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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上學(xué)習(xí)教育公平心得體會(huì)冗洪小學(xué) 安國(guó)瓊所謂教育公平,是指人們把教育看作是一種應(yīng)有的權(quán)利,從而要求每個(gè)社會(huì)成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對(duì)待。促進(jìn)教育公平,是構(gòu)建和諧校園的必要前提,是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)組成部分,是改善民生的一個(gè)重要內(nèi)容。促進(jìn)教育公平,自然涉及到許多教育必備元素的公平,但最重要的是受教育者接受教育權(quán)利的公平和享受教育資源的公平。十七大報(bào)告把教育公平列為一個(gè)民生問題,并鮮明地提出:“把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。”那么,中國(guó)教育如何進(jìn)一步改革和發(fā)展,才能擔(dān)負(fù)起民族振興的歷史使命,發(fā)揮出促進(jìn)社會(huì)公平
2、正義的社會(huì)作用? 我認(rèn)為,教育公平不只是一個(gè)倫理觀念,實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求,所以教育公平也是民生問題,是社會(huì)公平的起點(diǎn),它與青年的成長(zhǎng)發(fā)展息息相關(guān),與人民的幸福安康息息相關(guān)。但同時(shí),教育公平又是需要通過改革創(chuàng)新不斷完善的過程。我們對(duì)教育公平的理解要有理性的認(rèn)識(shí),不能感情用事,不能超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),不能超越教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí),也不能脫離教育改革創(chuàng)新的實(shí)踐,不能脫離教育改革的大環(huán)境。 目前
3、的教育公平是建立在考分公平的基礎(chǔ)上的,但考分公平也是相對(duì)的,因?yàn)榭荚嚤旧硎怯斜锥说?,不一定能全面真?shí)地反映學(xué)生的情況,以一種有弊端的方法來選拔學(xué)生,本身是最大的不公平。譬如應(yīng)試教育的考試方法對(duì)一些有培養(yǎng)前途的、素質(zhì)能力都很高的學(xué)生也是不公平的,因?yàn)樗贿m應(yīng)這種學(xué)習(xí)方法。學(xué)校要以學(xué)生為本,提高教育的質(zhì)量,這也是保障教育公平的重要方面。家長(zhǎng)把孩子送進(jìn)學(xué)校,但如果學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高,不能滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要,對(duì)學(xué)生而言是極不公平的。 教育公平是一個(gè)美好的理想,但教育又是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育公平包括方方面面,包
4、括教育改革、教育創(chuàng)新、教育方法等等。建立現(xiàn)代國(guó)民教育體系、對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育實(shí)行特殊政策、建立學(xué)生資助體系來保障貧困家庭學(xué)生接受教育,這些都是針對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下存在的不公平提出的解決辦法。十七大報(bào)告提出了要更新教育觀念,深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革的要求,也就是要通過不斷改革逐步接近教育公平的目標(biāo)。教育公平作為一種社會(huì)理想,應(yīng)包括以下三個(gè)方面:進(jìn)入學(xué)校受教育的機(jī)會(huì)均等;受教育的過程平等;受教育的結(jié)果平等。因此,教育公平所追求的是絕對(duì)平等。目前任何國(guó)家或地區(qū)的教育都未能實(shí)現(xiàn)理想的平等。我們國(guó)家為了將這種理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),最近幾年,在社會(huì)輿論的推動(dòng)下,黨和政府為實(shí)現(xiàn)教育
5、公平做了許多實(shí)實(shí)在在的工作,力度之大,范圍之廣,是改革開放以來少有的。農(nóng)村義務(wù)教育的“兩免一補(bǔ)”、為無數(shù)貧困孩子創(chuàng)造了受教育的機(jī)會(huì),受到廣大人民群眾的熱烈歡迎和高度評(píng)價(jià)。但是,現(xiàn)實(shí)的國(guó)民教育卻由于種種因素,其公平性與理想還有很大差距,教育公平與人民滿意的教育還有很大的距離。因此在現(xiàn)實(shí)中,教育公平是相對(duì)的,不公平則是絕對(duì)的。首先,教育公平是人人享有均等的教育機(jī)會(huì),即權(quán)力的平衡。權(quán)力的平等是國(guó)家用法律的方式保障,就是基本人權(quán)。而這種“均等”又有形式上的均等和事實(shí)上的均等之分。形式上的均等就是法律上的均等,法律對(duì)每個(gè)人設(shè)定的受教育的條件相同。所謂事實(shí)上的均等,主要指法律賦予的受教育權(quán),每個(gè)受教育者都
6、能夠真實(shí)地實(shí)現(xiàn),不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、種族、社會(huì)地位等原因使受教育成為一部分人的真實(shí)權(quán)利,卻是另一部分人無法實(shí)現(xiàn)的虛假權(quán)利;如果那樣,就以事實(shí)上的不均等取代了法律上的均等,從而造成教育的不公平。其次,教育過程的平等。也就是說你不但可以進(jìn)入學(xué)校,你還能享受大致公平的教育。也就是說教育公平的另一層應(yīng)有之義是人人公平地接受同等質(zhì)量的教育。盡管受歷史條件的限制,不同時(shí)代的教育質(zhì)量不可同日而語,但同一時(shí)代的同一類教育,在質(zhì)量上應(yīng)該大致整齊,否則教育的過程和結(jié)果就是不公平的。而實(shí)際的情況是我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平參差不齊,提供的教育服務(wù)在質(zhì)量上千差萬別,就像消費(fèi)同樣的商品,卻是不同的品牌和檔次。這是目前在教育公平
7、問題上存在的另一個(gè)突出的問題,也是困擾素質(zhì)教育推行的現(xiàn)實(shí)阻力。究其原因,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差別大是顯而易見的,但政府作為宏觀調(diào)控者,雙軌并行,沒有做到一碗水端平才是根本!同等質(zhì)量的教育又取決于兩個(gè)方面:一是硬件設(shè)施,即辦學(xué)條件;二是軟件保障,即師資水平。長(zhǎng)期以來,我們的教育政策重城市、輕農(nóng)村,重錦上添花,輕雪中送炭,在以上兩個(gè)方面不僅形成城鄉(xiāng)差別,在城市也形成重點(diǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校的差別,不同行政級(jí)別學(xué)校間的差別。城鎮(zhèn)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)?;A(chǔ)本來不錯(cuò),政府卻在“錦上添花”,還要不斷增加撥款和添置設(shè)備;廣大的農(nóng)村學(xué)校、偏僻的山鄉(xiāng)學(xué)校校舍陳舊、師資匱乏,政府卻沒有“雪中送炭”,給予特別關(guān)照。這必須
8、由政府主導(dǎo),加強(qiáng)教育管理,公平分配教育資源,尤其是要兼顧到社會(huì)弱勢(shì)群體,向貧困、落后地區(qū)作適當(dāng)?shù)恼邇A斜。政府要將有限的資金大部分用于貧窮地區(qū)、用于落后山鄉(xiāng),給社會(huì)上這部分弱勢(shì)群體更多、更貼近實(shí)際的關(guān)愛與幫助。師資水平的差異。城市化趨勢(shì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校師資水平差異越來越大,好教師和好校長(zhǎng)流向城市,城區(qū)學(xué)校骨干教師云集,中高級(jí)教師超編,而農(nóng)村學(xué)校教師中大量的是外地教師和青年教師,以及知識(shí)老化即將退休的教師(原民辦教師轉(zhuǎn)正的居多),甚至還有許多臨時(shí)聘用的代課教師。這除了因?yàn)檫M(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不均等形成外,更主要的是由于工資待遇的懸殊。教師是學(xué)校的第一資源,我們國(guó)家應(yīng)實(shí)行教師“定期流動(dòng)制度”,為教師合理、良
9、性流動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)境;實(shí)行教師“農(nóng)村定期服務(wù)制度”和城鄉(xiāng)學(xué)校之間“教師對(duì)等交換制度”,快速有效地提高農(nóng)村學(xué)校的師資水平;把教師職務(wù)“評(píng)聘分離制度”與“定編設(shè)崗制度”結(jié)合實(shí)施,促使城區(qū)骨干教師向農(nóng)村流動(dòng);努力提高農(nóng)村教師的待遇和素質(zhì),縮小城鄉(xiāng)學(xué)校師資水平的差距。要解決因?yàn)榻逃|(zhì)量的差別而形成的教育不公問題,必須堅(jiān)持均衡辦學(xué)的思想,不搞一花獨(dú)放裝點(diǎn)門面,而是百花齊放春滿園。因而當(dāng)前教育的工作重點(diǎn)之一是“扶貧濟(jì)弱”,在辦學(xué)條件和教師待遇上盡快縮小與同類優(yōu)勢(shì)學(xué)校的差距,而且不僅僅是十七大報(bào)告和教育法強(qiáng)調(diào)的義務(wù)教育階段的學(xué)校,還應(yīng)該包括高中階段的學(xué)校。而這一切,也可化作周濟(jì)部長(zhǎng)的另一句話:上好學(xué)!最
10、后,現(xiàn)實(shí)中存在的另一種問題是教育結(jié)果的不平等,在義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育領(lǐng)域通常把考上大學(xué)作為教育結(jié)果平等的一個(gè)標(biāo)志,但是實(shí)際上我們知道考上大學(xué)仍然只是一個(gè)過程,反映一個(gè)結(jié)果的平等,還是看它進(jìn)入社會(huì)以后,能不能就業(yè)、能不能達(dá)到大致相似的一種平等。那么教育公平,無論起點(diǎn)、過程、結(jié)果,它的含義都是指你獲得的每一個(gè)階層,它獲得的教育機(jī)會(huì)的比例和這個(gè)階層在社會(huì)平行當(dāng)中大致是相似的。這個(gè)概念上看,我們來看一下,在我們的大中小學(xué)男性和女性的比例是和它們的人口制度相似的,大致都是對(duì)半的,現(xiàn)在大學(xué)生越來越成為一些重要的問題,但是在民族的情況下卻是不一樣的。有些民族像朝鮮族、蒙古族它的科技教育的比例是比較高的,甚至超過了他們?nèi)丝诋?dāng)中的比例。但是也有一些族像苗族、藏族有些族的教育比例就特別低,在民族問題上差別還是比較大的。但是如果把它放在城鄉(xiāng)的概念上來評(píng)價(jià)差別是比較大的,尤其是在農(nóng)村的入學(xué)機(jī)會(huì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。教育公平是“民生”問題,關(guān)系到公民個(gè)人的發(fā)展和家庭的生活質(zhì)量;但教育公平也是“國(guó)計(jì)”問題,關(guān)系到我國(guó)公民的整體素質(zhì)和我國(guó)教育的整體質(zhì)量,關(guān)系到民生幸福和社會(huì)和諧,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和綜合國(guó)力的強(qiáng)弱。消除歧
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