淺談如何有效加強水利施工管理_工程管理

1、淺談如何有效加強水利施工管理近年來，國家不斷加大對水利建設(shè)的規(guī)模，水利工程質(zhì)量也在不斷提高，但存在的問題仍不少，尤其是各種中小型水利工程質(zhì)量得不到充分保證。因而，如何有效加強水利工程的施工質(zhì)量，是保證工程質(zhì)量的重要保證。1.造成工程質(zhì)量問題的緣由1.1管理不規(guī)范當前水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規(guī)范。就項目法人方面講：(1)行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。(2)質(zhì)量意識薄弱，管理松懈，項目法人責任制不夠落實。(3)資金不到位，資金運作有問題、壓價，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。(4)招投標工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標或直接發(fā)包工程導(dǎo)

2、致低資質(zhì)、無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參加工程建設(shè)。1.2設(shè)計標準低(1)前期工作不充分，工程倉促上馬。(2)設(shè)計人員水平低，設(shè)計因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理，設(shè)計深度不合理，設(shè)計深度不夠，方案比較不充分，設(shè)計人員不熟識規(guī)范，未執(zhí)行強制性標準。(3)設(shè)計質(zhì)量不高，圖紙粗糙，施工時隨便變更圖紙。(4)設(shè)計質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。1.3施工不按要求(1)工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收管理費、資金流失，經(jīng)濟利益驅(qū)使偷工減料，粗制濫造很難避開。(2)大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌人建筑市場，施工人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)差，技術(shù)水平、閱歷不足。(3)施工不按規(guī)范，質(zhì)量掌握手段落后，管理粗放，質(zhì)量體系有健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴。1.4監(jiān)理市場不

3、規(guī)范(1)臨理隊伍少，人員素養(yǎng)良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責任心不強。(2)監(jiān)理市場不規(guī)范監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”。(3)監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量力量不強，缺乏有效的方法和手段。1.5質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度(1)法律、法規(guī)不健全、不完善，執(zhí)法不力，質(zhì)量監(jiān)督懲罰可操作性不強。(2)無檢測手段，質(zhì)量評定缺乏權(quán)威性。(3)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)為事業(yè)或企業(yè)編制，收費標準低，財力、人力所限，工作難以深化到位。(4)質(zhì)監(jiān)員專業(yè)學問水平有限，監(jiān)督起來力不從心。(5)質(zhì)量管理職能交叉，責任不明，質(zhì)量問題難整改，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作用難發(fā)揮。2.提高工程質(zhì)量的措施2.1

4、規(guī)范水利建筑秩序要強化市場準入和清出制度，嚴格建筑活動主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項目管理。查處無證設(shè)計、無證施工、無證監(jiān)理，借證賣照、資質(zhì)掛靠等到違法違紀行為。要加強建材市場材料、產(chǎn)品、設(shè)備監(jiān)督，杜絕以次充好，防止不合格進入施工現(xiàn)場。要健全工程項目質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.2落實項目法人職責，實行市場動作要嚴格按基本建設(shè)程序辦事，杜絕“三邊”工程。要依法組織招標，并簽訂有關(guān)合同。要嚴格選擇施工隊伍，加強施工現(xiàn)場管理，嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。要負責按有關(guān)驗收規(guī)程組織或參加驗收工作。要按工程實際需要把建設(shè)資金落實到位。要鼓舞質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，實行優(yōu)質(zhì)

5、優(yōu)價，嚴禁盲目壓價。要保證有合理的設(shè)計、施工工期，防止盲目搶進度、趕工期的現(xiàn)象。2.3提高設(shè)計標準要遵守建設(shè)工程勘察設(shè)計條例，依法進行勘察設(shè)計，嚴格貫徹實施工程建設(shè)標準強制性條文(水利工程部分)。要推行設(shè)計招標發(fā)偶然性工作，促使其提高設(shè)計資質(zhì)和技術(shù)水平，將設(shè)計單位推向市場，靠競爭、信譽求進展。要推行設(shè)計監(jiān)理工作，杜絕由于設(shè)計質(zhì)量低劣發(fā)生的工程質(zhì)量事故。要嚴格建設(shè)審批制度，工程項目開工前必需有批準的初步設(shè)計。要建立、健全施工圖審查制度。實施工程設(shè)計質(zhì)量第三方有效的約束和監(jiān)督，防止不合格設(shè)計圖紙進入施工現(xiàn)場。2.4強化 施工管理要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境五個方面做好

6、施工工序質(zhì)量掌握。要對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的動態(tài)掌握，做到施工前主動掌握，施工中仔細檢查、施工后嚴格把關(guān)的質(zhì)量掌握措施。要加強施工單位內(nèi)部管理，嚴格按設(shè)計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準細心施工。項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員要達到全部持證上崗。2.5發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機構(gòu)作用質(zhì)監(jiān)人員要提高素養(yǎng)，使工程質(zhì)量監(jiān)督由把握規(guī)范精確，督促執(zhí)行規(guī)范得力，責任心強，堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。要加強質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，衽考核上崗制度，提高質(zhì)監(jiān)隊伍整體素養(yǎng)。質(zhì)量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結(jié)合，形式應(yīng)多方位、多形式，效果應(yīng)能督促各方建立各自的質(zhì)量體系，規(guī)范質(zhì)量行為，超前掌握，督促準時整改。要配備必需的檢測設(shè)備，搞好檢測，加大到施工現(xiàn)場隨機抽檢、見證取樣的次數(shù)和重要隱藏工程及關(guān)鍵部位質(zhì)監(jiān)頻率。要加大執(zhí)法力度，加強工程建設(shè)標準強制性條文和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例貫徹狀況的監(jiān)督檢查。要擴大質(zhì)監(jiān)范圍，在做好質(zhì)