更新管理理念-強化風險意識-全面創(chuàng)建HSE管理體系——勝利油田采油廠

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上更新管理理念 強化風險意識 全面創(chuàng)建HSE管理體系勝利油田采油廠 引言勝利采油廠作為勝利油田建立和實施HSE管理體系的首批試點單位，從2002年8月開始，由新加坡諾衛(wèi)環(huán)境安全工程技術有限公司進行指導，按照中國石化集團公司“建立為主，認證為輔，重在運行”的整體思路，分初始狀態(tài)評審、體系策劃及風險評估、體系文件編制、實施HSE管理體系和體系審核及管理評審5個階段積極穩(wěn)妥地開展體系建立工作，目前HSE管理體系已經(jīng)正式發(fā)布運行。體系建立過程中重點開展的幾項工作 1.1領導重視，組織落實，為創(chuàng)建HSE管理體系提供強有力的保障 作為勝利油田HSE管理體系的首批試點單位，采油廠非常

2、重視，及時召開領導辦公會進行認真研究部署，細化措施辦法，并組織安全、環(huán)保等部門召開了籌備會議，對體系的遠行做出了整體規(guī)劃。專門成立了HSE管理委員會，聘任了管理者代表，負責HSE管理體系建立的全面領導工作。同時抽調(diào)了12名專業(yè)技術過硬、責任心強、有實踐經(jīng)驗的年輕技術骨干，按照所學專業(yè)和特長組成了風險評估組、法律法規(guī)標準組、體系文件編寫組、宣傳教育培訓組。 為了加強運行工作，HSE管理委員會定期召開會議，聽取HSE辦公室的工作情況匯報，隨時了解HSE管理體系的進度和實施內(nèi)容，對運行中的一些重要問題進行研究，做出科學決策。并要求機關各個職能科室必須提高對HSE的認識，支持和協(xié)助HSE辦公室的各項工

3、作，從而保證了HSE管理體系創(chuàng)建工作的順利進行。 1.2強化培訓，廣泛宣傳，全面提高職工對HSE管理體系的認識 為了轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，采油廠有重點、分層次地開展了職工培訓教育工作。一是對二、三級的主要領導和HSE工作小組成員進行培訓。邀請新加坡咨詢專家授課，舉辦了2期培訓班，參加人數(shù)共計180余人。培訓提高了主要干部對建立HSE體系重要性的認識，明確自己在體系建立過程中應參與的項目和擔負的職責。二是對各基層干部、安全管理人員進行培訓。由采油廠HSE工作小組負責培訓，舉辦培訓班8期共380余人參加。重點學習體系建立各個階段的工作內(nèi)容，系統(tǒng)掌握危害識別與風險評價的方法和體系文件編制技巧。三是對現(xiàn)

4、場實際操作人員進行培訓。由基層單位安全管理干部組織實施，重點學習SHE基礎知識和基本危害識別與風險評價方法，使職工能夠自發(fā)地參與到體系建立的各項工作之中。 同時，采油廠還充分發(fā)揮了各種宣傳媒介的作用，為體系建立營造了良好氛圍。 1.3全員參與，廣泛覆蓋，積極開展危害識別與風險評價活動 危害識別和風險評價工作是建立HSE管理體系的基礎和核心要素。體系建立的全過程始終圍繞著這條主線進行，通過識別與評價，查找出生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各類風險，并采取相應的消減措施，使風險得到有效控制。為切實搞好此項工作，采油廠各個基層單位均成立由管理人員、專業(yè)技術人員和崗位操作人員組成的風險評價小組。他們深入現(xiàn)場，與崗位工

5、人共同分析，列出工作活動和設備設施清單，確定了6種科學的風險評價方法，劃分了風險評價準則，積極發(fā)動全員參與，全面開展危害識別和風險評價活動。風險評價小組對106個基層單位和各項生產(chǎn)活動、操作工序和主要設備設施進行了危害分析；嚴格按照評分標準進行風險評價，查找重大風險項目，編制風險評價報告，尋求最佳消減控制措施。此次活動共分析表格7107份，建立了勝利采油廠重大風險因素清單，為有效防止事故發(fā)生提供了可靠依據(jù)。 對工程類風險我們通過風險的分解提出相應的年度目標和指標，根據(jù)指標制定管理方案，列入安全技措項目，進行風險控制。結(jié)合采油廠隱患治理實際情況，2003年我們制定了7個管理方案，投入資金近600

6、萬元。每個管理方案均落實了具體的整改實施計劃、步驟、時間、責任人，達到防止和消除重大危險源的目的。 1.4結(jié)合實際，加強協(xié)調(diào)，集中力量編制完成HSE管理體系文件 參照中石化HSE管理體系的十大要素，結(jié)合采油廠自身特點，最終確定了HSE體系文件分為3層，即HSE管理手冊1個、程序文件25個、運行控制文件82個、明確了體系整體架構和各個層面之間的對應銜接、橫向邏輯關系。 在編制體系文件的過程中，我們分階段、分重點召開專門會議，廠主要領導親自參與指揮和工作安排，確定各職能部門，編寫人員的任務分工和編寫范圍，力求做到編寫和體系文件職能部門間職責明確，各個層次文件和同一層次不同文件之間銜接清楚，要求各科

7、室積極提供相關的規(guī)章、制度及各種標準。體系文件形成后，再次經(jīng)過各部門、科室的認真審閱和會簽，經(jīng)管理者代表審核和最高管理者批準后，正式發(fā)布實施。 1.5以點帶面，點面結(jié)合，把體系內(nèi)容層層推進到現(xiàn)場實際操作之中 按照“以點帶面，層層推進”的工作思路，選樹了典型，確定采油三礦12隊為HSE管理與實施程序的示范隊，作為基層隊全面推行HSE管理體系的典型和模板，在實際操作中不斷改進，在完善體系后進行推廣。 在基層隊開展的風險評價工作，基本覆蓋了采油廠的各個工種和崗位。在此基礎上，設計制作了作業(yè)隊、采油隊、集輸泵站、后勤隊等6個主要隊種111道工序的HSE危害識別與控制工作卡，現(xiàn)場施工負責人在各項施工前對

8、照工作卡的內(nèi)容分步進行講解，讓職工清楚施工中的風險以及相應的消減措施，通過各個基層單位現(xiàn)場應用，在實踐中驗證其實用性和可操作性。不僅現(xiàn)場隱患和風險得到了有效的遏制，也為崗位工人的操作提供了安全保障。體系創(chuàng)建過程中的幾點體會 2.1領導重視并組織落實是管理體系建立和推行的動力 建立和實施HSE管理體系是一項工作量較大、覆蓋面較廣、占用時間較長的工作。領導干部要提高SHE管理理念，以便做出科學的管理決策，全力支持SHE體系的建立并組織落實。不僅要從機構的建立，人、財、物等資源的配備上給予充分的支持和保障，還應主動參加HSE有關會議，發(fā)布決策信息，參與HSE監(jiān)督、檢查和審核，獎勵積極的HSE行為，落

9、實相關的HSE工作，包括對現(xiàn)行管理制度的修改完善、管理范圍及權限的重新分配、職責的調(diào)整等。只有這樣，才能使HSE管理體系的建立工作真正抓出實效。 2.2會員培訓和共同參與是管理體系推進的關鍵所在 HSE管理體系的應用和實施有賴于全員HSE管理意識和能力的提高，有賴于了解掌握HSE分析方法并落實到實際工作中去。主要包括兩個方面：一是全員意識的培訓和提高；二是全員具體的應用和實施。體系最終的落腳點是現(xiàn)場崗位操作人員，每一名職工必須通過培訓，了解自己所在崗位的HSE職責，明確自己該做什么和怎么去做，掌握危害識別與風險評價方法，自覺地發(fā)現(xiàn)實際和潛在的風險因素，并采取適當?shù)拇胧﹣硐麥p控制風險。這樣，才能

10、真正發(fā)揮出HSE管理體系的先進性、科學性、有效性。 2.3 繼承與創(chuàng)新是建立HSE管理體系的基本原則 HSE管理體系不是摒棄現(xiàn)有行之有效的規(guī)章制度，而是對這些制度進行規(guī)范化、程序化、標準化的管理。采油廠經(jīng)過多年的發(fā)展和實踐，很多安全規(guī)章制度是生產(chǎn)知識和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，甚至是用血的教訓換來的，目前已形成科學嚴密、行之有效的制度體系。HSE管理文件體系的建立以此為基礎，按照統(tǒng)一的規(guī)范和格式重析整合，形成橫向聯(lián)合、上下貫通的標準模式。比如基建部門執(zhí)行“三同時”規(guī)定，供應商必須有安全資質(zhì)認證等。體系程序文件明確了組織了實施HSE管理工作的程序、方法和要求，運行控制文件是程序文件的支持性文件，與它所相關

11、的程序文件有對應關系，是程序文件的進一步拓展和補充。下一步工作重點 體系發(fā)布運行后，下一步采油廠將以基層隊HSE實施程序的建立為重點，以體系文件宣貫為基礎，以監(jiān)督檢查為切入點，以內(nèi)審和管理評審為持續(xù)改進手段，全面推行和不斷完善HSE管理體系。 3.1抓好體系文件與實際運行的銜接 在對各項規(guī)章制度、標準、操作規(guī)程進行修訂和完善的基礎上，對體系文件進一步充實和細化，使之更具實用性和可操作性，成為采油廠安全管理的基礎平臺，確定機關各職能科室、各基層單位在整個HSE管理體系中所處的具體位置和任務，建立本部門工作職責清單及相關記錄表格。理解和掌握每個管理程序設置的目的，分辨出工作的改進部分，明確自身要做

12、的工作，努力抓好與實際工作中的銜接。 3.2抓好HSE管理知識的培訓與宣貫 制定具體的培訓方案，落實培訓時間、內(nèi)容、人員、分三個層面把HSE系統(tǒng)性的理論、理念宣貫到管理層、機關科室、基層職工，使管理層提高對HSE的認識程度，做到親身參與和支持；機關科室通過與HSE辦公室人員的咨詢和交流，了解自身在HSE管理中的責任，執(zhí)行的具體職能；基層干部職工通過強制性的培訓，SHE宣傳手冊的指導，熟練掌握本崗位的HSE制度標準，自覺按照程序施工和操作。 3.3抓好HSE管理體系的內(nèi)部審核和管理評審 內(nèi)部審核是維護體系有效運行的主要手段，今年，我們將開展SHE管理體系內(nèi)部審核活動，對體系是否正常運行以及能否達到預定的目標做出系統(tǒng)性的驗證和評價，為下一步體系的調(diào)整、完善和改進提供科學依據(jù)。廠領導親自組織參與體系策劃、把握進度，進行管理體系評審，以確保體系的持續(xù)客觀性、公正性和有效性、督促管理評審形成的結(jié)果、結(jié)論及時予以落實，實現(xiàn)HSE管理體系的持續(xù)改進。 通過HSE管理體系的建立和推行，我們充