建筑工程造價動態(tài)控制全過程管理探究_工程管理

1、建筑工程造價動態(tài)控制全過程管理探究建筑工程造價的掌握與管理是一個動態(tài)的過程，本文從工程造價管理的動態(tài)掌握原理入手，分析了動態(tài)掌握的原則，并結(jié)合實踐，提出工程造價全過程動態(tài)掌握的要點，對討論如何降低工程造價起到補充及完善的作用。在市場經(jīng)濟條件下，如何進一步加強建筑工程造價管理，以降低工程造價，提高投資效益，促進建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定進展，是多年來工程造價界始終探究、關(guān)注的問題。工程造價掌握集技術(shù)、經(jīng)濟、組織、合同與信息管理于一體，要實現(xiàn)降低造價、提高投資效益的目標，需要實行有效措施加強工程項目全過程的造價動態(tài)掌握管理，確保資金使用合理，也即，要在立項(方案優(yōu)選)、設(shè)計、招投標(合同簽訂)、施工

2、、竣工結(jié)算審核(及后評估)等各階段加以掌握，實行造價動態(tài)掌握全過程管理。1、全過程造價動態(tài)掌握原理全過程造價動態(tài)掌握理論于上世紀80年月末提出，其實質(zhì)是從項目決策到立項、可行性討論、設(shè)計招投標以及工程實施到竣工結(jié)算的整個過程中，對擬建項目的工程造價實施層層把關(guān)、逐步掌握，即對工程造價實施全過程動態(tài)監(jiān)督與掌握。全過程造價動態(tài)掌握工作程序如圖1所示，原理如下：1)項目目標動態(tài)掌握的預(yù)備工作。分解項目目標(如成本、進度和質(zhì)量)，確定用于目標掌握的方案值(方案成本、方案進度和質(zhì)量標準)。2)在設(shè)計過程、招投標過程、施工過程等項目實施過程中對項目目標進行動態(tài)跟蹤及掌握，收集項目目標的實際值，定期比較項目

3、目標的方案值及實際值，若有偏差則實行糾偏措施加以糾偏。如有必要(即原定的項目目標不合理、或原定的項目目標無法實現(xiàn))，則進行項目目標的調(diào)整，目標調(diào)整后掌握過程再回到上述的第一步。2、全過程造價動態(tài)掌握原則2.1 全面性按過程劃分，即對項目決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、實施階段、竣工結(jié)算階段等進行全過程動態(tài)管理;按工程要素劃分，主要是對人工、材料、設(shè)備等價格動態(tài)因素、隱藏工程動態(tài)因素以及工程質(zhì)量標準和設(shè)計變更動態(tài)因素等進行動態(tài)管理。2.2 側(cè)重性據(jù)相關(guān)資料表明，對項目投資影響最大的階段為約占工程項目建設(shè)周期前1/4的工作階段，其中，初步設(shè)計階段(方案決策)，影響項目投資的可能性為75%95%;在

4、技術(shù)設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為35%75%。很明顯，項目投資掌握的重點在于施工以前的投資決策及設(shè)計階段。2.3 主動性建設(shè)項目因各階段存在動態(tài)因素而使得造價產(chǎn)生變化，因此，應(yīng)主動加強前期的動態(tài)因素分析，預(yù)先擬定掌握措施。長期以來，人們把掌握理解為目標值與實際值的比較，當實際值偏離目標值時分析產(chǎn)生差異的緣由，確定下一步的對策。這對批量生產(chǎn)的制造業(yè)而言較為有效，但對建筑業(yè)而言卻是一種被動的掌握方法，該方法只能發(fā)覺誤差卻不能有效消退及預(yù)防誤差。由于建筑產(chǎn)品具有一次性及造價高的特點，一旦發(fā)生誤差損失很大，因此應(yīng)在工程各階段尤其在設(shè)計階段進行主動掌握，以避開不必要的設(shè)計變更及索賠。3、建設(shè)項目各階

5、段造價動態(tài)掌握要點3.1 項目投資決策階段投資決策階段是打算工程造價的基礎(chǔ)階段，直接影響以后各階段工程造價掌握是否合理科學(xué)。該階段的工作重點是選擇及打算投資方案：1)通過市場調(diào)研及頭腦風(fēng)暴法對項目進行識別及構(gòu)思，項目組織要鼓舞本組織全部成員樂觀參加，大膽地提出各種新項目設(shè)想，集思廣益，削減少數(shù)人決策時的失誤。2)對全部備選方案進行可行性討論分析，對不同的方案準時進行技術(shù)經(jīng)濟比較，推斷經(jīng)濟效益及社會效益，從而做出正確的推斷和決策。在項目經(jīng)濟評價過程中，必需建立審批機關(guān)審批責(zé)任制，審批機關(guān)應(yīng)對批準建設(shè)項目的技術(shù)和經(jīng)濟及投資方面負責(zé)，加強項目的審批力度，對于不符合條件者不予審批。3.2 項目設(shè)計階段

6、項目設(shè)計技術(shù)性及綜合性極強，是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃及體現(xiàn)其實施意圖的過程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對工程項目的造價及竣工后能否獲得較高效益起著打算性作用。設(shè)計費雖僅占工程全壽命費用l%不到，但在決策正確的狀況下，卻打算了隨后75%以上的費用，因此工程設(shè)計是影響及掌握造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在該階段，可從如下方面對造價加以掌握：1)實行設(shè)計方案招標或方案競選，從而擴大設(shè)計方案選擇的范圍，保證設(shè)計的先進性、精確性及合理性，同時還有利于掌握項目建設(shè)投資，縮短設(shè)計周期，降低設(shè)計費，通過設(shè)計招標評定出技術(shù)先進、功能全面、結(jié)構(gòu)合理平安、經(jīng)濟有用的設(shè)計方案。2)推行限額設(shè)計，促使設(shè)計單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高設(shè)計水平，

7、實現(xiàn)最小的投入取得最大的產(chǎn)出?？蓪⒄麄€項目按設(shè)施部位或功能的不同分為若干單元，設(shè)計 人員依據(jù)限定的額度進行方案篩選與設(shè)計。同時，為確保限額設(shè)計達到預(yù)期效果，必需保證參加設(shè)計的人員是閱歷豐富、懂技術(shù)懂經(jīng)濟的設(shè)計師，其設(shè)計成果有用、先進且造價合理。3)價值工程的應(yīng)用。價值工程是通過功能和價值的關(guān)系，將技術(shù)問題和經(jīng)濟問題緊密結(jié)合，力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品必要功能的一種管理方法。我們可運用價值工程原理，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上對方案實行科學(xué)決策，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的設(shè)計方案。3.3 項目招投標階段招投標的目的是為了引進競爭機制，擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價，使造價能得到合理有效的掌

8、握。工程招投標專業(yè)性極強，要想做好，應(yīng)做好以下工作：1)重視工程量清單的編制，同時編制科學(xué)合理的標底。經(jīng)批準的施工圖預(yù)算是此階段的造價動態(tài)掌握目標。工程量清單招標，強調(diào)市場形成價格，企業(yè)自主報價的定價機制。投標人根據(jù)招標人供應(yīng)的工程量清單再結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的消耗量定額和市場各類要素自主報價。因此，只有重視工程量清單的編制才能做好項目的造價掌握。標底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)，若單位本身沒有編制標底的力量就應(yīng)請有資格的詢問單位代編。編制標底時應(yīng)與市場的實際變化相吻合，保證標底的編制質(zhì)量，使其掌握在施工圖預(yù)算的范圍內(nèi)。2)依據(jù)編制的標底選擇最佳的承包單位。經(jīng)審定以后的標底價是招標工程的預(yù)期價格，對標底應(yīng)進行動態(tài)跟蹤和掌