關(guān)于公路設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的控制_工程管理

1、關(guān)于公路設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的控制隨著我省大路建設(shè)的飛速進(jìn)展,大路勘察設(shè)計(jì)任務(wù)也越來越重,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)越來越高,由于設(shè)計(jì)單位的選定問題等,造成了設(shè)計(jì)工作的諸多不利因素。加之大路勘察設(shè)計(jì)涉及面廣,且受地形、地質(zhì)、水文氣象和人類活動等客觀條件的影響,而合理的勘察設(shè)計(jì)周期又往往無法保證,造成勘察設(shè)計(jì)工作時(shí)有疏忽,致使不少設(shè)計(jì)與工程實(shí)際不符,給施工帶來困難,造成工程造價(jià)難以掌握。本文筆者結(jié)合目前形勢對關(guān)于大路設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的掌握進(jìn)行了以下的探討。1、設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控的緣由隨著我省大路建設(shè)的飛速進(jìn)展,大路勘察設(shè)計(jì)任務(wù)也越來越重,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)越來越高,由于設(shè)計(jì)單位的選定問題等,造成了設(shè)計(jì)工作的諸多不利因素。加之

2、大路勘察設(shè)計(jì)涉及面廣,且受地形、地質(zhì)、水文氣象和人類活動等客觀條件的影響,而合理的勘察設(shè)計(jì)周期又往往無法保證,造成勘察設(shè)計(jì)工作時(shí)有疏忽,致使不少設(shè)計(jì)與工程實(shí)際不符,給施工帶來困難,造成工程造價(jià)難以掌握。究其緣由,主要有以下幾方面:(1)對設(shè)計(jì)階段的方案比選重視不足,憑從上到下的指定方案或僅靠專家的主觀評定,沒有通過較為客觀的分析方法對各個(gè)方案進(jìn)行綜合評價(jià)后得出最優(yōu)結(jié)果。從而設(shè)計(jì)人員的樂觀性也得不到提高。(2)設(shè)計(jì)階段方案比選過程中運(yùn)用傳統(tǒng)的綜合評價(jià)方法,對于項(xiàng)目評價(jià)過程中存在的一些模糊因素?zé)o法正確表示,因而導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果失誤或偏離實(shí)際狀況較多。(3)我國現(xiàn)行的投資確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,其

3、確定往往是以定額為依據(jù),但由于定額本身的特點(diǎn)以及定額編制要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,定額水平往往落后于工程實(shí)際。這也是投資掌握失真的緣由之一。(4)設(shè)計(jì)人員在觀念上還沒有把經(jīng)濟(jì)觀念融入到技術(shù)設(shè)計(jì)中去。在設(shè)計(jì)過程中,搞保守設(shè)計(jì),隨便加大平安系數(shù),增加鋼筋含量,提高混凝土標(biāo)號和砂漿標(biāo)號,通常認(rèn)為技術(shù)上可行,質(zhì)量上牢靠,就算完成了任務(wù)。因此,很多節(jié)約資金、提高效率的新技術(shù)也因此不能夠很好地得到推廣。(5)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、信息化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。采納標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用,并加快圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的速度,縮短設(shè)計(jì)周期;而設(shè)計(jì)的系統(tǒng)化、信息化可以使設(shè)計(jì)人員準(zhǔn)時(shí)獵取工程的有關(guān)信息和新技術(shù)的狀況。2、大路工程項(xiàng)目

4、設(shè)計(jì)階段造價(jià)掌握的措施(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證在設(shè)計(jì)階段應(yīng)采納科學(xué)的理論方法加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證,對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇,不僅從技術(shù),更重要的是在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證。在方案比選時(shí),可以采納定性或定量的方法分析,在滿意工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下,依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案。而設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定,又可采納價(jià)值工程方法,通過功能細(xì)化,把多余的功能去掉,對造價(jià)高的功能實(shí)施重點(diǎn)掌握,從而最終降低工程造價(jià)。(2)設(shè)計(jì)人員增加觀念、提高素養(yǎng)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必需樹立經(jīng)濟(jì)核算的意識和觀念,克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守鋪張和建設(shè)單位“喜高(標(biāo)準(zhǔn))”、“好大(規(guī)模)”要求的傾向,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有

5、機(jī)地結(jié)合起來,克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。此外,設(shè)計(jì)人員還應(yīng)熟識本專業(yè)預(yù)算定額與費(fèi)用定額,把握“工程計(jì)價(jià)方法,切實(shí)做好工程造價(jià)掌握工作。(3)推行建設(shè)方案和經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招投標(biāo)方法建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競爭,使那些技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、功能符合使用要求的優(yōu)秀方案入選,更重要的是中標(biāo)項(xiàng)目做出的投資估算更能掌握或接近招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍,從而更好地掌握投資。在運(yùn)作過程中,業(yè)主對招標(biāo)的目的要明確,中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要合理,操作程序要規(guī)范,這樣才能更好地對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行前期掌握。(4)方案比選時(shí)采納合理有效的方法要使那些真正構(gòu)思新奇、技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合理的方案成為最終的入選方案,在

6、方案比選時(shí)就要嚴(yán)格把關(guān),采納符合實(shí)際、操作簡便、始終性好的方法來進(jìn)行綜合評價(jià)。同時(shí)考慮到方案比選中的眾多不確定因素,可以將系統(tǒng)工程中的先進(jìn)方法和模糊數(shù)學(xué)中的一些計(jì)算方法引入到傳統(tǒng)的方法比選方法中去,使方法本身不斷完善,評價(jià)結(jié)果更為精確。(5)設(shè)計(jì)文件的完整是保證概算質(zhì)量的重要前提,設(shè)計(jì)文件的完整性應(yīng)從以下幾方面考慮:初步設(shè)計(jì)、技術(shù)簡潔項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)有概算,技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)有修正概算,施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)有預(yù)算,預(yù)算的表格應(yīng)齊全,設(shè)計(jì)圖紙從尺寸、工程數(shù)量到文字說明各部分均應(yīng)完整。保證設(shè)計(jì)文件的完整性,應(yīng)從設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位兩方面著手,重點(diǎn)是設(shè)計(jì)單位,建設(shè)單位起監(jiān)督審查作用。設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好分工,將任務(wù)落實(shí)到個(gè)人,實(shí)行肯定的獎罰制度,建設(shè)單位在接收設(shè) 計(jì)文件時(shí)也應(yīng)清晰哪些資料要上交,以便審查文件的完整性。(6)樂觀推行“限額設(shè)計(jì)”制度是掌握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的另一有效途徑。實(shí)際上這不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更精確地說是一個(gè)技術(shù)問題。按結(jié)構(gòu)的部位和功能的不同,將資金分為若干單元,設(shè)計(jì)人員依據(jù)限制的額度進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過這種“限額設(shè)計(jì)”,能有效地掌握整個(gè)項(xiàng)目的投資及造價(jià),同時(shí)還可以確保重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。有閱歷的設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的成果往往經(jīng)濟(jì)而又有用。(7)重視方案比較設(shè)計(jì)成果的滿意與否,并不是一開頭就能確定下來,多方案比較是衡量其經(jīng)濟(jì)性、有用性、可行