不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)及方案

1、MapGIS不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)方案XX中地?cái)?shù)碼科技XX2015年5月1 建立目標(biāo)與任務(wù)11.1 建立目標(biāo)11.2 建立任務(wù)12 現(xiàn)狀分析22.1 業(yè)務(wù)分析22.2 數(shù)據(jù)分析22.3 信息系統(tǒng)分析43 建立原那么和依據(jù)53.1 技術(shù)依據(jù)53.2 建立原那么54 技術(shù)流程65 準(zhǔn)備工作95.1 資料收集準(zhǔn)備95.2 明確數(shù)據(jù)整理目標(biāo)96 數(shù)據(jù)整理116.1 空間數(shù)據(jù)整理116.1.1 圖層整理116.1.2 統(tǒng)一空間參考系126.2 登記簿冊(cè)信息整理136.2.1 各類土地所有權(quán)及使用權(quán)登記簿冊(cè)136.2.2 房屋所有權(quán)登記簿冊(cè)136.2.3 林權(quán)登記簿冊(cè)136.2.4 取水權(quán)登記簿冊(cè)146

2、.2.5 海域含無居民海島登記簿冊(cè)146.3 歷史檔案整理157 數(shù)據(jù)整合157.1 空間數(shù)據(jù)整合157.1.1 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換157.1.2 行政區(qū)整合177.1.3 地籍區(qū)和地籍子區(qū)整合187.1.4 宗地宗海整合187.1.5 房屋數(shù)據(jù)整合207.1.6 其他定著物數(shù)據(jù)整合227.2 非空間數(shù)據(jù)整合227.2.1 國有土地建立用地使用權(quán)登記信息整合227.2.2 集體土地所有權(quán)登記、集體建立用地使用權(quán)登記、宅基地信息整合227.2.3 房屋產(chǎn)權(quán)信息整合237.2.4 林權(quán)登記信息整合277.3 信息落宗278 不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定288.1 不動(dòng)產(chǎn)單元?jiǎng)澐?88.1.1 地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分288.

3、1.2 宗地宗海劃分298.1.3 定著物劃分298.2 不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定308.3 不動(dòng)產(chǎn)單元編碼319 成果檢查及入庫339.1 數(shù)據(jù)庫內(nèi)容339.2 成果檢查359.3 對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)展分類制定導(dǎo)入方案389.4 數(shù)據(jù)分批進(jìn)入數(shù)據(jù)庫389.5 數(shù)據(jù)驗(yàn)證與修改391 建立目標(biāo)與任務(wù)1.1 建立目標(biāo)按照尊重歷史、充分繼承的原那么，保存和認(rèn)可原有各部門已形成的調(diào)查成果，對(duì)涉及到初始調(diào)查和變更調(diào)查的房屋、土地、林地、草原、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、海洋等，統(tǒng)一按照目前國土資源部公布的?不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)?、?不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)X?、?不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案?等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)X，通過集中統(tǒng)一的調(diào)查，按照空間

4、位置關(guān)系和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密整合，消除各類數(shù)據(jù)之間的矛盾和沖突，建立各類數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，形成統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍“一X圖，實(shí)現(xiàn)房屋、土地、林地、草地、海洋、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)空間數(shù)據(jù)和登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)的一體化存儲(chǔ)，以到達(dá)圖、屬、檔一體化管理的應(yīng)用目標(biāo)。1.2 建立任務(wù)依據(jù)杯動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)？、”動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)X?以及”動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案曲不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)X,清理房屋、土地、林地、草原、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、海洋等原不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，對(duì)其空間數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)格式、屬性內(nèi)容等進(jìn)展清理整合，建立符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分層及屬性標(biāo)準(zhǔn)等要求的不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫，為不動(dòng)產(chǎn)登記及相關(guān)行業(yè)提供數(shù)據(jù)支

5、撐和數(shù)據(jù)效勞。1、對(duì)于已建成的與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，可依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，建立映射關(guān)系模型，補(bǔ)充完善后轉(zhuǎn)換形成符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求的不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。2、對(duì)于已有不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案或局部電子數(shù)據(jù)的，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，提取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄不動(dòng)產(chǎn)登記信息，建立符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。3、對(duì)于沒有電子數(shù)據(jù)只有不動(dòng)產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案的，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)錄入數(shù)據(jù)，建立符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求的不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。2 現(xiàn)狀分析2.1 業(yè)務(wù)分析不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記主要涉及土地、房屋、草原、林地、海域以及將納入的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等，現(xiàn)有的各種登記業(yè)務(wù)根本

6、上都出臺(tái)了登記方法，對(duì)登記的相關(guān)工作做了明確規(guī)定。土地登記的根本程序可分為土地登記申請(qǐng)、土地權(quán)屬審、注冊(cè)登記、核發(fā)證書等步驟，類型主要包括土地總登記、土地初始登記、變更登記、注銷和其他登記等；房屋登記一般流程包括申請(qǐng)、受理、審核、記載于登記簿、發(fā)證，類型主要包括所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記、預(yù)告登記以及其他登記等；草原登記分為草原初始登記和草原變更登記，按照權(quán)屬可以分為國有草原登記和集體草原登記；林權(quán)登記包括初始、變更和注銷登記；海域使用權(quán)登記包括初始登記、變更登記和注銷登記；農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)包括家庭承包方式登記、其他承包方式登記和變更登記、注銷登記等類型。綜上可述，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中所

7、涉及的各類登記根本包括了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利取得的初始登記、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利性質(zhì)變動(dòng)驅(qū)動(dòng)的變更登記以及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利或客體消亡的注銷登記等，其登記的流程大致一樣，只是在登記部門和登記內(nèi)容上有所差異。2.2 數(shù)據(jù)分析長(zhǎng)期以來，土地、房屋、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)分散在國土資源、住房城鄉(xiāng)建立、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋部門，根本上由縣級(jí)部門承當(dāng)除國有重點(diǎn)林區(qū)林權(quán)登記外。各部門都針對(duì)各自行業(yè)管理特點(diǎn)，制定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。目前，土地、房屋、林地、草原、海域登記信息化在國土資源、住房城鄉(xiāng)建立、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門的信息化整體規(guī)劃和推進(jìn)下，都積累了豐富的數(shù)據(jù)資源，建立了登記信息系統(tǒng)，登記業(yè)務(wù)不同程度地實(shí)現(xiàn)了信息化。登記的主

8、要內(nèi)容包括了空間信息及其權(quán)屬信息兩個(gè)局部，具體見下表所列。各種類型的登記均記載了相關(guān)的空間信息，相比較而言，土地登記的空間信息要求最為嚴(yán)格，不但數(shù)據(jù)精度高，且全境覆蓋。房屋登記中的空間信息和土地登記使用權(quán)宗地之間存在被包含的空間關(guān)系，即一個(gè)宗地X圍內(nèi)包含一個(gè)或多個(gè)房屋登記的空間信息。林權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、草原權(quán)、海域使用權(quán)等實(shí)質(zhì)上都屬于用益物權(quán)，其確認(rèn)和登記須以明確土地所有權(quán)為根底，但以現(xiàn)有的各類空間數(shù)據(jù)來看，和土地所有權(quán)圖形數(shù)據(jù)之間沒有進(jìn)展銜接，存在相互矛盾和沖突的情況。表各類不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況業(yè)務(wù)空間信息權(quán)屬信息土地登記詳細(xì)的土地位置坐標(biāo)信息，精度高土地權(quán)利人信息，土地的權(quán)屬信息，土地坐落

9、、界址、面積、宗地號(hào)和用途，地上附著物情況等。房屋登記示意圖，主要反映房屋的形狀、面積及各邊長(zhǎng)包括房屋自然狀況坐落、面積、用途等，房屋權(quán)利狀況所有權(quán)情況、他項(xiàng)權(quán)情況和房屋權(quán)利的其他限制等，以及登記機(jī)關(guān)記載的其他必要信息。草原登記坐標(biāo)信息，數(shù)據(jù)精度低所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)利人信息，四至界限、面積、合同編號(hào)，承包期限等信息林權(quán)登記坐標(biāo)信息或描述性四至信息權(quán)利人、使用縣區(qū)、四至界限、主要樹種、共有權(quán)利人等信息海域登記詳細(xì)的坐標(biāo)信息，宗海圖海域使用權(quán)利人信息，工程用海的名稱、性質(zhì)、面積、用途、位置、使用期限等根本情況農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)大局部地區(qū)止在開展倜查發(fā)包方、承包方信息，承包方土地承包權(quán)登記經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人情

10、況，承包地塊名稱、編碼、面積、四至，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)情況，其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)等，2.3 信息系統(tǒng)分析目前，土地登記和房屋登記的信息化建立較為完善，使用信息系統(tǒng)進(jìn)展登記與管理；林權(quán)登記、海域登記等各地信息化建立情況不一；草原登記、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記信息系統(tǒng)建立相對(duì)滯后。分散登記制度下形成的不動(dòng)產(chǎn)信息化呈現(xiàn)出幾個(gè)顯著特征，一是登記資料分散保存在各級(jí)不同部門，且數(shù)字化程度不同，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)互不銜接，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，行業(yè)之間和行業(yè)內(nèi)不同地區(qū)之間差異較大；二是數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)等平臺(tái)軟件不統(tǒng)一，技術(shù)架構(gòu)和技術(shù)路線不盡一樣；三是行業(yè)或部門信息化統(tǒng)籌力度不同，數(shù)據(jù)和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化程度不一。各類不動(dòng)產(chǎn)登記信

11、息化現(xiàn)狀及信息化程度如下表：表各類不動(dòng)產(chǎn)登記信息化現(xiàn)狀土地登記土地登記根本全覆蓋、土地調(diào)查全覆蓋、不地統(tǒng)編碼全覆蓋、土地登記制度完備地籍信息系統(tǒng)全覆蓋95%縣有數(shù)據(jù)庫，85%有信息系統(tǒng)房屋登記城市房屋登記管理相對(duì)規(guī)X,農(nóng)村房屋登記及其管理相對(duì)薄弱。全國大多數(shù)房地產(chǎn)管理局已經(jīng)應(yīng)用了房產(chǎn)測(cè)繪、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理等信息化軟件。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記2012年全國相繼開展農(nóng)地承包權(quán)登記國家試點(diǎn)及地方試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)信息化根底薄弱，正在進(jìn)展農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記管理。林權(quán)登記截至2012年，全國約85%集體林地已經(jīng)登記核發(fā)林權(quán)證。林權(quán)登記的信息系統(tǒng)建立尚未建成。林權(quán)登記的查詢功能只能在縣域X圍實(shí)現(xiàn)。草原登記

12、由于多方面的原因，草原承包確權(quán)登記發(fā)證總體滯后。草原登記的信息系統(tǒng)建立尚未建成。海域海島登記海域登記管理相對(duì)規(guī)X,海島登記管理逐步推進(jìn)中。建立國家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國海域資源和海域使用狀況“一X圖”。3建立原那么和依據(jù)3.1技術(shù)依據(jù)3.2建立原那么規(guī)X化原那么對(duì)現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)展規(guī)X化梳理，對(duì)同名異質(zhì)或者同質(zhì)異名的登記指標(biāo)和相互穿插的權(quán)利信息進(jìn)展整合，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息表達(dá)規(guī)X,語義一致。完整性原那么數(shù)據(jù)整合在總體上應(yīng)具有概括性和包容性，整合過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)X的要求，容納數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的全部信息，不重不漏。對(duì)不同尺度進(jìn)展綜合處理，滿足精度要求。一致性原那么整合

13、后的登記信息與和整合前信息保持絕對(duì)一致。集約型原那么整合數(shù)據(jù)庫符合數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求，沒有數(shù)據(jù)庫構(gòu)造和內(nèi)容的冗余，奠定數(shù)據(jù)共享的根底。適用性原那么整合后的數(shù)據(jù)要符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)信息資源共享奠定根底。整合數(shù)據(jù)滿足不同應(yīng)用系統(tǒng)的調(diào)用，便于檢索查詢，提高工作效率。4技術(shù)流程我國當(dāng)前已經(jīng)根本完成了全國的城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)和農(nóng)村集體土地所有權(quán)確實(shí)權(quán)登記發(fā)證工作，集體建立用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作正全面開展，宗地統(tǒng)一代碼編制和土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢工作在多個(gè)省份進(jìn)展試點(diǎn)，并取得階段性成果?，F(xiàn)有地籍測(cè)量已根本覆蓋全國，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，精度較高，檔案資料齊全，這是其他部門無法比較的。因

14、此不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合，以地籍?dāng)?shù)據(jù)為根底，以宗地統(tǒng)一編碼為索引，采用松耦合集成擴(kuò)展其他類型不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的方式如以下圖所示，不僅有利于加快整合不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)及系統(tǒng)平臺(tái)，更具有現(xiàn)實(shí)的可操作性。數(shù)據(jù)整合整體思路按照尊重歷史、充分繼承的原那么，保存和認(rèn)可原有各部門已形成的調(diào)查成果，對(duì)涉及到初始調(diào)查和變更調(diào)查的房屋、林地、草原、承包地等，統(tǒng)一按照目前的有關(guān)要求和方法開展，通過宗地統(tǒng)一編碼建立各類數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系。在職能整合根本完成后，按照工作總體推進(jìn)安排，在一定時(shí)期內(nèi)，組織開展集中統(tǒng)一的調(diào)查，將各部門的調(diào)查資料，按照空間位置關(guān)系和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密整合，消除各類數(shù)據(jù)之間的矛盾和沖突，形成全國統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍“一

15、X圖。圖1不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合思路目前各類數(shù)據(jù)的類型分兩種：一、以電子檔案形式存放，例如：土地登記、建立審批數(shù)據(jù)的局部存放在電子政務(wù)系統(tǒng)的庫體中，大局部以紙質(zhì)的形式存在。紙質(zhì)資料中包含各個(gè)地塊的地塊坐標(biāo)及工程信息。對(duì)于其它格式數(shù)據(jù)如CADDWG等文件需要在數(shù)據(jù)工具進(jìn)展數(shù)據(jù)整理；對(duì)于紙質(zhì)材料那么需要通過在入庫系統(tǒng)中輸入每個(gè)地塊坐標(biāo)，要素構(gòu)面矢量化數(shù)據(jù)并將檔案數(shù)據(jù)進(jìn)展掃描掛接。數(shù)據(jù)整合流程5準(zhǔn)備工作5.1資料收集準(zhǔn)備1、對(duì)于已利用信息化手段實(shí)現(xiàn)集體土地所有權(quán),建立用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)，房屋所有權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)，林權(quán)，海域、無居民海島使用權(quán)及構(gòu)建筑物所有權(quán)、取水權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等

16、登記管理的，已經(jīng)建成較為完備的數(shù)據(jù)庫的，搜集完備的電子數(shù)據(jù)信息、元數(shù)據(jù)信息以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫構(gòu)造設(shè)計(jì)、執(zhí)行的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程等資料。2、對(duì)于利用傳統(tǒng)手段完成集體土地所有權(quán),建立用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)，房屋所有權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)，林權(quán)，海域、無居民海島使用權(quán)及構(gòu)建筑物所有權(quán)、取水權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等登記管理，已經(jīng)建成相應(yīng)檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案查詢管理或登記結(jié)果以電子化方式存儲(chǔ)的，需要搜集完備的紙質(zhì)登記簿和電子化檔案，以及原來執(zhí)行的技術(shù)規(guī)程等。3、對(duì)于利用全手工方式完成集體土地所有權(quán),建立用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)，房屋所有權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)，林權(quán)，海域、無居民海島使用權(quán)

17、及構(gòu)建筑物所有權(quán)、取水權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等登記管理的，需要搜集全部的紙質(zhì)登記簿冊(cè)以及原執(zhí)行的技術(shù)規(guī)程。5.2明確數(shù)據(jù)整理目標(biāo)數(shù)據(jù)庫匯總同名異質(zhì)和同質(zhì)異名的問題，實(shí)現(xiàn)全部不動(dòng)產(chǎn)登記信息不存在語義不一致的描述；規(guī)X同一個(gè)縣區(qū)內(nèi)同一類不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)類型，保證數(shù)據(jù)類型的一致性；統(tǒng)一同一縣區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的空間參考；理清不動(dòng)產(chǎn)登記的缺漏信息，并制定補(bǔ)充完善的內(nèi)容。通過規(guī)X化梳理后的結(jié)果應(yīng)包含如下內(nèi)容：1、空間信息對(duì)于集體土地所有權(quán)，國有建立用地使用權(quán)、集體建立用地使用權(quán)以及宅基地使用權(quán)等包括地籍區(qū)、地籍子區(qū)以及宗地的空間信息；對(duì)于房屋登記，包括街道、街坊、板塊、丘、幢等空間信息，空間參考和對(duì)應(yīng)的國有建

18、立用地使用權(quán)一致；對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記包括承包地塊信息，空間參考應(yīng)保持和集體土地所有權(quán)或集體建立用地使用權(quán)一致；對(duì)于農(nóng)用地使用權(quán)，林權(quán)、取水權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等包括宗地信息，空間參考應(yīng)保持和集體土地所有權(quán)或集體建立用地使用權(quán)一致；對(duì)于海域、無居民海島使用權(quán)及構(gòu)建筑物所有權(quán)包括地籍區(qū)、地籍子區(qū)以及宗海含無居民海島的空間信息，空間信息以經(jīng)緯度方式表示。2、原不動(dòng)產(chǎn)登記簿信息包括原不動(dòng)產(chǎn)登記簿的屬性描述信息和附圖掃描文件。以原不動(dòng)產(chǎn)登記單元為單位，屬性采用電子化方式描述和存儲(chǔ)，屬性的構(gòu)造原那么上采用數(shù)據(jù)庫框架設(shè)計(jì)中規(guī)定的屬性表構(gòu)造，也可采用原不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的屬性構(gòu)造。3、原不動(dòng)產(chǎn)登記檔

19、案包括原辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的受理、申請(qǐng)、審批以及地役權(quán)、抵押權(quán)、異議登記、查封登記以及預(yù)告登記的登記檔案數(shù)據(jù)庫和對(duì)應(yīng)的核心數(shù)據(jù)描述項(xiàng)。有條件的地方應(yīng)建立原不動(dòng)產(chǎn)登記信息檔案數(shù)據(jù)庫，并通過業(yè)務(wù)號(hào)或原不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)建立與原不動(dòng)產(chǎn)登記簿的關(guān)聯(lián)關(guān)系。6數(shù)據(jù)整理1.1 空間數(shù)據(jù)整理1.1.1 圖層整理根據(jù)杯動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)X征求意見稿密求，需要對(duì)梳理好的對(duì)集體土地所有權(quán)登記、集體土地建立用地使用權(quán)、國有土地建立用地使用權(quán)、宅基地、房屋、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)以及海域含無居民海島空間數(shù)據(jù)進(jìn)展二次篩選整理，保存原不動(dòng)產(chǎn)登記空間數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫中的局部圖層作為不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合的根底數(shù)據(jù)。需要保存的要素圖層信

20、息如下表：表各專題空間要素信息整理結(jié)果專題層要素幾何特征屬性表名集體土地所有權(quán)行政區(qū)劃層PolygonXZQ地籍區(qū)層PolygonDJQ地籍子區(qū)層PolygonDJZQ集體土地所有權(quán)宗地層PolygonZD界址線LineJZX界址點(diǎn)PointJZD集體土地建立用地使用權(quán)地籍區(qū)層PolygonDJQ地籍子區(qū)層PolygonDJZQ集體土地建立用地宗地層PolygonZD界址線LineJZX界址點(diǎn)PointJZD國有土地建立用地使用權(quán)地籍區(qū)層PolygonDJQ地籍子區(qū)層PolygonDJZQ國有土地建立用地宗地層PolygonZD界址線LineJZX界址點(diǎn)PointJZD宅基地地籍區(qū)層Polyg

21、onDJQ地籍子區(qū)層PolygonDJZQ宗地層PolygonZD界址線LineJZX界址點(diǎn)PointJZD房屋自然幢PolygonZRZ構(gòu)筑物PolygonGZW構(gòu)建筑物PolygonGJZW林權(quán)行政區(qū)PolygonXZQ林班PolygonLB小班層PolygonXB海域含無居民海島行政區(qū)PolygonXZQ海岸線LineHAX宗海PolygonZHXX界址線LineJZX界址點(diǎn)PointJZD農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)承包地塊PolygonDK界址線LineJZX界址點(diǎn)PointJZD1.1.2 統(tǒng)一空間參考系根據(jù)杯動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)X征求意見稿？，一個(gè)具體的地理X圍內(nèi)坐標(biāo)參考不一致，應(yīng)實(shí)現(xiàn)

22、一樣比例尺下同一地理X圍內(nèi)空間參考一致。如參考系不一致，應(yīng)提供相應(yīng)的坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換參數(shù)。1.2 登記簿冊(cè)信息整理1.2.1 各類土地所有權(quán)及使用權(quán)登記簿冊(cè)整理各類土地所有權(quán)和使用權(quán)登記的信息，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中各類權(quán)利圖層的標(biāo)準(zhǔn)屬性構(gòu)造，確定需要保存的屬性字段。同時(shí)，整理相關(guān)擴(kuò)展屬性信息。通過保存屬性字段中的關(guān)鍵字段，如“宗地編號(hào)建立登記簿冊(cè)和對(duì)應(yīng)的各專題數(shù)據(jù)空間信息的關(guān)聯(lián)。通過關(guān)鍵字段，如“宗地編號(hào)關(guān)聯(lián)整理相應(yīng)的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記的信息。通過關(guān)鍵字段，如“宗地編號(hào)建立登記簿冊(cè)和權(quán)利人信息關(guān)聯(lián)。1.2.2 房屋所有權(quán)登記簿冊(cè)整理樓盤表的信息，包括邏輯幢、層、戶的信息，需

23、要根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中房產(chǎn)局部的標(biāo)準(zhǔn)屬性構(gòu)造，確定需要保存的屬性字段。整理房地產(chǎn)權(quán)信息，主要是房地產(chǎn)權(quán)登記信息，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于工程內(nèi)多幢、獨(dú)幢或共有局部所規(guī)定的不同屬性構(gòu)造確定保存的屬性字段。通過自然幢號(hào)建立和對(duì)應(yīng)的空間信息的關(guān)聯(lián)。通過房屋編號(hào)或建構(gòu)筑物編號(hào)關(guān)聯(lián)整理相應(yīng)的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記以及預(yù)告登記的信息，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于各種權(quán)利信息所規(guī)定的不同屬性構(gòu)造確定保存的屬性字段。通過房屋編號(hào)或建構(gòu)筑物編號(hào)建立和權(quán)利人信息關(guān)聯(lián)，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)確定需保存的屬性字段。1.2.3 林權(quán)登記簿冊(cè)整理林權(quán)登記的信息，根據(jù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中各類權(quán)利圖層的標(biāo)準(zhǔn)屬性構(gòu)造，確定需要

24、保存的屬性字段。同時(shí)，整理相關(guān)擴(kuò)展屬性信息。通過宗地編號(hào)建立和對(duì)應(yīng)的空間信息的關(guān)聯(lián)。通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)關(guān)聯(lián)整理相應(yīng)的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記的信息，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于各種權(quán)利信息所規(guī)定的不同屬性構(gòu)造確定保存的屬性字段。通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)建立和權(quán)利人信息關(guān)聯(lián)，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)確定需保存的屬性字段。1.2.4 取水權(quán)登記簿冊(cè)整理取水權(quán)登記的信息，根據(jù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中各類權(quán)利圖層的標(biāo)準(zhǔn)屬性構(gòu)造，確定需要保存的屬性字段。同時(shí)，整理相關(guān)擴(kuò)展屬性信息。通過宗地編號(hào)建立和對(duì)應(yīng)的空間信息的關(guān)聯(lián)。通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)關(guān)聯(lián)整理相應(yīng)的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記的信息，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于各種權(quán)利信息所規(guī)

25、定的不同屬性構(gòu)造確定保存的屬性字段。通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)建立和權(quán)利人信息關(guān)聯(lián)，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)確定需保存的屬性字段。1.2.5 海域含無居民海島登記簿冊(cè)整理宗海信息，根據(jù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中各類權(quán)利圖層的標(biāo)準(zhǔn)屬性構(gòu)造，確定需要保存的屬性字段。同時(shí)，整理相關(guān)擴(kuò)展屬性信息。整理海域含無居民海島使用權(quán)登記信息，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于海域使用權(quán)信息所規(guī)定的不同屬性構(gòu)造確定保存的屬性字段。構(gòu)建筑物所有權(quán)登記信息，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于構(gòu)建筑物所有權(quán)信息所規(guī)定的不同屬性構(gòu)造確定保存的屬性字段。通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)關(guān)聯(lián)整理相應(yīng)的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記的信息，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于各種權(quán)利信息所規(guī)定的不同屬性構(gòu)造

26、確定保存的屬性字段。通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)建立和權(quán)利人信息關(guān)聯(lián)，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)確定需保存的屬性字段。1.3 歷史檔案整理通過對(duì)原不動(dòng)產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)處理過程數(shù)據(jù)進(jìn)展整理產(chǎn)生，按原不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的要求建庫，并通過宗地號(hào)、原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)、業(yè)務(wù)號(hào)、檔案編碼等信息建立和空間信息、不動(dòng)產(chǎn)登記簿的關(guān)聯(lián)關(guān)系。7 數(shù)據(jù)整合7.1 空間數(shù)據(jù)整合7.1.1 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換如果已經(jīng)在前期對(duì)收集到的空間數(shù)據(jù)進(jìn)展了規(guī)X化梳理，那么在業(yè)務(wù)整合之前主要涉及矢量化、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換方面的問題：1紙質(zhì)地圖矢量化即將紙質(zhì)的地圖進(jìn)展數(shù)字化，使其成為能被系統(tǒng)利用矢量數(shù)據(jù)。目前，行業(yè)通用的矢量化方法是將紙質(zhì)地圖掃描成柵格數(shù)據(jù)后，通過MAPGI

27、S矢量化軟件或直接人為手工跟蹤而成。2數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換為了保證系統(tǒng)的順利運(yùn)行，對(duì)于不同格式的數(shù)字化地圖必須通過數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換，一般來說，其他格式GIS數(shù)據(jù)可以先轉(zhuǎn)化為通用的MAPGIS數(shù)據(jù)，最后存入關(guān)系型數(shù)據(jù)庫中。3坐標(biāo)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換：為在整個(gè)系統(tǒng)建立和將來的運(yùn)行過程中，可能會(huì)涉及到不同坐標(biāo)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，如54、XX80、本地坐標(biāo)系等，因此采用MapGIS平臺(tái)將提供不同坐標(biāo)系間的投影變換功能。使用矢量化工具將柵格數(shù)據(jù)方便的轉(zhuǎn)化成矢量數(shù)據(jù)。矢量化編輯包括：交互式矢量化、全自動(dòng)矢量化、高程自動(dòng)賦值、邊角提取、取邊界矢量化、取中心矢量化。矢量化時(shí)，在輸入每一類圖元之前，都要進(jìn)入菜單修改此類圖元的缺省參數(shù)，重復(fù)

28、操作，影響工作效率；為此，可以生成含有固定參數(shù)的圖例文件，放到圖例板中，在矢量化時(shí)，直接拾取圖例板中某一圖元的固定參數(shù)，以實(shí)現(xiàn)靈活輸入。再進(jìn)展點(diǎn)要素、注記要素、線要素、區(qū)要素的輸入和編輯。再保存地圖文檔。7.1.1.2數(shù)據(jù)格式變換對(duì)不同格式的專題數(shù)據(jù)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為MAPGIS格式的數(shù)據(jù)。MapGIS不動(dòng)產(chǎn)的登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中提供專用的轉(zhuǎn)換工具，支持不同格式數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換圖數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換對(duì)采用不同中央子午線的數(shù)據(jù)進(jìn)展投影轉(zhuǎn)換，以便統(tǒng)一各專題數(shù)據(jù)的空間參考系。MapGIS不動(dòng)產(chǎn)的登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中提供坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換工具可以對(duì)不同中央子午線的數(shù)據(jù)進(jìn)展投影轉(zhuǎn)換。如果是采用獨(dú)立坐標(biāo)系建庫的，可以利用對(duì)應(yīng)的公共

29、點(diǎn)坐標(biāo)求出轉(zhuǎn)換系數(shù)，再根據(jù)求出轉(zhuǎn)換系數(shù)進(jìn)展坐標(biāo)系轉(zhuǎn)。7.1.1.4數(shù)據(jù)庫接邊在數(shù)據(jù)庫中對(duì)相鄰縣級(jí)數(shù)據(jù)庫的電子數(shù)據(jù)進(jìn)展檢查，檢查是否存在坐標(biāo)串不一致的情況，并采取不同措施處理接邊產(chǎn)生問題。利用MAPGIS平臺(tái)中的接邊處理工具，以行政區(qū)為單位建立不規(guī)那么的接邊庫，分別對(duì)相鄰行政區(qū)的所有專題數(shù)據(jù)進(jìn)展接檢查，假設(shè)有數(shù)據(jù)相互壓蓋或丟漏的現(xiàn)象，那么需對(duì)照縣級(jí)行政界限進(jìn)展重新核對(duì)并修正，對(duì)按圖幅X圍提供的數(shù)據(jù)進(jìn)展接邊處理，相鄰圖幅數(shù)據(jù)之間相利用建庫工具中的文件拼接功能將接邊處理過的數(shù)據(jù)拼接成縣級(jí)行政區(qū)。7.1.2 行政區(qū)整合將集體土地所有權(quán)登記、建立用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)、取水權(quán)以及海域登記對(duì)應(yīng)空間數(shù)

30、據(jù)中的行政區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)展處理，以集體土地所有權(quán)中行政區(qū)數(shù)據(jù)為主，用其他的行政區(qū)數(shù)據(jù)對(duì)其他沒有覆蓋到的地方進(jìn)展補(bǔ)充，保存行政區(qū)、行政界限以及行政要素注記三類空間要素，屬性構(gòu)造按?不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)?中描述定義，屬性值域也須符合?不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)?的要求。將集體土地所有權(quán)登記、國有建立用地使用權(quán)登記、集體建立用地使用權(quán)登記、宅基地登記等對(duì)應(yīng)空間數(shù)據(jù)中的地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)展處理，以集體土地所有權(quán)中地籍區(qū)、地籍子區(qū)為根底，用其他的地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)對(duì)沒有覆蓋到的地籍區(qū)、地籍子區(qū)進(jìn)展補(bǔ)充，對(duì)編碼重復(fù)進(jìn)展修正，對(duì)漏碼的地方進(jìn)展重新編碼，編碼標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格遵循?城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程?的要求。屬性構(gòu)造按?不動(dòng)

31、產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)?中描述定義，屬性值域也須符合?不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)?的要求。7.1.4 宗地宗海整合7.1.4.1 集體土地所有權(quán)宗地將集體土地所有權(quán)的宗地、界址線、界址點(diǎn)和注記類空間要素提取形成集體土地所有權(quán)宗地空間信息，對(duì)應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)構(gòu)造中在?不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)?的根底上，增加原宗地號(hào)，將在集體土地所有權(quán)登記中產(chǎn)生的宗地編號(hào)賦值到原宗地號(hào)。按照?城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程?中宗地編碼的規(guī)那么對(duì)宗地進(jìn)展賦碼編號(hào)。屬性內(nèi)容包括宗地代碼、坐落、面積單位、宗地面積、土地用途、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利設(shè)定方式、容積率、建筑密度、建筑限高、宗地四至、宗地圖、原宗地號(hào)等宗地描述信息以及與之關(guān)聯(lián)的宗地代碼、變化

32、原因、變化內(nèi)容、登記時(shí)間、登簿人、附記等宗地變化信息。主要對(duì)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和集體土地建立用地使用權(quán)登記的空間數(shù)據(jù)成果進(jìn)展整理，保存宗地、界址線、界址點(diǎn)和注記層空間要素，屬性構(gòu)造中在?不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)?宗地屬性表的根底上，增加原宗地號(hào)，將在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和集體土地建立用地使用權(quán)登記中產(chǎn)生的宗地編號(hào)賦值到原宗地號(hào)。其他內(nèi)容參照集體土地所有權(quán)宗地整合。7.1.4.3 宅基地使用權(quán)宗地參照建立用地使用權(quán)宗地整合。7.1.4.4 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地耕地參照不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)X的要求7.1.4.5 林地使用權(quán)宗地將林地使用權(quán)宗地信息和地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息進(jìn)展疊加賦值，在屬性項(xiàng)中增加宗地編碼，并按照

33、?城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程?中規(guī)定的編碼方式進(jìn)展編碼。其他信息處理方法同集體土地所有權(quán)宗地整合。7.1.4.6 草原使用權(quán)宗地將草原使用權(quán)宗地信息和地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息進(jìn)展疊加賦值，在屬性項(xiàng)中增加宗地編碼，并按照?城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程?中規(guī)定的編碼方式進(jìn)展編碼。其他信息處理方法同集體土地所有權(quán)宗地整合。將宗海信息和地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息進(jìn)展疊加賦值，在屬性項(xiàng)中增加宗地編碼，并按照不動(dòng)產(chǎn)單元代碼編制規(guī)那么中確定的宗地編碼方式進(jìn)展編碼。其他信息處理方法同集體土地所有權(quán)宗地整合。7.1.4.8 其他土地使用權(quán)宗地將取水權(quán)宗地和地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息進(jìn)展疊加賦值，在屬性項(xiàng)中增加宗地編碼，并按照不動(dòng)產(chǎn)單元代碼編制規(guī)那么

34、中確定的宗地編碼方式進(jìn)展編碼。其他信息處理方法同集體土地所有權(quán)宗地整合。7.1.5 房屋數(shù)據(jù)整合7.1.5.1 房屋落地實(shí)際在大多數(shù)地方，房產(chǎn)圖形數(shù)據(jù)是CAD這類不帶坐標(biāo)的數(shù)據(jù)。為了建立帶坐標(biāo)的不動(dòng)產(chǎn)登記的測(cè)繪空間圖形數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)GIS化，一般可以在原有房產(chǎn)數(shù)據(jù)的根底上建立樓盤表，實(shí)現(xiàn)房屋歸幢，再將幢關(guān)聯(lián)到宗地上。這個(gè)過程可以充分利用國土局建立的城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。在城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的采集房屋層區(qū)文件實(shí)際相當(dāng)于房產(chǎn)數(shù)據(jù)中的幢數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)土地調(diào)查時(shí)確定的房屋層樓幢與宗地層之間的空間關(guān)系，表達(dá)了不動(dòng)產(chǎn)登記過程中不動(dòng)產(chǎn)單元與宗地的隸屬關(guān)系。7.1.5.2 關(guān)聯(lián)樓盤表與GIS數(shù)據(jù)庫根據(jù)樓

35、盤表內(nèi)的分幅號(hào)、分丘號(hào)、幢號(hào)等信息，而在測(cè)繪調(diào)查中所測(cè)得的空間數(shù)據(jù)庫中，房屋層為面狀地物類型，在其本身所帶的數(shù)據(jù)庫中帶有房屋測(cè)量號(hào)字段，與樓盤表中的房屋測(cè)量號(hào)完全一樣，因此可直接將樓盤表與GIS數(shù)據(jù)庫建立關(guān)聯(lián)。通過以上的步驟，分別建立了房屋屬性數(shù)據(jù)庫與分戶圖庫的關(guān)聯(lián)、房屋屬性數(shù)據(jù)庫與樓盤表的關(guān)聯(lián)及樓盤表與GIS圖形庫的關(guān)聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)了三庫的合并。7.1.5.3 實(shí)現(xiàn)房地合一將使用權(quán)數(shù)據(jù)與房產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)展關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)房地一體化，即通過空間數(shù)據(jù)和地籍、房籍屬性合一構(gòu)建針對(duì)圖形和屬性能夠相互查詢，關(guān)聯(lián)管理，地籍和房籍信息無縫結(jié)合，并具有圖形屬性輸出功能的管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)。能實(shí)現(xiàn)宗地登記、產(chǎn)權(quán)登記、交易、拆遷、

36、物業(yè)管理、房產(chǎn)開發(fā)等高效、互聯(lián)互動(dòng)式房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理。同時(shí)也將所有權(quán)數(shù)據(jù)與林權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、草原權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)展關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的一體化。實(shí)現(xiàn)房地一體化主要是確保房地空間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)和房地屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。房地空間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)主要通過坐標(biāo)值和房屋的隸屬宗地可以實(shí)現(xiàn)房地空間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)某個(gè)宗地上有哪些房屋,某房屋位于那塊宗地上，即通過特征點(diǎn)的坐標(biāo)值進(jìn)展房屋棟基底圖和宗地圖的關(guān)聯(lián)，而房屋的分層分戶圖只有相對(duì)坐標(biāo)可通過唯一碼實(shí)現(xiàn)分層分戶圖與棟基底圖的關(guān)聯(lián)，房地屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)主要是通過在各種房地實(shí)體之間建立中間表,通過關(guān)聯(lián)字段進(jìn)展屬性的關(guān)聯(lián),這樣即可以保證房地?cái)?shù)據(jù)的一體化,又能保證房地?cái)?shù)據(jù)的獨(dú)立性,

37、使系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫方便維護(hù)。7.2 非空間數(shù)據(jù)整合7.2.1 國有土地建立用地使用權(quán)登記信息整合整理后的國有土地建立用地使用權(quán)登記信息，宗地編號(hào)、坐落、宗地面積、土地用途、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利設(shè)定方式、容積率、建筑密度、建筑限高、空間坐標(biāo)、位置說明、四至描述等信息轉(zhuǎn)錄到宗地信息表中，并與空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。將通過宗地編號(hào)相關(guān)聯(lián)的變化原因、變化內(nèi)容、登記時(shí)間、登簿人以及附記信息的擴(kuò)展屬性信息轉(zhuǎn)入到宗地變化情況信息表中，保存原宗地號(hào)保持關(guān)聯(lián)。辦理業(yè)務(wù)號(hào)、登記類型、登記原因、使用期限、取得價(jià)格、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)、登記機(jī)構(gòu)、登記時(shí)間、登簿人、附記等信息轉(zhuǎn)入到國有建立用地使用權(quán)登記信息數(shù)據(jù)表中，并補(bǔ)充錄入要素代碼，

38、保存原宗地編號(hào)，不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)暫空。權(quán)利人、證件種類、證件號(hào)、共有情況、權(quán)利人類型等信息轉(zhuǎn)入到權(quán)利人信息表中，保存原宗地號(hào)保持關(guān)聯(lián)。將本宗地的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記的信息分別轉(zhuǎn)入到對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)表中，保存原宗地號(hào)保持關(guān)聯(lián)。7.2.2 集體土地所有權(quán)登記、集體建立用地使用權(quán)登記、宅基地信息整合同國有土地建立用地使用權(quán)登記信息整合。7.2.2.1 房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)來源房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)應(yīng)在房地產(chǎn)登記管理業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生。房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)應(yīng)在經(jīng)過受理、審核、權(quán)證處理、歸檔等房地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程中具備不同的時(shí)效狀態(tài)，如臨時(shí)狀態(tài)、現(xiàn)勢(shì)狀態(tài)、歷史狀態(tài)等。房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)的時(shí)效狀態(tài)應(yīng)隨著登記業(yè)務(wù)過程的進(jìn)展而發(fā)生改變，而權(quán)屬

39、數(shù)據(jù)內(nèi)容本身不應(yīng)發(fā)生改變。房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)應(yīng)與房地產(chǎn)根底圖形數(shù)據(jù)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系。房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)的變更應(yīng)根據(jù)特定的權(quán)屬數(shù)據(jù)變更審核流程進(jìn)展。7.2.2.2 房屋根本屬性數(shù)據(jù)處理坐落地址拆分歸幢樓盤表清理房屋代碼清理人工落地地址自動(dòng)匹配落地圖房屋落地流程步驟一：通過算法分析和技術(shù)處理，對(duì)較為標(biāo)準(zhǔn)的坐落地址進(jìn)展拆分，如“順慶區(qū)玉帶南路二段99號(hào)宏凌美景第16幢1-101的數(shù)據(jù)，就采取“地址分詞算法，截取“幢字之前的字符串進(jìn)展房屋的歸幢，并生成每幢的樓盤表。步驟二：設(shè)計(jì)開發(fā)樓盤表清理輔助工具，參照產(chǎn)權(quán)掃描件，確認(rèn)戶室在樓盤中的位置是否正確；假設(shè)不正確，那么將該戶室移除本樓盤，將正確的戶查找添加進(jìn)樓盤。步驟三：

40、房屋編碼清理對(duì)于同一個(gè)房屋擁有不同的房屋代碼，需要進(jìn)展房屋代碼合并，同時(shí)記錄合并后關(guān)系。如果同一個(gè)代碼標(biāo)識(shí)了兩個(gè)房屋、兩套業(yè)務(wù)，需要進(jìn)展分拆，生成新的房屋編碼與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，同時(shí)記錄分拆關(guān)系。清理生成房屋編碼后，同步建立標(biāo)準(zhǔn)地址，與新數(shù)據(jù)保持一致，規(guī)X所有房屋地址編寫格式。步驟四：每個(gè)戶室全部歸幢完成后，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地址、幢編碼內(nèi)容將樓盤表與建立完成的GIS數(shù)據(jù)庫中的幢屬性進(jìn)展自動(dòng)匹配，數(shù)據(jù)匹配成功后進(jìn)展自動(dòng)落地，實(shí)現(xiàn)“地-樓-房的關(guān)聯(lián)。步驟五：假設(shè)數(shù)據(jù)無法滿足進(jìn)展自動(dòng)匹配，那么需要在人工補(bǔ)充修正幢標(biāo)準(zhǔn)地址或者幢編碼后進(jìn)展手工落地o圖自然幢地址采集圖生成樓盤表7.2.2.3 房屋產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)清理圖業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

41、清理流程步驟一：以房屋權(quán)屬檔案數(shù)據(jù)、物理數(shù)據(jù)為根底，以樓盤表為載體，清理每一套房屋的登記產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)。步驟二：將登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與權(quán)屬、檔案數(shù)據(jù)和物理數(shù)據(jù)建立關(guān)聯(lián)。步驟三：通過編寫工具展示房屋上下手業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)信息，并參照每筆業(yè)務(wù)的掃描件進(jìn)展核對(duì)，糾正關(guān)聯(lián)有誤信息。步驟四：對(duì)樓盤表上每戶的權(quán)屬信息內(nèi)容、關(guān)聯(lián)性等進(jìn)展質(zhì)量檢查。步驟五：通過房屋上下手關(guān)聯(lián)的清理，核對(duì)并糾正樓盤表構(gòu)造，去除重復(fù)幢、重復(fù)戶、合并戶、合并幢，最終將所有房屋全部歸幢。步驟六：最后在前面清理的物理數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)、登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的根底上生成房屋電子登記簿數(shù)據(jù)庫。實(shí)地調(diào)查、核實(shí)審查測(cè)繪結(jié)果數(shù)據(jù)匯總網(wǎng)上提交信息中心Mb登記已銷篤銷售可售可售層數(shù)

42、1單元2單元3單元4單元6層1-6-11-6-22-6-12-6-23-6-13-6-24-6-14-6-25層1-5-11-5-22-5-12-5-23-5-13-5-24-5-14-5-24層1-4-11-4-22-4-12-4-23-4-13-4-24-4-14-4-23層1-3-11-3-2湖2-3-23-3-13-3-24-3-14-3-24-3-22層1-2-11-2-22-2-12-2-23-2-11-6-14-2-11-2-21層1-12-13-14-1房地關(guān)聯(lián)樓盤表+權(quán)屬信息宗地-棟基線房屋棟號(hào)單元座號(hào)樓層號(hào)戶室號(hào)分?jǐn)偯娣e面積已填寫已填寫已填寫已填寫已填寫已填寫房屋測(cè)量成果測(cè)

43、繪成果管理環(huán)節(jié);測(cè)繪成果審查、建庫3開發(fā)商通過門戶登記工程航本信息爐查根本信息、-工程根本信息、灣閱工程信息*根本圖層宗地、房產(chǎn)房產(chǎn)測(cè)繪結(jié)果7.2.4林權(quán)登記信息整合整理后的林權(quán)登記信息，宗地編號(hào)、坐落、宗地面積信息轉(zhuǎn)錄到宗地信息表中，補(bǔ)錄土地用途、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利設(shè)定方式等信息，并與空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。發(fā)包方、業(yè)務(wù)號(hào)、登記類型、登記原因、林地使用期限、森林林木所有權(quán)人、主要樹種、株數(shù)、林種、起源、造林年度、小地名、林班、小班、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)、登記時(shí)間、登簿人、附記等信息轉(zhuǎn)入到林權(quán)登記信息數(shù)據(jù)表中，并補(bǔ)充錄入要素代碼，保存原宗地編號(hào)，不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)暫空。林地權(quán)利人、證件類型、證件號(hào)、共有情況、權(quán)

44、利人類型等信息轉(zhuǎn)入到權(quán)利人信息表中，并保存原宗地號(hào)保持關(guān)聯(lián)。將本宗地的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記的信息分別轉(zhuǎn)入到對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)表中，保存原宗地號(hào)保持關(guān)聯(lián)。7.3 信息落宗將整合后的空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進(jìn)展關(guān)聯(lián)，形成用宗地編號(hào)把宗地和不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)展關(guān)聯(lián)，用不動(dòng)產(chǎn)單元編號(hào)把不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利關(guān)聯(lián)，用業(yè)務(wù)號(hào)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利和登記過程的關(guān)聯(lián)，最終形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，歷史和現(xiàn)狀信息清晰完整的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。1對(duì)于國有建立用地使用權(quán)登記、集體土地所有權(quán)登記、集體建立用地使用權(quán)登記、宅基地登記、林權(quán)登記、草原登記、取水權(quán)登記等，宗地編號(hào)分別采用城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程中規(guī)定的方法編碼，通過原宗地編號(hào)關(guān)聯(lián)

45、相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利信息、地役權(quán)信息、抵押權(quán)信息、查封登記信息以及異議登記信息，用新宗地編號(hào)對(duì)宗地編號(hào)屬性項(xiàng)賦值。2對(duì)于房屋登記信息。用原自然幢編號(hào)關(guān)聯(lián)邏輯幢、層、戶的信息，保存原自然幢信息，用新的自然幢編號(hào)對(duì)自然幢編號(hào)屬性項(xiàng)賦值，保存自然幢數(shù)據(jù)中的宗地編號(hào)到邏輯幢、層、戶數(shù)據(jù)表中。將通過房屋編號(hào)關(guān)聯(lián)整理相應(yīng)的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記以及預(yù)告登記的信息補(bǔ)錄新的自然幢編號(hào)和宗地編號(hào)。3不動(dòng)產(chǎn)單元編號(hào)分類分宗按不動(dòng)產(chǎn)單元編碼規(guī)那么對(duì)不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)展編號(hào)，同時(shí)補(bǔ)錄要素代碼、不動(dòng)產(chǎn)類型選項(xiàng)、宗地特征碼、不動(dòng)產(chǎn)單元狀態(tài)等信息。在宗地內(nèi)通過宗地編碼建立和不動(dòng)產(chǎn)單元的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過不動(dòng)產(chǎn)單元編碼建立

46、不動(dòng)產(chǎn)單元、權(quán)利以及權(quán)利人之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過業(yè)務(wù)號(hào)建立權(quán)利和辦理過程的關(guān)聯(lián)關(guān)系。8 不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定8.2 不動(dòng)產(chǎn)單元?jiǎng)澐?.2.1 地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分a在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道界限為根底結(jié)合明顯線性地物劃分地籍區(qū)。b在地籍區(qū)內(nèi)，以行政村、居委會(huì)或街坊界限為根底結(jié)合明顯線性地物劃分地籍子區(qū)。c地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數(shù)量和界限應(yīng)保持穩(wěn)定，原那么上不隨所依附界限或線性地物的變化而調(diào)整。d海籍調(diào)查可不劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)。8.2.2 宗地宗海劃分在地籍子區(qū)內(nèi)，按照以下情形劃分宗地：a依據(jù)宗地的權(quán)屬來源，劃分國有土地使用權(quán)宗地和集體土地所有權(quán)宗地。在集體土地所有權(quán)宗地內(nèi)，劃分集體建立用地使

47、用權(quán)宗地、宅基地使用權(quán)宗地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地和其他使用權(quán)宗地等。b兩個(gè)或兩個(gè)以上農(nóng)民集體共同所有的地塊，且土地所有權(quán)界限難以劃清的，應(yīng)設(shè)為共有宗。c兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人共同使用的地塊，且土地使用權(quán)界限難以劃清的，應(yīng)設(shè)為共用宗。d土地權(quán)屬未確定或有爭(zhēng)議的地塊可設(shè)為一宗地。在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)，按以下情形劃分宗海和無居民海島使用權(quán)X圍：a) 依據(jù)宗海的權(quán)屬來源，劃分海域使用權(quán)宗海。b) 依據(jù)無居民海島的權(quán)屬來源，劃分無居民海島使用權(quán)X圍。8.2.3 定著物劃分8.2.3.1 定著物為房屋等建筑物、構(gòu)筑物定著物為房屋等建筑物、構(gòu)筑物的，按以下情形劃分定著物單元：a同一權(quán)利人擁有的獨(dú)幢房屋宜劃分為一個(gè)定

48、著物單元。b具有多個(gè)權(quán)利人的一幢房屋，應(yīng)按照界限固定，且具有獨(dú)立使用價(jià)值的幢、層、套、間等封閉空間劃分定著物單元。c同一權(quán)利人擁有多套層、間等界限固定且具有獨(dú)立使用價(jià)值的房屋，每套層、間等房屋宜各自劃分定著物單元。d同一權(quán)利人如：行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等擁有的兩幢或兩幢以上的房屋可共同組成一個(gè)定著物單元。8.2.3.2 定著物為森林、林木定著物為森林、林木的，按以下情形劃分定著物單元：a權(quán)屬界限封閉、獨(dú)立成片的森林、林木可劃分一個(gè)定著物單元。b屬于同一權(quán)利人多片森林、林木可共同組成一個(gè)定著物單元。8.2.3.3 定著物為其他類型定著物為其他類型的，按以下情形劃分定著物單元：每個(gè)定著物可各自單獨(dú)劃

49、分一個(gè)定著物單元。屬于同一權(quán)利人全部同類定著物如：水塔、煙囪等可組成一個(gè)定著物單元。8.3 不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定根據(jù)?不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案?要求，不動(dòng)產(chǎn)單元按照如下規(guī)那么社額定：a集體土地所有權(quán)宗地應(yīng)設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元。b無定著物的使用權(quán)宗地宗海應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元c有定著物的使用權(quán)宗地宗海，宗地宗海內(nèi)的每個(gè)定著物單元與該宗地宗海應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。8.4 不動(dòng)產(chǎn)單元編碼1、代碼構(gòu)造按照每個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元應(yīng)具有唯一代碼的根本要求，依據(jù)GB/T7027規(guī)定的信息分類原那么和方法，不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用七層28位層次碼構(gòu)造，由宗地宗海代碼與定著物代碼構(gòu)成，分述如下：a宗地宗海代碼為五層19位層次碼，采用TD/T

50、1001規(guī)定的編碼規(guī)那么，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地宗海特征碼、宗地宗海順序號(hào)，其中宗地宗海特征碼和宗地宗海順序號(hào)組成宗地宗海號(hào)。8.5 著物代碼為二層9位層次碼，按層次分別表示定著物特征碼、定著物單元編號(hào)。c不動(dòng)產(chǎn)單元代碼構(gòu)造如以下圖所示：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX定著物單元編號(hào)定著物特征碼宗地宗海順序號(hào)宗地宗海特征碼地籍子區(qū)地籍區(qū)行政區(qū)劃2、編碼方法：a第一層次為縣級(jí)行政區(qū)劃，代碼為6位，采用GB/T2260規(guī)定的行政區(qū)劃代碼。b第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，碼值為000999；其中，海籍調(diào)查時(shí)，地籍區(qū)可用“000表示。c第三層次為地籍

51、子區(qū)，代碼為3位，碼值為000999;其中，海籍調(diào)查時(shí)，地籍子區(qū)可用“000表示。d第四層次為宗地宗海特征碼，代碼為2位。其中：1第1位用G、JZ表示?！癎表示國家土地海域所有權(quán)，”J表示集體土地所有權(quán)，”Z表示土地海域所有權(quán)未確定或有爭(zhēng)議。2第2位用A、B、S、X、C、D、E、F、G、H、W、Y表示?！癆表示集體土地所有權(quán)宗地，”B表示建立用地使用權(quán)宗地地表，”S表示建立用地使用權(quán)宗地地上，“X表示建立用地使用權(quán)宗地地下，”C表示宅基地使用權(quán)宗地，”D表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地耕地，“E表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地林地，“F表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地草地，“H表示海域使用權(quán)宗海，”G表示使用權(quán)無居民海島，

52、”W表示使用權(quán)未確定或有爭(zhēng)議的土地海域，“Y表示其它使用權(quán)土地海域，用于宗地宗海特征擴(kuò)展。e第五層次為宗地宗海順序號(hào)，代碼為5位，碼值為0000199999,在相應(yīng)的宗地宗海特征碼后順序編號(hào)。f第六層次為定著物特征碼，代碼為1位，用F、L、Q、W表示?！癋表示房屋等建筑物、構(gòu)筑物，”L表示森林或林木，“Q表示其他類型的定著物，“w表示無定著物。g第七層次為定著物單元編號(hào)，代碼為8位。1定著物為房屋的，定著物單元在使用權(quán)宗地宗海內(nèi)應(yīng)具有唯一編號(hào)。前4位表示房屋的幢號(hào)，房屋幢號(hào)在使用權(quán)宗地或地籍子區(qū)內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)，碼值為00019999;后4位表示房屋的戶號(hào)，房屋戶號(hào)在每幢房屋內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)，碼值為00019999。2定著物為森林、林木的，定著物單元在使用權(quán)宗地宗海內(nèi)應(yīng)具有唯一的編號(hào),碼值為00000001999999993其他的定著物，定著物單元在使用權(quán)宗地宗海內(nèi)應(yīng)具有唯一的編號(hào)，碼