江蘇省普通國(guó)省干線公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南(安全管理)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上江蘇省普通國(guó)省干線公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南安全管理（試行）江蘇省交通運(yùn)輸廳公路局2013年11月專心-專注-專業(yè)目 錄總 則1.為加強(qiáng)我省普通國(guó)省干線公路建設(shè)，推行干線公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，使我省普通國(guó)省干線公路建設(shè)管理水平明顯提升、工程質(zhì)量明顯提高，特制定本指南。2.本指南依據(jù)江蘇省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）編制，適用于我省普通國(guó)省干線公路工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。 3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是提升我省普通國(guó)省干線公路建設(shè)管理水平、體現(xiàn)從業(yè)單位從業(yè)能力的有效舉措，通過(guò)規(guī)范管理和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，努力做到在技術(shù)上先進(jìn)、管理上科學(xué)、經(jīng)濟(jì)上合理、安全上可靠。各在建項(xiàng)目建設(shè)

2、單位可結(jié)合工程管理實(shí)際，對(duì)各標(biāo)段進(jìn)行評(píng)比，建立合理的獎(jiǎng)罰措施。第一部分 建設(shè)單位1.1責(zé)任落實(shí)一.組織機(jī)構(gòu)1.指揮部是工程建設(shè)的監(jiān)管者，在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，成立以指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專門的安全管理部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)工程全線的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)，并行文下發(fā)各參建單位。2.建立健全指揮部安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，明確各部門及人員的安全管理職責(zé)，確保安全管理信息能夠及時(shí)傳遞。3.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員發(fā)生變更后應(yīng)在3天內(nèi)辦理變更手續(xù)，變更資料應(yīng)整理歸檔。4.安全管理網(wǎng)絡(luò)圖及各部門安全管理職責(zé)應(yīng)上墻公示。5.指揮部應(yīng)對(duì)安全管理責(zé)任進(jìn)行層層落實(shí)，并與相關(guān)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)

3、任書。二.規(guī)章制度1.指揮部作為項(xiàng)目建設(shè)的直接監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立健全針對(duì)項(xiàng)目的安全管理制度，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化的安全控制，從而保障項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)。指揮部應(yīng)在總監(jiān)辦和項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)前制定安全管理制度，并下發(fā)各部門、參建單位，報(bào)備上級(jí)主管部門。指揮部建立的安全管理制度主要包括但不限于：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全會(huì)議制度；安全檢查考核制度；事故報(bào)告調(diào)查處理制度；安全事故應(yīng)急救援總預(yù)案；安全生產(chǎn)措施費(fèi)管理制度；文明施工管理制度等；安全獎(jiǎng)懲制度；檢查及隱患排查制度。2.除了編制針對(duì)項(xiàng)目的安全管理制度外，指揮部應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門下發(fā)的與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件，并貫徹落實(shí)。同時(shí)，應(yīng)收集存檔適用的安

4、全生產(chǎn)法律、行政性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)主管部門及建設(shè)單位安全管理相關(guān)規(guī)定等。三.政策執(zhí)行對(duì)國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)有關(guān)工程建設(shè)安全管理工作政策、法規(guī)進(jìn)行貫徹落實(shí),包括:1.正式行文貫徹上級(jí)部門印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的工程建設(shè)安全文件。2.正式行文貫徹上級(jí)部門召開的工程建設(shè)安全會(huì)議精神。3.根據(jù)夏季高溫、冬季防寒及防臺(tái)、防汛等重要季節(jié)氣候段特點(diǎn)正式印發(fā)安全管理文件。4.根據(jù)春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)假日等重要時(shí)段特點(diǎn)，強(qiáng)化管理，正式印發(fā)安全管理文件。5.根據(jù)夜間施工特點(diǎn)，強(qiáng)化管理，正式印發(fā)安全管理文件。6.根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序等特點(diǎn)正式印發(fā)安全管理文件。7.召開安全例會(huì)或安全專

5、題會(huì)議進(jìn)行宣傳貫徹，并有臺(tái)賬記錄（含圖片資料）。四.施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.符合公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）規(guī)定的項(xiàng)目，指揮部必須制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，包括施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍、方法、步驟、組織、報(bào)告、過(guò)程等實(shí)施工作要求。2.施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目范圍、方法、步驟、報(bào)告、動(dòng)態(tài)監(jiān)管及其它工作要求應(yīng)按照公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）執(zhí)行。3.施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則上由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施，當(dāng)評(píng)估項(xiàng)目含有多個(gè)標(biāo)段時(shí)，總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)由指揮部牽頭組織，專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估仍由施工單位負(fù)責(zé)。4.在工程開工前，指揮部應(yīng)督促各項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，并督促各單位按計(jì)劃實(shí)施；匯總各

6、單位施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作完成情況，并制訂施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成情況記錄表。5.總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)在工程開工前完成，專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)在評(píng)估單元施工前完成。1.2招標(biāo)管理一.資格要求1.施工單位具有安全生產(chǎn)許可證，且在有效日期內(nèi)；項(xiàng)目經(jīng)理與投標(biāo)文件一致，具有項(xiàng)目經(jīng)理B類證書；按照合同價(jià)，每5000萬(wàn)配備一名C類安全員。2.監(jiān)理單位人員約定數(shù)量及相關(guān)人員資質(zhì)證書情況不得低于招投標(biāo)文件要求，總監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理工程師應(yīng)持有安全監(jiān)理證。二.安全要求1.招標(biāo)文件中應(yīng)要求施工單位建立相應(yīng)的安全保障體系，明確各部門安全職責(zé)，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)圖，監(jiān)理單位應(yīng)制定相應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.簽訂安全生產(chǎn)合同。3.按照江蘇

7、省公路水運(yùn)工程安全費(fèi)用管理辦法列支安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。1.3生產(chǎn)條件一.條件審查1.指揮部制定安全生產(chǎn)條件審查制度，包括安全生產(chǎn)條件審查時(shí)間、責(zé)任單位、主要內(nèi)容、整改復(fù)查及匯總記錄等方面。2.指揮部應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前對(duì)總監(jiān)辦進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查。審查的主要內(nèi)容應(yīng)包括安全監(jiān)理規(guī)章制度建立情況、安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)建立情況、安全監(jiān)理人員到位情況和持證情況、安全建立計(jì)劃編制審批情況等。3.指揮部應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前抽查各項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件。4.對(duì)安全生產(chǎn)條件審查不符合要求的單位，責(zé)令其限期整改。二.安全費(fèi)用保障1.指揮部根據(jù)江蘇省公路水運(yùn)工程安全費(fèi)用管理辦法，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制訂安全生產(chǎn)費(fèi)用管理實(shí)施

8、細(xì)則，包括使用范圍、審批支付程序以及監(jiān)督管理等內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提比例按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定和合同約定執(zhí)行。3.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍如下：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。4.指揮部有關(guān)人員應(yīng)對(duì)總監(jiān)辦審核后的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行抽查簽認(rèn)，并形成抽查資料作為計(jì)量依據(jù)。5.指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)在完成

9、抽查手續(xù)后，與當(dāng)月工程款一并簽認(rèn)計(jì)量安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入少于合同規(guī)定的，現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不得簽認(rèn)差額部分。6.指揮部應(yīng)匯總安全生產(chǎn)費(fèi)用支付情況，并建立安全費(fèi)用支付臺(tái)帳。7.指揮部應(yīng)每季度至少檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況1次，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。1.4檢查考核一.檢查及隱患排查1.指揮部須制定安全檢查與整改制度，包括安全檢查形式、人員組織、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)以及檢查記錄、通報(bào)、整改、復(fù)查等內(nèi)容。2.檢查形式包括定期檢查及不定期檢查。定期檢查：每季度不少于1次，由指揮部負(fù)責(zé)人組織工程、安全等相關(guān)人員對(duì)全線工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，檢查前應(yīng)書面通知各單位。不定期檢查：惡劣自然條件和國(guó)慶、春節(jié)等

10、重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重要時(shí)段，由指揮部負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。3.檢查范圍應(yīng)包括總監(jiān)辦、項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)業(yè)資料及施工現(xiàn)場(chǎng)。4.定期檢查時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)檢查項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的危險(xiǎn)源和事故隱患，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)保留圖片和影像資料，責(zé)令相關(guān)單位及時(shí)整改，并于5天內(nèi)下發(fā)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、存在問(wèn)題及整改要求等。不定期檢查須下發(fā)檢查通報(bào)或開具現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題通知單。5.指揮部相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)日常安全檢查，并留有記錄；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)開具現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題通知單，并督促整改。6.指揮部收到項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題整改回復(fù)后，應(yīng)及時(shí)派專人進(jìn)行復(fù)查，并做好復(fù)查記錄。7.檢查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)必須停工整頓的重大安全隱患，應(yīng)責(zé)令

11、總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)開具停工指令。項(xiàng)目經(jīng)理部整改后向總監(jiān)辦提出復(fù)工申請(qǐng)，總監(jiān)辦復(fù)查合格后報(bào)指揮部同意方可復(fù)工。8.指揮部應(yīng)積極配合上級(jí)有關(guān)部門組織的安全檢查，并按要求及時(shí)整改。二.平安工地考評(píng)1.指揮部定期開展“平安工地”自我考核評(píng)價(jià)。2.定期對(duì)施工和監(jiān)理單位開展“平安工地”考核評(píng)價(jià)。3.考核評(píng)價(jià)資料真實(shí)、準(zhǔn)確。1.5事故應(yīng)急一.事故報(bào)告1.指揮部須制訂事故報(bào)告制度，包括事故報(bào)告程序、時(shí)間、內(nèi)容、應(yīng)急處置組織、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容。2.指揮部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。3.指揮部應(yīng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。4.事故快報(bào)采用統(tǒng)一格式，內(nèi)容應(yīng)包括事故單位概況，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，

12、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的措施以及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。5.生產(chǎn)安全事故分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)，具體劃分參照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故應(yīng)急處置，協(xié)助調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。7.事故調(diào)查結(jié)束后，指揮部應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則，監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施的情況。二.應(yīng)急救援1.指揮部須編制生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，基本要素應(yīng)包括：總則：包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急工作原則；工

13、程項(xiàng)目危險(xiǎn)性分析：包括工程概況、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析；組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：包括應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)；預(yù)防與預(yù)警：包括危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警行動(dòng)、信息報(bào)告與處置；應(yīng)急響應(yīng)：包括響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、應(yīng)急結(jié)束；信息發(fā)布；后期處置；保障措施：包括通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障、其它保障；培訓(xùn)與演練；獎(jiǎng)懲； 附則。2.指揮部應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案要求，每年至少結(jié)合工程實(shí)際組織演練1次。3.應(yīng)急救援演練程序應(yīng)包括演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)三個(gè)階段，并整理歸檔演練資料。4.應(yīng)急救援預(yù)案編制的具體要求應(yīng)參照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。1.6專項(xiàng)

14、工作一.平安工地建設(shè)1.制定“平安工地”建設(shè)方案，“平安工地”建設(shè)要求落實(shí)到建設(shè)單位工程管理人員、監(jiān)理單位及施工單位。2.建立專職安全管理部門。指揮部負(fù)責(zé)人、各部門安全責(zé)任明確，明確歸口部門和責(zé)任人。層層簽訂安全責(zé)任書。3.開工前對(duì)照平安工地要求對(duì)參建單位進(jìn)行復(fù)核性審查。4.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。建立檢查及隱患排查整改、事故報(bào)告、應(yīng)急管理、平安工地建設(shè)、安全獎(jiǎng)懲、安全經(jīng)費(fèi)管理等制度。5.組織橋隧工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按要求對(duì)極高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)組織專家論證。按要求組織開展其它風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。6.建立檢查及隱患排查計(jì)劃。特殊時(shí)段安全檢查、值守到位。對(duì)施工過(guò)程，對(duì)施工、監(jiān)理單位履約情況進(jìn)行不定期檢查。

15、二.安全生產(chǎn)月活動(dòng)1.指揮部應(yīng)按照上級(jí)文件精神，結(jié)合本年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，制訂安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案。2.組織召開安全生產(chǎn)月活動(dòng)布置會(huì)議，做好活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。3.結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，開展特色活動(dòng)，如隱患排查周、安全培訓(xùn)周、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)周、預(yù)案演練周等活動(dòng)。4.做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)信息報(bào)送工作。5.及時(shí)做好安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)。第二部分 監(jiān)理單位2.1責(zé)任落實(shí)一崗位職責(zé)1.明確總監(jiān)、副總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的安全崗位職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)正式行文，明確部門及崗位安全職責(zé)，并統(tǒng)一制作上墻。監(jiān)理部各部門職責(zé)包括：1）總監(jiān)辦安全職責(zé)；2）駐地辦安全職責(zé)；3）綜合辦公室安全職責(zé)；

16、4）合同管理部安全職責(zé)；5）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部安全職責(zé)；6）試驗(yàn)檢測(cè)部安全職責(zé)。監(jiān)理部各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)包括：1）總監(jiān)理工程師安全職責(zé)；2）副總監(jiān)理工程師安全職責(zé)；3）總監(jiān)理工程師代表安全職責(zé)；4）駐地監(jiān)理工程師安全職責(zé)；5）副駐地監(jiān)理工程師安全職責(zé)；6）道路專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)；7）橋梁專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)；8）隧道專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)；9）交安專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)；10）綠化專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)；11）試驗(yàn)專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)；12）測(cè)量專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)；13）合同計(jì)量監(jiān)理工程師安全職責(zé)；14）安全專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)；15）環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)；16）道路監(jiān)理員安全職責(zé)；

17、17）結(jié)構(gòu)監(jiān)理員安全職責(zé)；18）試驗(yàn)檢測(cè)員安全職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定工程項(xiàng)目相關(guān)監(jiān)理崗位的安全崗位職責(zé)，沒有的崗位無(wú)需制定。2.逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全生產(chǎn)責(zé)任書須逐級(jí)簽訂，一般分為以下層次： 設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的安全生產(chǎn)合同；監(jiān)理單位與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書；總監(jiān)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他負(fù)責(zé)人（副總監(jiān)、總監(jiān)代表、駐地、副駐地）簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書；總監(jiān)與各專業(yè)監(jiān)理工程師簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書；總監(jiān)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各部門（綜合辦公室、合同管理部、試驗(yàn)檢測(cè)部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部下設(shè)的道路、橋梁、隧道、交安、綠化、安全等專業(yè)監(jiān)理組）簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書；各部門與監(jiān)理人員簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書。

18、二規(guī)章制度建立會(huì)議、檢查、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批、隱患督促整改、危險(xiǎn)性較大工程方案審查、特種設(shè)備復(fù)查、應(yīng)急管理、事故報(bào)送等工作制度?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章制度須包括以下制度：1）安全會(huì)議制度；2）安全檢查制度；3）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批制度；4）隱患督促整改及重大事故隱患掛牌督辦制度；5）危險(xiǎn)性較大工程審查及驗(yàn)收制度；6）機(jī)械設(shè)備檢查及特種設(shè)備復(fù)查制度；7）應(yīng)急管理制度；8）事故報(bào)送制度；9）安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案審查制度；10）施工人員和特種作業(yè)人員復(fù)查制度。除上述10項(xiàng)工作制度外，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)還宜根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、文件、辦法、規(guī)范的要求，建立如下制度：1）安全技術(shù)交底制度；2）體系預(yù)案審批制度；3）安全

19、資格及分包管理審查制度；4）安全監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則編審制度；5）安全監(jiān)理巡查及高危作業(yè)旁站制度；6）安全監(jiān)理臺(tái)賬制度；7）安全監(jiān)理日記、月報(bào)制度；8）安全監(jiān)理工作報(bào)告制度；9）安全監(jiān)理文件歸檔制度；10)安全工序報(bào)驗(yàn)制度；11)安全教育培訓(xùn)制度；12)意外傷害保險(xiǎn)制度。三.安全監(jiān)理規(guī)（計(jì)）劃編寫安全監(jiān)理規(guī)（計(jì)）劃及實(shí)施細(xì)則，且經(jīng)批準(zhǔn)。1.安全監(jiān)理規(guī)（計(jì)）劃，應(yīng)符合項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定，主要內(nèi)容包括：安全監(jiān)理工作依據(jù)；安全監(jiān)理工作目標(biāo)；安全監(jiān)理工作內(nèi)容；安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、崗位人員及職責(zé)；安全監(jiān)理工作制度；安全監(jiān)理程序和方法；初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表；初步認(rèn)定須復(fù)核安全許可驗(yàn)收手

20、續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表；初步選定的新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施；初步確定須編制的專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則一覽表；擬配備的必要的安全防護(hù)用品；安全監(jiān)理工作總體計(jì)劃。2.安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則根據(jù)安全監(jiān)理規(guī)（計(jì)）劃及施工組織設(shè)計(jì)編制，是指導(dǎo)安全監(jiān)理工作的綜合性文件，主要內(nèi)容包括：危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況；危險(xiǎn)源的狀況分析及控制目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)；安全監(jiān)理人員的安排與分工；安全監(jiān)理工作的方法、程序及控制措施；安全監(jiān)理工作的檢查、控制要點(diǎn)；相關(guān)過(guò)程的檢查記錄(表)和資料目錄。3.臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)（含）以上或總?cè)萘吭?0kW（含）以上的、危險(xiǎn)性

21、較大的及技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的工程，須按照設(shè)計(jì)文件與圖紙，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程編寫的安全監(jiān)理工作要點(diǎn)、計(jì)劃或方案，制定專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則。4.安全監(jiān)理規(guī)（計(jì)）劃須報(bào)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施；安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則須根據(jù)批準(zhǔn)的安全監(jiān)理計(jì)劃編制，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施。2.2審查審批一施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全管理措施進(jìn)行審查、審批.施工組織設(shè)計(jì)中的安全管理措施主要包括安全組織措施、安全管理措施、安全保障措施、安全技術(shù)措施四個(gè)方面。1.安全組織措施項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。2.安全管理措施建立安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度；明確安全監(jiān)督檢查等管理手段

22、。3.安全保障措施企業(yè)安全資質(zhì)；各類人員的資格證書；機(jī)械設(shè)備合格證；配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)、應(yīng)急物資。4.安全技術(shù)措施進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí)；制定以下安全防范措施。1)特殊作業(yè)環(huán)境安全措施；2)特殊時(shí)段安全措施；3)垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備（如塔吊、井字架等）、架橋機(jī)等特種設(shè)備的安裝使用和拆卸等的安全措施，便橋的架設(shè)與拆除安全措施；4)基坑支護(hù)、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、土石方開挖、路面攤鋪等相關(guān)施工作業(yè)安全措施；5)施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全措施；6)機(jī)械、機(jī)具使用過(guò)程中的安全防護(hù)措施；7)采用新工藝、新材料、新技術(shù)的安全技術(shù)措施；8)施工現(xiàn)場(chǎng)其它安全措施（防洪、防塵、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防高空

23、墜落、防交通事故、防疫、防環(huán)境污染等）。5.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)（含）以上或總?cè)萘吭?0kW（含）以上，應(yīng)單獨(dú)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。6.危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。二.專項(xiàng)方案對(duì)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查、審批，監(jiān)督實(shí)施情況1.審查程序施工單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，填寫安全專項(xiàng)施工方案報(bào)審表，報(bào)監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)組織專家論證、審查。2.審查方法對(duì)于專項(xiàng)安全方案和施工臨時(shí)用電方案，監(jiān)理工程師主要進(jìn)行程序性審查、符合性審查、針對(duì)性審查；

24、對(duì)于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理工程師還應(yīng)參加施工單位組織的專家論證、審查。3.審查要點(diǎn)專項(xiàng)安全施工方案的主要內(nèi)容：1)編制說(shuō)明；2)工程概況；3)施工工藝；4)施工計(jì)劃；5)危險(xiǎn)因素分析； 6)施工安全保障措施；7)安全檢查和驗(yàn)收；8)安全驗(yàn)算及相關(guān)圖紙；9)應(yīng)急預(yù)案；10)其它需要說(shuō)明的內(nèi)容。(2）施工臨時(shí)用電方案的主要內(nèi)容：1)工程概況與現(xiàn)場(chǎng)勘探描述；2)確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向；3)現(xiàn)場(chǎng)施工用電（動(dòng)力照明）和生活用電負(fù)荷統(tǒng)計(jì)表；4)根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果選擇變壓器；5)根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果設(shè)計(jì)配電系統(tǒng)（配電線路、配電裝置、接地裝置），選擇配

25、電箱、開關(guān)等電器容量、規(guī)格，選擇導(dǎo)線（電纜）截面，繪制臨時(shí)用電工程圖紙（用電工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計(jì)圖）；6)設(shè)計(jì)防雷裝置；7)確定防護(hù)措施；8)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施等。4.監(jiān)督實(shí)施(1）安全專項(xiàng)方案經(jīng)審查批準(zhǔn)后，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案實(shí)施。(2）發(fā)現(xiàn)與專項(xiàng)方案不符的措施或行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理指令，制止不按方案實(shí)施的行為或措施。(3）實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)方案確實(shí)存在問(wèn)題，不利于安全施工時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求施工單位對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行修訂。(4）修訂專項(xiàng)方案應(yīng)執(zhí)行專項(xiàng)方案的編制、審查、批準(zhǔn)程序。實(shí)質(zhì)性變更經(jīng)專家認(rèn)證的專項(xiàng)方案，須經(jīng)專家認(rèn)證許可

26、。三.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控1.對(duì)施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，檢查演練情況施工單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T 9002-2006），組建應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍、開展危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析，制訂應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析檢查應(yīng)急預(yù)案編制情況，并及時(shí)審查批準(zhǔn)。1）應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案組成。施工單位根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制綜合應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的項(xiàng)目，綜合應(yīng)急預(yù)案和專

27、項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可合并編寫。2）應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則；組織指揮體系及職責(zé)；預(yù)警和預(yù)防機(jī)制；應(yīng)急響應(yīng)；后期處置；保障措施；附則；附錄。3）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包括如下內(nèi)容：施工工程項(xiàng)目的基本情況；項(xiàng)目部基本情況；應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)涉及的事故內(nèi)容、起動(dòng)前提和終止條件；應(yīng)急救援預(yù)案反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)；救援器材、設(shè)備的配備；安全事故救護(hù)單位。4）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)告知現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員，并在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示。5）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)建設(shè)單位及安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。培訓(xùn)及演練施工單位應(yīng)根據(jù)制訂的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急培訓(xùn)及演練，并記錄培訓(xùn)、演練的時(shí)間、內(nèi)容、評(píng)價(jià)和總結(jié)。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查應(yīng)急培訓(xùn)、演練計(jì)劃及記錄。應(yīng)急預(yù)案

28、的審查批準(zhǔn)1)監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后，總監(jiān)應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真查閱設(shè)計(jì)文件，了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。2)施工單位進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)文督促施工單位組建應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍、開展危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析，制訂應(yīng)急預(yù)案。3)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析檢查應(yīng)急預(yù)案編制情況，并及時(shí)審查批準(zhǔn)。4)應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理審批要點(diǎn)：是否符合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)；是否根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案；應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、格式是否符合要求；應(yīng)急組織、職責(zé)分工、應(yīng)急方案、應(yīng)急處置是否能及時(shí)有效減少事故損失、防止事故擴(kuò)展。應(yīng)急培訓(xùn)及演練的督促實(shí)施1）監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工單位編制

29、并經(jīng)審查批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，要求施工單位編制演練計(jì)劃和應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃。2）監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工單位編制的演練計(jì)劃和應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，督促施工單位組織應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練。3）施工單位的應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)形成書面材料，及時(shí)報(bào)備監(jiān)理工程師。4）施工單位應(yīng)制定應(yīng)急演練方案報(bào)監(jiān)理工程師審查。監(jiān)理工程師收到施工單位演練方案后，應(yīng)及時(shí)審查并提出審查意見。5）進(jìn)行應(yīng)急演練時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位邀請(qǐng)有關(guān)安全管理部門參加；督促施工單位對(duì)演練全過(guò)程作文字記錄，并保存影像資料。6）應(yīng)急演練結(jié)束后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位及時(shí)總結(jié)應(yīng)急演練，形成成套的書面材料存檔并報(bào)備監(jiān)理單位和指揮部。2.履行監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職責(zé)監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后，總監(jiān)應(yīng)

30、組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真查閱設(shè)計(jì)文件，了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析，編制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，填寫安全風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素）辨識(shí)、評(píng)價(jià)表；督促施工單位編寫安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，填寫安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)表，列出重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，策劃安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況定期修改和完善。風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括：1)目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案；2)運(yùn)行控制措施；3)應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)程序；4)培訓(xùn)；5)監(jiān)測(cè)。施工單位風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)報(bào)監(jiān)理工程師評(píng)審，評(píng)審應(yīng)針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行：1)控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；2)是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；3)是否已選定了

31、投資效果最佳的解決方案；4)受影響的人員如何評(píng)價(jià)預(yù)防措施的必要性和可行性；5)控制措施是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位及時(shí)實(shí)施經(jīng)審查批準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。四.安全費(fèi)用1.對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃進(jìn)行審查承包人應(yīng)按照合同約定，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用總體計(jì)劃，在施工組織方案中明確安全生產(chǎn)技術(shù)措施，并在計(jì)量周期前根據(jù)實(shí)際情況編制計(jì)量周期使用計(jì)劃，填報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃報(bào)審表報(bào)監(jiān)理審查。監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，是否與安全技術(shù)措施方案相適應(yīng)、是否符合安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理規(guī)定、是否符合合同文件要求、是否根據(jù)工程進(jìn)展不斷更新和修訂，符合要求的填寫安全生產(chǎn)

32、費(fèi)用使用計(jì)劃審批表報(bào)建設(shè)單位審查備案。2.對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)根據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃、安全施工方案等，現(xiàn)場(chǎng)檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況及安全技術(shù)措施方案執(zhí)行情況并記錄。3.審查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用憑證施工單位應(yīng)按照招標(biāo)文件要求和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況編制本計(jì)量周期的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表、計(jì)量申請(qǐng)表和下周期使用計(jì)劃，填報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用支付申請(qǐng)表，經(jīng)專職安全員與項(xiàng)目經(jīng)理簽字蓋章后報(bào)送監(jiān)理工程師審查。專業(yè)監(jiān)理工程師審查安全生產(chǎn)費(fèi)用是否符合審批條件，各項(xiàng)費(fèi)用的票據(jù)憑證等有效證明材料是否齊全，費(fèi)用統(tǒng)計(jì)計(jì)算是否準(zhǔn)確，申報(bào)費(fèi)用是否超出合同規(guī)定。經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審查、總監(jiān)理工程

33、師審批，填寫安全生產(chǎn)費(fèi)用支付審批表報(bào)建設(shè)單位核備進(jìn)入計(jì)量支付程序。安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審批條件：1)安全施工方案、措施、預(yù)案、計(jì)劃等經(jīng)過(guò)審批；2)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃經(jīng)過(guò)審批；3)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用與安全技術(shù)措施方案、計(jì)劃相適應(yīng)；4)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用合同文件要求；5)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用符合江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法（蘇交規(guī)20129號(hào)）的規(guī)定。安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審批程序施工單位提出書面申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理工程師審查。專業(yè)監(jiān)理工程師審核無(wú)誤后，經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審查、總監(jiān)理工程師審批，報(bào)業(yè)主核備進(jìn)入計(jì)量支付程序。安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審批方法1)審批條件的審查：安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用必須符合審批條件。2)費(fèi)用

34、憑證的審核：費(fèi)用使用記錄是否及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，是否有監(jiān)理人員簽證；費(fèi)用票據(jù)憑證等有效證明材料是否齊全；費(fèi)用統(tǒng)計(jì)計(jì)算是否準(zhǔn)確。3)現(xiàn)場(chǎng)投入的核查：對(duì)照安全費(fèi)用使用明細(xì)表，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)各項(xiàng)設(shè)施是否使用并符合要求。4)費(fèi)用計(jì)算的復(fù)核：費(fèi)用統(tǒng)計(jì)計(jì)算是否準(zhǔn)確。5)合同規(guī)定的核查：申報(bào)費(fèi)用是否超出合同規(guī)定。2.3檢查評(píng)價(jià)一.安全檢查1.檢查施工單位崗位職責(zé)分解落實(shí)情況檢查施工單位是否制定安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；安全生產(chǎn)職責(zé)是否全面涵蓋到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師）、各部門（含分包單位）、各個(gè)作業(yè)層；安全生產(chǎn)職責(zé)是否有針對(duì)性。檢查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各部門、各個(gè)作業(yè)層的安全生產(chǎn)職責(zé)是否分工落實(shí)，定人定崗定

35、責(zé)。二.對(duì)施工單位設(shè)備、周轉(zhuǎn)性材料、人員履約及持證上崗等按規(guī)定進(jìn)行檢查1.施工設(shè)備檢查檢查施工單位是否建立施工機(jī)械、安全設(shè)施基本狀況登記表，實(shí)行“一機(jī)一檔”管理，即每一臺(tái)（套）進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備都建立一套檔案，包括機(jī)械設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、出廠合格證書或檢驗(yàn)合格證書、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間、使用維修保養(yǎng)記錄、操作人員及證書等內(nèi)容。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(2009年國(guó)務(wù)院令597號(hào))、特種設(shè)備目錄(國(guó)質(zhì)檢鍋200431號(hào))、增補(bǔ)的特種設(shè)備目錄（國(guó)質(zhì)檢特201022號(hào)）及關(guān)于做好目錄調(diào)整階段場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全監(jiān)察相關(guān)工作的通知（質(zhì)檢辦特2010200號(hào)文件）規(guī)定的特種設(shè)備除按上述規(guī)定外，還應(yīng)滿足相關(guān)公路水

36、運(yùn)工程特種設(shè)備使用登記管理辦法的規(guī)定。監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工單位設(shè)備檔案。監(jiān)理工程師應(yīng)審查特種設(shè)備安裝拆除方案，督促和參加施工組織的驗(yàn)收，并按相關(guān)規(guī)范規(guī)程要求進(jìn)行日常巡查和定期檢查，形成檢查記錄，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及時(shí)指令整改。2.周轉(zhuǎn)材料檢查周轉(zhuǎn)材料是指能夠多次使用的材料、施工機(jī)具、安全設(shè)施等，主要有各型鋼模板、腳手鋼管、氧氣乙炔瓶、24kg/m及以上鋼軌、80mm及以上鋼管、混凝土輸送管、高壓電纜、50周轉(zhuǎn)材料是指能夠多次使用的材料、施工機(jī)具、安全設(shè)施等，主要有各型鋼模板、腳手鋼管、氧氣乙炔瓶、24kg/m及以上鋼軌、80mm及以上鋼管、混凝土輸送管、高壓電纜、50mm2以上低壓銅芯電纜、小型

37、施工器具以及為防止生產(chǎn)活動(dòng)中可能發(fā)生的人員誤操作、人身傷害或外因引發(fā)的設(shè)備（施）損壞而設(shè)置的安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)識(shí)、安全警示線和安全防護(hù)等。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位是否建立包含購(gòu)置、保管、設(shè)置、維修、檢驗(yàn)、檢查等相關(guān)信息的檔案資料，并現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)置或使用情況，形成檢查記錄，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及時(shí)指令整改。3.人員履約及持證上崗檢查檢查項(xiàng)目部是否建立全體施工人員基本狀況（姓名、年齡、工種、健康狀況、用工合同、安全教育、保險(xiǎn)、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間等）登記表；主要項(xiàng)目管理人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、工地試驗(yàn)室主任等）是否是合同約定人員，人員變更是否辦理手續(xù)；人員資質(zhì)證書是否符合以下要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、

38、副經(jīng)理、總工程師）均應(yīng)持有效B證。專職安全生產(chǎn)管理人員施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照施工合同額，每5000萬(wàn)元配備一名持有效C證的專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。特種作業(yè)人員凡直接從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（安監(jiān)總局2010年第30號(hào)令）規(guī)定的特種作業(yè)人員，須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)的中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證。三.按施工計(jì)劃督促施工單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和方案的編制，并對(duì)其工作情況進(jìn)行檢查1.監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)已經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，在各分部、分項(xiàng)工程開工前，按系統(tǒng)的不同層次，調(diào)查分析、辨識(shí)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)源，確定各類安全風(fēng)險(xiǎn)

39、（危險(xiǎn)源、因素）的危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素，制定各類風(fēng)險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理措施、應(yīng)急措施等，明確防控責(zé)任部門和責(zé)任人。對(duì)危險(xiǎn)性較大的風(fēng)險(xiǎn)源，則須編制風(fēng)險(xiǎn)控制方案。施工單位的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施或風(fēng)險(xiǎn)控制方案應(yīng)能有效控制風(fēng)險(xiǎn)源，避免安全事故發(fā)生。2.施工單位的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施或風(fēng)險(xiǎn)控制方案由技術(shù)人員編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)監(jiān)理工程師審查，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施或風(fēng)險(xiǎn)控制方案，在危險(xiǎn)區(qū)域（部位、場(chǎng)所）醒目位置設(shè)置危險(xiǎn)源控制牌，專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，安全專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)督查。4.安全專業(yè)監(jiān)理工程師的檢查應(yīng)及時(shí)形成檢查記錄，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及時(shí)指令

40、整改。5.監(jiān)理工程師應(yīng)分析評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制方案實(shí)施情況，編寫檢查分析評(píng)價(jià)報(bào)告。四.定期開展安全隱患排查，督促整改1.安全檢查安全檢查監(jiān)理工作內(nèi)容安全檢查主要以查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患為主，深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查企業(yè)的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合安全要求等，主要包括以下幾個(gè)方面： 1)檢查現(xiàn)場(chǎng)安全工作的組織措施和安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況；2)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)情況；3)檢查施工臨時(shí)設(shè)施；4)檢查安全標(biāo)志標(biāo)牌；5)檢查安全防護(hù)設(shè)施；6)檢查施工作業(yè)情況；7)檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用情況；8)檢查危險(xiǎn)源控制管理情況；9)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電；10)其它現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。安全檢查監(jiān)理工作

41、方法現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，包括經(jīng)常性的安全文明檢查和參與有組織的定期與不定期的安全文明檢查，其檢查方法有：日常現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查；經(jīng)常性安全檢查；專業(yè)性安全檢查；群眾性安全檢查。2.隱患排查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)合同段施工階段隱患排查治理負(fù)全責(zé)；安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位施工項(xiàng)目中的重大及特別重大事故隱患排查治理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)審核監(jiān)控計(jì)劃、明確時(shí)限、落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任人和監(jiān)督人、掌握隱患動(dòng)態(tài)。監(jiān)理單位應(yīng)督促和檢查施工單位落實(shí)事故隱患排查登記、公示公告、防范或整改、驗(yàn)收銷號(hào)等。排查登記1)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求定期對(duì)各施工工序及設(shè)備、危險(xiǎn)物品、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與駐地等開展全面排查，將排查出的事故隱患分級(jí)建檔，

42、登記編號(hào)。重大及特別重大的事故隱患應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位，由建設(shè)單位報(bào)交通主管部門，其中特別重大的事故隱患還應(yīng)報(bào)省級(jí)交通主管部門。2)事故隱患等級(jí)隨時(shí)間、外界環(huán)境條件變化時(shí)，應(yīng)注重動(dòng)態(tài)監(jiān)控并在檔案中及時(shí)調(diào)整，升級(jí)為重大及特別重大的事故隱患予以補(bǔ)報(bào)，降級(jí)的事故隱患亦應(yīng)報(bào)告。公示公告1)施工單位應(yīng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場(chǎng)所和崗位存在的危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)特征及防范措施，由雙方簽字確認(rèn)。2)在作業(yè)場(chǎng)所醒目部位設(shè)置重大及特別重大的事故隱患公示牌，制定應(yīng)急預(yù)案并告知作業(yè)人員與現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員，必要時(shí)組織演練。3)事故隱患公示牌不宜小于40cm60cm，版面宜采用黃色底版黑色字體。一個(gè)隱患設(shè)置一塊公示牌，

43、并根據(jù)變化調(diào)整，由專職安全員負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)管理。4)在作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無(wú)法封閉施工的工地，還應(yīng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)公示，以告知路人和社會(huì)車輛。防范或整改施工單位堅(jiān)決搬遷處在危險(xiǎn)區(qū)域有潛在危險(xiǎn)的駐地，有效防范有危險(xiǎn)的作業(yè)點(diǎn)，登記管理施工機(jī)具，在使用維修前加強(qiáng)檢查施工機(jī)具，審核所有隱患的防范措施是否有操作性、是否有效。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防范整改的監(jiān)督檢查，并對(duì)施工單位的整改情況加以書面確認(rèn)。對(duì)無(wú)防范措施、措施無(wú)效及整改不力的，監(jiān)理單位應(yīng)報(bào)建設(shè)單位嚴(yán)加懲處，對(duì)仍存在重大及特別重大事故隱患的場(chǎng)所、部位立即指令停工整改。驗(yàn)收銷號(hào)1)建設(shè)單位應(yīng)制訂本項(xiàng)目隱患排查治理的驗(yàn)收銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。2)當(dāng)有完善有

44、效的防范措施，確保無(wú)隱患或施工完工時(shí)，施工單位應(yīng)先組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格報(bào)監(jiān)理單位復(fù)驗(yàn)同意后，報(bào)建設(shè)單位組織驗(yàn)收銷號(hào)，項(xiàng)目驗(yàn)收銷號(hào)結(jié)果按項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系報(bào)交通主管部門。3)對(duì)難以按時(shí)消除事故隱患的，應(yīng)制訂監(jiān)控措施，落實(shí)責(zé)任人和整改時(shí)限。五.對(duì)施工單位不能立即整改的安全隱患和問(wèn)題，督促施工單位按整改計(jì)劃改進(jìn)，直至消除1.對(duì)施工單位不能立即整改的安全隱患和問(wèn)題，應(yīng)在簽發(fā)安全隱患整改通知書的基礎(chǔ)上，簽發(fā)安全監(jiān)理工程師通知，要求施工單位制定整改計(jì)劃報(bào)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。2.安全隱患（問(wèn)題）整改計(jì)劃須明確各個(gè)階段（步驟）的整改措施、整改目標(biāo)、整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間等。3.監(jiān)理工程師須分階段檢查施工單位的

45、整改情況，并作記錄。六.對(duì)重大隱患應(yīng)要求施工單位立即停工整改，履行報(bào)告職責(zé)發(fā)現(xiàn)的重大隱患時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)立即指令停工，隨即簽發(fā)工程暫停施工指令及安全隱患整改通知書，同時(shí)書面報(bào)指揮部。七.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促施工單位整改1.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)安全隱患整改通知書、安全監(jiān)理工程師通知等書面監(jiān)理指令。2.安全監(jiān)理指令應(yīng)包含存在問(wèn)題、明確整改措施、限定整改時(shí)限、指明整改要求。3.施工單位按指令完成整改并回復(fù)后，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署意見，確認(rèn)整改結(jié)果，形成閉環(huán)。八.對(duì)有關(guān)部門檢查通報(bào)的問(wèn)題，積極整改1.整改須在檢查通報(bào)要求的完成期限內(nèi)完成，并進(jìn)行書面回復(fù)。2.整改回復(fù)須

46、逐條逐項(xiàng)回復(fù)具體整改情況，并附整改后的文字復(fù)印件或現(xiàn)場(chǎng)照片等證明資料。3.整改回復(fù)須在整改完成后，提交簽發(fā)檢查通報(bào)的有關(guān)部門。九.對(duì)有關(guān)部門通報(bào)施工單位存在的問(wèn)題，認(rèn)真督促整改1.監(jiān)理工程師應(yīng)在通報(bào)要求的期限內(nèi)對(duì)有關(guān)部門通報(bào)施工單位存在的問(wèn)題進(jìn)行整改情況檢查，口頭督促施工單位積極落實(shí)整改要求。2.施工單位整改不積極，或可能在通報(bào)要求期限內(nèi)不能完成整改，監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)安全監(jiān)理工程師通知等書面監(jiān)理指令，督促施工單位編制整改計(jì)劃，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間等，并督促檢查施工單位按整改計(jì)劃進(jìn)行整改。3.施工單位整改完成后提交的整改回復(fù)，監(jiān)理工程師應(yīng)簽署意見，確認(rèn)整改結(jié)果。2.4考核評(píng)價(jià)一

47、.按照“平安工地”考核評(píng)價(jià)要求定期開展自我考核評(píng)價(jià)1.定期開展自我考核評(píng)價(jià)（每季度一次）。2.考核評(píng)價(jià)按照交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表6要求進(jìn)行。3.自我考核評(píng)價(jià)應(yīng)形成書面材料，并歸檔存查。二.定期對(duì)施工單位開展考核評(píng)價(jià)1.定期對(duì)施工單位開展考核評(píng)價(jià)（每季度一次）。2.考核評(píng)價(jià)按照交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表4、表5.1和表5.2要求進(jìn)行。3.對(duì)施工單位考核評(píng)價(jià)應(yīng)形成書面材料，并歸檔存查。三.考核評(píng)價(jià)資料真實(shí)、準(zhǔn)確1.保留考核評(píng)價(jià)表，并附詳細(xì)記錄。2.評(píng)價(jià)記錄主要是記錄考核評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的具體情況。2.4人員管理一.持證上崗1.按照合同文件配置安

48、全監(jiān)理人員,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)存留監(jiān)理合同文件備查。2.監(jiān)理人員名冊(cè)建立監(jiān)理人員名冊(cè)，記錄監(jiān)理人員上崗及離崗情況。安全監(jiān)理人員配置須符合合同文件要求，合同文件規(guī)定的安全監(jiān)理人員因故不能到場(chǎng)的，由具有同等條件的其他人員作為替換人，并辦理人員變更手續(xù)，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。建立監(jiān)理人員考勤表，記錄監(jiān)理人員遲到、早退、休假等情況。安全監(jiān)理人員月在崗天數(shù)不得少于合同文件規(guī)定。3.監(jiān)理工程師持安全監(jiān)理培訓(xùn)證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)存留總監(jiān)及總監(jiān)代表和副總監(jiān)、駐地和副駐地、安全監(jiān)理工程師等安全監(jiān)理相關(guān)主要人員的安全監(jiān)理培訓(xùn)合格證復(fù)印件備查。二.監(jiān)理人員內(nèi)部安全培訓(xùn)教育1.建立安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行內(nèi)部安全培訓(xùn)教育。編制

49、安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)教育計(jì)劃。培訓(xùn)教育必須針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目，擬定培訓(xùn)科目。安全監(jiān)理培訓(xùn)教育須有組織有計(jì)劃地進(jìn)行，有效培養(yǎng)和提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。監(jiān)理部留存培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教程、培訓(xùn)記錄備查。三.安全監(jiān)理日志1.安全監(jiān)理工程師應(yīng)每天無(wú)間斷認(rèn)真填寫安全監(jiān)理日志。2.安全監(jiān)理日志記錄內(nèi)容包括安全措施方案審查情況，安全經(jīng)費(fèi)審批情況，安全內(nèi)業(yè)資料、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，安全監(jiān)理文件下達(dá)情況，安全隱患整改情況，安全會(huì)議、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全工作考核等活動(dòng)情況等。3.安全監(jiān)理日志記錄應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、全面、清晰，與其它監(jiān)理文件、臺(tái)帳、記錄相互對(duì)應(yīng)。4.安全監(jiān)理日志須經(jīng)安

50、全監(jiān)理工程師簽字，每周報(bào)總監(jiān)審查。2.5專項(xiàng)工作一.政府主管部門安全專項(xiàng)工作落實(shí)情況1.嚴(yán)格落實(shí)政府主管部門布置的安全專項(xiàng)工作監(jiān)理單位在接到政府主管部門布置的安全專項(xiàng)工作的通知后，應(yīng)及時(shí)按照通知要求，由總監(jiān)理工程師組織，專業(yè)監(jiān)理工程師參加，制定落實(shí)方案或工作計(jì)劃。安全專項(xiàng)工作落實(shí)方案或工作計(jì)劃應(yīng)由經(jīng)總監(jiān)簽批，以監(jiān)理部文件形式下發(fā)所有監(jiān)理人員和所監(jiān)理施工單位，并抄報(bào)建設(shè)單位。2.安全專項(xiàng)工作應(yīng)制定落實(shí)方案或工作計(jì)劃安全專項(xiàng)工作落實(shí)方案或工作計(jì)劃應(yīng)按照安全專項(xiàng)工作的布置文件、通知編制。安全專項(xiàng)工作落實(shí)方案或工作計(jì)劃須根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制訂，突出自身特點(diǎn)。安全專項(xiàng)工作落實(shí)方案或工作計(jì)劃應(yīng)認(rèn)真分解工作內(nèi)

51、容，細(xì)化各階段目標(biāo)及工作要求，制定詳細(xì)的執(zhí)行措施。安全專項(xiàng)工作落實(shí)方案或工作計(jì)劃的具體要求應(yīng)落實(shí)到所有監(jiān)理人員，分工明確，責(zé)任到人。安全專項(xiàng)工作落實(shí)方案須經(jīng)總監(jiān)簽批，以監(jiān)理部文件形式下發(fā)所有監(jiān)理人員和所監(jiān)理施工單位，并抄報(bào)建設(shè)單位。3.按方案或計(jì)劃執(zhí)行到位各項(xiàng)安全專項(xiàng)工作實(shí)施方案或計(jì)劃均應(yīng)做到實(shí)施過(guò)程有記錄，各個(gè)階段有小結(jié)，方案（計(jì)劃）完成有總結(jié)。4.制定“平安工地”建設(shè)方案，“平安工地”建設(shè)要求落實(shí)到所有監(jiān)理人員。根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加制定“平安工地”建設(shè)方案。“平安工地”建設(shè)實(shí)施方案應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)以及上級(jí)部門下發(fā)的平安工地建設(shè)文件、通知及工程特

52、點(diǎn)編制。實(shí)施方案內(nèi)容及步驟須與省、市等上級(jí)部門指導(dǎo)方案相一致?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)方案須根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制訂詳細(xì)的實(shí)施方案措施，包含自身安全監(jiān)理工作和對(duì)施工單位安全檢查監(jiān)督管理兩大部分。監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身安全監(jiān)理工作包含“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中監(jiān)理單位部分的全部?jī)?nèi)容，對(duì)施工單位安全檢查監(jiān)督管理包含“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中施工單位部分的全部?jī)?nèi)容。實(shí)施方案應(yīng)突出自身特點(diǎn)，細(xì)化各階段目標(biāo)及工作要求。實(shí)施方案應(yīng)與重大危險(xiǎn)源排查控制、重大隱患排查整治等工作相結(jié)合?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)實(shí)施方案的具體要求應(yīng)落實(shí)到所有監(jiān)理人員，分工明確，責(zé)任到人。“平安工地”建設(shè)實(shí)施方案須經(jīng)總監(jiān)簽批，以監(jiān)理部文件形式下發(fā)所有監(jiān)理人員和

53、所監(jiān)理施工單位，并抄報(bào)建設(shè)單位。2.6工作效能所監(jiān)理的各施工合同段考核評(píng)價(jià)得分平均值0.3即為監(jiān)理工作效能得分。一.監(jiān)理部除做好本職工作外，應(yīng)全面提升所監(jiān)理的施工單位安全生產(chǎn)管理工作水平，才能使“平安工地”建設(shè)真正落實(shí)到實(shí)處。二.監(jiān)理單位在進(jìn)行“平安工地”自我考核評(píng)價(jià)前，須對(duì)所監(jiān)理的施工單位進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。三.工作效能考核評(píng)價(jià)結(jié)合3.2考核評(píng)價(jià)的要求進(jìn)行。第三部分 施工單位3.1責(zé)任落實(shí)一.項(xiàng)目部是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人在項(xiàng)目建設(shè)之初，項(xiàng)目部須成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工和專職安全員共同組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門的安全管理部門；按照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求，

54、配備與施工規(guī)模相適應(yīng)、專業(yè)齊全的安全管理專職技術(shù)人員，并向各施工現(xiàn)場(chǎng)派駐安全生產(chǎn)專職管理人員；建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，涵蓋領(lǐng)導(dǎo)層、各部門、作業(yè)層三個(gè)層次。1.項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師構(gòu)成安全組織體系的第一層項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在框圖中應(yīng)放在首要位置。副經(jīng)理和總工程師協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)安全工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。2.項(xiàng)目部各部門構(gòu)成安全組織體系的第二層各部門按照職責(zé)范圍，監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。3.項(xiàng)目部各施工班組構(gòu)成安全生產(chǎn)組織體系的第三層各施工班組執(zhí)行具體的生產(chǎn)任務(wù)，也是安全生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行單位。4. 明確分包單位安全管理責(zé)任，開展分包單

55、位資質(zhì)審查，簽訂總包與分包單位安全協(xié)議。二.明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各部門、作業(yè)層安全生產(chǎn)責(zé)任1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、作業(yè)層安全生產(chǎn)責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理；項(xiàng)目副經(jīng)理；項(xiàng)目總工；專職安全員；各職能部門負(fù)責(zé)人：班組長(zhǎng)；工人。2.各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任辦公室（含勞動(dòng)、教育等綜合部門）；生產(chǎn)部門；技術(shù)部門；安全部門；財(cái)務(wù)部門； 機(jī)務(wù)材料部門。 3.分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任分包單位登記表；分包單位資質(zhì)審查；分包安全協(xié)議。3.2管理制度項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合本標(biāo)段工程項(xiàng)目安全施工特點(diǎn)，國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)部門相關(guān)要求，制定詳盡的安全管理制度和安全生產(chǎn)保證體系，并形成文件、加以實(shí)施和保持。安全保證體系除常規(guī)內(nèi)容外，須包含結(jié)合本標(biāo)段施工風(fēng)險(xiǎn)編制的各項(xiàng)