安慶骨科醫(yī)療器械項目建議書_范文參考

1、泓域咨詢/安慶骨科醫(yī)療器械項目建議書安慶骨科醫(yī)療器械項目建議書xx集團有限公司目錄第一章 項目總論7一、 項目名稱及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據(jù)8四、 編制范圍及內(nèi)容8五、 項目建設(shè)背景9六、 結(jié)論分析9主要經(jīng)濟指標一覽表11第二章 背景及必要性13一、 行業(yè)進入壁壘13二、 行業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)15三、 行業(yè)發(fā)展情況及未來趨勢22四、 提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平22五、 項目實施的必要性23第三章 建筑工程技術(shù)方案24一、 項目工程設(shè)計總體要求24二、 建設(shè)方案24三、 建筑工程建設(shè)指標25建筑工程投資一覽表26第四章 項目選址方案28一、 項目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、

2、 堅定下好科技創(chuàng)新先手棋33四、 推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展34五、 項目選址綜合評價35第五章 法人治理37一、 股東權(quán)利及義務(wù)37二、 董事39三、 高級管理人員44四、 監(jiān)事46第六章 運營管理模式48一、 公司經(jīng)營宗旨48二、 公司的目標、主要職責48三、 各部門職責及權(quán)限49四、 財務(wù)會計制度52第七章 環(huán)境影響分析56一、 環(huán)境保護綜述56二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析56三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析60四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析60五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析61六、 環(huán)境影響綜合評價62第八章 勞動安全生產(chǎn)分析63一、 編制依據(jù)63二、 防范措施64三、 預期效果評價67第九章 人

3、力資源配置分析68一、 人力資源配置68勞動定員一覽表68二、 員工技能培訓68第十章 項目投資計劃70一、 投資估算的依據(jù)和說明70二、 建設(shè)投資估算71建設(shè)投資估算表73三、 建設(shè)期利息73建設(shè)期利息估算表73四、 流動資金75流動資金估算表75五、 總投資76總投資及構(gòu)成一覽表76六、 資金籌措與投資計劃77項目投資計劃與資金籌措一覽表78第十一章 經(jīng)濟效益及財務(wù)分析79一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取79二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算79營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表79綜合總成本費用估算表81利潤及利潤分配表83三、 項目盈利能力分析84項目投資現(xiàn)金流量表85四、 財務(wù)生存能力分析87五、

4、償債能力分析87借款還本付息計劃表88六、 經(jīng)濟評價結(jié)論89第十二章 風險防范90一、 項目風險分析90二、 項目風險對策92第十三章 總結(jié)95第十四章 補充表格97主要經(jīng)濟指標一覽表97建設(shè)投資估算表98建設(shè)期利息估算表99固定資產(chǎn)投資估算表100流動資金估算表101總投資及構(gòu)成一覽表102項目投資計劃與資金籌措一覽表103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表104固定資產(chǎn)折舊費估算表105無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表106利潤及利潤分配表107項目投資現(xiàn)金流量表108借款還本付息計劃表109建筑工程投資一覽表110項目實施進度計劃一覽表111主要設(shè)備購置一覽表112

5、能耗分析一覽表112第一章 項目總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱安慶骨科醫(yī)療器械項目（二）項目投資人xx集團有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（待定）。二、 編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)

6、企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關(guān)財務(wù)制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)材料。四、 編制范圍及內(nèi)容本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的

7、組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準確的依據(jù)。五、 項目建設(shè)背景2018年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務(wù)，提出由藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局負責推進醫(yī)療器械國產(chǎn)化，促進創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，國產(chǎn)醫(yī)療器械的進口替代步伐有望進一步加快。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約37.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx套骨科醫(yī)療器械的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個

8、月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資15948.74萬元，其中：建設(shè)投資12784.34萬元，占項目總投資的80.16%；建設(shè)期利息146.56萬元，占項目總投資的0.92%；流動資金3017.84萬元，占項目總投資的18.92%。（五）資金籌措項目總投資15948.74萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）9966.63萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額5982.11萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：26800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：21655.27萬

9、元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：3757.42萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：16.31%。5、全部投資回收期（Pt）：6.20年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：11406.28萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表

10、序號項目單位指標備注1占地面積24667.00約37.00畝1.1總建筑面積48058.131.2基底面積14800.201.3投資強度萬元/畝319.942總投資萬元15948.742.1建設(shè)投資萬元12784.342.1.1工程費用萬元10704.832.1.2其他費用萬元1748.522.1.3預備費萬元330.992.2建設(shè)期利息萬元146.562.3流動資金萬元3017.843資金籌措萬元15948.743.1自籌資金萬元9966.633.2銀行貸款萬元5982.114營業(yè)收入萬元26800.00正常運營年份5總成本費用萬元21655.276利潤總額萬元5009.897凈利潤萬元37

11、57.428所得稅萬元1252.479增值稅萬元1123.7210稅金及附加萬元134.8411納稅總額萬元2511.0312工業(yè)增加值萬元8493.1113盈虧平衡點萬元11406.28產(chǎn)值14回收期年6.2015內(nèi)部收益率16.31%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2210.54所得稅后第二章 背景及必要性一、 行業(yè)進入壁壘1、行業(yè)準入壁壘我國政府對醫(yī)療器械企業(yè)及醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)及使用的管理日漸嚴格，主要包括醫(yī)療器械產(chǎn)品分類管理制度、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)備案或許可證制度、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的備案或許可證制度等；產(chǎn)品的國際出口則一般需要取得歐盟CE認證、美國FDA許可或出口地相關(guān)認證。在企業(yè)取得食品藥

12、品監(jiān)督管理部門的許可后，其生產(chǎn)的產(chǎn)品還需取得醫(yī)療產(chǎn)品注冊證書，醫(yī)療器械產(chǎn)品取得上市資質(zhì)耗時較長。對于骨科醫(yī)療器械來說，其具有使用量大、種類繁雜的特點，部分骨科植入物產(chǎn)品會長期存在于患者體內(nèi)，甚至伴隨終生，因而骨科植入物的發(fā)展受到國家更為嚴格的監(jiān)管，行業(yè)準入門檻較高。一般來說，骨科植入物新進企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，從企業(yè)申請設(shè)立審批到產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗并順利完成注冊投放市場，需要4-5年的時間，市場準入門檻相對較高。此外，醫(yī)療器械行業(yè)集中度不斷提升，未來的產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管政策會向規(guī)模以上企業(yè)傾斜，行業(yè)新進入者將面臨更多的障礙。2、技術(shù)壁壘醫(yī)療器械是多學科交叉整合的知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，且由于骨科醫(yī)療器

13、械直接應(yīng)用到人體內(nèi)部，醫(yī)療器械產(chǎn)品安全性、有效性、準確性和可靠性都必須得到保證，這意味著醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)必須通過持續(xù)的研究和大規(guī)模臨床數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，不斷提升技術(shù)水平，才能夠開發(fā)出保證質(zhì)量、滿足客戶需求的產(chǎn)品。行業(yè)新進入者往往不具備此種技術(shù)水平，進入市場的難度進一步加大。3、資金壁壘醫(yī)療器械行業(yè)需要較高的技術(shù)水平，而企業(yè)的技術(shù)水平與其資本實力緊密相關(guān)。對于行業(yè)中小企業(yè)而言，其自有資金有限且國內(nèi)融資渠道較為單一。資金限制一方面增加了其進入醫(yī)療器械行業(yè)的難度，另一方面有可能導致其沒有后續(xù)升級產(chǎn)品的實力以滿足市場需求的變化，從而逐漸被市場淘汰。4、營銷壁壘醫(yī)療器械的終端使用需要獲得醫(yī)院、醫(yī)生和患者的

14、信任和品牌認可，先進入市場的成熟企業(yè)可以憑借自身在市場上的優(yōu)勢地位，擠壓新進入者的生存空間，還可以通過積極的供應(yīng)鏈管理，在品牌獲得認可后，向客戶推薦其它產(chǎn)品，擴充自身新產(chǎn)品的市場。面對品牌知名度較高的成熟企業(yè)時，新進入者面臨較高的進入壁壘。5、人才壁壘隨著醫(yī)療器械技術(shù)含量的持續(xù)增加，成熟的醫(yī)療器械企業(yè)培育著高效的研發(fā)團隊，不斷縮小產(chǎn)品的創(chuàng)新周期，憑借豐富的研發(fā)經(jīng)驗和產(chǎn)品臨床使用經(jīng)驗，能夠跟上甚至引領(lǐng)產(chǎn)品的技術(shù)革新。新進入者和成熟企業(yè)的技術(shù)差距不斷擴大。此外，經(jīng)驗豐富的經(jīng)營管理人員和專業(yè)的營銷團隊也為成熟企業(yè)建立了明顯的人才壁壘。6、品牌壁壘新進入的企業(yè)還面臨著較高的品牌壁壘，主要體現(xiàn)在兩個方面

15、。首先，相較于藥品，醫(yī)療器械產(chǎn)品的銷售粘性較大，一種產(chǎn)品的銷售將對一系列同品牌的其他產(chǎn)品銷售造成影響。以骨科植入性假體產(chǎn)品為例，完成一次骨科手術(shù)，需要的骨科植入假體產(chǎn)品的零部件品種非常繁雜，并且需使用廠商配套的手術(shù)工具，以避免零件之間不匹配或匹配度不高所帶來的風險問題。此外，各廠家的產(chǎn)品之間存在一定差異，醫(yī)生必須受過相應(yīng)培訓后才能熟練使用，更換所使用產(chǎn)品的置換成本較高。因此，知名企業(yè)的品牌效應(yīng)較為可觀。二、 行業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展機遇（1）政府政策的大力支持近年來，各項政策的密集出臺和落實，良好的法規(guī)環(huán)境有利于行業(yè)的進一步發(fā)展。2016年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布“健康中國2030”規(guī)劃

16、綱要，提出把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見，鼓勵國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭力；明確提出發(fā)展人工關(guān)節(jié)和脊柱等高端植介入產(chǎn)品，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級。2017年，國家發(fā)展改革委公布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄（2016版），明確認定髖/膝/肩等人工關(guān)節(jié)假體、骨誘導人工骨、人工骨/金屬骨固定材料、人工椎間盤等骨植入材料為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品?？萍疾哭k公廳曾發(fā)布了“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，提出在骨科修復與植入材料及器械領(lǐng)域，重點開發(fā)具有國際領(lǐng)先水平的可承載骨誘導修復材料，可吸收骨固定產(chǎn)品，高耐磨、長耐久新型人工髖、人工膝及人工

17、椎間盤等產(chǎn)品。2018年3月，國家衛(wèi)生計生委等六部門發(fā)布關(guān)于鞏固破除以藥補醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知持續(xù)深化藥品耗材領(lǐng)域改革，實行高值醫(yī)用耗材分類集中采購，逐步推行高值醫(yī)用耗材購銷“兩票制”，從國家層面對高值醫(yī)用耗材實施“兩票制”進行了聲明。2018年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務(wù)，提出由藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局負責推進醫(yī)療器械國產(chǎn)化，促進創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，國產(chǎn)醫(yī)療器械的進口替代步伐有望進一步加快。2019年10月，國家醫(yī)療保障局出臺關(guān)于印發(fā)疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費國家試點技術(shù)規(guī)范和分組方案的通知。DRG根據(jù)年齡、疾病診斷、合并癥、并發(fā)癥、

18、治療方式、病癥嚴重程度及轉(zhuǎn)歸和資源消耗等因素，將患者分入若干診斷組進行管理，將耗材與器械納入醫(yī)院成本，從而有效控制醫(yī)療費用不合理增長，在零加成背景下，利用國產(chǎn)產(chǎn)品成本優(yōu)勢，加速進口替代。（2）老齡化社會日趨臨近，骨科疾病發(fā)病率顯著增長國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013-2019年中國65歲以上人口數(shù)量及所占比重持續(xù)增長，2019年末約為1.76億人，占總?cè)丝诘谋壤_到12.57%，較2013年上升2.90個百分點。與此同時，根據(jù)國家衛(wèi)健委相關(guān)數(shù)據(jù)，我國居民人均預期壽命已經(jīng)從2010年的74.83歲增加至2020年的77.3歲。老齡人口數(shù)量和預期壽命日益增加，而骨科疾病發(fā)病率與年齡相關(guān)度極高，隨之帶來

19、的是老年人群體對骨科醫(yī)療器械的旺盛需求。以骨質(zhì)疏松為例，該類疾病發(fā)病率與年齡顯著正相關(guān)，且女性發(fā)病率更高。根據(jù)衛(wèi)健委2018年發(fā)布的我國首次骨質(zhì)疏松癥流行病學調(diào)查結(jié)果，我國40-49歲人群骨質(zhì)疏松癥患病率為3.2%，其中男性為2.2%，女性為4.3%。50歲以上人群骨質(zhì)疏松患病率為19.2%，其中男性為6.0%，女性為32.1%。而65歲以上人群骨質(zhì)疏松癥患病率高達32.0%，其中男性為10.7%，女性為51.6%。除了骨質(zhì)疏松之外，骨關(guān)節(jié)炎的發(fā)病率也會隨著年齡增長而增長。根據(jù)中國40歲以上人群原發(fā)性骨關(guān)節(jié)炎患病狀況調(diào)查，40-49歲、50-59歲、60-69歲、70歲以上人群原發(fā)性骨關(guān)節(jié)炎的

20、患病率分別為30.1%、48.7%、62.2%及62.1%。（3）居民就診意愿和醫(yī)療保健支出持續(xù)提升隨著我國經(jīng)濟保持較快增長，人均收入水平及人均衛(wèi)生費用支出不斷提高。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013年至2019年，我國居民人均可支配收入年均復合增長率為9.01%，中國人均醫(yī)療保健消費支出年均復合增長率為13.03%，人均可支配收入和醫(yī)療保健消費支出的提高構(gòu)成了醫(yī)用高值耗材行業(yè)增長的重要推動力。此外，2016年后，伴隨著全國醫(yī)保體系覆蓋人群的增加，繳費額度和報銷額度較低的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)激增，短期增加醫(yī)保收入同時，遠期醫(yī)保壓力加劇，城市醫(yī)院醫(yī)?？刭M現(xiàn)象愈加普遍，因此，未來性價比較高的優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)骨科

21、器械有望承擔起城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋需求，實現(xiàn)城市市場的部分進口替代。（4）新醫(yī)改和分級診療刺激骨科醫(yī)療器械快速成長新醫(yī)改以來，基層醫(yī)療市場設(shè)備及耗材“更新?lián)Q代”和“填補缺口”已然成為趨勢。2015年，分級診療上升至制度層面，在此制度下，基層醫(yī)院骨科基礎(chǔ)類手術(shù)入院人數(shù)有了明顯的提升。根據(jù)中國醫(yī)藥報相關(guān)數(shù)據(jù)，2011-2016年，縣級醫(yī)院創(chuàng)傷類骨折手術(shù)入院人數(shù)年均復合增長率為14.30%；縣級醫(yī)院脊柱類腰椎間盤疾病入院人數(shù)年均復合增長率為37.30%。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于2019年縣級醫(yī)院服務(wù)能力評估情況的通報（國衛(wèi)辦醫(yī)函2020526號），2018年度，縣級醫(yī)院平均診療人次31.2萬，較上年

22、增加約20%，平均出院人數(shù)2.4萬，增幅約36%；平均住院手術(shù)8,526臺次，較上年增長約39%。因此，預計未來部分技術(shù)較為成熟的手術(shù)將隨分級診療的推進逐步向基層醫(yī)院集中，而國產(chǎn)骨科器械公司將受益于這一基層市場放量的進程。（5）多學科進步下骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平不斷提升得益于材料學、化學、生理學和醫(yī)學等相關(guān)學科的不斷進步，我國骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在原材料的使用、加工工藝的成熟、完善的質(zhì)量管理體系以及骨科醫(yī)學手術(shù)的技術(shù)進步。從原材料的使用上來看，我國骨科植入物所使用的原材料種類更加多樣化，除傳統(tǒng)的不銹鋼材質(zhì)外，鈷鉻鉬、鈦合金、PEEK（聚醚醚酮）高分子材料等新型材料在臨床

23、應(yīng)用中也逐漸增多，骨科植入物的使用效果持續(xù)改善；在加工過程中，我國骨科醫(yī)療器械工藝水平逐漸提升，高精密加工設(shè)備和生產(chǎn)模具的使用日趨頻繁，3D打印技術(shù)迅速進步；此外，我國部分骨科醫(yī)療器械公司在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中逐漸建立了完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保障了產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性與一致性；最后，關(guān)節(jié)置換手術(shù)、脊柱微創(chuàng)手術(shù)、非融合手術(shù)等骨科醫(yī)學手術(shù)的技術(shù)進步推動了骨科醫(yī)療器械在臨床應(yīng)用上的進一步優(yōu)化和提升。（6）骨科手術(shù)的人力資源規(guī)模日益擴大骨科醫(yī)療器械的使用依賴于醫(yī)院的手術(shù)和診療。在過去，相關(guān)手術(shù)主要在大型醫(yī)院開展，有操作能力的執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)量及水平都較為有限，而隨著近些年來的不斷發(fā)展，骨科手術(shù)的人力資源規(guī)模日益擴大

24、，可以實施骨科手術(shù)的醫(yī)院也持續(xù)增多。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1949-2018年，我國每萬人執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例已經(jīng)從7人提高到26人，提高了醫(yī)療的可及性；根據(jù)中國衛(wèi)生和健康統(tǒng)計年鑒2019數(shù)據(jù)，2018年，我國骨科醫(yī)院總診療人次達1,569.24萬人次，較2013年總診療人次增加了300多萬人次；我國骨科醫(yī)院數(shù)量達到新高，達654家，較2013年的505家大幅提高；我國骨科醫(yī)院衛(wèi)生人員數(shù)量為60,767人，較2013年的40,070人上漲超過50%。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）國產(chǎn)骨科醫(yī)療器械企業(yè)核心技術(shù)水平較低總體上來說，我國骨科醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)仍處于中等偏下水平。產(chǎn)品主要集中在中低端市場，國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品

25、設(shè)計、原材料加工、生產(chǎn)工藝、表面處理能力、工具制造等方面的技術(shù)水平仍有待提升。國外大型醫(yī)療器械制造商歷史悠久、技術(shù)先進，積聚了較強的資金和人才優(yōu)勢，掌握主要高端醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)，同時通過收購國內(nèi)企業(yè)或由國內(nèi)企業(yè)OEM的方式降低生產(chǎn)成本，擠壓了傳統(tǒng)國內(nèi)廠商的生存空間。（2）人力成本提高的風險隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，員工工資水平不斷上漲，加上國內(nèi)骨科醫(yī)療器械企業(yè)高端人才需求的日益增加，可以預見，企業(yè)用工成本將不斷提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2013年至2019年全國制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員每年平均工資由46,431元增加至78,147元，年均復合增長率達到9.06%。人力成本的提高疊加原材料

26、、運輸成本的上升，使得企業(yè)運營壓力顯著上升。（3）行業(yè)政策變動風險近年來，國家對醫(yī)療器械行業(yè)重視程度顯著提升，在政策層面給予較大扶持力度，鼓勵國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)加快創(chuàng)新，在政策支持的大背景下，行業(yè)發(fā)展勢頭良好。若未來國家對醫(yī)療器械行業(yè)的政策導向發(fā)生變化，例如國內(nèi)醫(yī)療器械招標政策、醫(yī)保政策等，而企業(yè)不能及時根據(jù)變化做出調(diào)整，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將會受到不利影響。（4）企業(yè)規(guī)模效應(yīng)與國內(nèi)公司相比，國外同行業(yè)的成熟企業(yè)規(guī)模效應(yīng)較為明顯，可能會在專利技術(shù)、原材料壟斷方面對國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展帶來一定影響；同時，國外企業(yè)存在較多的兼收并購情況，以補齊現(xiàn)階段的短板，在領(lǐng)域內(nèi)逐漸達到領(lǐng)先地位。而國內(nèi)多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，競爭

27、格局較為分散，暫時較難擁有國外大型企業(yè)的影響力。三、 行業(yè)發(fā)展情況及未來趨勢根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例規(guī)定，醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計算機軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，不是通過藥理學、免疫學或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學科交叉行業(yè)，涉及醫(yī)學、機械制造、生物力學、材料學、計算機等學科。四、 提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平健全外貿(mào)企業(yè)孵化培育機制，加快培育出口企業(yè)集群，打造一批創(chuàng)新型外貿(mào)龍頭企業(yè)和自主品牌企業(yè)，建設(shè)一批省級和國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地，支持企業(yè)建

28、設(shè)出口產(chǎn)品海外倉。加大國際化招商引資力度，引進一批重大外資項目。支持優(yōu)勢企業(yè)面向國際市場、提升競爭能力，深度參與“一帶一路”等投資合作，提升“走出去”規(guī)模和水平。支持外向型企業(yè)布局國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)，加強渠道和品牌建設(shè)，推動內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標同質(zhì)，促進內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、線上線下一體融合。五、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能

29、潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 建筑工程技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）設(shè)計原則本設(shè)計按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管

30、理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設(shè)計中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時代特點。（二）設(shè)計規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼

31、筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積48058.13，其中：生產(chǎn)工程31219.56，倉儲工程9710.40，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4538.13，公共工程2590.04。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類

32、別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程7844.1131219.563749.781.11#生產(chǎn)車間2353.239365.871124.931.22#生產(chǎn)車間1961.037804.89937.451.33#生產(chǎn)車間1882.597492.69899.951.44#生產(chǎn)車間1647.266556.11787.452倉儲工程3996.059710.40792.982.11#倉庫1198.822913.12237.892.22#倉庫999.012427.60198.252.33#倉庫959.052330.50190.322.44#倉庫839.172039.18166.533辦公生活配套845.

33、094538.13667.603.1行政辦公樓549.312949.78433.943.2宿舍及食堂295.781588.35233.664公共工程2072.032590.04228.20輔助用房等5綠化工程4171.1974.33綠化率16.91%6其他工程5695.6127.627合計24667.0048058.135540.51第四章 項目選址方案一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況安慶，安徽省轄地級市，是長江三角洲中心區(qū)27城之一，位于安徽省西南部，長江下

34、游北岸，皖河入江處，西接湖北，南鄰江西，西北靠大別山主峰，東南倚黃山余脈，總面積13589.99平方千米，其中市區(qū)面積821平方千米。截至2020年11月，全市下轄3個區(qū)、5個縣、代管2個縣級市。東周時期安慶是古皖國所在地，安徽省簡稱“皖”即由此而來。南宋紹興十七年（1147年），改舒州德慶軍為舒州安慶軍，“安慶”自此得名，安慶城始建于嘉定十年（1217年）。東晉詩人郭璞曾稱“此地宜城”，故安慶又別名“宜城”。安慶是國家級歷史文化名城，素有“文化之邦”、“戲劇之鄉(xiāng)”、“禪宗圣地”的美譽，是“桐城派”的故里，京劇鼻祖徽班成長的搖籃，是黃梅戲形成和發(fā)展的地方，也是中國新文化運動先驅(qū)陳獨秀、“兩彈元

35、勛”鄧稼先、通俗小說大師張恨水等人的故鄉(xiāng)。古皖文化、禪宗文化、戲劇文化和桐城派文化在這里交相輝映，形成了獨具特色的安慶文化。清咸豐十一年（1861年）曾國藩創(chuàng)辦的安慶內(nèi)軍械所，制造了中國第一臺蒸汽機和第一艘機動船。2019年12月，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要將安慶定位為長三角區(qū)域重點城市。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定不確定性明顯增加。我國進入新發(fā)展階段，安慶仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速調(diào)整重構(gòu)，有利于我市依托多層次產(chǎn)業(yè)承接平臺，吸引國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

36、；國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，有利于我市發(fā)揮交通樞紐、市場腹地、人力資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，激發(fā)內(nèi)需潛力，打造商品和要素循環(huán)暢通的戰(zhàn)略鏈接；國家大力推進長三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)加快崛起，有利于我市發(fā)揮左右逢源、左右逢“群”雙優(yōu)勢，加快國家重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放，在新一輪高水平對外開放和區(qū)域合作中提升發(fā)展位勢。同時，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務(wù)依然艱巨，科技創(chuàng)新短板亟待補齊，營商環(huán)境改善還需加力，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，公共服務(wù)供給與群眾期待還有差距，社會治理還有弱

37、項，干部隊伍貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力水平還很不足。我們要胸懷兩個大局，深刻認識新發(fā)展階段帶來的新方位新機遇，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，對國之大者心中有數(shù)，增強機遇意識和風險意識，堅定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，樹牢底線思維，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，扎扎實實辦好自己的事，全面開啟現(xiàn)代化美好安慶建設(shè)新征程。預計2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達到2500億元，比2015年凈增1000億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到8000美元；企業(yè)數(shù)量突破10萬戶，比2015年翻了一番以上。產(chǎn)業(yè)格局實

38、現(xiàn)歷史性變化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大，首位產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著增強，以新能源汽車、化工新材料為標志的“安慶制造”蓬勃興起，以集友、玉禾田、華業(yè)香料為代表的上市公司“安慶板塊”雛形顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)體系重塑取得關(guān)鍵性突破。基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)歷史性變化。合安高鐵、岳武高速、望東長江大橋等建成通車，天柱山機場改擴建順利實施，縣縣通高速、縣縣通一級路基本實現(xiàn)，安慶由曾經(jīng)的“邊城”向區(qū)域性交通樞紐邁進；華陽河蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)項目取得重大進展，下滸山水庫等重大工程建成投用，長期以來影響發(fā)展的瓶頸制約極大消除。中心城市實現(xiàn)歷史性變化。建成區(qū)從“十二五”末85平方公里擴大到155平方公里，老城大改造、新城大

39、配套全面推進，大街小巷整治一新，安慶古城展現(xiàn)新貌，“8828”油氣管線穿城而過的安全隱患徹底消除，汛期“家里進水、城市看?！背蔀闅v史，博物館、會展中心、城市高架和一批新學校、新醫(yī)院、城市綜合體拔地而起，城市環(huán)境顯著改善，全國文明城市實現(xiàn)蟬聯(lián)，城市能級加速質(zhì)變。農(nóng)村面貌實現(xiàn)歷史性變化。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利，67.63萬貧困人口全部脫貧，375個貧困村全部出列，5個國家級貧困縣高質(zhì)量摘帽，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)，貧困地區(qū)面貌根本性改觀，岳西縣典型案例經(jīng)驗在全國推廣。建成美麗鄉(xiāng)村中心村1127個、“四好農(nóng)村路”1.6萬公里，“組組通公路、戶戶安全水”全面實現(xiàn)，小水電自供區(qū)全面接入大電網(wǎng)，“三大

40、革命”成效顯著，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善，村級集體經(jīng)濟走在全省前列。改革開放實現(xiàn)歷史性變化。在全省率先試點林長制并形成“六個一”創(chuàng)新模式，農(nóng)村“三變”改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等扎實推進，市級融媒體改革走在全省前列，開發(fā)區(qū)體制機制改革全覆蓋，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革成效顯著，營商環(huán)境大幅改善。獲批綜合保稅區(qū)等5個國家級開放平臺，列入港口型物流樞紐承載城市，成為長三角中心區(qū)城市和區(qū)域重點城市。生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)歷史性變化。美麗長江（安慶）經(jīng)濟帶建設(shè)全面推進，“三大一強”“五清四亂”專項行動成效顯著，沿江湖泊圍網(wǎng)全部拆除，長江禁漁“六無四清”全面完成，城區(qū)黑臭水體全面消除，空氣和水環(huán)境質(zhì)量均居全省前列，

41、三大保衛(wèi)戰(zhàn)階段性目標順利實現(xiàn)。展望二三五年，我市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力跨上新臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到長三角平均水平，科技創(chuàng)新能力進入全省先進行列，建成全國重要的交通樞紐、長三角一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的消費中心、踐行長江大保護和綠水青山就是金山銀山理念的生態(tài)樣板、滿足人民群眾美好生活新期待的幸福家園；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；治理體系和治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)新提升，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治安慶、法治政府、法治社會；國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康

42、安慶，文化軟實力顯著增強；全面綠色轉(zhuǎn)型樹立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗安慶建設(shè)目標基本實現(xiàn)；對外開放形成新格局，與滬蘇浙一體化發(fā)展機制高效運轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實現(xiàn)，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，參與國際國內(nèi)經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，城市發(fā)展質(zhì)量明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率超過百分之七十，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與長三角平均水平大體相當，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，中等收入群體顯著擴大；平安安慶建設(shè)達到新水平，建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體；人民美好生活譜寫新篇章，

43、人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。三、 堅定下好科技創(chuàng)新先手棋推進科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效耦合，建設(shè)創(chuàng)新主體協(xié)同、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)的一流創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，開展科技型中小企業(yè)孵化、規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)倍增、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育“四大行動”，加快形成創(chuàng)新型企業(yè)群。實施科創(chuàng)平臺建設(shè)工程，支持龍頭企業(yè)與高校院所合作，組建“企業(yè)主建+高校院所參加、高校院所主建+公司運營+基金投資、技術(shù)攻關(guān)+企業(yè)承接”等創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)高水平共性技術(shù)創(chuàng)新平臺、中試基地，爭創(chuàng)國家級和省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、

44、新型研發(fā)機構(gòu)。支持省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。支持筑夢新區(qū)系統(tǒng)布局重點領(lǐng)域研發(fā)機構(gòu)，完善研發(fā)、孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化功能，引領(lǐng)市域各開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園、孵化器一體化發(fā)展，著力建設(shè)科技創(chuàng)新綜合體、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)策源地。實施“百家高校院所進千企”計劃，主動對接省“四個一”主平臺和“一室一中心”分平臺，探索實行核心技術(shù)“揭榜掛帥”“研發(fā)眾包”模式，實施汽車、化工新材料、醫(yī)藥、智能裝備制造和未來產(chǎn)業(yè)重大科技專項，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批高端產(chǎn)品。建設(shè)線上線下科技成果交易平臺，探索實行股權(quán)激勵、科技成果利益分享機制，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，布局“專利池”平臺和知識

45、產(chǎn)權(quán)融資平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)運用和快速協(xié)同保護體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。引導全社會加大研發(fā)投入，構(gòu)建科技金融體系，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。健全科技創(chuàng)新容錯機制，建立第三方科技項目選擇和評價制度，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。四、 推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施開發(fā)區(qū)爭先進位工程，打造全市高質(zhì)量發(fā)展主引擎和增長極。到2025年，安慶經(jīng)開區(qū)、安慶高新區(qū)建成千億園區(qū)，進入全省開發(fā)區(qū)前列，打造長江中下游一流開發(fā)區(qū)；桐城經(jīng)開區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達到800億元，懷寧經(jīng)開區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達到500億元，望江經(jīng)開區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達到300億元，宿松、潛山、太湖、宜秀經(jīng)開區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達到200億元，岳西、迎江、大觀經(jīng)開區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破百億,

46、 桐城經(jīng)開區(qū)進入全省開發(fā)區(qū)“二十強”，懷寧經(jīng)開區(qū)躋身全省開發(fā)區(qū)“三十強”，其他縣（市、區(qū)）經(jīng)開區(qū)在全省開發(fā)區(qū)位次顯著提升。堅持招商引資“第一要事”，提升專業(yè)化招商能力，聚焦“群主”企業(yè)、“鏈長”企業(yè)和創(chuàng)新平臺，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進更多大項目好項目落地。拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，推行“一區(qū)多園”管理模式，鼓勵開發(fā)區(qū)整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)綜合體。積極推進與省農(nóng)墾集團戰(zhàn)略合作，推動國有農(nóng)場與地方經(jīng)濟融合發(fā)展。推進開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快打造智慧園區(qū)。鼓勵市內(nèi)開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，支持各開發(fā)區(qū)與滬蘇浙開發(fā)園區(qū)合作共建，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)

47、代化水平。完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目投融資體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，支持發(fā)展供應(yīng)鏈金融。推廣“標準地”制度，創(chuàng)新科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)用地制度，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。加快培育技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場，完善人力資源市場體系。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，建立以企業(yè)畝均效益和創(chuàng)新產(chǎn)出為核心的綜合評價體系，探索多元化運營模式，加快形成精簡、統(tǒng)一、高效的服務(wù)架構(gòu)，打造服務(wù)企業(yè)全生命周期的營商環(huán)境。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。

48、擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第五章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終

49、止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了

50、公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當承

51、擔賠償責任。二、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設(shè)董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（8）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總

52、裁、董事會秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會應(yīng)當就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應(yīng)當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、

53、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以下的對外投資、委托理財、資產(chǎn)抵押（不含對外擔保）。決定一年內(nèi)未達到本章程規(guī)定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董

54、事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行董事長職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，

55、可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。審議涉及關(guān)聯(lián)交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數(shù)相等時，應(yīng)將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議