電力監(jiān)管統(tǒng)計工作中存在的問題及建議_定稿_

1、電力監(jiān)管統(tǒng)計工作存在的問題及建議（綜合處調(diào)研課題）電力監(jiān)管統(tǒng)計是電力監(jiān)管的一項基礎(chǔ)性工作，是一種重要的非現(xiàn)場監(jiān)管手段，對各級電力監(jiān)管機構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)具有重要意義。其基本任務(wù)是，根據(jù)電力監(jiān)管條例賦予的監(jiān)管職責(zé)，對電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機構(gòu)的情況進行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，并向監(jiān)管機構(gòu)和決策機構(gòu)提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計調(diào)查意見，對電力企業(yè)和電力調(diào)度交易機構(gòu)實行統(tǒng)計監(jiān)督。自電力監(jiān)管機構(gòu)組建以來，就致力于不斷的建立和完善電力監(jiān)管統(tǒng)計制度，經(jīng)過幾年的努力，目前已基本形成電力監(jiān)管統(tǒng)計體系，但由于受建立時間較短、人手不足等多種因素的影響，目前還存在一些問題。本文就結(jié)合河南省電力監(jiān)管統(tǒng)計工作開展情況，分析當(dāng)前電力監(jiān)管統(tǒng)

2、計存在的問題，并提出相關(guān)完善意見和建議。一、電力監(jiān)管統(tǒng)計工作現(xiàn)狀電力監(jiān)管統(tǒng)計報表制度自2006年4月經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，2006年8月以電監(jiān)信息200621號文正式下發(fā)實施以來，不僅為電力監(jiān)管機構(gòu)提供了及時有效的信息，而且為加強電力監(jiān)管、提高監(jiān)管效率提供了有利的信息保障，得到了社會的廣泛關(guān)注和國家有關(guān)部門的認(rèn)可。目前，電力監(jiān)管統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架清晰、責(zé)任明確，工作平臺逐步優(yōu)化，各項工作制度不斷完善，電力監(jiān)管統(tǒng)計工作體系已初步形成。（一）法律基礎(chǔ)。電力監(jiān)管統(tǒng)計制度的法律基礎(chǔ)包括中華人民共和國統(tǒng)計法、電力監(jiān)管條例、電力企業(yè)信息報送規(guī)定、電力監(jiān)管信息公開辦法和電力企業(yè)信息披露規(guī)定等。其中電力監(jiān)管條例是電

3、力監(jiān)管統(tǒng)計制度建立的最直接法律依據(jù)，其第二十一條規(guī)定：電力監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要，有權(quán)要求電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機構(gòu)報送與監(jiān)管事項相關(guān)的文件、資料。電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)文件、資料。根據(jù)這一規(guī)定，電監(jiān)會出臺了電力企業(yè)信息報送規(guī)定、電力企業(yè)信息披露規(guī)定等規(guī)章，對電力企業(yè)及電力調(diào)度交易機構(gòu)的信息報送作了更具體的規(guī)定。而2006年電監(jiān)會下發(fā)的關(guān)于建立電力監(jiān)管統(tǒng)計制度的通知則標(biāo)志著電力監(jiān)管統(tǒng)計制度的正式實施。（二）報送體系。電力監(jiān)管統(tǒng)計按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主”的原則組織各電力企業(yè)和電力調(diào)度交易機構(gòu)報送信息?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”是指電監(jiān)會組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

4、全國電力監(jiān)管統(tǒng)計工作，區(qū)域電監(jiān)局、省電監(jiān)辦分級負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的電力監(jiān)管統(tǒng)計工作。“條塊結(jié)合、以塊為主”是指電力監(jiān)管統(tǒng)計大致分為“條條”和“塊塊”兩個工作體系?！皸l條”指以中央電力企業(yè)、國家電力調(diào)度交易機構(gòu)向電監(jiān)會直接報送的橫向的電力監(jiān)管統(tǒng)計工作體系，“塊塊”指以區(qū)域電監(jiān)局為主體的縱向的電力監(jiān)管統(tǒng)計工作體系。具體報送流程如下：縱向上，各省電監(jiān)辦負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)電力調(diào)度交易機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的信息統(tǒng)計，并將本省匯總報表報所屬區(qū)域電監(jiān)局，沒有省電監(jiān)辦的省份由當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)和電力調(diào)度交易機構(gòu)直接向區(qū)域電監(jiān)局報送。區(qū)域電監(jiān)局匯總本區(qū)域各省的報表，并向電監(jiān)會報送。電監(jiān)會匯總各區(qū)域報表，形成全國數(shù)據(jù)。橫向上，

5、國網(wǎng)、南網(wǎng)及華能、大唐、華電、國電、中電投、長江電力股份公司等中央電力企業(yè)、國家電力調(diào)度交易機構(gòu)直接向電監(jiān)會報送統(tǒng)計報表，電監(jiān)會匯總中央電力企業(yè)、國家電力調(diào)度交易機構(gòu)數(shù)據(jù)，形成全國數(shù)據(jù)，并和從各區(qū)域收集上來的數(shù)據(jù)相互印證，以確保數(shù)據(jù)的真實、可信。（三）報送主體。電力監(jiān)管統(tǒng)計報表的填報對象主要包括電力調(diào)度交易機構(gòu)（包括省級電力調(diào)度交易機構(gòu)、區(qū)域電力調(diào)度交易機構(gòu)和國家電力調(diào)度交易機構(gòu)）、電網(wǎng)企業(yè)（包括省級電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司）、發(fā)電企業(yè)（包括五大發(fā)電集團、長江電力股份有限公司及有關(guān)中央發(fā)電企業(yè)及其子公司）和其他具有獨立法人資格的電力企業(yè)（中石油和中石化所屬的電力企業(yè)，

6、水利系統(tǒng)的電力企業(yè)），涵蓋了電力監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的各電力企業(yè)事業(yè)單位。（四）報送內(nèi)容、方式和時限。經(jīng)過幾次調(diào)整，目前各電力企業(yè)和電力調(diào)度交易機構(gòu)向電力監(jiān)管機構(gòu)報送的統(tǒng)計報表共有32張，其中電力調(diào)度交易機構(gòu)報表4張，電網(wǎng)企業(yè)報表21張，發(fā)電企業(yè)報表7張。從報送的內(nèi)容來看，電力監(jiān)管統(tǒng)計報表信息分為基礎(chǔ)信息和專業(yè)信息兩大類?；A(chǔ)信息包括：電力企業(yè)的基本情況、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、發(fā)電利用小時數(shù)和售電量等生產(chǎn)經(jīng)營基本信息。專業(yè)信息包括電力市場信息、輸電企業(yè)信息、供電企業(yè)信息、企業(yè)價財信息、企業(yè)安全生產(chǎn)等專業(yè)監(jiān)管信息。目前各電力企業(yè)及電力調(diào)度交易機構(gòu)主要通過電力監(jiān)管統(tǒng)計信息報送軟件，按照不同的周期填寫不同類型

7、的報表上報電力監(jiān)管機構(gòu)。電力監(jiān)管統(tǒng)計報表按照統(tǒng)計周期可以分為日報、旬報、月報、季報和年報等幾種。（五）信息利用。目前電力監(jiān)管機構(gòu)對電力監(jiān)管統(tǒng)計所得數(shù)據(jù)的利用主要有以下幾個方面，一是滿足各項電力監(jiān)管業(yè)務(wù)工作的信息需要。電力監(jiān)管條例賦予了電力監(jiān)管機構(gòu)多項監(jiān)管職責(zé)，要履行好這些職責(zé)，充分掌握相關(guān)信息是前提。應(yīng)當(dāng)說這幾年通過電力監(jiān)管統(tǒng)計收集到的電力的各種數(shù)據(jù)，為監(jiān)管決策提供了依據(jù)，促進了監(jiān)管工作，提高了監(jiān)管效率。二是為政府決策服務(wù)。電力監(jiān)管機構(gòu)通過對所掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究，形成報告，提交政府及其工作部門，促進政府及其部門涉電決策更加科學(xué)有效，促進當(dāng)?shù)仉娏I(yè)的健康快速發(fā)展。三是信息披露。電力監(jiān)管統(tǒng)計

8、是重要的非現(xiàn)場監(jiān)管手段，電力監(jiān)管機構(gòu)將收集到的不涉及電力企業(yè)商業(yè)秘密的信息對外公布，以促進電力企業(yè)通過同業(yè)對標(biāo) ，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，同時滿足社會公眾對電力企業(yè)的信息需求，還可以通過曝光電力企業(yè)的不規(guī)范經(jīng)營行為，促進電力企業(yè)經(jīng)營的更加規(guī)范化。二、 電力監(jiān)管統(tǒng)計工作中存在的主要問題電力監(jiān)管統(tǒng)計制度從無到有，不斷完善，逐步規(guī)范，為電力監(jiān)管工作提供了較好的數(shù)據(jù)支持，在提高監(jiān)管工作效率方面發(fā)揮了一定作用。但目前我國的電力監(jiān)管統(tǒng)計制度尚處于初期階段，在實際工作中還存在著一些問題，一定程度上制約了電力監(jiān)管工作的全面、深入開展。結(jié)合河南幾年來的電力監(jiān)管統(tǒng)計工作實際，筆者認(rèn)為目前主要存在以下幾個方面的問題。（一

9、）電力企業(yè)對電力監(jiān)管統(tǒng)計工作重視程度不夠1、電力監(jiān)管統(tǒng)計制度貫徹不到位。電監(jiān)會關(guān)于建立電力監(jiān)管統(tǒng)計制度的通知及電力企業(yè)信息報送規(guī)定都明確要求電力企業(yè)要加強對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專門的機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計報送工作。但個別電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對信息統(tǒng)計工作不夠重視，對向電力監(jiān)管機構(gòu)報送信息心存顧慮，推委拖延。有的至今尚未設(shè)置專職統(tǒng)計人員，而是指派一名兼職統(tǒng)計員從事電力監(jiān)管統(tǒng)計工作，造成統(tǒng)計工作經(jīng)常被其他工作所擠占。尤其是民營電力企業(yè)這方面的問題更為突出。2、上報數(shù)據(jù)不及時、不準(zhǔn)確。有的電力企業(yè)統(tǒng)計人員工作不負(fù)責(zé)任，應(yīng)付思想比較嚴(yán)重，對信息報送工作能少報就少報，能遲報就遲報，能不報就不報。個別電力企業(yè)上報

10、的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不按照規(guī)定的時間、內(nèi)容、要求上報，致使統(tǒng)計報表發(fā)生漏報、遲報和錯報等情況，影響了電力監(jiān)管統(tǒng)計工作的正常開展，弱化了監(jiān)管效果。3、統(tǒng)計資料管理不規(guī)范。統(tǒng)計資料是統(tǒng)計工作的重要組成部分，是反映電力企業(yè)總體特征和狀況的信息，但有的電力企業(yè)對統(tǒng)計資料的管理較弱，統(tǒng)計資料的收集不完整、整理不規(guī)范，年度后不及時對統(tǒng)計資料進行整理保存歸檔。（二）電力監(jiān)管統(tǒng)計工作人員數(shù)量和質(zhì)量不能滿足需要統(tǒng)計人員是做好統(tǒng)計工作的主要因素，統(tǒng)計工作的重要性和特殊性要求統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要高，要對現(xiàn)行的統(tǒng)計制度及應(yīng)用系統(tǒng)熟悉，還要掌握電力相關(guān)知識，同時還要具備統(tǒng)計整理分析的素質(zhì)。而目前無論是電力監(jiān)管機構(gòu)的的統(tǒng)計

11、人員還是電力企業(yè)的統(tǒng)計人員都還不能滿足這種工作需要。1、 電力監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)計人員不能滿足需要。目前全國電力監(jiān)管系統(tǒng)從事監(jiān)管統(tǒng)計工作的人員大多為兼職統(tǒng)計人員，他們除了要承擔(dān)統(tǒng)計工作外還要承擔(dān)大量其他工作，甚至更多的時候統(tǒng)計工作居于次要的地位。電力監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)計人員大多缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，知識、技能更新較慢，尤其是缺乏專業(yè)的統(tǒng)計分析人才。監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)計人員數(shù)量與素質(zhì)得不到保證，致使統(tǒng)計人員疲于應(yīng)付統(tǒng)計報表，統(tǒng)計分析無法深入，統(tǒng)計信息不能及時反映，統(tǒng)計管理創(chuàng)新更是無瑕顧及。2、電力企業(yè)統(tǒng)計人員不能滿足需要。從河南的情況看，各電力企業(yè)從事電力監(jiān)管統(tǒng)計報送工作的也大多是兼職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計工作經(jīng)常被其他工作所擠

12、占，根本無時間和精力專心從事統(tǒng)計工作，并且電力企業(yè)的人員調(diào)動和崗位調(diào)整頻率較大，又沒有建立完善的工作銜接機制，統(tǒng)計人員一旦離開崗位，容易造成工作脫節(jié)，導(dǎo)致出現(xiàn)遲報、漏報的問題。另外，電力企業(yè)統(tǒng)計人員的知識不能隨著監(jiān)管統(tǒng)計新指標(biāo)、新方法、新制度的要求而及時更新，與工作需求存在較大差距，對報表數(shù)據(jù)的質(zhì)量造成了較大的影響。 （三）電力監(jiān)管統(tǒng)計職能的發(fā)揮不充分統(tǒng)計信息的基本功能是信息、咨詢和監(jiān)督。電力監(jiān)管統(tǒng)計制度一建立就圍繞發(fā)揮這三大功能做了大量工作，也取得了一定的成效，但目前來看，電力監(jiān)管統(tǒng)計信息這三大功能的發(fā)揮都還不夠充分。1、“統(tǒng)計”與“監(jiān)管”結(jié)合不緊密。統(tǒng)計是為具體業(yè)務(wù)監(jiān)管工作服務(wù)的，這也是統(tǒng)

13、計信息功能的具體體現(xiàn)。但目前電力監(jiān)管統(tǒng)計與電力業(yè)務(wù)監(jiān)管工作結(jié)合并不緊密，一定程度存在相互孤立運行的情況，統(tǒng)計信息對業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的開展有多大的作用，監(jiān)管部門對統(tǒng)計信息的需求有哪些等問題很少有人關(guān)心，也沒有很好的解決，“統(tǒng)計”與“監(jiān)管”兩張皮的現(xiàn)象不同程度的存在。當(dāng)然，出現(xiàn)這種情況的原因，與電力企業(yè)上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高、數(shù)據(jù)信息比較滯后，不能為監(jiān)管決策提供可靠的參考有很大的關(guān)系。2、監(jiān)管統(tǒng)計分析不到位。統(tǒng)計分析是在數(shù)據(jù)整理后，通過一系列監(jiān)管指標(biāo)，對電力企業(yè)的經(jīng)營情況、風(fēng)險情況進行總結(jié)分析，得出電力企業(yè)面臨的風(fēng)險水平、發(fā)展趨勢和存在的主要問題，形成監(jiān)管報告，提出解決問題的意見和建議，指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)管

14、工作。但目前電力監(jiān)管統(tǒng)計更多的還停留在統(tǒng)計調(diào)查階段，僅僅是對電力企業(yè)數(shù)據(jù)的收集和匯總，很少分析或分析不夠深入。實際工作中存在重報表、輕分析，重數(shù)據(jù)收集、輕成果運用的傾向。大部分統(tǒng)計工作的最終成果只是形成厚厚的統(tǒng)計報表，對監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析不深入，對現(xiàn)場監(jiān)管的支持力度不夠。沒有建立科學(xué)有效的統(tǒng)計預(yù)警指標(biāo)體系，對未來運行趨勢和潛在風(fēng)險不能準(zhǔn)確進行統(tǒng)計預(yù)警。統(tǒng)計與非現(xiàn)場監(jiān)管也相脫節(jié)，監(jiān)管統(tǒng)計不能發(fā)揮對監(jiān)管工作的參照、校正、改進功能，對監(jiān)管工作的指導(dǎo)作用不明顯。3、信息披露不及時、不充分。統(tǒng)計信息披露是增強社會公眾知情權(quán)，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用的重要形式。2005年雖然電監(jiān)會出臺了電力企業(yè)信息披露規(guī)定，但至

15、今尚未制定統(tǒng)計信息的披露管理辦法，各電力監(jiān)管機構(gòu)雖根據(jù)各自實際進行了一些嘗試，但由于披露的數(shù)據(jù)過于滯后，且未形成完善的制度，社會影響力也不大。監(jiān)管統(tǒng)計信息披露的不及時、不充分，使社會公眾無法了解電力企業(yè)的經(jīng)營情況和相關(guān)信息，造成電力用戶和電力企業(yè)之間的信息不對稱，不能充分發(fā)揮公眾的社會監(jiān)督作用。 （四）電力監(jiān)管統(tǒng)計制度本身也存在不足 1、統(tǒng)計報送軟件尚未成熟。目前各電力企業(yè)主要通過電力監(jiān)管統(tǒng)計報送軟件向監(jiān)管機構(gòu)報送數(shù)據(jù)，這款軟件經(jīng)過這幾年的不斷修改完善，已基本能滿足監(jiān)管統(tǒng)計工作的需要。但電力企業(yè)在報送工作中也發(fā)現(xiàn)還存在數(shù)據(jù)生成獨立性不夠、指標(biāo)信息針對性不強、指標(biāo)體系全面性不足、統(tǒng)計分析功能不夠

16、等問題，有待進一步完善。同時，由于系統(tǒng)原因時常出現(xiàn)無法報送的情況，這也是少部分電力企業(yè)不能按電力監(jiān)管統(tǒng)計制度規(guī)定時間、內(nèi)容報送報表的一個重要原因。2、電力監(jiān)管統(tǒng)計未實現(xiàn)歸口管理。目前在電力監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部尚未實現(xiàn)監(jiān)管統(tǒng)計制度、報表和數(shù)據(jù)的歸口管理，除了監(jiān)管信息統(tǒng)計部門要求電力企業(yè)報送數(shù)據(jù)外，各具體業(yè)務(wù)監(jiān)管部門根據(jù)各自的工作需要，隨時要求電力企業(yè)報送相關(guān)數(shù)據(jù)，以省電監(jiān)辦為例，每月要求電力企業(yè)分別向不同處室報送的數(shù)據(jù)就有好幾種，重復(fù)報數(shù)，重復(fù)勞動，這不僅增加了電力企業(yè)的工作量，也容易出現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)不一致的情況，給監(jiān)管工作帶來不利影響。3、相關(guān)管理制度有待完善。如通過電力監(jiān)管統(tǒng)計報表收集到的數(shù)據(jù)，有的涉

17、及電力企業(yè)的商業(yè)秘密，接觸這些信息的人員負(fù)有為電力企業(yè)保密的義務(wù)。但有的工作人員這方面的意識不強，對要求數(shù)據(jù)信息的個人、機構(gòu)一律不加甄別隨意提供，這些都不利于統(tǒng)計信息的規(guī)范化、制度化管理，因此，應(yīng)不斷完善對統(tǒng)計信息的相關(guān)管理制度。另外，隨著信息量的不斷增大，電力監(jiān)管統(tǒng)計工作的軟硬件設(shè)備也有待改善。三、 完善電力監(jiān)管統(tǒng)計工作的建議電力監(jiān)管統(tǒng)計工作專業(yè)性強、難度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要在實際工作中，隨著電力監(jiān)管工作的逐步深入，不斷加以改進和完善。作為電力監(jiān)管統(tǒng)計工作的主體，只有通過電力監(jiān)管機構(gòu)和廣大電力企業(yè)的共同努力，才能不斷推進這項工作。當(dāng)前電力監(jiān)管統(tǒng)計應(yīng)在以下方面加以改進。（一）不斷提高電力監(jiān)管統(tǒng)計

18、的權(quán)威性和公信力。一是要加強宣傳。尤其是要加強對電力企業(yè)負(fù)責(zé)人的宣傳教育，使之充分認(rèn)識電力監(jiān)管統(tǒng)計工作的意義和重要作用，從而提高他們對做好這項工作的重視程度，為開展好這項工作創(chuàng)造條件。二是要完善相關(guān)法律法規(guī)。目前有關(guān)電力監(jiān)管統(tǒng)計的法律法規(guī)中對電力企業(yè)不按規(guī)定報送信息的法律責(zé)任規(guī)定的較少，且力度不夠，如電力企業(yè)信息報送規(guī)定中電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機構(gòu)不按規(guī)定報送信息的只能給予通報批評，力度不夠。應(yīng)完善對電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機構(gòu)不按規(guī)定報送信息的行政處罰措施，以增強監(jiān)管統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性。三是加大檢查力度。要依法、有針對性地開展監(jiān)管統(tǒng)計工作現(xiàn)場檢查，特別是對出現(xiàn)遲報、漏報、虛報、瞞報的電力企業(yè)實施

19、現(xiàn)場檢查，對查出的問題，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)予以處理，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、完整，樹立監(jiān)管統(tǒng)計的權(quán)威。（二）不斷提高電力監(jiān)管統(tǒng)計的分析水平。監(jiān)管統(tǒng)計分析是統(tǒng)計數(shù)據(jù)成果的體現(xiàn)，也是提高統(tǒng)計成效、統(tǒng)計地位的主要途徑。分析不深入、不深刻，統(tǒng)計工作就會顯得平淡平庸，統(tǒng)計信息的咨詢、監(jiān)督功能就難以體現(xiàn)。做好電力監(jiān)管統(tǒng)計分析工作首先要與宏觀經(jīng)濟部門、綜合統(tǒng)計部門相結(jié)合，把電力監(jiān)管統(tǒng)計融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大局中，分析電力與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系，分析地方經(jīng)濟對電力的制約和影響，以擴大電力監(jiān)管統(tǒng)計分析成果的使用范圍、影響范圍。其次統(tǒng)計分析要不斷創(chuàng)新，不能千篇一律，毫無新意。分析要有針對性，要把日常的常規(guī)分析、有側(cè)

20、重的重點分析及專題分析結(jié)合起來，以滿足不同使用者的需要，更好的發(fā)揮決策咨詢作用。另外，還要綜合運用多種統(tǒng)計分析工具，加大定量分析力度，對數(shù)據(jù)進行深度加工和分析，提高統(tǒng)計分析的深度。（三）不斷加大電力監(jiān)管統(tǒng)計的信息共享和披露力度。信息共享可以降低監(jiān)管成本、提高監(jiān)管成效。電力監(jiān)管統(tǒng)計的信息共享，一是要加強與宏觀經(jīng)濟部門的共享。主要指與發(fā)改委、能源局、統(tǒng)計局等部門的共享，這些部門掌握著宏觀經(jīng)濟以及各行業(yè)、項目的運行狀況，而監(jiān)管政策的制定必須緊密結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實際狀況，與此類部門共享數(shù)據(jù)是進行統(tǒng)計分析及提出監(jiān)管建議的基本要求。二是各監(jiān)管業(yè)務(wù)部門內(nèi)部的共享，將相關(guān)統(tǒng)計信息集中管理，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)不同設(shè)定不同的權(quán)限，其權(quán)限內(nèi)的信息是公開的，以實現(xiàn)節(jié)約成本、提高成效的目的。三是要逐步加大監(jiān)管統(tǒng)計信息的披露力度，目前電力監(jiān)管統(tǒng)計的信息披露還不系統(tǒng)，信息披露的范圍和內(nèi)容還較小，起不到約束和監(jiān)督作用，應(yīng)進一步完善電力監(jiān)管統(tǒng)計信息披露的相關(guān)管理辦法，逐步加大統(tǒng)計信息的披露力度，以更好的發(fā)揮統(tǒng)計的社會監(jiān)督職能。（四）不斷完善電力監(jiān)管統(tǒng)計系統(tǒng)和相關(guān)制度。一是完善電力監(jiān)管統(tǒng)計報表制