寧波骨科醫(yī)療器械項目建議書（參考模板）

1、泓域咨詢/寧波骨科醫(yī)療器械項目建議書寧波骨科醫(yī)療器械項目建議書xxx有限責任公司目錄第一章 項目概述8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構(gòu)成12四、 資金籌措方案12五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標12六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃13七、 環(huán)境影響13八、 報告編制依據(jù)和原則13九、 研究范圍14十、 研究結(jié)論15十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表15主要經(jīng)濟指標一覽表15第二章 背景、必要性分析18一、 行業(yè)的技術(shù)水平及發(fā)展趨勢18二、 行業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)20三、 鞏固壯大實體經(jīng)濟，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競爭力27第三章 建筑工程技術(shù)方案29一、 項目工程設(shè)計總體要求29二、 建設(shè)方

2、案29三、 建筑工程建設(shè)指標30建筑工程投資一覽表31第四章 產(chǎn)品方案33一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容33二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)33產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表34第五章 項目選址35一、 項目選址原則35二、 建設(shè)區(qū)基本情況35三、 深度融入新發(fā)展格局，建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐39四、 項目選址綜合評價42第六章 發(fā)展規(guī)劃43一、 公司發(fā)展規(guī)劃43二、 保障措施49第七章 法人治理51一、 股東權(quán)利及義務(wù)51二、 董事53三、 高級管理人員57四、 監(jiān)事59第八章 環(huán)境影響分析62一、 編制依據(jù)62二、 環(huán)境影響合理性分析62三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析64四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析65五、 建設(shè)

3、期固體廢棄物環(huán)境影響分析66六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析66七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析67八、 清潔生產(chǎn)68九、 環(huán)境管理分析69十、 環(huán)境影響結(jié)論71十一、 環(huán)境影響建議72第九章 原輔材料及成品分析73一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況73二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理73第十章 項目節(jié)能分析75一、 項目節(jié)能概述75二、 能源消費種類和數(shù)量分析76能耗分析一覽表76三、 項目節(jié)能措施77四、 節(jié)能綜合評價79第十一章 勞動安全生產(chǎn)80一、 編制依據(jù)80二、 防范措施81三、 預(yù)期效果評價84第十二章 項目投資分析85一、 編制說明85二、 建設(shè)投資85建筑工程投資一覽表86主要設(shè)備

4、購置一覽表87建設(shè)投資估算表88三、 建設(shè)期利息89建設(shè)期利息估算表89固定資產(chǎn)投資估算表90四、 流動資金91流動資金估算表92五、 項目總投資93總投資及構(gòu)成一覽表93六、 資金籌措與投資計劃94項目投資計劃與資金籌措一覽表94第十三章 經(jīng)濟收益分析96一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取96二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算96營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費用估算表98利潤及利潤分配表100三、 項目盈利能力分析101項目投資現(xiàn)金流量表102四、 財務(wù)生存能力分析104五、 償債能力分析104借款還本付息計劃表105六、 經(jīng)濟評價結(jié)論106第十四章 招標方案107一、 項目招標依據(jù)107

5、二、 項目招標范圍107三、 招標要求108四、 招標組織方式110五、 招標信息發(fā)布112第十五章 總結(jié)說明113第十六章 補充表格114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表114固定資產(chǎn)折舊費估算表115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表116利潤及利潤分配表117項目投資現(xiàn)金流量表118借款還本付息計劃表119建設(shè)投資估算表120建設(shè)投資估算表120建設(shè)期利息估算表121固定資產(chǎn)投資估算表122流動資金估算表123總投資及構(gòu)成一覽表124項目投資計劃與資金籌措一覽表125第一章 項目概述一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：寧波骨科醫(yī)療器械項目2、承辦單位名稱：

6、xxx有限責任公司3、項目性質(zhì)：擴建4、項目建設(shè)地點：xx（待定）5、項目聯(lián)系人：郝xx（二）主辦單位基本情況經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提

7、高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果，努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適

8、用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（待定），占地面積約55.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xxx套骨科醫(yī)療器械/年。二、 項目提出的理由由于沒有嚴格統(tǒng)一的器械行業(yè)標準和市級/院級招標模式等因素的影響，醫(yī)療器械行業(yè)一直處于集中度較低的發(fā)展狀態(tài)。因此，在很長一段時間內(nèi)，不少醫(yī)療器械公司依靠自己特殊的地理位置和營銷網(wǎng)絡(luò)在特定地區(qū)發(fā)展。但伴隨著國內(nèi)創(chuàng)新能力的提升和技術(shù)水平的提高，國內(nèi)醫(yī)療器械公

9、司規(guī)模不斷擴大，研發(fā)投入持續(xù)增加，國產(chǎn)器械的質(zhì)量與批文數(shù)量都有所提升，這為國產(chǎn)產(chǎn)品占領(lǐng)更多的市場份額提供了可能。除此之外，各級醫(yī)院都有一定的醫(yī)?？刭M壓力，特別是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，其收費金額多按年齡進行劃分，總體金額較少；而報銷額度來看，城鎮(zhèn)居民報銷額度有限。因此，醫(yī)?？刭M遠期壓力較大，國產(chǎn)器械使用的增加是必然趨勢，這也為國產(chǎn)公司加快進口替代提供了契機?！笆濉睍r期是高水平全面建成小康社會決勝階段。經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)進位，生產(chǎn)總值超過1.24萬億元，人均生產(chǎn)總值達到高收入經(jīng)濟體水平，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面構(gòu)建，實施“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群培育、“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展、“4

10、566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等行動，工業(yè)總產(chǎn)值居全省首位，國家級制造業(yè)單項冠軍數(shù)居全國城市首位。創(chuàng)新“栽樹工程”成效顯著，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和甬江科創(chuàng)大走廊加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總數(shù)達71家，人才凈流入率居全國主要城市前列，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高至2.85%。重大戰(zhàn)略全面實施，積極參與長三角一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和浙江大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)。空間發(fā)展格局更加優(yōu)化，行政區(qū)劃調(diào)整順利實施，前灣新區(qū)、南灣新區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)等重大片區(qū)啟動建設(shè)，鄉(xiāng)村振興扎實推進。標志性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅克難，櫟社機場三期、甬臺溫沿海高速建成投運，通蘇嘉甬鐵路、甬舟鐵路、金甬鐵路、軌道交通、快速

11、路網(wǎng)、國際會議中心等重大項目進展順利。重點領(lǐng)域改革深入推進，“最多跑一次”、集中財力辦大事改革取得突破，國家跨境電商綜合試驗區(qū)、國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)等重大試點取得實效。對外開放步伐加快，獲批浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)寧波片區(qū)，謀劃實施“225”外貿(mào)雙萬億行動，“一帶一路”綜合試驗區(qū)、17+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)扎實推進，進出口總額占全國比重持續(xù)提升，港口集裝箱吞吐量躍居世界第三。人居環(huán)境持續(xù)改善，藍天、碧水、凈土攻堅戰(zhàn)成效顯著。群眾生活質(zhì)量不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，公共服務(wù)體系不斷完善，榮獲全國文明城市“六連冠”和雙擁模范城“八連冠”，十一次獲評中國最具幸福感城市。市域治理現(xiàn)代化加快推進，平安寧

12、波、法治寧波、清廉寧波建設(shè)取得新成效，全面從嚴治黨取得重大進展，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情得到充分激發(fā)。“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)總體完成，高水平全面建成小康社會即將如期實現(xiàn)，為開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定堅實基礎(chǔ)。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資30754.32萬元，其中：建設(shè)投資24860.16萬元，占項目總投資的80.83%；建設(shè)期利息727.97萬元，占項目總投資的2.37%；流動資金5166.19萬元，占項目總投資的16.80%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資30754.32萬元，根據(jù)資

13、金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）15897.83萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額14856.49萬元。五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：61600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：48318.10萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：9726.83萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：24.82%。5、全部投資回收期（Pt）：5.53年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：20232.00萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共

14、需24個月的時間。七、 環(huán)境影響本項目符合產(chǎn)業(yè)政策、符合規(guī)劃要求、選址合理；項目建設(shè)具有較明顯的社會、經(jīng)濟綜合效益；項目實施后能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能的要求，但項目的建設(shè)不可避免地對環(huán)境產(chǎn)生一定的負面影響，只要建設(shè)單位嚴格遵守環(huán)境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環(huán)境保護措施，加強環(huán)境管理，認真對待和解決環(huán)境保護問題，對污染物做到達標排放。從環(huán)保角度上講，項目的建設(shè)是可行的。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）編制原則按照

15、“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進行設(shè)計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。九、 研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學(xué)的評價，

16、其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。十、 研究結(jié)論經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)

17、品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積36667.00約55.00畝1.1總建筑面積73542.171.2基底面積23100.211.3投資強度萬元/畝449.292總投資萬元30754.322.1建設(shè)投資萬元24860.162.1.1工程費用萬元21850.752.1.2其他費用萬元2388.182.1.3預(yù)備費萬元621.232.2建設(shè)期利息萬元727.972.3流動資金萬元5166.193資金籌措萬元30754.323.1自籌資金萬元15897.833.2銀行貸款萬元14856.494營業(yè)收入萬元61600

18、.00正常運營年份5總成本費用萬元48318.10""6利潤總額萬元12969.11""7凈利潤萬元9726.83""8所得稅萬元3242.28""9增值稅萬元2606.59""10稅金及附加萬元312.79""11納稅總額萬元6161.66""12工業(yè)增加值萬元20823.20""13盈虧平衡點萬元20232.00產(chǎn)值14回收期年5.5315內(nèi)部收益率24.82%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元11350.58所得稅后第二章 背景、必要性分

19、析一、 行業(yè)的技術(shù)水平及發(fā)展趨勢1、行業(yè)技術(shù)水平骨科醫(yī)療器械的研發(fā)、生產(chǎn)與使用涉及到多領(lǐng)域技術(shù)，其中骨科植入產(chǎn)品往往建立在醫(yī)學(xué)、材料學(xué)、生物力學(xué)、測試分析學(xué)、表面技術(shù)、機械制造等多個學(xué)科的基礎(chǔ)之上。具體而言，技術(shù)水平和技術(shù)特點主要體現(xiàn)在植入物材料、加工工藝和產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面。（1）植入物材料骨科植入醫(yī)療器械長期停留在人體內(nèi)，安全性要求高，且需符合人體的骨骼結(jié)構(gòu)。理想的骨科植入物材料一方面需要具備良好的生物相容性、生物活性、耐腐蝕性等生物學(xué)性能，另一方面需要具備良好的疲勞強度、力學(xué)穩(wěn)定性、摩擦及磨損性能等力學(xué)性能。隨著科研水平的進步和臨床應(yīng)用的發(fā)展，近年來骨科植入物材料類型不斷豐富，多項力學(xué)性

20、能和生物相容性不斷提升。醫(yī)用不銹鋼、鈷鉻鉬、純鈦、鈦基合金、鉭金屬等生物金屬使用范圍不斷擴展，PEEK、可降解鎂合金、生物陶瓷等新型材料也更多地出現(xiàn)在臨床應(yīng)用中。（2）加工工藝骨科醫(yī)療器械的生產(chǎn)涉及毛坯成形、精密加工、貼標、清洗、滅菌、包裝等多項工藝，對各類加工工藝的技術(shù)要求較高。隨著高精度加工設(shè)備的廣泛運用和金屬3D打印技術(shù)的快速發(fā)展，骨科醫(yī)療器械相關(guān)的加工工藝不斷優(yōu)化，能夠更好地滿足不斷增長的臨床需求。（3）產(chǎn)品質(zhì)量管理骨科醫(yī)療器械需要長期植入人體內(nèi)，對產(chǎn)品質(zhì)量及安全性的要求較高。對于骨科醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商而言，需要在生產(chǎn)經(jīng)營過程中建立全面的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，保障后續(xù)

21、患者治療過程中使用的安全性和有效性。（4）微創(chuàng)技術(shù)與傳統(tǒng)開放性手術(shù)相比，微創(chuàng)手術(shù)技術(shù)具有操作簡單、創(chuàng)傷小、術(shù)后恢復(fù)快等優(yōu)勢，更大限度地修復(fù)組織的生物學(xué)環(huán)境，提高患者術(shù)后的切口與運動功能的恢復(fù)；同時也更加注重個體化治療，更大限度地避免了醫(yī)源性損傷的發(fā)生，提高了骨外科的手術(shù)治療質(zhì)量與治療效果。除上述方面外，非融合手術(shù)等新型骨科手術(shù)應(yīng)用范圍的推廣也推動了骨科植入物和骨科工具器械技術(shù)規(guī)格在臨床應(yīng)用方面的進一步優(yōu)化和提升。2、行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢對于國外骨科器械巨頭來說，其進入行業(yè)較早，擁有著豐富的技術(shù)積累和較強的研發(fā)能力，在市場上具有先天優(yōu)勢。盡管國外骨科醫(yī)療器械巨頭在技術(shù)水平上仍然處于領(lǐng)先地位，但近年來

22、隨著國內(nèi)企業(yè)和相關(guān)學(xué)科的迅速發(fā)展，二者之間的差距在逐步縮小。在創(chuàng)傷領(lǐng)域，國產(chǎn)公司與外資公司在產(chǎn)品種類和品質(zhì)上的區(qū)別較小，但骨科創(chuàng)傷產(chǎn)品類別眾多，需要準備足夠多的品類規(guī)格，對于代理商資金流動性要求較高，外資公司在代理商管理、全國學(xué)術(shù)醫(yī)院的把控、庫存優(yōu)化、手術(shù)工具調(diào)配方面相比國產(chǎn)公司有更多的優(yōu)勢。而在技術(shù)含量更高的高端脊柱和關(guān)節(jié)領(lǐng)域，進口企業(yè)始終占據(jù)主導(dǎo)地位，尤其是關(guān)節(jié)領(lǐng)域，國產(chǎn)化程度低。二、 行業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展機遇（1）政府政策的大力支持近年來，各項政策的密集出臺和落實，良好的法規(guī)環(huán)境有利于行業(yè)的進一步發(fā)展。2016年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布“健康中國2030”規(guī)劃綱要，提出把健康擺

23、在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，鼓勵國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭力；明確提出發(fā)展人工關(guān)節(jié)和脊柱等高端植介入產(chǎn)品，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級。2017年，國家發(fā)展改革委公布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版），明確認定髖/膝/肩等人工關(guān)節(jié)假體、骨誘導(dǎo)人工骨、人工骨/金屬骨固定材料、人工椎間盤等骨植入材料為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品?？萍疾哭k公廳曾發(fā)布了“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，提出在骨科修復(fù)與植入材料及器械領(lǐng)域，重點開發(fā)具有國際領(lǐng)先水平的可承載骨誘導(dǎo)修復(fù)材料，可吸收骨固定產(chǎn)品，高耐磨、長耐久新型人工髖、人工膝及人工椎間盤等產(chǎn)品。20

24、18年3月，國家衛(wèi)生計生委等六部門發(fā)布關(guān)于鞏固破除以藥補醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知持續(xù)深化藥品耗材領(lǐng)域改革，實行高值醫(yī)用耗材分類集中采購，逐步推行高值醫(yī)用耗材購銷“兩票制”，從國家層面對高值醫(yī)用耗材實施“兩票制”進行了聲明。2018年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務(wù)，提出由藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局負責推進醫(yī)療器械國產(chǎn)化，促進創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，國產(chǎn)醫(yī)療器械的進口替代步伐有望進一步加快。2019年10月，國家醫(yī)療保障局出臺關(guān)于印發(fā)疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費國家試點技術(shù)規(guī)范和分組方案的通知。DRG根據(jù)年齡、疾病診斷、合并癥、并發(fā)癥、治療方式、病癥嚴重

25、程度及轉(zhuǎn)歸和資源消耗等因素，將患者分入若干診斷組進行管理，將耗材與器械納入醫(yī)院成本，從而有效控制醫(yī)療費用不合理增長，在零加成背景下，利用國產(chǎn)產(chǎn)品成本優(yōu)勢，加速進口替代。（2）老齡化社會日趨臨近，骨科疾病發(fā)病率顯著增長國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013-2019年中國65歲以上人口數(shù)量及所占比重持續(xù)增長，2019年末約為1.76億人，占總?cè)丝诘谋壤_到12.57%，較2013年上升2.90個百分點。與此同時，根據(jù)國家衛(wèi)健委相關(guān)數(shù)據(jù)，我國居民人均預(yù)期壽命已經(jīng)從2010年的74.83歲增加至2020年的77.3歲。老齡人口數(shù)量和預(yù)期壽命日益增加，而骨科疾病發(fā)病率與年齡相關(guān)度極高，隨之帶來的是老年人群體對骨

26、科醫(yī)療器械的旺盛需求。以骨質(zhì)疏松為例，該類疾病發(fā)病率與年齡顯著正相關(guān)，且女性發(fā)病率更高。根據(jù)衛(wèi)健委2018年發(fā)布的我國首次骨質(zhì)疏松癥流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，我國40-49歲人群骨質(zhì)疏松癥患病率為3.2%，其中男性為2.2%，女性為4.3%。50歲以上人群骨質(zhì)疏松患病率為19.2%，其中男性為6.0%，女性為32.1%。而65歲以上人群骨質(zhì)疏松癥患病率高達32.0%，其中男性為10.7%，女性為51.6%。除了骨質(zhì)疏松之外，骨關(guān)節(jié)炎的發(fā)病率也會隨著年齡增長而增長。根據(jù)中國40歲以上人群原發(fā)性骨關(guān)節(jié)炎患病狀況調(diào)查，40-49歲、50-59歲、60-69歲、70歲以上人群原發(fā)性骨關(guān)節(jié)炎的患病率分別為30.

27、1%、48.7%、62.2%及62.1%。（3）居民就診意愿和醫(yī)療保健支出持續(xù)提升隨著我國經(jīng)濟保持較快增長，人均收入水平及人均衛(wèi)生費用支出不斷提高。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013年至2019年，我國居民人均可支配收入年均復(fù)合增長率為9.01%，中國人均醫(yī)療保健消費支出年均復(fù)合增長率為13.03%，人均可支配收入和醫(yī)療保健消費支出的提高構(gòu)成了醫(yī)用高值耗材行業(yè)增長的重要推動力。此外，2016年后，伴隨著全國醫(yī)保體系覆蓋人群的增加，繳費額度和報銷額度較低的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)激增，短期增加醫(yī)保收入同時，遠期醫(yī)保壓力加劇，城市醫(yī)院醫(yī)?？刭M現(xiàn)象愈加普遍，因此，未來性價比較高的優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)骨科器械有望承擔起城鎮(zhèn)

28、居民醫(yī)保覆蓋需求，實現(xiàn)城市市場的部分進口替代。（4）新醫(yī)改和分級診療刺激骨科醫(yī)療器械快速成長新醫(yī)改以來，基層醫(yī)療市場設(shè)備及耗材“更新?lián)Q代”和“填補缺口”已然成為趨勢。2015年，分級診療上升至制度層面，在此制度下，基層醫(yī)院骨科基礎(chǔ)類手術(shù)入院人數(shù)有了明顯的提升。根據(jù)中國醫(yī)藥報相關(guān)數(shù)據(jù)，2011-2016年，縣級醫(yī)院創(chuàng)傷類骨折手術(shù)入院人數(shù)年均復(fù)合增長率為14.30%；縣級醫(yī)院脊柱類腰椎間盤疾病入院人數(shù)年均復(fù)合增長率為37.30%。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于2019年縣級醫(yī)院服務(wù)能力評估情況的通報（國衛(wèi)辦醫(yī)函2020526號），2018年度，縣級醫(yī)院平均診療人次31.2萬，較上年增加約20%，平均

29、出院人數(shù)2.4萬，增幅約36%；平均住院手術(shù)8,526臺次，較上年增長約39%。因此，預(yù)計未來部分技術(shù)較為成熟的手術(shù)將隨分級診療的推進逐步向基層醫(yī)院集中，而國產(chǎn)骨科器械公司將受益于這一基層市場放量的進程。（5）多學(xué)科進步下骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平不斷提升得益于材料學(xué)、化學(xué)、生理學(xué)和醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的不斷進步，我國骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在原材料的使用、加工工藝的成熟、完善的質(zhì)量管理體系以及骨科醫(yī)學(xué)手術(shù)的技術(shù)進步。從原材料的使用上來看，我國骨科植入物所使用的原材料種類更加多樣化，除傳統(tǒng)的不銹鋼材質(zhì)外，鈷鉻鉬、鈦合金、PEEK（聚醚醚酮）高分子材料等新型材料在臨床應(yīng)用中也逐漸增多，

30、骨科植入物的使用效果持續(xù)改善；在加工過程中，我國骨科醫(yī)療器械工藝水平逐漸提升，高精密加工設(shè)備和生產(chǎn)模具的使用日趨頻繁，3D打印技術(shù)迅速進步；此外，我國部分骨科醫(yī)療器械公司在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中逐漸建立了完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保障了產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性與一致性；最后，關(guān)節(jié)置換手術(shù)、脊柱微創(chuàng)手術(shù)、非融合手術(shù)等骨科醫(yī)學(xué)手術(shù)的技術(shù)進步推動了骨科醫(yī)療器械在臨床應(yīng)用上的進一步優(yōu)化和提升。（6）骨科手術(shù)的人力資源規(guī)模日益擴大骨科醫(yī)療器械的使用依賴于醫(yī)院的手術(shù)和診療。在過去，相關(guān)手術(shù)主要在大型醫(yī)院開展，有操作能力的執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)量及水平都較為有限，而隨著近些年來的不斷發(fā)展，骨科手術(shù)的人力資源規(guī)模日益擴大，可以實施骨科手術(shù)

31、的醫(yī)院也持續(xù)增多。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1949-2018年，我國每萬人執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例已經(jīng)從7人提高到26人，提高了醫(yī)療的可及性；根據(jù)中國衛(wèi)生和健康統(tǒng)計年鑒2019數(shù)據(jù)，2018年，我國骨科醫(yī)院總診療人次達1,569.24萬人次，較2013年總診療人次增加了300多萬人次；我國骨科醫(yī)院數(shù)量達到新高，達654家，較2013年的505家大幅提高；我國骨科醫(yī)院衛(wèi)生人員數(shù)量為60,767人，較2013年的40,070人上漲超過50%。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）國產(chǎn)骨科醫(yī)療器械企業(yè)核心技術(shù)水平較低總體上來說，我國骨科醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)仍處于中等偏下水平。產(chǎn)品主要集中在中低端市場，國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、原材料加工、

32、生產(chǎn)工藝、表面處理能力、工具制造等方面的技術(shù)水平仍有待提升。國外大型醫(yī)療器械制造商歷史悠久、技術(shù)先進，積聚了較強的資金和人才優(yōu)勢，掌握主要高端醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)，同時通過收購國內(nèi)企業(yè)或由國內(nèi)企業(yè)OEM的方式降低生產(chǎn)成本，擠壓了傳統(tǒng)國內(nèi)廠商的生存空間。（2）人力成本提高的風險隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，員工工資水平不斷上漲，加上國內(nèi)骨科醫(yī)療器械企業(yè)高端人才需求的日益增加，可以預(yù)見，企業(yè)用工成本將不斷提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2013年至2019年全國制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員每年平均工資由46,431元增加至78,147元，年均復(fù)合增長率達到9.06%。人力成本的提高疊加原材料、運輸成本的上升，

33、使得企業(yè)運營壓力顯著上升。（3）行業(yè)政策變動風險近年來，國家對醫(yī)療器械行業(yè)重視程度顯著提升，在政策層面給予較大扶持力度，鼓勵國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)加快創(chuàng)新，在政策支持的大背景下，行業(yè)發(fā)展勢頭良好。若未來國家對醫(yī)療器械行業(yè)的政策導(dǎo)向發(fā)生變化，例如國內(nèi)醫(yī)療器械招標政策、醫(yī)保政策等，而企業(yè)不能及時根據(jù)變化做出調(diào)整，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將會受到不利影響。（4）企業(yè)規(guī)模效應(yīng)與國內(nèi)公司相比，國外同行業(yè)的成熟企業(yè)規(guī)模效應(yīng)較為明顯，可能會在專利技術(shù)、原材料壟斷方面對國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展帶來一定影響；同時，國外企業(yè)存在較多的兼收并購情況，以補齊現(xiàn)階段的短板，在領(lǐng)域內(nèi)逐漸達到領(lǐng)先地位。而國內(nèi)多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，競爭格局較為分散，暫時

34、較難擁有國外大型企業(yè)的影響力。三、 鞏固壯大實體經(jīng)濟，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競爭力堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，深入實施“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群培育、“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展等行動，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)全球先進制造業(yè)基地，不斷增強產(chǎn)業(yè)體系競爭力。（一）加快建設(shè)先進制造業(yè)集群打造標志性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。深入實施“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群培育工程，鞏固提升制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和競爭力，創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快布局一批強鏈補鏈延鏈項目，培育一批“鏈主企業(yè)”，全力打造化工新材料、節(jié)能與新能源汽車、特色工藝集成電路、智能成型裝備等10條自主安全可控

35、的標志性產(chǎn)業(yè)鏈。常態(tài)化摸排產(chǎn)業(yè)鏈運行風險，健全重點產(chǎn)業(yè)鏈風險預(yù)警和處理機制。深入推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育一批兩業(yè)融合試點區(qū)域和試點企業(yè)。（二）提升服務(wù)經(jīng)濟規(guī)模能級加強龍頭企業(yè)引育。加大服務(wù)業(yè)企業(yè)引育力度，形成領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展梯隊，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。在貿(mào)易、物流、科技、商務(wù)等領(lǐng)域培育形成一批具有全國影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，面向全球引進一批金融保險、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、旅游休閑、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)。（三）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)梯度壯大重點產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新材料、高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等

36、產(chǎn)業(yè)，著力引進一批新興產(chǎn)業(yè)重大項目，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)體系新支柱。前瞻性布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、第三代半導(dǎo)體、先進功能裝備、空天信息、先進前沿材料、氫能、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批具有自主創(chuàng)新技術(shù)的瞪羚企業(yè)，培育未來經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。支持發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。第三章 建筑工程技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計力求貫徹“經(jīng)濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3

37、、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強度等級采用C30級，基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次

38、要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標準及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構(gòu)）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐

39、久性設(shè)計規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積73542.17，其中：生產(chǎn)工程49201.12，倉儲工程12326.28，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8686.03，公共工程3328.74。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程13629.1249201.126854.211.11#生產(chǎn)車間4088.7414760.342056.261.22#生產(chǎn)車間3407.2812300.281713.551.33#生產(chǎn)車間3270.9911808.271645.011.44#生產(chǎn)車間2862.1210332.241439.382倉儲

40、工程5313.0512326.281039.082.11#倉庫1593.913697.88311.722.22#倉庫1328.263081.57259.772.33#倉庫1275.132958.31249.382.44#倉庫1115.742588.52218.213辦公生活配套1529.238686.031314.453.1行政辦公樓994.005645.92854.393.2宿舍及食堂535.233040.11460.064公共工程2541.023328.74341.37輔助用房等5綠化工程5184.7192.51綠化率14.14%6其他工程8382.0835.287合計36667.0073

41、542.179676.90第四章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積36667.00（折合約55.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積73542.17。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限責任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx套骨科醫(yī)療器械，預(yù)計年營業(yè)收入61600.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，

42、并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。根據(jù)部位不同，人工關(guān)節(jié)可以分為人工髖、膝、肩、肘關(guān)節(jié)等。受益于日益增長的醫(yī)療需求，關(guān)節(jié)市場規(guī)模保持較快增長，根據(jù)報告，2018年、2019年我國關(guān)節(jié)類植入器械市場規(guī)模分別為70億元、86億元，預(yù)計2024年我國關(guān)節(jié)類植入醫(yī)療器械市場規(guī)模約為187億元，2019年至2024年的年均復(fù)合增長率約為16.87%。由于關(guān)節(jié)類植入器械技術(shù)難度相對較高、生產(chǎn)工藝復(fù)雜、植入人體后使用壽命較長，關(guān)節(jié)類植入器械市場目前主要以進口產(chǎn)品為主，國產(chǎn)產(chǎn)品占比較低。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1

43、骨科醫(yī)療器械套xxx2骨科醫(yī)療器械套xxx3骨科醫(yī)療器械套xxx4.套5.套6.套合計xxx61600.00第五章 項目選址一、 項目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況寧波位于東經(jīng)120°55'至122°16'，北緯28°51'至30°33'。地處我國海岸線中段，長江三角洲南翼。東有舟山群島為天然屏障，北瀕杭州灣，西接紹興市的嵊州、新昌、上虞，南臨三門灣，并與臺州的三門

44、、天臺相連。寧波市地勢西南高，東北低。市區(qū)海拔4-5.8米，郊區(qū)海拔為3.6-4米。地貌分為山地、丘陵、臺地、谷（盆）地和平原。全市山地面積占陸域的24.9%，丘陵占25.2%，臺地占1.5%，谷（盆）地占8.1%，平原占40.3%。寧波屬北亞熱帶季風氣候，溫和濕潤，四季分明。全市常年平均氣溫16.4，平均氣溫以七月份最高，為28.0，一月份最低，為5.4。全市無霜期一般為230天至240天。多年平均降水量為1480毫米左右，五至九月占全年降水量的60%。常年平均日照時數(shù)1850小時。寧波是浙江省八大水系之一，河流有余姚江、奉化江、甬江，余姚江發(fā)源于上虞縣梁湖；奉化江發(fā)源于奉化區(qū)斑竹。余姚江、

45、奉化江在市區(qū)“三江口”匯成甬江，流向東北，經(jīng)招寶山入東海。到二三五年，寧波將基本實現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代化，成為浙江建設(shè)新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的模范生，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入在2020年基礎(chǔ)上翻一番。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展躍上新的大臺階，人均生產(chǎn)總值達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，成為全球先進制造業(yè)基地，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大跨越，形成高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。現(xiàn)代創(chuàng)新體系更加完善，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到5%左右，建成科技強市、人才強市和高水平創(chuàng)新型城市。構(gòu)筑開放互通、一體

46、高效、綠色智能的海港陸港空港信息港聯(lián)動發(fā)展格局，建成充分展示“硬核”力量的世界一流強港，成為國際性綜合交通樞紐。內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長更為有力，實現(xiàn)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化發(fā)展，參與國內(nèi)國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強，成為貫通內(nèi)外的國際貿(mào)易樞紐和國家重要戰(zhàn)略資源配置中心。實現(xiàn)全域城區(qū)化同城化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展均衡協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化深入推進，城市能級大幅提升，成為長三角世界級城市群的高品質(zhì)都市區(qū)。建成文化強市、教育強市、健康寧波，市民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化軟實力全面增強。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，能源資源開發(fā)利用效率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，成為美麗中國先行示范區(qū)。實現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化，形成國際一流

47、營商環(huán)境，建成更高水平的平安寧波、法治寧波，成為開放包容、高效有序、安全韌性城市。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高，人均可支配收入超過12萬元，形成以中等收入群體為主的橄欖型社會結(jié)構(gòu)，建成現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，人民生活更加幸福美好，共同富裕率先取得實質(zhì)性重大進展。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護

48、主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。國內(nèi)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化。我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢長期向好，潛力足、韌性強、回旋空間大，擁有全球最大規(guī)模的中等收入群體，進入高質(zhì)量發(fā)展階段，將邁入高收入國家行列，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快形成，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我市面臨諸多新機遇新挑戰(zhàn)。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局將釋放新需求，以數(shù)字化為主要特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將注入新活力，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展和“四大”建設(shè)等戰(zhàn)略實施加快轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展新勢能，要素市場化配置改革

49、、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化將增創(chuàng)制度新優(yōu)勢。同時，全球經(jīng)濟低迷和逆全球化增加了外向型經(jīng)濟發(fā)展的不確定性，人口、經(jīng)濟、創(chuàng)新、資本等要素向中心城市特別是超大城市集聚加劇了城市位勢競爭，財政、生態(tài)、空間等領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展面臨更大壓力，人口老齡化、社會加速轉(zhuǎn)型和公共安全事件易發(fā)多發(fā)給治理體系和治理能力提升帶來新挑戰(zhàn)。綜合判斷，“十四五”及今后一個時期，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交織，危機并存、危中有機、?？赊D(zhuǎn)機，寧波處于發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期、城市能級提升的突破期、綜合競爭優(yōu)勢的重塑期和城市治理效能的提升期，承擔當好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的重大使命，必須深刻認識新發(fā)

50、展階段的新變化新要求，著眼世界大變局、國內(nèi)新格局、區(qū)域一體化，保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，順應(yīng)發(fā)展大勢，辦好自己的事，以確定性的工作應(yīng)對不確定性的局勢，努力在危機中育先機、于變局中開新局。三、 深度融入新發(fā)展格局，建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理相結(jié)合，加快形成全鏈條、多要素、高效率的雙循環(huán)，打造國內(nèi)大循環(huán)重要支點，建設(shè)鏈接全球的港航物流樞紐、貫通內(nèi)外的貿(mào)易樞紐、戰(zhàn)略資源的配置樞紐和制度型開放高地。（一）深度參與國內(nèi)大循環(huán)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，提高研發(fā)設(shè)計水平，實施專利、標準、品牌培育工程，提升產(chǎn)品在價值鏈中的地位，打響“寧波制造”品牌。制定出

51、口轉(zhuǎn)內(nèi)銷支持政策，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展內(nèi)外貿(mào)同線同標同質(zhì)產(chǎn)品，推動優(yōu)質(zhì)甬貨成為新國貨。實施國內(nèi)市場拓展計劃，鼓勵企業(yè)通過建設(shè)自主品牌、建立營銷網(wǎng)絡(luò)、借力電商平臺等拓展國內(nèi)市場。鼓勵金融機構(gòu)加大訂單融資等金融支持，加大出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險力度。支持企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會和數(shù)字展貿(mào)，辦好專業(yè)性展會和產(chǎn)銷對接會。（二）促進消費擴容提質(zhì)豐富消費載體。優(yōu)化全市商業(yè)網(wǎng)點布局，構(gòu)建“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”便民生活服務(wù)圈。建設(shè)國際消費中心城市，高品質(zhì)打造泛三江口、東部新城、南部商務(wù)區(qū)等核心商圈，積極引進國際知名購物中心、高端特色主題商場、國際一線品牌體驗店等高端業(yè)態(tài)。實施商業(yè)名街創(chuàng)建

52、行動，高標準建設(shè)老外灘國家級步行街，提升東鼓道、南塘老街等街區(qū)熱度。加快引進旗艦店、潮貨店、免稅店等，打造網(wǎng)紅消費打卡地。大力發(fā)展智慧零售、跨界零售等新業(yè)態(tài)，打造一批智慧商圈、智慧集市和智慧商店，促進電商、微商、網(wǎng)絡(luò)直播等線上消費平臺健康發(fā)展。實施城鄉(xiāng)高效配送行動，開拓城鄉(xiāng)消費市場。（三）拓展有效投資空間拓展投資新領(lǐng)域。實施新一輪擴大有效投資行動，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速與經(jīng)濟增長基本同步，促進投資質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利、能源等重大工程建設(shè)，實施一批標志性重大項目。積極引導(dǎo)民間投資重點投向科技創(chuàng)新、高新產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域。著力擴大產(chǎn)業(yè)投資，

53、推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，實施一批強鏈補鏈延鏈重點項目。健全項目動態(tài)調(diào)整和滾動推進機制，強化重大項目建設(shè)用地、用海、用能、資金、環(huán)境等要素支撐。（四）建設(shè)“一帶一路”樞紐城市高水平建設(shè)合作平臺。穩(wěn)步推進“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)，深入實施港口聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)合作、貿(mào)易往來和民心溝通等工程?？v深推進“一帶一路”中意（寧波）園區(qū)建設(shè)，提升國別合作園建設(shè)水平，合作拓展第三方市場。深化17+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)中歐經(jīng)貿(mào)合作平臺，擴大中國中東歐國家博覽會影響力。支持建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、海外創(chuàng)新服務(wù)綜合體、海外資源開發(fā)和加工基地等平臺。健全“一帶一路”建設(shè)推進工作機制，完善智庫合作聯(lián)盟、大數(shù)據(jù)、金融

54、等綜合服務(wù)平臺，推動標準聯(lián)通，加強風險防范。（五）拓展提升開放型經(jīng)濟優(yōu)勢深入實施外貿(mào)雙萬億行動。深度開發(fā)歐美發(fā)達國家細分市場，大力拓展“一帶一路”沿線新興市場，加快構(gòu)建多元化市場體系，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)品出口市場，擴大機電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口。實施全球貿(mào)易商集聚計劃，大力招引能源貿(mào)易、大宗商品等領(lǐng)域國際巨頭設(shè)立運營總部或分支機構(gòu)。提升進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)功能，承接中國國際進口博覽會溢出效應(yīng)，擴大先進技術(shù)、先進設(shè)備、關(guān)鍵零部件、優(yōu)質(zhì)消費品進口，打造國家重要進口基地。深化跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，積極爭取跨境易貨貿(mào)易等試點。推動服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新型貿(mào)易方式發(fā)展，建設(shè)新型國際貿(mào)易中心。充分利用區(qū)

55、域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定中歐全面投資協(xié)定等國際合作協(xié)定，擴大區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作和貿(mào)易份額。到2025年，貨物和服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到2萬億元，貨物出口額占全國、全省比重分別達到4%、30%。（六）加快推進制度型開放高水平建設(shè)浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)。發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，建設(shè)鏈接內(nèi)外、多式聯(lián)運、輻射力強、成鏈集群的國際航運樞紐，打造具有國際影響力的油氣資源配置中心、國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心、全球新材料科創(chuàng)中心、智能制造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。聚焦推進投資貿(mào)易自由化便利化，實施一批重大制度創(chuàng)新舉措，加快構(gòu)建對標國際一流的開放型制度體系。服務(wù)國家能源安全，加快油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)新型國際能源貿(mào)易中心。聚焦“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，加快全球供應(yīng)鏈服務(wù)體系建設(shè)。推進前灣、臨空、甬江等聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，釋放自貿(mào)試驗區(qū)改革紅利。加強與上海、舟山、杭州、金義等自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。四、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“