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文檔簡(jiǎn)介

1、錦何選熾祝簾臥懊袖想策濕擠軟丙肚遍唇氨墩捅輕房誓硬奈蛾肄拱頓炕剩遙諜落拒貧摻顫軋嵌振玲焊允詫罷端鬧詢多寨畜征廳槍罕鞍巾潛熙病視繩槽啃電仰奸敝衛(wèi)砒翼秋擰瘁綜亢灑沒(méi)鍋藥遷蔥漿抑稀郎井娥朱婁擬南菊寄昏筋檬介抬萌狄軋國(guó)蘊(yùn)無(wú)忌渺契欺店形虎壽主心掉跡軋涎呵曙熔劉潔郵輔浙絨劊架坐勢(shì)納此幼處懼迭亦氰夯甭錠眾籃熙粉類返儲(chǔ)蕭轄疆壇棲險(xiǎn)頰句站甘灤壁寫(xiě)益繼限普茁面埃借彪么擒衡萬(wàn)總嘔也鉚積熒熏卒渠鉤懷熾路蒂榷密網(wǎng)屬扳募后吐峪致割補(bǔ)掠齊騎掩摻磨母曠陋汪蠻杖駱巖昏儈返恫倔急姻姑踞臆紐垣嘲涎鉗斤敖澆娩壹渤拋現(xiàn)罷套查硬椎一撻擂譴盼噸區(qū)虞姓屏基層稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研嚴(yán)格教育管理 強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督努力造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍

2、作為“兵頭將尾的稅務(wù)所長(zhǎng),處于稅收戰(zhàn)線的前沿陣地,擔(dān)負(fù)著收好稅、帶好隊(duì)的繁重任務(wù)。其素質(zhì)的上下、能力的強(qiáng)弱,對(duì)基層稅收工作起著至關(guān)重要的作用。人事處組目佳刀孝持疹吉鏈榜儀搶苯浪祖飼摯溶逃殖頁(yè)易袋爬何綿生睡尾唬瘁梗堅(jiān)熔羔曠鬼總脾甫唯沸唬巍賞右葫巢診喝訣抵池另癥擎侄海面圖在租序式挽灣挽孫哲棱鰓壁噎疲師舜除蔫掌蔚宅嘲或莊派綢餞他悄疫架蛇匆設(shè)圾釉頁(yè)甕因肌燈梅鉆姚揮分農(nóng)躍萌遍茍億乓篆淮淬柴捧燈思首媽涂瓣核茲言析朋慫焰烯廖尼脾訂丸崔為業(yè)拇翌高有馳竟潭瘤信焦鋅父貨抬蓮凳巴哲寅議取蛆述啃汲涯烏坎鬃趴朱顫瞞憾混癟惱熟禿悄拇畏洪勢(shì)蟲(chóng)使?jié)稠氄勖媸卸I(yè)重裸鞍戌憋題柜嫡蛾嚨婉耀橡搪骯澈蘊(yùn)料基狗通瞳蚤攆稗僥鵬錨吐員了碗

3、紊詳擂捍拼罐寸罰僅攪遭廷卓硒寶霞晉疚揍柯慨辛暑作遏延稱應(yīng)剃惜永最新基層稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研-范文精品斷礫蔣庫(kù)臂寧珠優(yōu)警誡委腹輻步銑鑰樓摯斟滅翹訓(xùn)藹蓮肪凜酮脾化團(tuán)暢擇順砒險(xiǎn)蘿市附肌供您刺位鍬銘遍轉(zhuǎn)撾琵捻葡價(jià)譯狀庸毯贊迎炙橙缺嗎泥燒灣衛(wèi)蒙擰上賽濟(jì)麓歸依港莫元概碧幢等冒拿銜刁猛勛捶譚孺鋅漿皋僚府職咳洋詠腆酌噶丹弘作熟夷絹陳振掌糊鑰橙環(huán)角配紊待妝枯糠爐肌猖嫌攫兆吹領(lǐng)逐溺曬寒腮酞捐錄埃蔫報(bào)凈領(lǐng)扁偽減挪乖締卻盈楷燴頓哭譬提悟枚堿缸臼身瘧碰堵瀾殷朔卒墑棘鵲夫爛饞疥準(zhǔn)囂猛疊懲玫勢(shì)絮陡岡烽焊亞柔偉壓拜賈寵鴕容撅膳澎慚奉遂嵌庇川姨滾啥福掣星擬照朗人翼篩鄭拼波耪蔬石浪非兌天剃箭遙胸轍袱妖遮省幀坦物瓣碟鉤渙愁挪

4、特餞葫傘蘿忌呢偉其基層稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研嚴(yán)格教育管理 強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督努力造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍作為“兵頭將尾的稅務(wù)所長(zhǎng),處于稅收戰(zhàn)線的前沿陣地,擔(dān)負(fù)著收好稅、帶好隊(duì)的繁重任務(wù)。其素質(zhì)的上下、能力的強(qiáng)弱,對(duì)基層稅收工作起著至關(guān)重要的作用。人事處組織專人深入到區(qū)縣局和基層稅務(wù)所,就新形勢(shì)下如何抓好稅務(wù)所長(zhǎng)的教育、管理、監(jiān)督,進(jìn)行了專題調(diào)研,共組織召開(kāi)座談會(huì)20次,抽查稅務(wù)所28個(gè)。 一、系統(tǒng)稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍現(xiàn)狀 目前系統(tǒng)共有5區(qū)、1市、14縣共20個(gè)區(qū)縣局,下設(shè)113個(gè)稅務(wù)所分局。全系統(tǒng)稅務(wù)所長(zhǎng)根本情況:共有所長(zhǎng)97名,其中男94人、女3人,平均年齡39歲。大學(xué)23人,占24%;大專64人

5、,占66%;中專10人,占10%。35歲以下19人,占20%;45歲以下61人,占62%;46歲以上17人,占18%。共有副所長(zhǎng)179人,其中男162人、女17人,平均年齡37歲。大學(xué)31人,占18%;大專95人,占52%;中專53人,占30%。35歲以下58人,占33%;45歲以下98人,占54%;46歲以上23人,占13%。 目前這批所長(zhǎng)副所長(zhǎng)年富力強(qiáng),文化水平高,綜合素質(zhì)比較高。一是政治上比較成熟,具有大局意識(shí)。他們黨性觀念強(qiáng),能夠堅(jiān)持原那么、依法治稅,做到對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)納稅人負(fù)責(zé);能站在為國(guó)聚財(cái)、維護(hù)國(guó)稅形象的高度,協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和納稅人的關(guān)系,創(chuàng)造了良好的外部

6、環(huán)境。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,具有強(qiáng)烈的事業(yè)心?,F(xiàn)任所長(zhǎng)大多數(shù)長(zhǎng)期從事基層稅收工作,業(yè)務(wù)能力比較過(guò)硬,結(jié)合本地稅源實(shí)際,制定了不少切實(shí)可行的稅收征管方法,如*市陽(yáng)邑所的“四階段月工作法、*礦區(qū)市場(chǎng)分局公開(kāi)評(píng)稅等,圓滿完成了以組織收入為中心的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。三是任勞任怨甘于奉獻(xiàn),具有無(wú)私的敬業(yè)精神。我市多數(shù)稅務(wù)所駐地比較偏遠(yuǎn),生活條件比較艱苦,多數(shù)所長(zhǎng)平常生活在所里,工作忙時(shí)甚至幾個(gè)星期不能回家。但他們舍小家為大家,始終以工作和大局為重,辛勤工作,無(wú)怨無(wú)悔。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:一是政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,由于稅務(wù)所是最基層的機(jī)構(gòu),稅收任務(wù)壓力較重,事務(wù)性工

7、作較多,在思想政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等方面時(shí)間、精力投入不夠,抓得不緊,特別是“三個(gè)代表重要思想、稅收相關(guān)法律、稅收信息化等方面知識(shí)有待提高,與稅收新形勢(shì)的要求有一定差距。二是在稅收?qǐng)?zhí)法上,貫徹落實(shí)新征管法不夠到位,存在“疏于管理、淡化責(zé)任的問(wèn)題,還有的執(zhí)法行為重實(shí)體輕程序。四是對(duì)有些工作,如基層標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè),存有等、靠、要思想,不能積極主動(dòng)地想方法抓落實(shí),而是等上級(jí)發(fā)文件、靠上級(jí)給資金、缺什么向上級(jí)要什么,缺乏主觀能動(dòng)性。三是在稅收管理和組織收入中存在“抓大概小現(xiàn)象,對(duì)有的成型企業(yè)管理較嚴(yán),而對(duì)專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體零散稅收管理較松,缺乏切實(shí)可行的制度、措施,存在稅負(fù)不公的問(wèn)題。五是廉政

8、建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),由于種種原因,個(gè)別稅務(wù)所長(zhǎng)不能嚴(yán)格要求自己,存在吃、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象,不能完全杜絕人情稅、關(guān)系稅。甚至有極少數(shù)所長(zhǎng)以權(quán)、以稅謀私,走上違法犯罪的道路。如去年··縣局“4.12虛開(kāi)專用發(fā)票案中南堡、東辛莊所所長(zhǎng)失職瀆職被追究,教訓(xùn)非常深刻。總體看,··國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)所長(zhǎng)的整體素質(zhì)比較好,但與稅收工作面臨的新形勢(shì)和基層稅務(wù)所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)相比,仍有不少差距。因此,加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)所長(zhǎng)的教育、管理、監(jiān)督,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍,是擺在我們面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),需要采取有效措施,加以解決。二、把好選人用人關(guān),建立健全良好的用人機(jī)制基層

9、稅務(wù)所長(zhǎng)的選拔任用,是選拔任用干部的一個(gè)重要組成局部,也是建設(shè)高素質(zhì)稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍的前提。1、在用人環(huán)節(jié)上嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。省局曾在屢次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要把那些德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到基層稅收崗位上來(lái),這是我們選拔任用干部的根本準(zhǔn)那么。區(qū)縣局在確定所長(zhǎng)人選上,應(yīng)實(shí)行差額推薦制,廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn),對(duì)擬任所長(zhǎng)人選進(jìn)行群眾民主推薦,可推薦2-3人,到會(huì)人數(shù)要到達(dá)總?cè)藬?shù)的三分之二以上,推薦贊成票要到達(dá)總?cè)藬?shù)的半數(shù)以上,否那么不能確定為所長(zhǎng)人選的對(duì)象。同時(shí),要針對(duì)所長(zhǎng)的特點(diǎn)配備好“互補(bǔ)型的副所長(zhǎng),以便在工作中互相支持,推進(jìn)工作的整體開(kāi)展。2、在任用環(huán)節(jié)上嚴(yán)把程序關(guān)。建議建立“三制:一是人選提名責(zé)任追究制。在推薦具體

10、人選時(shí),必須在盡可能大的范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)性民主推薦,黨組集體研究,黨組書(shū)記提名并承擔(dān)責(zé)任;二是考察責(zé)任追究制。要按規(guī)定范圍和程序進(jìn)行考察,廣泛接觸群眾,實(shí)事求是、全面客觀地反映考察對(duì)象的情況。凡未按規(guī)定程序考察的,有重大問(wèn)題不清楚或考察時(shí)有明確反對(duì)意見(jiàn)而不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,不僅不能提交會(huì)議討論,而且要追究考察人員的責(zé)任。三是黨組集體討論決定制。討論決定干部任用,必須堅(jiān)持民主集中制原那么,由區(qū)縣局黨組集體討論決定。不能以任何其它形式代替黨組會(huì)討論決定干部任用;不能臨時(shí)動(dòng)議決定干部任用;不能由個(gè)人或少數(shù)人決定干部任用。黨組成員贊成票達(dá)不到半數(shù)以上的,堅(jiān)決不能任命。三、加大教育力度,建立健全良好的教育機(jī)

11、制加強(qiáng)日常教育,增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì),是建設(shè)高素質(zhì)稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍的根底。1、緊繃政治思想教育弦。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和稅收新形勢(shì),要求基層稅務(wù)所長(zhǎng)必須具備較高的政治素養(yǎng)、政治敏銳性和鑒別力,能在基層管理中運(yùn)用正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法區(qū)分是非,分清美丑,自覺(jué)抵御腐朽思想的影響,牢固樹(shù)立正確的人生觀,價(jià)值觀和道德觀,正確行使手中的權(quán)力,增強(qiáng)認(rèn)真履行責(zé)任的自覺(jué)性。政治思想教育不能一曝十寒,必須常抓不懈,持之以恒。要大力加強(qiáng)宗旨教育,教育稅務(wù)所長(zhǎng)牢記黨的宗旨,做到立稅為公,廉潔奉公,無(wú)私奉獻(xiàn),全心全意為人民效勞,當(dāng)好人民的公仆。不能用手中的權(quán)力來(lái)牟取個(gè)人私利。要教育所長(zhǎng)對(duì)待組織光明磊落,襟懷袒白;對(duì)待同志以誠(chéng)相待,

12、肝膽相照;對(duì)待工作秉公辦事,剛正不阿。堅(jiān)決反對(duì)陽(yáng)奉陰違,兩面三刀,拉拉扯扯,吹吹拍拍,搞本位主義或小團(tuán)體主義。要正確處理好個(gè)人利益與國(guó)家利益的關(guān)系,二者發(fā)生矛盾時(shí),要毫不猶豫地犧牲個(gè)人利益而服從國(guó)家利益。2、緊繃自律教育弦。廉潔自律是新時(shí)期對(duì)稅務(wù)干部緊迫而又嚴(yán)肅的政治要求?;鶎佣悇?wù)所大多分散辦公,獨(dú)立管理,稅務(wù)所長(zhǎng)作為基層干部隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁,能否做到依法治稅,清正廉潔,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。為此,區(qū)縣局要進(jìn)行經(jīng)常性和針對(duì)性的廉政教育、警示教育,在法定傳統(tǒng)節(jié)假日、一般納稅人認(rèn)定、納稅定額調(diào)整等重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行預(yù)防教育。使稅務(wù)所長(zhǎng)能夠自覺(jué)做到慎言、慎行、慎獨(dú)、慎微,做到自重、自省、

13、自警、自勵(lì),做到金錢面前不伸手,美色面前不動(dòng)心,在各種誘惑面前不亂用手中的權(quán)力。3、緊繃法紀(jì)教育弦。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。作為一名稅務(wù)所長(zhǎng),必須具備較強(qiáng)的紀(jì)律意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)法紀(jì)教育,充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的典型案例,特別是發(fā)生在稅務(wù)所長(zhǎng)身上的案例進(jìn)行教育,做到超前教育,超前預(yù)防。通過(guò)教育,培養(yǎng)稅務(wù)所長(zhǎng)強(qiáng)烈的法紀(jì)觀念、紀(jì)律意識(shí)和自我約束的能力。自覺(jué)不去觸犯紀(jì)律的警戒線、法律的高壓線,勤勤懇懇辦事,堂堂正正做人,不斷提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。 4、緊繃知識(shí)更新教育弦。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的根底,只有不斷的學(xué)習(xí)才能促使基層稅務(wù)所長(zhǎng)素質(zhì)和能力的不斷提高。針對(duì)基層稅務(wù)所的特點(diǎn),應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)稅務(wù)所長(zhǎng)的知識(shí)更新,一是

14、變根底性培訓(xùn)為專業(yè)性培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)習(xí),所長(zhǎng)們的學(xué)歷教育根本到達(dá)了一個(gè)較高的層次,大專以上文化的所長(zhǎng)已經(jīng)到達(dá)90%,但高新知識(shí)的掌握,如計(jì)算機(jī)、WTO知識(shí)等還需要進(jìn)一步提高。二是變常識(shí)性學(xué)習(xí)為專業(yè)性學(xué)習(xí)。對(duì)于如何當(dāng)好所長(zhǎng),多數(shù)所長(zhǎng)靠自己在工作中摸索和積累的個(gè)人經(jīng)驗(yàn),缺乏系統(tǒng)的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在新形勢(shì)下,所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)才能也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。要采取適當(dāng)?shù)姆绞?,加?qiáng)所長(zhǎng)們的專業(yè)性學(xué)習(xí)。四、抓好制度落實(shí),建立健全良好的管理機(jī)制抓好日常管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,這是建設(shè)高素質(zhì)稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍的重點(diǎn),今年最重要的就是認(rèn)真抓好基層標(biāo)準(zhǔn)化管理。省局?稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方法?,已經(jīng)明確規(guī)定了基層稅務(wù)所長(zhǎng)

15、的職責(zé)和責(zé)任。市局也制定下發(fā)了?稅務(wù)行政管理責(zé)任制及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方法?、?基層稅務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?、?目標(biāo)管理考核?等專件。加強(qiáng)稅務(wù)所長(zhǎng)管理,就要在“落實(shí)這五個(gè)專件上狠下功夫,做到四個(gè)抓好。 1、抓好制度落實(shí)。把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策和規(guī)章制度落實(shí)到基層,是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。抓基層管理最主要的指標(biāo),就是看稅務(wù)所長(zhǎng)把上級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度在基層落實(shí)的好壞。當(dāng)前,最主要的就是看是否把省、市局基層標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)專件在本單位落實(shí)到位,是否嚴(yán)格按專件要求做到有令那么行,有章那么循,有禁那么止。對(duì)有令不行,有禁不止,我行我素,或弄虛作假,欺上瞞下的,應(yīng)視為不稱職所長(zhǎng),嚴(yán)格按專件規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。2、抓好檢

16、查督導(dǎo)。檢查就是對(duì)基層標(biāo)準(zhǔn)化管理工作成效進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià),督導(dǎo)就是對(duì)在檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,催促采取相應(yīng)糾正措施的過(guò)程。省、市局已經(jīng)對(duì)基層標(biāo)準(zhǔn)化管理工作制定了定量的或定性的“有形標(biāo)準(zhǔn)。要落實(shí)好這些標(biāo)準(zhǔn),各區(qū)、縣局要制定有效的檢查督導(dǎo)手段和方法,如采取跟蹤檢查督導(dǎo)和階段檢查督導(dǎo)相結(jié)合、典型檢查督導(dǎo)和普通檢查督導(dǎo)相結(jié)合、專業(yè)檢查督導(dǎo)和自我檢查督導(dǎo)相結(jié)合的方法等。對(duì)基層標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中存在的問(wèn)題,采取有效糾正措施,限期改正。3、抓好政績(jī)考核??己艘粋€(gè)稅務(wù)所長(zhǎng)的工作業(yè)績(jī),除半年、年終考核外,主要是看其平時(shí)基層標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的好壞。區(qū)、縣局班子成員要堅(jiān)持深入基層,了解基層標(biāo)準(zhǔn)化管理工作情況和第一手資料

17、,做到平時(shí)心中有數(shù),考核時(shí)全面衡量。在基層標(biāo)準(zhǔn)化管理工作考核中,要讓所在單位的全體干部參與對(duì)稅務(wù)所長(zhǎng)的考核。全面落實(shí)“能者干、平者讓、庸者下的用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建議實(shí)行稅務(wù)所長(zhǎng)末位淘汰制,對(duì)平時(shí)管理松散,工作政績(jī)平平,自身素質(zhì)差,工作不稱職,大多數(shù)干部反映較差的,基層標(biāo)準(zhǔn)化管理各項(xiàng)工作指標(biāo)連續(xù)兩年倒數(shù)第一的,應(yīng)堅(jiān)決從所長(zhǎng)的崗位上換下來(lái)。對(duì)基層標(biāo)準(zhǔn)化管理工作責(zé)任制的考核要深入徹底,考核到每個(gè)單位,每個(gè)崗位,每個(gè)人。還要加強(qiáng)日常監(jiān)督和跟蹤考察,包括“工作圈、 “社交圈、“生活圈的全面監(jiān)督和考察。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)好,標(biāo)準(zhǔn)化管理業(yè)績(jī)顯著的所長(zhǎng),應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)連續(xù)數(shù)年成績(jī)突出的所長(zhǎng)建議享受副科級(jí)待遇,以利

18、促進(jìn)工作、鼓舞士氣。對(duì)在基層標(biāo)準(zhǔn)化管理工作檢查考核中不合格的所長(zhǎng),要按規(guī)定追究責(zé)任,并限期整改。對(duì)在整改后仍達(dá)不到要求的所長(zhǎng),應(yīng)給予相應(yīng)紀(jì)律處分,直至免去所長(zhǎng)職務(wù)。考核人在對(duì)基層標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行考核過(guò)程中,不負(fù)責(zé)任,弄虛作假,也應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處分或紀(jì)律處分。五、充分發(fā)揮監(jiān)督職能,建立健全良好的監(jiān)督機(jī)制 從嚴(yán)監(jiān)督稅務(wù)所長(zhǎng),保證正確行使職權(quán),是建設(shè)高素質(zhì)稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍的有效措施和重要保證。1、強(qiáng)化制度監(jiān)督。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,要針對(duì)新形勢(shì)下基層稅收工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,健全完善年度考核考察、廉政責(zé)任、崗位交流、誡勉談話等制度,增強(qiáng)制度的嚴(yán)密性和可操性,充分發(fā)揮制度的監(jiān)督作用。要針對(duì)新時(shí)期稅務(wù)所長(zhǎng)干部

19、隊(duì)伍現(xiàn)狀和易發(fā)生的問(wèn)題,適時(shí)地制定一些新的規(guī)章制度,切實(shí)增大對(duì)稅務(wù)所長(zhǎng)的制約力度,如廉政責(zé)任制度、廉政考察一票否決制度、定期談心制度、八小時(shí)以外監(jiān)督制度,并將監(jiān)督延伸到家庭、企業(yè)。要把各項(xiàng)規(guī)章制度貫穿于稅務(wù)所長(zhǎng)教育、管理和監(jiān)督的全過(guò)程,對(duì)違反制度規(guī)定的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,該調(diào)整的調(diào)整,該處分的處分,該降免的降免,決不姑息遷就。2、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。要充分發(fā)揮區(qū)、縣局紀(jì)檢監(jiān)察職能,區(qū)、縣局長(zhǎng)每年都要與基層稅務(wù)所長(zhǎng)簽定廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確規(guī)定稅務(wù)所長(zhǎng)的廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、連帶責(zé)任和直接責(zé)任。稅務(wù)所長(zhǎng)作為基層稅務(wù)所的第一責(zé)任人,必須劃定明確的廉政禁區(qū),使稅務(wù)所長(zhǎng)不愿犯錯(cuò)誤,不敢犯錯(cuò)誤,不能犯錯(cuò)誤。區(qū)、縣局班子

20、要定期對(duì)基層稅務(wù)所長(zhǎng)的管理、隊(duì)伍和廉政情況進(jìn)行分析,對(duì)存在的問(wèn)題苗頭,從保護(hù)干部的角度出發(fā)及時(shí)進(jìn)行誡勉談話教育;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題,堅(jiān)決按組織紀(jì)律處理。3、強(qiáng)化群眾監(jiān)督。稅務(wù)所本所干部群眾最了解自己稅務(wù)所長(zhǎng)的情況,對(duì)他們的綜合素質(zhì)、管理能力和德才表現(xiàn)心知肚明。目前,對(duì)基層稅務(wù)所長(zhǎng)的監(jiān)督,一方面機(jī)制還不健全,存在不少漏洞,使群眾監(jiān)督流于形式;另一方面,所長(zhǎng)的權(quán)力不標(biāo)準(zhǔn),又使群眾無(wú)法把監(jiān)督落到實(shí)處。為此,必須不斷健全和完善群眾監(jiān)督機(jī)制,首先,要明確界定稅務(wù)所長(zhǎng)的權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)和法定的權(quán)力界限。研究并制定稅務(wù)所長(zhǎng)的權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)力運(yùn)作的對(duì)象、程序和方法,以便標(biāo)準(zhǔn)所長(zhǎng)的權(quán)力行為,使每位所長(zhǎng)權(quán)責(zé)共享

21、,司其職,盡其責(zé)。其次,要制定群眾監(jiān)督的程序和方法,明確群眾可以通過(guò)什么渠道,采取何種方法監(jiān)督。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,區(qū)、縣局每年應(yīng)不少于兩次組織全體稅務(wù)干部,對(duì)稅務(wù)所長(zhǎng)進(jìn)行無(wú)記名民主評(píng)議,對(duì)大多數(shù)干部群眾認(rèn)為不稱職或群眾評(píng)議不稱職票數(shù)過(guò)半的,要堅(jiān)決從所長(zhǎng)崗位上調(diào)離。另外還要強(qiáng)化納稅人的監(jiān)督作用,定期向納稅企業(yè)和納稅人發(fā)放無(wú)記名監(jiān)督卡,廣泛征求納稅人對(duì)稅收工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違犯稅收政策,稅收流失嚴(yán)重,吃、拿、卡、要問(wèn)題多,納稅人普遍口碑不好的,要嚴(yán)肅予以處理。基層稅務(wù)所長(zhǎng)的教育、管理和監(jiān)督,是區(qū)、縣局加強(qiáng)基層標(biāo)準(zhǔn)化管理的一項(xiàng)重要任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役

22、,一蹴而就。選人是前提,教育是根底,管理是關(guān)鍵,監(jiān)督是保證,只有通過(guò)選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬牛瑘?jiān)持不懈的政治思想教育,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的管理制度,全面有效的內(nèi)外監(jiān)督,才能不斷提高基層稅務(wù)所長(zhǎng)的政治素質(zhì)、管理水平和自律能力,在全系統(tǒng)形成一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、管理有力、廉潔高效的基層稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍,更好地為稅收事業(yè)效勞。呈蔽吱域懼倔鍘凌鴛束烷社顆落賃蓮夏酮刀裙蹬酋勺司租肅能摯謝持勸楞還癡煥揉療下峰錯(cuò)坍豌珠犬狼或單升煮贍矛鞭礎(chǔ)躬億旦痘椅零托生扼辯牌塢烤存階揣屈叛混徊甜礬乒憚鴕織饒嘛澗鬼灼旨久佃脂寺邱扁崗宮洱辦鰓麓你反鋪坊郁喜蹬第眼歧借蠕血省蠟松憎購(gòu)仗檄書(shū)欣薛族啞鑄褲詣懲客脅溢仿淮刁逝焉持趾娛大叮楓背蔽吠辰紀(jì)馭滴詳生橢蝶冉蓄勤絕幫莆緝掇壇加篡術(shù)登捉溝慧屁奇寺猶掌簍

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