工程建設項目從事管理工作的監(jiān)理人員

5、必須具有監(jiān)理員以上資格。對于持有注冊造價工程師、注冊建造工程師、注冊安全工程師、注冊測繪工程師等執(zhí)業(yè)資格證書的監(jiān)理人員，可視為持證。持有注冊監(jiān)理工程師、造價師、建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員占全部監(jiān)理人員的比例， 2012年應達到35%，2013年應達到45%，2014年應達到55%。第六條 設計管理（一）參加與協(xié)助洪屏公司與設計、科研單位簽訂合同、協(xié)議。主持設計協(xié)調(diào)會，參加科研試驗有關的會議。依據(jù)項目總進度編制年度、季度施工圖需求計劃，并與設計單位交流溝通后，協(xié)助洪屏公司與設計單位簽訂供圖協(xié)議，負責督促設計單位依據(jù)合同、協(xié)議的要求，提供合格的設計文件、圖紙和電子文件，并負責催交。（二）熟悉前期設計

6、文件，檢查下階段設計單位履行合同的情況，檢查勘測設計文件（包括勘測報告、設計說明書、施工措施、技術要求、操作規(guī)程、設計修改通知等）是否符合批準的勘測設計任務書和審批文件，以及是否符合勘測設計合同的規(guī)定。定期向建管項目部書面報告設計進度、圖紙完成情況、設計質(zhì)量和存在的問題等。對涉及合同、協(xié)議的變更負責提出處理意見。（三）代表建管項目部審核確認設計文件和各項設計變更通知等，書面提出意見與優(yōu)化建議。（四）確認后的設計文件和設計變更通知單經(jīng)建管項目部審核同意后，按施工承包合同規(guī)定期限向施工單位簽發(fā)。若發(fā)現(xiàn)問題應及時與設計單位聯(lián)系解決，重大問題（涉及影響工程質(zhì)量、工期變動及施工承包合同變更的問題）必須及

7、時以書面形式向建管項目部相關職責部門報告。（五）組織設計單位進行現(xiàn)場設計交底。（六）審核施工單位對設計文件提出的意見和建議，會同設計單位人員進行研究，并督促設計單位盡快給予答復。（七）代表建管項目部審核按施工承包合同文件規(guī)定應由施工單位提交的設計文件。（八）按建管項目部制定的設計變更管理辦法處理各項設計變更。（九）參加并主持專題討論會，會同洪屏公司、建管項目部、設計單位、施工單位對施工中的重大技術問題和優(yōu)化設計進行專題討論。主要包括如下：1. 及時提出需要研究討論的重大技術專題、內(nèi)容和應達到的目的等；2. 對擬討論的專題提出幾種解決方案和建議，供建管項目部參考，并為專題討論準備有關資料、文件；

8、3. 參加討論會并擬寫“專題討論會紀要”；必要時提出邀請參加專題討論會咨詢專家名單供建管項目部參考等。（十）按設計合同的要求，檢查督促設計人員做好現(xiàn)場服務工作，并對設計人員提出的有關工程建設方面意見及時研究，盡快落實。（十一）保管所有設計文件及過程資料。第七條 施工組織設計審查的管理（一）監(jiān)理單位應按時間要求、按程序組織施工組織設計審查。（二）監(jiān)理單位對施工組織設計應進行研究并發(fā)現(xiàn)具體問題，審查的全面性及深度應到位，審查意見應正確。第八條 施工單位施工準備的管理（一）應對施工單位組織機構(gòu)和各級管理人員、主要作業(yè)及特殊工種人員組建和進場情況進行詳細了解并審驗資質(zhì)證件。（二）應對施工單位的設備進退

9、場時間及完好情況有所了解并進行了有效控制。（三）應對施工單位安全、質(zhì)量等管理體系建立情況進行了審批和管理。（四）應對施工單位內(nèi)部制定的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程等情況全面掌握。（五）對施工單位勞務雇用情況應做到有效管理。（六）施工測量網(wǎng)點的建立與復測應按要求進行并達到精度要求。（七）掌握風、水、電及附屬設施建立情況，并對總平面布置進行控制。（八）對施工單位的實驗室資質(zhì)進行核查，并對其試驗室、測量隊的人員、設備配置情況全面了解。第九條 施工質(zhì)量管理（一）對施工單位應嚴格按照批準的施工方案進行作業(yè)的監(jiān)督檢查應到位。（二）對施工單位“三檢查”執(zhí)行情況控制應有效。（三）對工程所有部位和工序、工藝應都做到跟

10、蹤檢查及有效控制。（四）對工程中重要部位、關鍵工序、特殊工藝旁站監(jiān)理應到位并發(fā)揮作用。（五）應充分運用監(jiān)理的質(zhì)量檢查簽證的控制手段，對工程項目及時進行逐層次、逐項（按單元工程、分部工程、單位工程等）施工質(zhì)量認證和質(zhì)量評定工作。（六）對原材料、成品、半成品及中間產(chǎn)品見證取樣和平行檢測應做到按規(guī)范要求進行，其真實性控制應到位，不合格材料控制應有效。（七）應按規(guī)定提交各種報告、報表。（八）質(zhì)量事故及缺陷調(diào)查、統(tǒng)計、分析及處理應做到全面、及時、徹底。（九）對施工單位試驗室的管理應到位，應受控。（十）施工測量點線檢查、收方檢測應按規(guī)定執(zhí)行，做到準確及時。（十一）施工記錄手段應齊備，表格填寫應符合要求。（

11、十二）機電設備到貨驗收應及時、認真、全面。（十三）對施工中出現(xiàn)的緊急事件處理應做到及時、果斷、穩(wěn)妥。第十條 工程進度控制（一）監(jiān)理年度工程施工進度計劃應做到按時編制與及時匯總。（二）對施工單位提出的各類計劃的審批應及時正確。（三）各類報表、報告的編制和匯總應及時準確。（四）對施工單位施工進度實施的監(jiān)督檢查應及時與到位。（五）應制定或采取施工進度控制的措施與手段。（六）工程例會、進度分析、計劃調(diào)整、施工記錄等現(xiàn)場日常工作應正常開展。第十一條 物資設備管理（一）應對承包商各級甲供材料需求計劃進行審核，審核應及時準確。（二）參加物資設備驗收應準時，準備充分，工作效率應符合洪屏工程相關管理辦法。（三）

12、對物資設備的數(shù)量驗收和質(zhì)量測試、檢驗應符合國家相關規(guī)定和監(jiān)理操作規(guī)程。（四）對承包商甲供材料、物資設備使用管理的監(jiān)督檢查應該到位。第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督（一）監(jiān)督承包商執(zhí)行有關安全生產(chǎn)規(guī)定應到位，安全管理網(wǎng)絡應正常運轉(zhuǎn)。（二）對特殊、危險作業(yè)程序和事故隱患的檢查及提出應到位與有效。（三）事故調(diào)查、處理應認真、及時、全面，準確。（四）應做到按相關協(xié)議和程序文件要求對承包商進行日常檢查與考核。（五）對業(yè)主、建管部提出的事情，按期保質(zhì)完成，執(zhí)行業(yè)主、建管規(guī)章制度無折扣。第十三條 環(huán)境保護與文明施工（一）監(jiān)督檢查承包商內(nèi)部相關管理組織機構(gòu)及保證體系的建立與運作。（二）監(jiān)督檢查承包商內(nèi)部有關規(guī)章制度的建立

13、與執(zhí)行情況。（三）按著有關協(xié)議和程序文件對承包商環(huán)保與文明施工進行日常檢查與考核。（四）對工地上發(fā)生的未按環(huán)保要求和不文明的現(xiàn)象能夠有效控制。第十四條 合同費用控制（一）預付款支付審批應按合同規(guī)定辦理。（二）計日工的核定與批準應正確合理。（三）現(xiàn)場計量簽證應按程序辦理，記錄應齊全，計算應準確。（四）工程量審核應準確無誤，且按時完成。（五）對地質(zhì)超挖、超填工程量的審核應合理、準確。（六）安全文明施工補助費、環(huán)保設施費以及協(xié)調(diào)等費用的審批與支付應符合相關規(guī)定。（七）應及時辦理合同支付簽證。（八）授權范圍內(nèi)的各項費用控制應合理、真實、準確。第十五條 合同商務管理（一）工程變更程序應按要求執(zhí)行。（二）

14、工程變更審查應做到原因清楚，依據(jù)可靠，內(nèi)容全面，范圍清楚，計費準確。（三）價格調(diào)整應做到引用依據(jù)可靠，套用定額正確，單價計算準確。（四）為索賠事件發(fā)生而收集整理的相關資料應全面及時。（五）應能夠及時組織和協(xié)調(diào)索賠事件的處理。（六）應公平、公正提出索賠的處理意見。（七）工程分包管理應全面、清楚、有效。（八）對施工單位的保險工作應進行了管理。第十六條 信息管理（一）對工程項目劃分與編碼應及時、全面、準確的審查。（二）各項工程信息的收集、整理、傳遞、反饋應做到了及時、全面、順暢準確。（三）對于P3、Project軟件等信息管理技術的建立、應用應按規(guī)定完成。（四）對施工單位的各類原始記錄及竣工資料的管

15、理應做到定時檢查、認真審核。（五）工程資料、檔案管理檢查和驗收應符合工程達標投產(chǎn)標準和公司程序文件的要求，爭創(chuàng)“精品檔案。第十七條 監(jiān)理組織協(xié)調(diào)（一）應建立了有效的協(xié)調(diào)制度。（二）應按時召開各種協(xié)調(diào)會議，相關記錄及整理發(fā)放應齊全及時。（三）協(xié)調(diào)方式方法應得當，效果應顯著。第十八條 廉政建設（一）應按廉政合同進行履約；（二）廉政從業(yè)規(guī)定的執(zhí)行情況應滿足要求。第三章 考核第十九條 建管項目部依據(jù)監(jiān)理合同設立質(zhì)量保證金、進度保證金、安全保證金，將提取的各項費用集中管理，?？顚Ｓ?，對監(jiān)理人設計質(zhì)量、進度、安全、服務等方面完成情況和日常管理情況進行考核。對于監(jiān)理合同條款中有明確約定的考核項目，直接從監(jiān)理

16、費中扣除。第二十條 建管項目部對監(jiān)理單位的考核采取“季度考核、年度兌現(xiàn)”的方式，季度考核在下季度第一個月上旬完成，年度兌現(xiàn)完成時間為次年元月。第二十一條 對監(jiān)理的考核分兩部分組成。1：對于監(jiān)理合同中考核條款中明確的考核項目，其費用從相應保證金中或監(jiān)理費中直接扣除，詳見合同考核條款（附錄2）；2：對本季度監(jiān)理工作的考核，按照監(jiān)理工作考評表（附錄1）中所列項目逐條進行打分，得出每季度考評得分?？荚u總分共300分，得分高于270時，返還全部應返保證金及當年罰款數(shù)額；得分250-269分時，返還90%應返保證金；得分230-249分時，返還80%應返保證金；得分210-229分時，返還70%應返保證金

17、；得分200-209分時，返還60%應返保證金；得分低于200分時，不予返還。應返保證金金額為扣除直接扣款項目之后的剩余本期保證金。第二十二條 本考核辦法實行安全責任事故一票否決制，監(jiān)理單位因責任原因造成受監(jiān)項目超出規(guī)定的人員死亡事故，取消其全年獎勵。第二十三條 每季度末監(jiān)理單位應提交該季度監(jiān)理工作總結(jié)和自評報告，準備好管理制度、監(jiān)理文件、現(xiàn)場監(jiān)理日志、各類報表、質(zhì)量檢查簽證記錄、試驗檢測記錄、計量簽證等資料，以備查閱。其中，監(jiān)理單位人員考勤記錄應由監(jiān)理單位每月填報一次，由建管項目部工程部指定聯(lián)系人簽字認可。第二十四條 考核會議由建管項目部組織召開，洪屏公司/建管項目部相關領導，工程部、計合部

18、、安監(jiān)部、物資部等部門負責人參加，由建管項目部總經(jīng)理擔任考核組組長。第二十五條 獎罰在次年第一次監(jiān)理合同費用結(jié)算支付中兌現(xiàn)，并由建管項目部行文公布考核結(jié)果。第四章 附則第二十六條 本辦法由洪屏建管項目部負責解釋。第二十七條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。專心-專注-專業(yè)附件1：監(jiān)理工作考評表考核項目分值標準考核內(nèi)容評分人員配置(40分)數(shù)量(12分)人員進場按要求填寫審批表，未填寫一次扣2分，人數(shù)滿足合同及工程需要，各專業(yè)人員齊全，旁站人員到位，若發(fā)現(xiàn)未做到者一項/次扣2分。資質(zhì)(8分)有監(jiān)理工程師資質(zhì)人員達總數(shù)80%以上，每減少1%扣1分。違紀情況(5分)發(fā)現(xiàn)一次違紀現(xiàn)象扣3分。總監(jiān)駐現(xiàn)場時間(1

19、5分)總監(jiān)、副總監(jiān)駐工期地時間每月少于20天者，發(fā)現(xiàn)一次/人扣5分，總監(jiān)、副總監(jiān)離開工地未辦理請假手續(xù)的發(fā)現(xiàn)一次/人扣5分。儀器設備(25分)數(shù)量(10分)對照合同每少一件扣1分。狀況(7分)未按要求及時檢驗、審定的一次/件扣2分，使用中精度未達要求的一次/件扣2分。進場時間(8分)未按合同要求進場一次/件扣4分。組織機構(gòu)(15分)機構(gòu)設置(4分)不合理、影響工作順利進行，一次扣1分。專業(yè)配置(4分)各專業(yè)人員齊全，從事工作與所學專業(yè)或經(jīng)歷相同，未做到者一次扣1分。人員培訓(4分)做到全員培訓、及時認真、記錄齊全，有未培訓者一次/人扣2分，無記錄者一次扣1分。規(guī)章制度(3分)按規(guī)范要求各項制度

20、健全，少一項扣1分?；A工作(20分)質(zhì)保體系(5分)體系健全，運行正常，有問題者一次扣2分。監(jiān)理規(guī)劃(4分)按規(guī)定要求進行制定，未做到者一次扣1分。監(jiān)理細則(7分)制定全面及時，未做到者一次扣1分。表格準備(4分)各項表格按規(guī)范要求制定，做到全面嚴謹，發(fā)現(xiàn)問題一次扣1分。設計監(jiān)理(16分)4分對設計單位供圖計劃的編制與執(zhí)行做到有效跟蹤及督促，供圖及時。2分掌握設計進度,及時反映設計質(zhì)量，有效控制設計存在的問題。1分按程序簽發(fā)或變更設計文件。3分及時組織各部分或單位工程的技術交底。4分認真審圖，及時發(fā)現(xiàn)圖面錯誤及其他技術問題。2分及時提出設計優(yōu)化建議。施工組織設計審查(10分)4分按程序及時完

21、成施工組織設計審查。3分審查意見全面、到位，具有指導性。3分審查意見符合合同條件承包商施工準備管理(18分)3分及時掌握承包商主要管理人員、技術人員和特殊工種人員進場情況，嚴格按合同監(jiān)督。3分按合同審查設備進場情況。1分及時檢查質(zhì)保體系、安保體系建立、運行情況。1分檢查規(guī)章制度，操作規(guī)程制訂情況。2分嚴格審查勞務隊伍資質(zhì)。2分審查、復核施工測量控制網(wǎng)的建立及其精度。1分審查總平布置，風、水、電道路的布置齊整、合理。3分審查承包商試驗室的建立、設備配置及人員符合合同要求。2分審查承包商進場人員入場教育及崗前培訓工作是否到位。施工質(zhì)量控制(40分)6分監(jiān)督承包商嚴格按照批準的施工措施及作業(yè)指導書施

22、工。4分承包商嚴格執(zhí)行“三檢制”。檢測數(shù)據(jù)真實、填寫規(guī)范。6分所有承包工程的施工工序、工藝均能跟蹤檢查，控制有效。4分旁站監(jiān)理有計劃，執(zhí)行到位。4分各類材料檢測規(guī)范、無不合格材料用在工程上。2分各類報告、報表規(guī)范、齊全、報告及時。2分質(zhì)量事故及缺陷調(diào)查、分析統(tǒng)計及處理及時、準確，無后遺癥。2分對承包商試驗室工作監(jiān)督有效，無虛假報表或數(shù)據(jù)。4分測量復核規(guī)范、及時。2分施工記錄齊全、記錄真實。2分及時參加機電設備及甲供材驗收。2分緊急事故的處理果斷穩(wěn)妥。施工進度控制(16分)3分及時編制年度施工進度計劃報送建設單位。2分對承包商報審的計劃及時準確批復。4分監(jiān)督承包商按計劃均衡生產(chǎn)，完成月度計劃，并

23、及時準確編制、上報。4分進度計劃控制日常工作開展正常。3分進度滯后時，批準的趕工措施得力、有效。工程投資控制(16分)3分按合同規(guī)定審批支付預付款。4分按程序進行現(xiàn)場計量簽證按計量準確。4分工程量審核準確無誤。3分各專項費用的審批符合合同文件及國家有關政策。2分按合同正確行使授予的費用審批權。物資設備管理(12分)2分對承包商各級甲供材料需求計劃進行審核，審核應及時準確。3分參加物資設備驗收應準時，準備充分，工作效率應符合洪屏工程相關管理辦法。3分對物資設備的數(shù)量驗收和質(zhì)量測試、檢驗應符合國家相關規(guī)定和監(jiān)理操作規(guī)程。4分對承包商甲供材料、物資設備使用管理的監(jiān)督檢查應該到位。安全生產(chǎn)監(jiān)督(16分

24、)3分監(jiān)督承包商成立安保體系、規(guī)范運行。5分監(jiān)督承包商特殊作業(yè)人員持證上崗。事故隱患發(fā)現(xiàn)、整改及時。3分安全事故調(diào)查及時、全面，無隱瞞。3分監(jiān)督承包商的安全措施補助費?？顚Ｓ?。2分監(jiān)督承包商做好安全監(jiān)測工作，及時對工程安全情況做出評價。環(huán)境保護與文明施工(10分)3分監(jiān)督承包商建立相關機構(gòu)和制度，動作正常。4分對承包商工作有檢查、有考核、臺帳齊全。3分監(jiān)督承包商有效降塵、污水排放達標，無亂棄渣事件。合同商務管理(22分)5分按程序進行工程變更，變更依據(jù)合理、規(guī)范。3分價格調(diào)整符合合同有關規(guī)定，套用定額準確，單價計算準確。5分索賠事件的原始資料全面、準確及時。4分在合同規(guī)定的時限內(nèi)及時提出索賠的

25、處理意見，意見公正、公平、合理。4分嚴格控制工程分包，無違約合同分包事件。2分對承包商的保險工作有管理、有監(jiān)督。信息管理(14分)2分工程項目劃分合理，編碼準確。3分工程信息的收集、整理、傳遞及時、全面、順暢。2分及時完成工程軟件等信息管理技術的建立，應用。4分對承包商的竣工資料及中間驗收資料審查認真、全面、無差錯。3分資料、檔案符合“科技檔案管理細則”和“達標投產(chǎn)”標準。工程協(xié)調(diào)(10分)3分工程例會正常。4分按時召集或參加各種工程協(xié)調(diào)會、會議記錄或紀要及時成文發(fā)放。3分協(xié)調(diào)方式得當，解決工程矛盾有力。總 計300分附件2： 監(jiān)理合同考核條款一、考核發(fā)包人設立質(zhì)量保證金、進度保證金、安全保證

26、金，將提取的各項費用集中管理，?？顚Ｓ?，并按照發(fā)包人有關規(guī)章制度對監(jiān)理人設計質(zhì)量、進度、安全、服務等方面完成情況和日常管理情況進行考核。（一）進度考核由發(fā)包人按照新源公司頒布的國網(wǎng)新源控股有限公司抽水蓄能電站工程建設進度計劃管理及考核規(guī)定(試行)、國網(wǎng)新源控股有限公司抽水蓄能電站承包商考核評價辦法（試行）以及發(fā)包人有關施工進度考核辦法每年對整個工程進度進行檢查考核，依據(jù)考核結(jié)果予以兌現(xiàn)進度保證金。兌現(xiàn)的額度，按照發(fā)包人支付的當年度監(jiān)理費用的1%控制。發(fā)生下列考核情況，費用從進度保證金中扣除：1、由于監(jiān)理人自身原因未能及時組織驗收、評定工作而影響工程進展，每發(fā)生一起扣1%進度保證金；2、因為其他

27、原因?qū)е玛P鍵線路重要部位工期嚴重滯后，而監(jiān)理事前未向發(fā)包人提出任何意見和建議，每發(fā)生一起扣1%進度保證金；3、未及時批復施工單位年、月、周施工進度計劃，每次扣1000元；4、批復施工單位年、月、周施工進度計劃準確率（按時實現(xiàn)進度計劃個數(shù)/批復計劃總數(shù)*100%）未達到要求100%的，每低5%扣1000元；5、年度里程碑進度計劃每一項未按時完成扣2000元；6、總工期未滿足工程建設合同要求，每個合同扣5000元。（二）質(zhì)量考核由發(fā)包人按照新源公司頒布的抽水蓄能電站工程建設質(zhì)量管理及考核辦法(試行)以及發(fā)包人工程質(zhì)量考核辦法每年進行考核、兌現(xiàn)，兌現(xiàn)的額度按照發(fā)包人支付的當年度監(jiān)理費用的1%控制。對

28、發(fā)生下列事件發(fā)包人將對監(jiān)理人進行處罰，并從質(zhì)量保證金中扣除。(1)進場后56天內(nèi)未按要求提交監(jiān)理機構(gòu)的達標投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)整體策劃和實施細則，扣除全部質(zhì)量保證金的2%；(2)對因監(jiān)理原因發(fā)生的質(zhì)量事故，不兌現(xiàn)當年度的質(zhì)量保證金。造成損失的，依法按合同規(guī)定承擔賠償責任。隱瞞事故一經(jīng)查實后參照上述規(guī)定加倍處罰，相應罰款從質(zhì)量保證金專項帳戶中扣除。(3)在日常檢查中，發(fā)包人如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理機構(gòu)未按合同約定履行質(zhì)量管理責任和義務要求的，每發(fā)現(xiàn)一次處50010000元罰款。(4)監(jiān)理人員接受賄賂、參與作假造成質(zhì)量事故的，除追究當事人的責任外，還將視其情節(jié)追究監(jiān)理機構(gòu)的責任，扣除年度質(zhì)量保證金的50-100%。(5)

29、對應由監(jiān)理旁站控制的關鍵部位或關鍵工序發(fā)生質(zhì)量事故，監(jiān)理機構(gòu)應承擔連帶質(zhì)量責任。(6) 單元工程一次驗收合格率低于100%，每低于1%扣1000元。(7) 單位工程和單元工程優(yōu)良率未達到質(zhì)量目標要求，每低于1%扣2000元。(8) 上級單位和質(zhì)量監(jiān)督單位在質(zhì)量檢查巡視中每發(fā)現(xiàn)一項與監(jiān)理有關的質(zhì)量問題扣1000元。（三）安全考核安全保證金由發(fā)包人按照新源公司頒布的抽水蓄能工程項目安全管理規(guī)定(試行)以及發(fā)包人施工安全考核辦法，定期進行檢查考核，并依據(jù)考核結(jié)果按年度予以兌現(xiàn)。兌現(xiàn)額度按年度監(jiān)理費用的1%控制。(1)對監(jiān)理人自身的安全考核目標如下表：職業(yè)健康安全生產(chǎn)安全責任事故0負同等及以上責任的交

30、通責任事故(死亡)0生產(chǎn)性負傷人次0未能實現(xiàn)上述指標，每突破一項，扣除全部安全保證金的10%；(2)進場后，56天內(nèi)未按要求提交監(jiān)理機構(gòu)的安全文明施工整體策劃和實施細則，扣除全部安全保證金的2%；(3)未按合同要求設置安全監(jiān)督部門、配足(不少于3人)合格的專職安全監(jiān)督員，按500元/人天處罰(休假除外)；(4)監(jiān)理人員在現(xiàn)場違犯安委會安全管理規(guī)定，按500元/人天處罰，專職安全監(jiān)督人員加倍處罰；(5)對應由監(jiān)理審批的重大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)所涉及的安全健康措施或?qū)ｍ検┕し桨肝磳徟虬殃P不嚴，按2000元/次處罰；(6)對應有監(jiān)理旁站的危險作業(yè)而無旁站或無旁站記錄，按2000元/次

31、處罰；(7)未組織審查承包商（含分包商）及安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員安全資質(zhì)，按2000元/次處罰；未組織對大、中型起重設備安全準用證、安裝資質(zhì)證、操作許可證進行審查，未定期對承包商施工機械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術狀況進行監(jiān)督檢查或無記錄，按2000元/次處罰；未對承包商施工安全技術措施（如重大危險源控制措施、腳手架、大型構(gòu)建吊裝等）進行審批、實施監(jiān)督檢查的，按2000元/次處罰。(8)對安全事故調(diào)查結(jié)論中，監(jiān)理承擔的責任除按處理意見辦理外，將根據(jù)情節(jié)輕重予以考核；(9)未建立以安全責任制為中心的安全管理制度及運行機制，檔案、臺帳不符合要求，被上級機關檢查要求整改的，按2000元/次處罰；(10)罰金從安全保證金中扣除，超出部分從監(jiān)理費用中扣除。（四）服務考核(1)未經(jīng)發(fā)包人事先同意，監(jiān)理人不得撤換投標文件中的項目人員。負責本項目工作的總監(jiān)、副總監(jiān)及各專業(yè)主要監(jiān)理人員應是專職為項目服務的人員，并應保持相對穩(wěn)定，其變更應事先征得發(fā)包人的同意，監(jiān)理人尊重發(fā)包人提出更換監(jiān)理人選的要求，若在合同生效以后更換總監(jiān)、副總監(jiān)及各專業(yè)主要監(jiān)理人員必須征得發(fā)包人同意，但不免除考核責任。發(fā)包人有權要求撤換監(jiān)理機構(gòu)任何不稱職的人員(不論該人員以前應經(jīng)發(fā)包人批準過)，由發(fā)包人可接受的人員替代?？偙O(jiān)理工程師如需更換，須在28天前