安慶骨科醫(yī)療器械項(xiàng)目建議書_范文參考

1、泓域咨詢/安慶骨科醫(yī)療器械項(xiàng)目建議書安慶骨科醫(yī)療器械項(xiàng)目建議書xx集團(tuán)有限公司目錄第一章 項(xiàng)目總論7一、 項(xiàng)目名稱及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據(jù)8四、 編制范圍及內(nèi)容8五、 項(xiàng)目建設(shè)背景9六、 結(jié)論分析9主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表11第二章 背景及必要性13一、 行業(yè)進(jìn)入壁壘13二、 行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)15三、 行業(yè)發(fā)展情況及未來趨勢(shì)22四、 提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平22五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性23第三章 建筑工程技術(shù)方案24一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求24二、 建設(shè)方案24三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)25建筑工程投資一覽表26第四章 項(xiàng)目選址方案28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、

2、 堅(jiān)定下好科技創(chuàng)新先手棋33四、 推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展34五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)35第五章 法人治理37一、 股東權(quán)利及義務(wù)37二、 董事39三、 高級(jí)管理人員44四、 監(jiān)事46第六章 運(yùn)營管理模式48一、 公司經(jīng)營宗旨48二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)48三、 各部門職責(zé)及權(quán)限49四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度52第七章 環(huán)境影響分析56一、 環(huán)境保護(hù)綜述56二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析56三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析60四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析60五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析61六、 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)62第八章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析63一、 編制依據(jù)63二、 防范措施64三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)67第九章 人

3、力資源配置分析68一、 人力資源配置68勞動(dòng)定員一覽表68二、 員工技能培訓(xùn)68第十章 項(xiàng)目投資計(jì)劃70一、 投資估算的依據(jù)和說明70二、 建設(shè)投資估算71建設(shè)投資估算表73三、 建設(shè)期利息73建設(shè)期利息估算表73四、 流動(dòng)資金75流動(dòng)資金估算表75五、 總投資76總投資及構(gòu)成一覽表76六、 資金籌措與投資計(jì)劃77項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表78第十一章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析79一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取79二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算79營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表79綜合總成本費(fèi)用估算表81利潤及利潤分配表83三、 項(xiàng)目盈利能力分析84項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表85四、 財(cái)務(wù)生存能力分析87五、

4、償債能力分析87借款還本付息計(jì)劃表88六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論89第十二章 風(fēng)險(xiǎn)防范90一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析90二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策92第十三章 總結(jié)95第十四章 補(bǔ)充表格97主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表97建設(shè)投資估算表98建設(shè)期利息估算表99固定資產(chǎn)投資估算表100流動(dòng)資金估算表101總投資及構(gòu)成一覽表102項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費(fèi)用估算表104固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表105無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表106利潤及利潤分配表107項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表108借款還本付息計(jì)劃表109建筑工程投資一覽表110項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表111主要設(shè)備購置一覽表112

5、能耗分析一覽表112第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱安慶骨科醫(yī)療器械項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx集團(tuán)有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定）。二、 編制原則1、嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項(xiàng)目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)

6、企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計(jì)工程各類風(fēng)險(xiǎn)，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃綱要；2、投資項(xiàng)目可行性研究指南；3、相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度；4、投資項(xiàng)目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)；8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；9、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。四、 編制范圍及內(nèi)容本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測(cè)和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的

7、組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景2018年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)，提出由藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局負(fù)責(zé)推進(jìn)醫(yī)療器械國產(chǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，國產(chǎn)醫(yī)療器械的進(jìn)口替代步伐有望進(jìn)一步加快。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約37.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xx套骨科醫(yī)療器械的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)

8、月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資15948.74萬元，其中：建設(shè)投資12784.34萬元，占項(xiàng)目總投資的80.16%；建設(shè)期利息146.56萬元，占項(xiàng)目總投資的0.92%；流動(dòng)資金3017.84萬元，占項(xiàng)目總投資的18.92%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資15948.74萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）9966.63萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額5982.11萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：26800.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：21655.27萬

9、元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：3757.42萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：16.31%。5、全部投資回收期（Pt）：6.20年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：11406.28萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益該項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

10、序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積24667.00約37.00畝1.1總建筑面積48058.131.2基底面積14800.201.3投資強(qiáng)度萬元/畝319.942總投資萬元15948.742.1建設(shè)投資萬元12784.342.1.1工程費(fèi)用萬元10704.832.1.2其他費(fèi)用萬元1748.522.1.3預(yù)備費(fèi)萬元330.992.2建設(shè)期利息萬元146.562.3流動(dòng)資金萬元3017.843資金籌措萬元15948.743.1自籌資金萬元9966.633.2銀行貸款萬元5982.114營業(yè)收入萬元26800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元21655.276利潤總額萬元5009.897凈利潤萬元37

11、57.428所得稅萬元1252.479增值稅萬元1123.7210稅金及附加萬元134.8411納稅總額萬元2511.0312工業(yè)增加值萬元8493.1113盈虧平衡點(diǎn)萬元11406.28產(chǎn)值14回收期年6.2015內(nèi)部收益率16.31%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元2210.54所得稅后第二章 背景及必要性一、 行業(yè)進(jìn)入壁壘1、行業(yè)準(zhǔn)入壁壘我國政府對(duì)醫(yī)療器械企業(yè)及醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)及使用的管理日漸嚴(yán)格，主要包括醫(yī)療器械產(chǎn)品分類管理制度、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)備案或許可證制度、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的備案或許可證制度等；產(chǎn)品的國際出口則一般需要取得歐盟CE認(rèn)證、美國FDA許可或出口地相關(guān)認(rèn)證。在企業(yè)取得食品藥

12、品監(jiān)督管理部門的許可后，其生產(chǎn)的產(chǎn)品還需取得醫(yī)療產(chǎn)品注冊(cè)證書，醫(yī)療器械產(chǎn)品取得上市資質(zhì)耗時(shí)較長。對(duì)于骨科醫(yī)療器械來說，其具有使用量大、種類繁雜的特點(diǎn)，部分骨科植入物產(chǎn)品會(huì)長期存在于患者體內(nèi)，甚至伴隨終生，因而骨科植入物的發(fā)展受到國家更為嚴(yán)格的監(jiān)管，行業(yè)準(zhǔn)入門檻較高。一般來說，骨科植入物新進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，從企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立審批到產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗(yàn)并順利完成注冊(cè)投放市場，需要4-5年的時(shí)間，市場準(zhǔn)入門檻相對(duì)較高。此外，醫(yī)療器械行業(yè)集中度不斷提升，未來的產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管政策會(huì)向規(guī)模以上企業(yè)傾斜，行業(yè)新進(jìn)入者將面臨更多的障礙。2、技術(shù)壁壘醫(yī)療器械是多學(xué)科交叉整合的知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，且由于骨科醫(yī)療器

13、械直接應(yīng)用到人體內(nèi)部，醫(yī)療器械產(chǎn)品安全性、有效性、準(zhǔn)確性和可靠性都必須得到保證，這意味著醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)必須通過持續(xù)的研究和大規(guī)模臨床數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，不斷提升技術(shù)水平，才能夠開發(fā)出保證質(zhì)量、滿足客戶需求的產(chǎn)品。行業(yè)新進(jìn)入者往往不具備此種技術(shù)水平，進(jìn)入市場的難度進(jìn)一步加大。3、資金壁壘醫(yī)療器械行業(yè)需要較高的技術(shù)水平，而企業(yè)的技術(shù)水平與其資本實(shí)力緊密相關(guān)。對(duì)于行業(yè)中小企業(yè)而言，其自有資金有限且國內(nèi)融資渠道較為單一。資金限制一方面增加了其進(jìn)入醫(yī)療器械行業(yè)的難度，另一方面有可能導(dǎo)致其沒有后續(xù)升級(jí)產(chǎn)品的實(shí)力以滿足市場需求的變化，從而逐漸被市場淘汰。4、營銷壁壘醫(yī)療器械的終端使用需要獲得醫(yī)院、醫(yī)生和患者的

14、信任和品牌認(rèn)可，先進(jìn)入市場的成熟企業(yè)可以憑借自身在市場上的優(yōu)勢(shì)地位，擠壓新進(jìn)入者的生存空間，還可以通過積極的供應(yīng)鏈管理，在品牌獲得認(rèn)可后，向客戶推薦其它產(chǎn)品，擴(kuò)充自身新產(chǎn)品的市場。面對(duì)品牌知名度較高的成熟企業(yè)時(shí)，新進(jìn)入者面臨較高的進(jìn)入壁壘。5、人才壁壘隨著醫(yī)療器械技術(shù)含量的持續(xù)增加，成熟的醫(yī)療器械企業(yè)培育著高效的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，不斷縮小產(chǎn)品的創(chuàng)新周期，憑借豐富的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品臨床使用經(jīng)驗(yàn)，能夠跟上甚至引領(lǐng)產(chǎn)品的技術(shù)革新。新進(jìn)入者和成熟企業(yè)的技術(shù)差距不斷擴(kuò)大。此外，經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)營管理人員和專業(yè)的營銷團(tuán)隊(duì)也為成熟企業(yè)建立了明顯的人才壁壘。6、品牌壁壘新進(jìn)入的企業(yè)還面臨著較高的品牌壁壘，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面

15、。首先，相較于藥品，醫(yī)療器械產(chǎn)品的銷售粘性較大，一種產(chǎn)品的銷售將對(duì)一系列同品牌的其他產(chǎn)品銷售造成影響。以骨科植入性假體產(chǎn)品為例，完成一次骨科手術(shù)，需要的骨科植入假體產(chǎn)品的零部件品種非常繁雜，并且需使用廠商配套的手術(shù)工具，以避免零件之間不匹配或匹配度不高所帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題。此外，各廠家的產(chǎn)品之間存在一定差異，醫(yī)生必須受過相應(yīng)培訓(xùn)后才能熟練使用，更換所使用產(chǎn)品的置換成本較高。因此，知名企業(yè)的品牌效應(yīng)較為可觀。二、 行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展機(jī)遇（1）政府政策的大力支持近年來，各項(xiàng)政策的密集出臺(tái)和落實(shí)，良好的法規(guī)環(huán)境有利于行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2016年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布“健康中國2030”規(guī)劃

16、綱要，提出把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭力；明確提出發(fā)展人工關(guān)節(jié)和脊柱等高端植介入產(chǎn)品，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年，國家發(fā)展改革委公布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版），明確認(rèn)定髖/膝/肩等人工關(guān)節(jié)假體、骨誘導(dǎo)人工骨、人工骨/金屬骨固定材料、人工椎間盤等骨植入材料為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品?？萍疾哭k公廳曾發(fā)布了“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃，提出在骨科修復(fù)與植入材料及器械領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)具有國際領(lǐng)先水平的可承載骨誘導(dǎo)修復(fù)材料，可吸收骨固定產(chǎn)品，高耐磨、長耐久新型人工髖、人工膝及人工

17、椎間盤等產(chǎn)品。2018年3月，國家衛(wèi)生計(jì)生委等六部門發(fā)布關(guān)于鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知持續(xù)深化藥品耗材領(lǐng)域改革，實(shí)行高值醫(yī)用耗材分類集中采購，逐步推行高值醫(yī)用耗材購銷“兩票制”，從國家層面對(duì)高值醫(yī)用耗材實(shí)施“兩票制”進(jìn)行了聲明。2018年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)，提出由藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局負(fù)責(zé)推進(jìn)醫(yī)療器械國產(chǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，國產(chǎn)醫(yī)療器械的進(jìn)口替代步伐有望進(jìn)一步加快。2019年10月，國家醫(yī)療保障局出臺(tái)關(guān)于印發(fā)疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)國家試點(diǎn)技術(shù)規(guī)范和分組方案的通知。DRG根據(jù)年齡、疾病診斷、合并癥、并發(fā)癥、

18、治療方式、病癥嚴(yán)重程度及轉(zhuǎn)歸和資源消耗等因素，將患者分入若干診斷組進(jìn)行管理，將耗材與器械納入醫(yī)院成本，從而有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，在零加成背景下，利用國產(chǎn)產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)，加速進(jìn)口替代。（2）老齡化社會(huì)日趨臨近，骨科疾病發(fā)病率顯著增長國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013-2019年中國65歲以上人口數(shù)量及所占比重持續(xù)增長，2019年末約為1.76億人，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到12.57%，較2013年上升2.90個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，根據(jù)國家衛(wèi)健委相關(guān)數(shù)據(jù)，我國居民人均預(yù)期壽命已經(jīng)從2010年的74.83歲增加至2020年的77.3歲。老齡人口數(shù)量和預(yù)期壽命日益增加，而骨科疾病發(fā)病率與年齡相關(guān)度極高，隨之帶來

19、的是老年人群體對(duì)骨科醫(yī)療器械的旺盛需求。以骨質(zhì)疏松為例，該類疾病發(fā)病率與年齡顯著正相關(guān)，且女性發(fā)病率更高。根據(jù)衛(wèi)健委2018年發(fā)布的我國首次骨質(zhì)疏松癥流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，我國40-49歲人群骨質(zhì)疏松癥患病率為3.2%，其中男性為2.2%，女性為4.3%。50歲以上人群骨質(zhì)疏松患病率為19.2%，其中男性為6.0%，女性為32.1%。而65歲以上人群骨質(zhì)疏松癥患病率高達(dá)32.0%，其中男性為10.7%，女性為51.6%。除了骨質(zhì)疏松之外，骨關(guān)節(jié)炎的發(fā)病率也會(huì)隨著年齡增長而增長。根據(jù)中國40歲以上人群原發(fā)性骨關(guān)節(jié)炎患病狀況調(diào)查，40-49歲、50-59歲、60-69歲、70歲以上人群原發(fā)性骨關(guān)節(jié)炎的

20、患病率分別為30.1%、48.7%、62.2%及62.1%。（3）居民就診意愿和醫(yī)療保健支出持續(xù)提升隨著我國經(jīng)濟(jì)保持較快增長，人均收入水平及人均衛(wèi)生費(fèi)用支出不斷提高。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年至2019年，我國居民人均可支配收入年均復(fù)合增長率為9.01%，中國人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出年均復(fù)合增長率為13.03%，人均可支配收入和醫(yī)療保健消費(fèi)支出的提高構(gòu)成了醫(yī)用高值耗材行業(yè)增長的重要推動(dòng)力。此外，2016年后，伴隨著全國醫(yī)保體系覆蓋人群的增加，繳費(fèi)額度和報(bào)銷額度較低的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)激增，短期增加醫(yī)保收入同時(shí)，遠(yuǎn)期醫(yī)保壓力加劇，城市醫(yī)院醫(yī)?？刭M(fèi)現(xiàn)象愈加普遍，因此，未來性價(jià)比較高的優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)骨科

21、器械有望承擔(dān)起城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋需求，實(shí)現(xiàn)城市市場的部分進(jìn)口替代。（4）新醫(yī)改和分級(jí)診療刺激骨科醫(yī)療器械快速成長新醫(yī)改以來，基層醫(yī)療市場設(shè)備及耗材“更新?lián)Q代”和“填補(bǔ)缺口”已然成為趨勢(shì)。2015年，分級(jí)診療上升至制度層面，在此制度下，基層醫(yī)院骨科基礎(chǔ)類手術(shù)入院人數(shù)有了明顯的提升。根據(jù)中國醫(yī)藥報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，2011-2016年，縣級(jí)醫(yī)院創(chuàng)傷類骨折手術(shù)入院人數(shù)年均復(fù)合增長率為14.30%；縣級(jí)醫(yī)院脊柱類腰椎間盤疾病入院人數(shù)年均復(fù)合增長率為37.30%。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于2019年縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力評(píng)估情況的通報(bào)（國衛(wèi)辦醫(yī)函2020526號(hào)），2018年度，縣級(jí)醫(yī)院平均診療人次31.2萬，較上年

22、增加約20%，平均出院人數(shù)2.4萬，增幅約36%；平均住院手術(shù)8,526臺(tái)次，較上年增長約39%。因此，預(yù)計(jì)未來部分技術(shù)較為成熟的手術(shù)將隨分級(jí)診療的推進(jìn)逐步向基層醫(yī)院集中，而國產(chǎn)骨科器械公司將受益于這一基層市場放量的進(jìn)程。（5）多學(xué)科進(jìn)步下骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平不斷提升得益于材料學(xué)、化學(xué)、生理學(xué)和醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的不斷進(jìn)步，我國骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在原材料的使用、加工工藝的成熟、完善的質(zhì)量管理體系以及骨科醫(yī)學(xué)手術(shù)的技術(shù)進(jìn)步。從原材料的使用上來看，我國骨科植入物所使用的原材料種類更加多樣化，除傳統(tǒng)的不銹鋼材質(zhì)外，鈷鉻鉬、鈦合金、PEEK（聚醚醚酮）高分子材料等新型材料在臨床

23、應(yīng)用中也逐漸增多，骨科植入物的使用效果持續(xù)改善；在加工過程中，我國骨科醫(yī)療器械工藝水平逐漸提升，高精密加工設(shè)備和生產(chǎn)模具的使用日趨頻繁，3D打印技術(shù)迅速進(jìn)步；此外，我國部分骨科醫(yī)療器械公司在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中逐漸建立了完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保障了產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性與一致性；最后，關(guān)節(jié)置換手術(shù)、脊柱微創(chuàng)手術(shù)、非融合手術(shù)等骨科醫(yī)學(xué)手術(shù)的技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了骨科醫(yī)療器械在臨床應(yīng)用上的進(jìn)一步優(yōu)化和提升。（6）骨科手術(shù)的人力資源規(guī)模日益擴(kuò)大骨科醫(yī)療器械的使用依賴于醫(yī)院的手術(shù)和診療。在過去，相關(guān)手術(shù)主要在大型醫(yī)院開展，有操作能力的執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)量及水平都較為有限，而隨著近些年來的不斷發(fā)展，骨科手術(shù)的人力資源規(guī)模日益擴(kuò)大

24、，可以實(shí)施骨科手術(shù)的醫(yī)院也持續(xù)增多。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1949-2018年，我國每萬人執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例已經(jīng)從7人提高到26人，提高了醫(yī)療的可及性；根據(jù)中國衛(wèi)生和健康統(tǒng)計(jì)年鑒2019數(shù)據(jù)，2018年，我國骨科醫(yī)院總診療人次達(dá)1,569.24萬人次，較2013年總診療人次增加了300多萬人次；我國骨科醫(yī)院數(shù)量達(dá)到新高，達(dá)654家，較2013年的505家大幅提高；我國骨科醫(yī)院衛(wèi)生人員數(shù)量為60,767人，較2013年的40,070人上漲超過50%。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）國產(chǎn)骨科醫(yī)療器械企業(yè)核心技術(shù)水平較低總體上來說，我國骨科醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)仍處于中等偏下水平。產(chǎn)品主要集中在中低端市場，國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品

25、設(shè)計(jì)、原材料加工、生產(chǎn)工藝、表面處理能力、工具制造等方面的技術(shù)水平仍有待提升。國外大型醫(yī)療器械制造商歷史悠久、技術(shù)先進(jìn)，積聚了較強(qiáng)的資金和人才優(yōu)勢(shì)，掌握主要高端醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)，同時(shí)通過收購國內(nèi)企業(yè)或由國內(nèi)企業(yè)OEM的方式降低生產(chǎn)成本，擠壓了傳統(tǒng)國內(nèi)廠商的生存空間。（2）人力成本提高的風(fēng)險(xiǎn)隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，員工工資水平不斷上漲，加上國內(nèi)骨科醫(yī)療器械企業(yè)高端人才需求的日益增加，可以預(yù)見，企業(yè)用工成本將不斷提升。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2013年至2019年全國制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員每年平均工資由46,431元增加至78,147元，年均復(fù)合增長率達(dá)到9.06%。人力成本的提高疊加原材料

26、、運(yùn)輸成本的上升，使得企業(yè)運(yùn)營壓力顯著上升。（3）行業(yè)政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)近年來，國家對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)重視程度顯著提升，在政策層面給予較大扶持力度，鼓勵(lì)國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)加快創(chuàng)新，在政策支持的大背景下，行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。若未來國家對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的政策導(dǎo)向發(fā)生變化，例如國內(nèi)醫(yī)療器械招標(biāo)政策、醫(yī)保政策等，而企業(yè)不能及時(shí)根據(jù)變化做出調(diào)整，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將會(huì)受到不利影響。（4）企業(yè)規(guī)模效應(yīng)與國內(nèi)公司相比，國外同行業(yè)的成熟企業(yè)規(guī)模效應(yīng)較為明顯，可能會(huì)在專利技術(shù)、原材料壟斷方面對(duì)國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展帶來一定影響；同時(shí)，國外企業(yè)存在較多的兼收并購情況，以補(bǔ)齊現(xiàn)階段的短板，在領(lǐng)域內(nèi)逐漸達(dá)到領(lǐng)先地位。而國內(nèi)多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，競爭

27、格局較為分散，暫時(shí)較難擁有國外大型企業(yè)的影響力。三、 行業(yè)發(fā)展情況及未來趨勢(shì)根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定，醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準(zhǔn)物、材料以及其他類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計(jì)算機(jī)軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，不是通過藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械行業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉行業(yè)，涉及醫(yī)學(xué)、機(jī)械制造、生物力學(xué)、材料學(xué)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科。四、 提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平健全外貿(mào)企業(yè)孵化培育機(jī)制，加快培育出口企業(yè)集群，打造一批創(chuàng)新型外貿(mào)龍頭企業(yè)和自主品牌企業(yè)，建設(shè)一批省級(jí)和國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地，支持企業(yè)建

28、設(shè)出口產(chǎn)品海外倉。加大國際化招商引資力度，引進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)面向國際市場、提升競爭能力，深度參與“一帶一路”等投資合作，提升“走出去”規(guī)模和水平。支持外向型企業(yè)布局國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)渠道和品牌建設(shè)，推動(dòng)內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、線上線下一體融合。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能

29、潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 建筑工程技術(shù)方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）設(shè)計(jì)原則本設(shè)計(jì)按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項(xiàng)規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管

30、理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對(duì)建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時(shí)代特點(diǎn)。（二）設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計(jì)采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當(dāng)?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼

31、筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護(hù)結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計(jì)為使建筑物整體風(fēng)格具有時(shí)代特征，更加具有強(qiáng)烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計(jì)時(shí)盡可能簡潔明了，重點(diǎn)把握個(gè)體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實(shí)等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積48058.13，其中：生產(chǎn)工程31219.56，倉儲(chǔ)工程9710.40，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4538.13，公共工程2590.04。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類

32、別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程7844.1131219.563749.781.11#生產(chǎn)車間2353.239365.871124.931.22#生產(chǎn)車間1961.037804.89937.451.33#生產(chǎn)車間1882.597492.69899.951.44#生產(chǎn)車間1647.266556.11787.452倉儲(chǔ)工程3996.059710.40792.982.11#倉庫1198.822913.12237.892.22#倉庫999.012427.60198.252.33#倉庫959.052330.50190.322.44#倉庫839.172039.18166.533辦公生活配套845.

33、094538.13667.603.1行政辦公樓549.312949.78433.943.2宿舍及食堂295.781588.35233.664公共工程2072.032590.04228.20輔助用房等5綠化工程4171.1974.33綠化率16.91%6其他工程5695.6127.627合計(jì)24667.0048058.135540.51第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況安慶，安徽省轄地級(jí)市，是長江三角洲中心區(qū)27城之一，位于安徽省西南部，長江下

34、游北岸，皖河入江處，西接湖北，南鄰江西，西北靠大別山主峰，東南倚黃山余脈，總面積13589.99平方千米，其中市區(qū)面積821平方千米。截至2020年11月，全市下轄3個(gè)區(qū)、5個(gè)縣、代管2個(gè)縣級(jí)市。東周時(shí)期安慶是古皖國所在地，安徽省簡稱“皖”即由此而來。南宋紹興十七年（1147年），改舒州德慶軍為舒州安慶軍，“安慶”自此得名，安慶城始建于嘉定十年（1217年）。東晉詩人郭璞曾稱“此地宜城”，故安慶又別名“宜城”。安慶是國家級(jí)歷史文化名城，素有“文化之邦”、“戲劇之鄉(xiāng)”、“禪宗圣地”的美譽(yù)，是“桐城派”的故里，京劇鼻祖徽班成長的搖籃，是黃梅戲形成和發(fā)展的地方，也是中國新文化運(yùn)動(dòng)先驅(qū)陳獨(dú)秀、“兩彈元

35、勛”鄧稼先、通俗小說大師張恨水等人的故鄉(xiāng)。古皖文化、禪宗文化、戲劇文化和桐城派文化在這里交相輝映，形成了獨(dú)具特色的安慶文化。清咸豐十一年（1861年）曾國藩?jiǎng)?chuàng)辦的安慶內(nèi)軍械所，制造了中國第一臺(tái)蒸汽機(jī)和第一艘機(jī)動(dòng)船。2019年12月，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要將安慶定位為長三角區(qū)域重點(diǎn)城市。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定性明顯增加。我國進(jìn)入新發(fā)展階段，安慶仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速調(diào)整重構(gòu)，有利于我市依托多層次產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，吸引國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

36、；國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有利于我市發(fā)揮交通樞紐、市場腹地、人力資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，激發(fā)內(nèi)需潛力，打造商品和要素循環(huán)暢通的戰(zhàn)略鏈接；國家大力推進(jìn)長三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，有利于我市發(fā)揮左右逢源、左右逢“群”雙優(yōu)勢(shì)，加快國家重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放，在新一輪高水平對(duì)外開放和區(qū)域合作中提升發(fā)展位勢(shì)。同時(shí)，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務(wù)依然艱巨，科技創(chuàng)新短板亟待補(bǔ)齊，營商環(huán)境改善還需加力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，公共服務(wù)供給與群眾期待還有差距，社會(huì)治理還有弱

37、項(xiàng)，干部隊(duì)伍貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力水平還很不足。我們要胸懷兩個(gè)大局，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段帶來的新方位新機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，對(duì)國之大者心中有數(shù)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹牢底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，全面開啟現(xiàn)代化美好安慶建設(shè)新征程。預(yù)計(jì)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2500億元，比2015年凈增1000億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8000美元；企業(yè)數(shù)量突破10萬戶，比2015年翻了一番以上。產(chǎn)業(yè)格局實(shí)

38、現(xiàn)歷史性變化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大，首位產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著增強(qiáng)，以新能源汽車、化工新材料為標(biāo)志的“安慶制造”蓬勃興起，以集友、玉禾田、華業(yè)香料為代表的上市公司“安慶板塊”雛形顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)體系重塑取得關(guān)鍵性突破?；A(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)歷史性變化。合安高鐵、岳武高速、望東長江大橋等建成通車，天柱山機(jī)場改擴(kuò)建順利實(shí)施，縣縣通高速、縣縣通一級(jí)路基本實(shí)現(xiàn)，安慶由曾經(jīng)的“邊城”向區(qū)域性交通樞紐邁進(jìn)；華陽河蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，下滸山水庫等重大工程建成投用，長期以來影響發(fā)展的瓶頸制約極大消除。中心城市實(shí)現(xiàn)歷史性變化。建成區(qū)從“十二五”末85平方公里擴(kuò)大到155平方公里，老城大改造、新城大

39、配套全面推進(jìn)，大街小巷整治一新，安慶古城展現(xiàn)新貌，“8828”油氣管線穿城而過的安全隱患徹底消除，汛期“家里進(jìn)水、城市看?！背蔀闅v史，博物館、會(huì)展中心、城市高架和一批新學(xué)校、新醫(yī)院、城市綜合體拔地而起，城市環(huán)境顯著改善，全國文明城市實(shí)現(xiàn)蟬聯(lián)，城市能級(jí)加速質(zhì)變。農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)歷史性變化。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利，67.63萬貧困人口全部脫貧，375個(gè)貧困村全部出列，5個(gè)國家級(jí)貧困縣高質(zhì)量摘帽，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)，貧困地區(qū)面貌根本性改觀，岳西縣典型案例經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。建成美麗鄉(xiāng)村中心村1127個(gè)、“四好農(nóng)村路”1.6萬公里，“組組通公路、戶戶安全水”全面實(shí)現(xiàn)，小水電自供區(qū)全面接入大電網(wǎng)，“三大

40、革命”成效顯著，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)走在全省前列。改革開放實(shí)現(xiàn)歷史性變化。在全省率先試點(diǎn)林長制并形成“六個(gè)一”創(chuàng)新模式，農(nóng)村“三變”改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等扎實(shí)推進(jìn)，市級(jí)融媒體改革走在全省前列，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革全覆蓋，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革成效顯著，營商環(huán)境大幅改善。獲批綜合保稅區(qū)等5個(gè)國家級(jí)開放平臺(tái)，列入港口型物流樞紐承載城市，成為長三角中心區(qū)城市和區(qū)域重點(diǎn)城市。生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性變化。美麗長江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)全面推進(jìn)，“三大一強(qiáng)”“五清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，沿江湖泊圍網(wǎng)全部拆除，長江禁漁“六無四清”全面完成，城區(qū)黑臭水體全面消除，空氣和水環(huán)境質(zhì)量均居全省前列，

41、三大保衛(wèi)戰(zhàn)階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。展望二三五年，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到長三角平均水平，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省先進(jìn)行列，建成全國重要的交通樞紐、長三角一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的消費(fèi)中心、踐行長江大保護(hù)和綠水青山就是金山銀山理念的生態(tài)樣板、滿足人民群眾美好生活新期待的幸福家園；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新提升，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治安慶、法治政府、法治社會(huì)；國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康

42、安慶，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；全面綠色轉(zhuǎn)型樹立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗安慶建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；對(duì)外開放形成新格局，與滬蘇浙一體化發(fā)展機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，參與國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，城市發(fā)展質(zhì)量明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率超過百分之七十，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與長三角平均水平大體相當(dāng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，中等收入群體顯著擴(kuò)大；平安安慶建設(shè)達(dá)到新水平，建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體；人民美好生活譜寫新篇章，

43、人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三、 堅(jiān)定下好科技創(chuàng)新先手棋推進(jìn)科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效耦合，建設(shè)創(chuàng)新主體協(xié)同、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)的一流創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，開展科技型中小企業(yè)孵化、規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)倍增、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育“四大行動(dòng)”，加快形成創(chuàng)新型企業(yè)群。實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)工程，支持龍頭企業(yè)與高校院所合作，組建“企業(yè)主建+高校院所參加、高校院所主建+公司運(yùn)營+基金投資、技術(shù)攻關(guān)+企業(yè)承接”等創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)高水平共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、中試基地，爭創(chuàng)國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、

44、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持省級(jí)以上開發(fā)區(qū)建設(shè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。支持筑夢(mèng)新區(qū)系統(tǒng)布局重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善研發(fā)、孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化功能，引領(lǐng)市域各開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園、孵化器一體化發(fā)展，著力建設(shè)科技創(chuàng)新綜合體、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)策源地。實(shí)施“百家高校院所進(jìn)千企”計(jì)劃，主動(dòng)對(duì)接省“四個(gè)一”主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)，探索實(shí)行核心技術(shù)“揭榜掛帥”“研發(fā)眾包”模式，實(shí)施汽車、化工新材料、醫(yī)藥、智能裝備制造和未來產(chǎn)業(yè)重大科技專項(xiàng)，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批高端產(chǎn)品。建設(shè)線上線下科技成果交易平臺(tái)，探索實(shí)行股權(quán)激勵(lì)、科技成果利益分享機(jī)制，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，布局“專利池”平臺(tái)和知識(shí)

45、產(chǎn)權(quán)融資平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和快速協(xié)同保護(hù)體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入，構(gòu)建科技金融體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。健全科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，建立第三方科技項(xiàng)目選擇和評(píng)價(jià)制度，營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。四、 推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施開發(fā)區(qū)爭先進(jìn)位工程，打造全市高質(zhì)量發(fā)展主引擎和增長極。到2025年，安慶經(jīng)開區(qū)、安慶高新區(qū)建成千億園區(qū)，進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)前列，打造長江中下游一流開發(fā)區(qū)；桐城經(jīng)開區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元，懷寧經(jīng)開區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，望江經(jīng)開區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元，宿松、潛山、太湖、宜秀經(jīng)開區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元，岳西、迎江、大觀經(jīng)開區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破百億,

46、 桐城經(jīng)開區(qū)進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)“二十強(qiáng)”，懷寧經(jīng)開區(qū)躋身全省開發(fā)區(qū)“三十強(qiáng)”，其他縣（市、區(qū)）經(jīng)開區(qū)在全省開發(fā)區(qū)位次顯著提升。堅(jiān)持招商引資“第一要事”，提升專業(yè)化招商能力，聚焦“群主”企業(yè)、“鏈長”企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地。拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，推行“一區(qū)多園”管理模式，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)綜合體。積極推進(jìn)與省農(nóng)墾集團(tuán)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)國有農(nóng)場與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快打造智慧園區(qū)。鼓勵(lì)市內(nèi)開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，支持各開發(fā)區(qū)與滬蘇浙開發(fā)園區(qū)合作共建，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)

47、代化水平。完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，支持發(fā)展供應(yīng)鏈金融。推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，創(chuàng)新科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)用地制度，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。加快培育技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場，完善人力資源市場體系。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，建立以企業(yè)畝均效益和創(chuàng)新產(chǎn)出為核心的綜合評(píng)價(jià)體系，探索多元化運(yùn)營模式，加快形成精簡、統(tǒng)一、高效的服務(wù)架構(gòu)，打造服務(wù)企業(yè)全生命周期的營商環(huán)境。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢(shì)平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。

48、擬建工程地勢(shì)開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第五章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終

49、止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了

50、公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。6、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承

51、擔(dān)賠償責(zé)任。二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由5名董事組成，包括2名獨(dú)立董事。董事會(huì)中設(shè)董事長1名，副董事長1名。3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（8）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總

52、裁、董事會(huì)秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項(xiàng)；（13）向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（14）聽取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、

53、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。董事會(huì)可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以下的對(duì)外投資、委托理財(cái)、資產(chǎn)抵押（不含對(duì)外擔(dān)保）。決定一年內(nèi)未達(dá)到本章程規(guī)定提交股東大會(huì)審議標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董

54、事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行董事長職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，由董事長召集，于會(huì)議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，

55、可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。12、董事會(huì)召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時(shí)限為：3日。13、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。15、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會(huì)的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。審議涉及關(guān)聯(lián)交易的議案時(shí)，如選擇反對(duì)或贊成的董事人數(shù)相等時(shí)，應(yīng)將該提案提交公司股東大會(huì)審議。16、董事會(huì)決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會(huì)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用通訊方式進(jìn)行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會(huì)董事簽字。17、董事會(huì)會(huì)議