關(guān)于定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)模式的比較

1、定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)模式的對(duì)比分析 學(xué) 校：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢） 姓 名：陳 謙 文 學(xué) 號(hào)：2012357770270摘 要定額計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)同屬于工程造價(jià)領(lǐng)域的兩種計(jì)價(jià)模式，兩者產(chǎn)生于不同的社會(huì)進(jìn)展和歷史發(fā)展時(shí)期：定額計(jì)價(jià)源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，為了改善當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力生產(chǎn)能力低，生產(chǎn)能力無(wú)法發(fā)揮，且資本家利潤(rùn)低的時(shí)代；而清單計(jì)價(jià)是社會(huì)改革后的產(chǎn)物，為了迎合社會(huì)主義市場(chǎng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)的產(chǎn)物。隨著市場(chǎng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了從工程量的定額計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變，縱觀當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，需要綜合考慮計(jì)價(jià)模式，選取最佳的工程計(jì)價(jià)模式。本文即對(duì)兩種模式從區(qū)別與聯(lián)系，以及他們的優(yōu)缺點(diǎn)來(lái)討論。關(guān)

2、鍵詞：定額計(jì)價(jià)，清單計(jì)價(jià)，優(yōu)缺點(diǎn)，區(qū)別與聯(lián)系目 錄第1章 前言21.1引言 21.2工程量清單計(jì)價(jià)模式的概念 21.3工程量定額計(jì)價(jià)模式的概念 2第2章 定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的區(qū)別與聯(lián)系32.1定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的聯(lián)系 32.2定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的區(qū)別 3第3章 定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的優(yōu)缺點(diǎn)43.1定額計(jì)價(jià)的優(yōu)缺點(diǎn) 43.1.1定額計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)53.1.2定額計(jì)價(jià)的缺點(diǎn)53.2清單計(jì)價(jià)的優(yōu)缺點(diǎn) 63.2.1清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)63.2.2清單計(jì)價(jià)的缺點(diǎn)6總結(jié) 7參考文獻(xiàn) 8第1章 前 言1.1引言長(zhǎng)期以來(lái)，我過(guò)的工程造價(jià)管理是按照傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式來(lái)進(jìn)行計(jì)價(jià)。但隨著全球一體化，工程的各個(gè)方面受到各種沖擊，

3、其中造價(jià)的概預(yù)算定額編制制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且因?yàn)榧尤肴蚪y(tǒng)一的大市場(chǎng)，迫使我們不得不引入并遵循工程造價(jià)的國(guó)際慣例，即由原來(lái)的根據(jù)圖紙自編工程清單進(jìn)行報(bào)價(jià)改為招投標(biāo)單位提供工程量清單來(lái)給招投單位報(bào)價(jià)。而清單計(jì)價(jià)模式在我國(guó)實(shí)行的這么多年，這種模式比定價(jià)模式較為簡(jiǎn)單便捷，且長(zhǎng)期運(yùn)用，而工程量清單計(jì)價(jià)模式剛在我國(guó)推行十多年，是量?jī)r(jià)分離的一種計(jì)價(jià)模式，應(yīng)用于工程招標(biāo)階段。隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的不斷推廣，標(biāo)志著我國(guó)工程定價(jià)模式逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)定價(jià)模式但是我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)模式仍然存在很多不足的地方，需要認(rèn)真分析當(dāng)前在施工定價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題，采用相應(yīng)的解決措施。1.2定額計(jì)價(jià)模式的概念定

4、額計(jì)價(jià)是指根據(jù)招標(biāo)文件，按照各國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的建設(shè)工程預(yù)算定額的“工程量計(jì)算規(guī)則”，同時(shí)參照省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的人工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、材料以及設(shè)備價(jià)格信息及同期市場(chǎng)價(jià)格，直接計(jì)算出直接工程費(fèi)，再按規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，匯總確定建筑安裝工程造價(jià)。它是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，基本特征就是價(jià)格定額費(fèi)用文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。1.3清單計(jì)價(jià)模式的概念工程量清單計(jì)價(jià)是招

5、標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則以及統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)目標(biāo)，結(jié)合工程實(shí)際情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單所列項(xiàng)目，包括工程直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的單價(jià)和合價(jià)，并以所報(bào)的單價(jià)作為竣工結(jié)算時(shí)增減工程量的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工程造價(jià)。它是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開(kāi)價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，建立一種全新的計(jì)價(jià)模式，依靠市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)力通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，使業(yè)主通過(guò)企業(yè)報(bào)價(jià)可直觀的了解項(xiàng)目造價(jià)。

6、1第2章 定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的聯(lián)系與區(qū)別2.1定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的聯(lián)系首先我們應(yīng)該理解的是，我們可以理解的最根本性的聯(lián)系在于，工程定額是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在建設(shè)單位招標(biāo)，往往會(huì)設(shè)置一個(gè)控制造價(jià)的最高限價(jià)，它所計(jì)算的依據(jù)主要是按照概預(yù)算價(jià)格水平，然后根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、工程難易程度、地理環(huán)境、工期長(zhǎng)短等因素，再乘以一個(gè)相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)確定最高限價(jià)定額計(jì)價(jià)模式是以工程量消耗量水平為基礎(chǔ)，依據(jù)材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額等來(lái)計(jì)價(jià)的。而工程量清單計(jì)價(jià)也是以工程量消耗量水平作為基礎(chǔ)，但它不再以材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額等國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)價(jià)，而是由施工企業(yè)自主定價(jià)，以企業(yè)定額為核心進(jìn)行定價(jià)雖然同樣是以工程

7、量消耗標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，但兩者的差異性很大，可以進(jìn)一步理解為，目前國(guó)家或地方發(fā)布的工程量消耗標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)性的而不是指令性的施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)生產(chǎn)率的競(jìng)爭(zhēng)，而勞動(dòng)生產(chǎn)率高低的具體表現(xiàn)就是活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)的消耗標(biāo)準(zhǔn)，它反映了一個(gè)企業(yè)的管理水平和工程量消耗水平，所以施工企業(yè)應(yīng)該建立自己的定額一一即企業(yè)定額。故以后的定額計(jì)價(jià)模式依舊將會(huì)運(yùn)用，但可以預(yù)測(cè)將是行業(yè)或者企業(yè)內(nèi)部的定額。同時(shí)，由于目前清單計(jì)價(jià)還不成熟，可以看到的是，定額計(jì)價(jià)的部分程序還是將在以下的方面存在。如：1.定額計(jì)價(jià)是基礎(chǔ)，清單計(jì)價(jià)以定額計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)。清單綜合單價(jià)要套取定額子項(xiàng)目才得出2.編制程序基本相同：清單計(jì)價(jià)與定領(lǐng)計(jì)價(jià)都是按照列項(xiàng)、計(jì)

8、算工程量，套用定領(lǐng)或規(guī)范、取費(fèi)等主要程序確定工程造價(jià)。3.費(fèi)用構(gòu)成基木相同:清卑計(jì)價(jià)J定額計(jì)價(jià)都是由直按費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成2.2定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的區(qū)別2區(qū)別定額計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)（根本性區(qū)別）定額計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)就是國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)設(shè)計(jì)的定額工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、施工機(jī)械配備及管理狀況、各項(xiàng)管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等。報(bào)價(jià)依據(jù)定額其所報(bào)的工程造價(jià)是社會(huì)平均價(jià)實(shí)行投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自己的管理能力、技術(shù)裝備水平和市場(chǎng)行情，自主報(bào)價(jià)。項(xiàng)目設(shè)置一般是按施工工序、工藝進(jìn)行設(shè)置的,定額項(xiàng)目包括的工程內(nèi)容一般是單一的。工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置是以一個(gè)"綜

9、合實(shí)體"考慮的,"綜合項(xiàng)目"一般包括多個(gè)子目工程內(nèi)容。單價(jià)構(gòu)成定額計(jì)價(jià)采用定額子目基價(jià),定額子目基價(jià)包括定額編制時(shí)期的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)工程量清單采用綜合單價(jià)。綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn),且各項(xiàng)費(fèi)用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況和考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素自行編制。計(jì)價(jià)價(jià)款定額計(jì)價(jià)價(jià)款包括:分部分項(xiàng)工程費(fèi)、利潤(rùn)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。工程量清單計(jì)價(jià)價(jià)款是指完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用。價(jià)差調(diào)整按工程承發(fā)包雙方約定的價(jià)格與定額價(jià)對(duì)比,調(diào)整價(jià)差。按工程承發(fā)包雙方約定的價(jià)格直接計(jì)算,除招標(biāo)文件規(guī)定外,不存在價(jià)差調(diào)整的問(wèn)

10、題。計(jì)價(jià)過(guò)程招標(biāo)方只負(fù)責(zé)編寫(xiě)招標(biāo)文件,不設(shè)置工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容,也不計(jì)算工程量。工程計(jì)價(jià)的子目和相應(yīng)的工程量是由投標(biāo)方根據(jù)設(shè)計(jì)文件確定。項(xiàng)目設(shè)置、工程量計(jì)算、工程汁價(jià)等工作在一個(gè)階段內(nèi)完成。清單計(jì)價(jià)模式由兩個(gè)階段組成:1由招標(biāo)方編制工程量清單2投標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報(bào)價(jià)人工、材料、機(jī)械消耗量按綜合定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是按社會(huì)平均水平編制的。由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的自身情況或企業(yè)定額自定。工程量計(jì)算規(guī)則按定額工程量計(jì)算規(guī)則。按清單工程量計(jì)算規(guī)則。計(jì)價(jià)方法根據(jù)施工工序計(jì)價(jià),即將相同施工工序的工程量相加匯總,選套定額,計(jì)算出一個(gè)子項(xiàng)的定額分部分項(xiàng)工程費(fèi),每一個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立計(jì)價(jià)。按一個(gè)綜合實(shí)體計(jì)價(jià),即子

11、項(xiàng)目隨主體項(xiàng)目計(jì)價(jià),由于主體項(xiàng)目與組合項(xiàng)目是不同的施工工序,所以往往要計(jì)算多個(gè)子項(xiàng)才能完成一個(gè)清單項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià),每一個(gè)項(xiàng)目組合計(jì)價(jià)。價(jià)格表現(xiàn)形式只表示工程總價(jià),分部分項(xiàng)工程費(fèi)不具有單獨(dú)存在的意義。主要為分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià),是投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、結(jié)算的依據(jù),單價(jià)一般不調(diào)整。適用范圍便審標(biāo)底,設(shè)計(jì)概算,工程造價(jià)鑒定。全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程和需招標(biāo)的小型工程。工程風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人一般只承擔(dān)工程量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，不承擔(dān)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)人承擔(dān)差量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)組成價(jià)格的全部因素風(fēng)險(xiǎn)。第3章 定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的優(yōu)缺點(diǎn)3.1定額計(jì)價(jià)模式的優(yōu)缺點(diǎn)定額計(jì)價(jià)模式以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為

12、背景，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，定額計(jì)價(jià)模式已不能適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律需要一種新的計(jì)價(jià)模式產(chǎn)生，在這樣一種環(huán)境下工程量清單計(jì)價(jià)模式產(chǎn)生了。定額計(jì)價(jià)模式形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指令性?xún)r(jià)格。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下定額計(jì)價(jià)模式起到了確定和衡量土程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的作用，規(guī)范了建筑市場(chǎng)，使各有關(guān)人員有所依據(jù)、有所憑借，具有一定的歷史意義。而其具有的優(yōu)缺點(diǎn)給我們具有相當(dāng)多的指導(dǎo)價(jià)值。3.1.1定額計(jì)價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn)：1.簡(jiǎn)明、快速清單計(jì)價(jià)如果兩條清單定額相同，得套兩次，而定額計(jì)價(jià)只需要一條2. 在一定的時(shí)期內(nèi)反應(yīng)了一定社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，在完成某項(xiàng)建設(shè)工程中的生產(chǎn)消耗量時(shí)，考慮了正常施

13、工條件合理的施工工期和施工工藝勞動(dòng)組織阿的社會(huì)平均消耗水平。3.定額計(jì)價(jià)在我國(guó)已使用多年，具有一定的科學(xué)性和實(shí)用性，清單計(jì)價(jià)規(guī)范的編制以定額為基礎(chǔ)，參照和借鑒了定額的項(xiàng)日劃分、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等。 4.定額計(jì)價(jià)一可作為清單計(jì)價(jià)的組價(jià)方式。在確定清單綜合單價(jià)時(shí)，以省頒定額或企業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。3.1.2定額計(jì)價(jià)的缺點(diǎn)4(1) 不能體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。業(yè)主總是希望工程質(zhì)量好價(jià)格低，然而建造高質(zhì)量的工程比建造普通合理的工程投入要人。雖然政府最近做了調(diào)整，允許雙方在自愿的原則下收取優(yōu)良工程補(bǔ)償費(fèi)，但是如果一方不同意，所投入的費(fèi)用就不能收回。因此，這種方法操作起來(lái)不好掌握，容易造成

14、工程質(zhì)量不優(yōu)業(yè)主不滿(mǎn)意，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程施工企業(yè)投入必須加大，兩者之間的矛盾顯而易見(jiàn)。(2) 反映不出建設(shè)先后順序、主從關(guān)系和資金使用的時(shí)間、空間的秩序，只是單純從會(huì)計(jì)的角度規(guī)定我國(guó)工程造價(jià)的構(gòu)成，體現(xiàn)不出工程造價(jià)管理的清晰思路，實(shí)施起來(lái)容易混淆。(3) 定額計(jì)價(jià)模式形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格是一種計(jì)劃指導(dǎo)下的指令性?xún)r(jià)格。預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式編制工程造價(jià)的流程是:計(jì)算工程量，然后套用定額算出直接費(fèi)，再以費(fèi)率的形式計(jì)直接工程費(fèi)、間接費(fèi)用，加上按國(guó)家規(guī)定計(jì)取的利潤(rùn)和稅金，匯總得出總造價(jià)。這種方法計(jì)算工程量的依據(jù)是圖紙和定額，工程量的價(jià)格計(jì)算依據(jù)是定額及國(guó)家造價(jià)管理部門(mén)頒布的調(diào)價(jià)表或調(diào)價(jià)系數(shù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了

15、適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)改革的要求，建設(shè)部一于1992年提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革措施，這一措施在我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期起到了積極的作用。但隨著建設(shè)市場(chǎng)化的發(fā)展，這種做法難以改變預(yù)算定額中國(guó)家指令性過(guò)強(qiáng)的狀況，不能反映施工企業(yè)的技術(shù)裝備水平和管理水平。 (四)不利于招標(biāo)工作的展開(kāi)?，F(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)算復(fù)雜，耗時(shí)費(fèi)工，不但要套用“定額直接費(fèi)”，還要計(jì)算材料價(jià)差及套用定額收取管理費(fèi)等。同時(shí)從理論上講，一樣的圖紙?zhí)子靡粯拥亩~，按一樣的信息價(jià)計(jì)算，所得的結(jié)果應(yīng)該是一樣的。但是由于操作人員理解不同，水平有差異，往往得出的結(jié)果有很人差異，使得招標(biāo)工作考察的并不是企業(yè)的綜合能力，而是考核預(yù)算員的理解能力和運(yùn)氣

16、，誰(shuí)做的工程預(yù)算跟標(biāo)底“碰”上了，誰(shuí)巾標(biāo)的可能性就大，明顯的不公平、不合理。3.2清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)缺點(diǎn)3.2.1清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn)1. 引入了建設(shè)工程造價(jià)規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制長(zhǎng)期以來(lái)，建筑市場(chǎng)一直存在著許多不規(guī)范的行為，大多數(shù)與工程造價(jià)有直接聯(lián)系。在建設(shè)工程的招投標(biāo)中，發(fā)生行賄、拉關(guān)系、“買(mǎi)”“賣(mài)”標(biāo)底、暗箱操作等違規(guī)行為，擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)，對(duì)于招標(biāo)單位，由與工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確、詳盡、完整的工程量清單，井承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，促使招標(biāo)單位提高管理水平。由于工程量清單是公開(kāi)的，將避免止程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。對(duì)投

17、投標(biāo)單位，采用投程量清單計(jì)價(jià)，必須對(duì)單工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，井根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，改變了過(guò)去依賴(lài)建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布定額和規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)的模式。同時(shí)有利于節(jié)約投資和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，使招標(biāo)活動(dòng)透明度增加，有利于發(fā)揮企業(yè)的自主報(bào)價(jià)的能力，實(shí)現(xiàn)政府定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)的轉(zhuǎn)變，有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中一言目壓價(jià)的行為。體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的原則，正確反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)規(guī)律。5 2.工程量清單計(jì)價(jià)模式堅(jiān)持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則，能夠反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律

18、傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式規(guī)定了工程實(shí)體的人工、材料、機(jī)械消耗量和施工措施消耗量，雖然由有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布價(jià)格指數(shù)對(duì)價(jià)格作以調(diào)整，但由此形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。而清單計(jì)價(jià)模式則把確定人、材、機(jī)消耗量、施工措施消耗量及其相應(yīng)價(jià)格的權(quán)力交給施工企業(yè)，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)。6企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)確定工程造價(jià)。這種計(jì)價(jià)模式有利于企業(yè)控制成本，促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步，提高整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力水平。 3.工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān) 建筑產(chǎn)品的不確定性和變更因素非常多，建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的單價(jià)負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等

19、不負(fù)責(zé)任。這部分引起的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。這種計(jì)價(jià)模式合理的將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，有利于工程的順利實(shí)施，保護(hù)了承包商的合法權(quán)益。3.2.2工程量清單計(jì)價(jià)的缺點(diǎn) 1.評(píng)標(biāo)辦法與工程量清單計(jì)價(jià)模式不相適應(yīng)于2000年起開(kāi)始推行工程量清單計(jì)價(jià)模式的廣東省順德市，制定了“合理低標(biāo)評(píng)標(biāo)法”、“平均報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)法”、“兩階段低價(jià)評(píng)標(biāo)法”及“A +B評(píng)標(biāo)法”等多種評(píng)定標(biāo)試行辦法7。其中的“合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法”為不僅考慮投標(biāo)價(jià)格因素，同時(shí)綜合考慮質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等因素，并將這些因素盡可能加以量化折算為一定的貨幣額，加權(quán)計(jì)算得到評(píng)定價(jià)，最后的中標(biāo)人不一定是投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的企業(yè)，這種方法和預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下的“技

20、術(shù)標(biāo)加商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)法”沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性區(qū)別。而其他兒種方法要么是對(duì)報(bào)價(jià)的平均，要么是在原有標(biāo)底的基礎(chǔ)上綜合各個(gè)報(bào)價(jià)得到的一個(gè)新標(biāo)底的方法，無(wú)形中還是強(qiáng)調(diào)了標(biāo)底的重要性。這些因素又會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作，不能從根本上杜絕建筑市場(chǎng)的腐敗。2.消耗量定額對(duì)建筑市場(chǎng)的不利影響建設(shè)行政主管部門(mén)制定消耗量定額的目的是指導(dǎo)工程造價(jià)的編制，招標(biāo)人編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范和消耗量定額來(lái)編制。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制，如果沒(méi)有企業(yè)定額也可以參考建設(shè)行政主管部門(mén)制定的消耗量定額。實(shí)際上絕大多數(shù)施工企業(yè)沒(méi)有自己的企業(yè)定額，編制投標(biāo)書(shū)時(shí)都是依據(jù)消耗量定額，投機(jī)性地對(duì)消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來(lái)確定

21、標(biāo)報(bào)價(jià)，體不出企業(yè)自身的實(shí)力。由于人員、技術(shù)、資金等方面的限制施工企業(yè)不能制定自己的企業(yè)定額，長(zhǎng)期依賴(lài)消耗量定額，削弱了施工企業(yè)制定本企業(yè)定額的積極性，這樣就不能體現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)模式反映企業(yè)個(gè)別成本及體現(xiàn)建筑產(chǎn)品由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的優(yōu)勢(shì)。3.加大了招投標(biāo)工作的復(fù)雜程度招投標(biāo)工作中招標(biāo)人根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單，將其發(fā)給各投標(biāo)人，然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標(biāo)底。投標(biāo)人收到招標(biāo)人提供的工程量清單后要進(jìn)行復(fù)核，為其不平衡報(bào)價(jià)做準(zhǔn)備，然后再根據(jù)企業(yè)定額或參照消耗量定額確定投標(biāo)價(jià)格。相應(yīng)于計(jì)價(jià)規(guī)范的清單子目，在各省市編制的消耗量定額中的對(duì)應(yīng)子目通常包含有多項(xiàng)子目，清單子目和消耗量定額子目之間以及消耗量定額的各個(gè)子目之間的計(jì)量單位不統(tǒng)一，工程量計(jì)算規(guī)則也各不相同，這樣導(dǎo)致招投標(biāo)雙方的工作比原預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式更加復(fù)雜?？?結(jié)工程定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)之間既有區(qū)別又有共同點(diǎn)。正如清單計(jì)價(jià)在目前的中國(guó)市場(chǎng)來(lái)看很多方面的計(jì)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的設(shè)定還是參照的定額計(jì)價(jià)。不過(guò)從對(duì)比其中的優(yōu)缺點(diǎn)我們也可以很清晰的看出