監(jiān)理工作滲透設計階段造價控制的方法探析_工程管理

1、監(jiān)理工作滲透設計階段造價控制的方法探析建設工程投資掌握是貫穿于工程建設的各個階段全過程的動態(tài)掌握，貫穿于項目建設的始終，也就是在投資決策階段、設計階段、承發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，對工程造價進行比較討論，把建設項目的造價掌握在科學合理的范圍之內，依據(jù)項目的進展狀況隨時訂正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現(xiàn)。掌握是為確保目標的實現(xiàn)而服務的，尤其在2022年全球經(jīng)濟危機的大形勢下，如何加強成本管理，進一步做好投資掌握成為企業(yè)改革的最大突破口。1、我國工程項目掌握現(xiàn)狀造價掌握作為項目管理的一大目標，在我國已經(jīng)經(jīng)受了相當長時期的進展和演化。眾所周知，要有效地掌握工程造價，應當從組織、技術、

2、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面實行措施，應當從項目建設前后各個階段實際工作著手，層層落實，由于造價掌握是一個全壽命周期的費用掌握，并且各階段相互關聯(lián)。這就要求建立一套科學完善的工程造價管理體系，建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。我國要求項目監(jiān)理機構在建設工程投資掌握中的主要任務，就是投資決策階段、設計階段、承發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，建設項目全過程監(jiān)理和投資掌握。我國實行建設工程監(jiān)理已20年，但在建設項目前期階段的投資掌握監(jiān)理還是力度不夠，沒有引起重視。只是在建設項目實施階段實行監(jiān)理和投資掌握制度，通過這幾年的實踐，證明在此階段已取得了好的經(jīng)濟效益和社會效益。2、設計階段強化監(jiān)理工

3、作的必要性分析依據(jù)工程項目實際費用支出狀況統(tǒng)計，設計費用一般只占建設工程全過程費用的3%左右，而正是這3%的費用卻對工程造價的影響占75%以上。其中，初步設計階段對投資的影響約為20%，技術設計階段對投資的影響約為40%，施工圖設計預備階段對投資的影響約為25%。很明顯，掌握工程造價的關鍵是在設計階段。在設計一開頭就將掌握投資的思想植根于設計人員的頭腦中，可保證選擇恰當?shù)脑O計標準和合理的功能水平，但是在設計階段，目前造價掌握尚存在一些問題，主要表現(xiàn)為：2.1缺乏把握專業(yè)交叉學問的技術人員設計工作是一項綜合性工作，要求有關人員把握多方面專業(yè)交叉學問。目前狀況是設計工程師只懂設計，對概預算學問知之

4、甚少，其結果必定會影響到對設計階段工程造價的掌握;而造價工程師大部分只會按圖紙?zhí)锥~進行概預算的編制，對工程設計的有關專業(yè)學問把握不夠，這樣在設計階段造價掌握過程中，缺少專業(yè)交叉學問的技術人員，勢必無法為項目設計供應最有價值的看法。2.2造價工程師沒有起到應有的作用在施工階段的工程造價管理中，造價工程師在合同管理、處理索賠、掌握設計變更、新增單價的審批等方面，為掌握建設項目投資做了許多實實在在的工作，起到了很好的作用。但在設計階段，造價工程師沒有真正發(fā)揮應有的作用。目前的現(xiàn)狀是，設計人員普遍只按設計任務書的要求進行圖紙設計，認為造價掌握問題是造價工程師的事，而造價工程師只能在設計圖紙完成后，依

5、據(jù)圖紙和有關定額文件、取費標準來編制設計概算，所做工作僅僅是套定額、取費、完成設計概算。造價工程師很難做到依據(jù)自身把握的造價信息和類似工程的經(jīng)濟指標分析，對設計方案和材料設備選擇提出建議，不少造價工程師也存在一些錯誤熟悉，認為在設計過程中設計人員已經(jīng)進行了方案比較，其設計概算已經(jīng)是合理的了。2.3缺少有效的制約和監(jiān)督措施目前設計階段的工程造價掌握，缺少一整套制約激勵機制。設計工程師和造價工程師的工作缺乏充分的溝通和相互的協(xié)作，各做各的事，協(xié)調不夠。設計工程師沒有樂觀性協(xié)作造價工程師降低工程造價，造價工程師對超概算的狀況重視不夠，各類人員的責、權、利不夠明晰，由于缺乏監(jiān)督，設計階段的工程造價掌握

6、管理不嚴，隨便性較大。由此可見，長期以來建設單位普遍忽視設計階段的造價掌握，而把管理的主要精力放在工程的實施階段，在審核施工圖預算、工程結算上算細賬，這樣做，其實是不科學的，結果必是“亡羊補牢”，事倍功半。這就要求把監(jiān)理工作進一步滲透到設計階段的各項活動中，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的技術優(yōu)勢和紐帶作用，從源頭上把造價掌握在科學合理的水平。3、工程監(jiān)理滲透設計階段造價掌握的方法3.1參加限額設計，明確造價掌握責任安排限額設計是指根據(jù)批準的設計任務書和投資估算來掌握初步設計，根據(jù)批準的初步設計總概算掌握施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按安排的投資限額掌握設計，嚴格掌握技術和施工圖設計的

7、不合理變更，保證總投資額不 被突破。事實上由于業(yè)主一般缺少相應專業(yè)的人員做指導和信息傳遞，或者造價工程師在和設計師溝通過程中由于交叉學問的缺乏而導致設計人員在設計時無法準時理睬業(yè)主的要求和旨意，設計工作的隨便性比較大。這就需要監(jiān)理工程師代表業(yè)主參加到限額設計中來，準時對項目設計狀況進行跟蹤和監(jiān)督，要根據(jù)設計估算、概算、預算的不同階段，將工程投資按專業(yè)進行安排，明確造價掌握責任并進行考核，發(fā)覺突破限額指標時，協(xié)同造價工程師和設計人員共同分析查找緣由，明確責任，并建立起必要的限額設計獎懲制度以刺激設計單位全身心的投入到限額設計中。3.2通過參加設計招標，引入競爭機制工程造價是否合理，在設計階段就已

8、經(jīng)大體定型。由設計不當造成的鋪張，其影響之大是人們難以預料的。目前，設計部門普遍存在“重設計、輕經(jīng)濟”的現(xiàn)象，設計概預算人員只會機械地根據(jù)設計圖紙編制概預算。設計人員在設計時只負技術責任，不負經(jīng)濟責任。在方案設計上許多單位都能做到二個以上方案進行技術上的比較，但在經(jīng)濟上是否合理卻考慮很少，消失了“多用鋼筋，少動腦筋”的現(xiàn)象。特殊在競爭激烈的狀況下，設計人員為了滿意建設單位的要求。往往舍命趕進度，使施工圖設計深度不夠，造成設計預算缺項，與實際造價嚴峻偏離。因此，建設單位可托付具有資質的監(jiān)理單位推行設計招標，引進競爭機制，激勵競爭者對建設項目的規(guī)模、工藝流程、功能方案、設備選型、投資掌握等作全面周

9、密的分析、比較，樹立良好的經(jīng)濟意識，重視建設項目的投資效果，拿出最經(jīng)濟合理的設計方案，才有可能在競爭中取勝。通過監(jiān)理工程師及相關專家應用價值工程客觀公正的對設計方案進行評價和優(yōu)化，從中選出技術上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿意功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術方案。3.3嚴把設計質量掌握關，提高工程經(jīng)濟效益設計階段的質量掌握打算著工程的先進水平和使用壽命，影響著投產后的經(jīng)濟效益。高質量的設計不僅技術先進、工程費用低，而且投運后使用效果好、運營費用低、經(jīng)濟效益高。但設計階段不確定因素多，信息龐雜，僅僅依靠設計單位完成高質量無瑕疵的設計幾乎是不行能的。為保證工程設計方案的質量，需要監(jiān)理工程師全程參加

10、監(jiān)督和考核。監(jiān)理組織設計單位依據(jù)國家政策有關技術標準、規(guī)范的要求，進行多方案的技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的關系，力求在技術先進的條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎上技術先進，從而達到優(yōu)化設計。特殊是對主要設備及裝置性材料選型的合理性，要向多個供貨方詢價，解決好量、價、費的問題，擇優(yōu)選用。除此之外，設計中要合理地把設方案分為初步設計和施工圖設計兩個階段，這樣既可避開施工中較大的設計變更，又能有效地消退因設計不當造成的二次投資及工期延誤等狀況，并可較好地滿意建設單位工程項目托付書要求的設計質量和設計深度。這樣在加強設計質量監(jiān)督掌握的同時，也有效地掌握了工程造價。4、結束語總之，設計階段的造價掌握是整個工程造價掌握的龍頭。在設計階段掌握工程造價會使掌握工作更主動，使造價構成更合理。但是由于設計