長山熱電廠事故

1、2016年2月25日，大唐長山熱電廠在1號(hào)爐C磨煤機(jī)入口熱風(fēng)道內(nèi)檢修作業(yè)過程中，發(fā)生一起熱風(fēng)灼燙事故，造成死亡3人的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事改?，F(xiàn)將事故情況通報(bào)如下。一、事故經(jīng)過2016年2月22日，大唐吉林發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱“吉林公司”）所屬長山熱電廠（以下簡(jiǎn)稱“長山廠”）設(shè)備管理部鍋爐專業(yè)點(diǎn)檢長任蘭玲、點(diǎn)檢員張輝和檢修維護(hù)部鍋爐車間專業(yè)工程師張廣浩編制1號(hào)鍋爐C磨煤機(jī)內(nèi)部檢修方案，并按照工作流程逐級(jí)上報(bào)至設(shè)備管理部主任呂凱軍審核，經(jīng)長山廠總工程師白衛(wèi)東批準(zhǔn)后執(zhí)行。2月23日上午，檢修維護(hù)部鍋爐車間制粉班C磨煤機(jī)檢修工作組工作負(fù)責(zé)人張艷秋到發(fā)電管理部辦理了熱力機(jī)械第一種工作票（R1160202

2、12006）。11時(shí)，發(fā)電管理部鍋爐巡檢張金明、鍋爐司爐楊永濤辦理熱力機(jī)械第一種操作票（R16020125023），逐項(xiàng)落實(shí)安全措施。12時(shí)，經(jīng)運(yùn)行許可開始檢修施工，張艷秋組織制粉班檢修工陳志剛、彭啟、劉敬國拆解螺栓、保溫，打開C磨煤機(jī)人孔法蘭門，對(duì)C磨煤機(jī)、熱一次風(fēng)道進(jìn)行通風(fēng)等工作。15時(shí)30分，張艷秋同張輝進(jìn)入C磨煤機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)C磨煤機(jī)定心支架開焊，決定與之前在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的熱一次風(fēng)道內(nèi)焊口開焊、熱一次風(fēng)氣動(dòng)調(diào)節(jié)擋板軸密封壓蓋盤根故障，一并進(jìn)行處理。2月24日7時(shí)30分，檢修維護(hù)部鍋爐車間召開早平衡會(huì)，制粉班班長李德玉作為C磨煤機(jī)檢修工作現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人對(duì)制粉班內(nèi)檢修工作任務(wù)進(jìn)行分配，并向鍋爐車

3、間主任劉立明提出申請(qǐng)，要求派兩名焊工參加C磨煤機(jī)入口熱一次風(fēng)道補(bǔ)焊作業(yè)。焊接班派王紅亮、譚哲參加作業(yè)。2月25日上午，C磨煤機(jī)入口熱一次風(fēng)氣動(dòng)調(diào)節(jié)擋板軸密封壓蓋盤根更換和熱一次風(fēng)道補(bǔ)焊工作結(jié)束。2月25日13時(shí)20分，李德玉召開班會(huì)，對(duì)下午工作進(jìn)行安排。張艷秋到C給煤機(jī)檢修工作組指導(dǎo)調(diào)整皮帶跑偏；制粉班技術(shù)員劉軍聯(lián)系發(fā)電管理部運(yùn)行人員，調(diào)試C磨煤機(jī)入口熱一風(fēng)氣動(dòng)調(diào)節(jié)擋板；制粉班檢修工陳志剛、馬曉雷、張大明清理熱一次風(fēng)道上面的廢棄保溫棉，并配合調(diào)試熱一次風(fēng)氣動(dòng)調(diào)節(jié)擋板；彭啟對(duì)C磨煤機(jī)熱一次風(fēng)氣動(dòng)插板門滑道進(jìn)行掏灰；制粉班檢修工王子軍擔(dān)任有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人；李德玉對(duì)熱一次風(fēng)道內(nèi)焊接部位進(jìn)行驗(yàn)收。1

4、3時(shí)30分，劉軍電話聯(lián)系發(fā)電管理部集控運(yùn)行單元長杜寶，要求通知熱控人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)C磨煤機(jī)入口熱一次風(fēng)氣動(dòng)調(diào)節(jié)擋板進(jìn)行調(diào)試。杜寶用電話通知熱控工程師站，值班人員李軍接到杜寶電話后，又通過電話請(qǐng)示一同值班人員主檢修工楊寶明，楊寶明讓李軍到現(xiàn)場(chǎng)去看看。13時(shí)40分，李軍到達(dá)C磨煤機(jī)檢修現(xiàn)場(chǎng)，張大明問李軍：“你是來負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)熱一次風(fēng)氣動(dòng)調(diào)節(jié)門的嗎？”李軍說：“是”，張大明說：“熱一次風(fēng)氣動(dòng)調(diào)節(jié)擋板處于開啟狀態(tài)，你關(guān)一次再開一次?！闭f完，張大明就到熱一次風(fēng)道上方清理保溫棉去了。隨后，李軍從鍋爐零米上到6.9米平臺(tái)熱一次風(fēng)氣動(dòng)插板門就地控制柜處。此時(shí)，鍋爐檢修人員已將施工腳手架搭設(shè)完畢，李德玉、王紅亮、譚哲，

5、準(zhǔn)備進(jìn)入磨煤機(jī)熱風(fēng)道內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，王子軍在熱風(fēng)道外監(jiān)護(hù)。李軍到達(dá)6.9米平臺(tái)時(shí)，因就地操作柜門鎖扣打不開，返回零米處向彭啟借螺絲刀時(shí)，李德玉在旁邊說螺絲刀在G磨煤機(jī)附近的工具箱內(nèi)。彭啟在C磨煤機(jī)電機(jī)處找到工具箱鑰匙，同李軍一起到G磨煤機(jī)處取螺絲刀，李軍拿到螺絲刀后離開，彭啟返回。李德玉駕駛叉車將彭啟抬到熱風(fēng)道掏灰孔處清理積灰。李德玉、王紅亮、譚哲于14時(shí)13分進(jìn)入C磨煤機(jī)熱風(fēng)道內(nèi)。14時(shí)15分許，李軍返回到6.9米平臺(tái)熱一次風(fēng)氣動(dòng)插板門就地控制柜處，用螺絲刀打開控制柜柜門，將控制柜內(nèi)“遠(yuǎn)控/就控”開關(guān)切換到“近控”位置，并按下電磁閥啟動(dòng)開關(guān)，第一次按下后沒有反應(yīng)，第二次按下后還沒有反應(yīng)。李軍在6

6、.9米平臺(tái)欄桿處向熱一次風(fēng)道上的張大明喊話，問調(diào)節(jié)擋板動(dòng)沒動(dòng)？張大明用腳踹了踹調(diào)節(jié)擋板鏈接曲柄，揮手表示沒有動(dòng)。李軍又將掛有“禁止操作有人工作”警示牌的C磨煤機(jī)入口熱一次風(fēng)氣動(dòng)插板門氣源手動(dòng)閥門打開。此時(shí)，熱一次風(fēng)氣動(dòng)插板門開啟，309熱風(fēng)以6kPa的壓力噴入C磨煤機(jī)入口熱一次風(fēng)道內(nèi)，李德玉、王紅亮、譚哲被卷入到C磨煤機(jī)入口支架底部。14時(shí)45分，長山廠相繼向吉林公司、中國大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）、前郭縣和松原市安全監(jiān)管部門、國家能源局東北監(jiān)管局報(bào)告事故情況。長山廠立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，廠領(lǐng)導(dǎo)及各應(yīng)急人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。接到報(bào)告后，松原市政府副市長韓良、市安監(jiān)局局長金立生立即組織

7、市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、應(yīng)急救援辦和礦產(chǎn)資源科等相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。前郭縣縣委書記寶音太、縣長圖門、副縣長施朋友、前郭縣安監(jiān)局等部門，長山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、書記也相繼趕到現(xiàn)場(chǎng)部署指揮搶險(xiǎn)救援工作。15時(shí)40分，救援人員進(jìn)入1號(hào)鍋爐C磨煤機(jī)入口熱一次風(fēng)道，搶救被困人員。16時(shí)13分，3名被困人員全部救出，經(jīng)確認(rèn)已經(jīng)死亡。二、事故原因（一）直接原因長山廠1號(hào)鍋爐C磨煤機(jī)檢修過程中，熱控檢修工李軍嚴(yán)重違規(guī)操作。李軍在不具備設(shè)備試運(yùn)條件的情況下，未核對(duì)設(shè)備名稱標(biāo)識(shí)，擅自開啟C磨煤機(jī)入口熱一次風(fēng)氣動(dòng)插板門氣源電磁閥和掛有“禁止操作有人工作”警示牌的氣源手動(dòng)閥門，致使原關(guān)閉的C磨煤機(jī)入口熱一次風(fēng)氣動(dòng)插板門打開

8、，使溫度為309、壓力為6kPa的熱風(fēng)噴入C磨煤機(jī)入口熱一次風(fēng)道內(nèi)，導(dǎo)致事故發(fā)生。（二）間接原因1.檢修維護(hù)部鍋爐車間制粉班班長李德玉違反電業(yè)安全工作規(guī)程（GB26164.1-2010）第4.4.13的規(guī)定，在檢修工作票未收回、作業(yè)人員未撤離工作地點(diǎn)、項(xiàng)目沒有最后完成的情況下，安排劉軍與發(fā)電管理部運(yùn)行人員聯(lián)系，對(duì)C磨煤機(jī)入口熱一次風(fēng)氣動(dòng)調(diào)節(jié)擋板調(diào)試；違反電業(yè)安全工作規(guī)程（GB26164.1-2010）第4.2.6條規(guī)定;將C磨煤機(jī)檢修工作負(fù)責(zé)人調(diào)離到給煤機(jī)作業(yè)組工作，并隨意調(diào)整工作組成員，嚴(yán)重違章指揮。2.發(fā)電管理部集控運(yùn)行單元長杜寶沒有按照設(shè)備試運(yùn)規(guī)定組織運(yùn)行、熱控、檢修“三方”人員進(jìn)行設(shè)備

9、試運(yùn)的相關(guān)工作。3.鍋爐車間制粉班檢修工張大明現(xiàn)場(chǎng)要求李軍對(duì)C磨煤機(jī)入口熱一次風(fēng)氣動(dòng)調(diào)節(jié)擋板進(jìn)行調(diào)試工作，嚴(yán)重違章作業(yè)。4.熱控車間爐控班主檢修工楊寶明，接到李軍電話請(qǐng)示后，違反長山廠熱控車間值班管理制度第4.1.6條“值班期間現(xiàn)場(chǎng)有事，班組必須協(xié)同處理，不得一個(gè)人獨(dú)自作業(yè)”規(guī)定，讓李軍1人到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看，且沒有向班長報(bào)告。三、暴露問題（一）長山廠檢修作業(yè)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)不夠，安全防護(hù)措施不到位。檢修管理混亂，檢修人員不熟悉現(xiàn)場(chǎng)工作情況，企業(yè)對(duì)此次檢修維護(hù)作業(yè)危險(xiǎn)因素辨識(shí)不夠，沒有按規(guī)范要求采取有效隔斷C磨煤機(jī)入口熱一次風(fēng)氣動(dòng)插板門氣源及切斷氣源電磁閥控制電源的措施。（二）長山廠相關(guān)部門沒有按

10、照電業(yè)安全工作規(guī)程（GB26164.1-2010）第4.5.1條的規(guī)定，對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)電管理部、設(shè)備管理部是確保工作票正確實(shí)施的最終責(zé)任部門，在設(shè)備檢修、設(shè)備調(diào)試中監(jiān)督、執(zhí)行不到位；檢修維護(hù)部在設(shè)備調(diào)試過程中，未按職責(zé)開展工作；安全監(jiān)察部對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全過程監(jiān)督不到位；設(shè)備管理部及檢修維護(hù)部檢修維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)履行監(jiān)督檢查職責(zé)不到位。（三）長山廠隱患排查治理工作不深入，安全制度不完善。相關(guān)部門及有關(guān)人員，對(duì)工作票沒有進(jìn)行認(rèn)真分析，沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題，沒有將有效隔斷C磨煤機(jī)入口熱一次風(fēng)氣動(dòng)插板門氣源及切斷氣源電磁閥控制電源的措施納入工作票安全措施中。（四）長山廠對(duì)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)不到位，

11、安全培訓(xùn)督促檢查不落實(shí)。沒有按照電業(yè)安全工作規(guī)程（GB26164.1-2010）第3.3.2條的規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全技能培訓(xùn)，特別是人員調(diào)整崗位沒有及時(shí)全面進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，使操作人員對(duì)相關(guān)工作環(huán)境和設(shè)備設(shè)施不了解，未掌握相應(yīng)的操作技能。人力資源部履行安全培訓(xùn)督促檢查職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。（五）吉林公司對(duì)長山廠長期存在的安全生產(chǎn)問題缺乏危機(jī)意識(shí)、緊迫感不強(qiáng)，解決問題的措施和力度不夠。2014年10月9日，長山廠1號(hào)鍋爐尾部煙道爆燃。吉林公司更換了生產(chǎn)副廠長、總工程師。之后，沒有采取有效措施進(jìn)行治理整頓，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致事故再次發(fā)生。四、責(zé)任分析及相關(guān)責(zé)任人處理根據(jù)松

12、原市人民政府事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，認(rèn)定長山廠“2·25”人身死亡事故，是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，長山廠是此次事故的責(zé)任單位。（一）對(duì)事故責(zé)任單位的處理意見1.長山廠存在檢修作業(yè)嚴(yán)重違反操作規(guī)程，調(diào)整崗位人員崗位技能培訓(xùn)不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)不嚴(yán)，部門職責(zé)不清，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。除地方政府對(duì)其罰款55萬元外，集團(tuán)公司責(zé)成吉林公司按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)長山廠進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。2.吉林公司對(duì)長山廠長期存在的制度不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估控制不全面、教育培訓(xùn)不到位、安全生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生等問題沒有采取有效措施

13、進(jìn)行治理整頓，降低其安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致“10·9”鍋爐尾部煙道爆燃后，再次發(fā)生事故。吉林公司履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。集團(tuán)公司按相關(guān)規(guī)定對(duì)吉林公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理意見根據(jù)吉林公司、長山廠相關(guān)責(zé)任人在本次事故中所承擔(dān)的責(zé)任，依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)暫行規(guī)定、松原市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)大唐長山熱電廠“2·25”較大生產(chǎn)安全事故單位和個(gè)人的處理決定（松安監(jiān)管201631號(hào)）、中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法、中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定，對(duì)吉林公司、長山廠相關(guān)責(zé)任人處理如下：

14、1.集團(tuán)公司對(duì)有關(guān)人員的處理決定（1）吉林公司總經(jīng)理果樹平，作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，在長山廠2014年“10·9”煙道爆燃后，督促指導(dǎo)長山廠開展安全生產(chǎn)工作不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予果樹平行政警告處分，并處10000元經(jīng)濟(jì)處罰。(2)吉林公司黨組書記王立巖，作為黨組主要負(fù)責(zé)人，未及時(shí)研究解決所屬企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予王立巖行政警告處分，并處10000元經(jīng)濟(jì)處罰。(3)吉林公司副總經(jīng)理陳延平，作為安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司重點(diǎn)要求落實(shí)不徹底，在長山廠2014年“10·9”煙道爆燃后，未對(duì)其采取有效措施進(jìn)行治理整

15、頓，降低其安全風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致再次發(fā)生事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予陳延平行政記過處分，并處20000元經(jīng)濟(jì)處罰。2.吉林公司對(duì)有關(guān)人員的處理決定（1）長山廠廠長佘鐵男，作為長山廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不到位，長山廠制度不落實(shí)、責(zé)任制不落實(shí)、教育培訓(xùn)不到位、安全生產(chǎn)秩序混亂等問題長期存在，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予佘鐵南撤職處分，并處上一年年收入40%的經(jīng)濟(jì)處罰。（2）長山廠黨委書記張遠(yuǎn)達(dá)，作為長山廠黨委主要負(fù)責(zé)人，貫徹安全生產(chǎn)方針政策不力，研究解決本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題不到位，對(duì)職工安全生產(chǎn)思想教育工作不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予張遠(yuǎn)達(dá)撤職處分，并處4000

16、0元經(jīng)濟(jì)處罰。（3）長山廠副廠長李業(yè)盛，作為分管安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，對(duì)長山廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估控制管理不到位，落實(shí)集團(tuán)公司工作票制度以及有限空間作業(yè)要求不力，對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理不到位，點(diǎn)檢定修改制推進(jìn)緩慢，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予李業(yè)盛撤職處分，并處40000元經(jīng)濟(jì)處罰。（4）長山廠總工程師白衛(wèi)東，作為檢修方案審批人把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)崗位調(diào)整人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)疏于管理，對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理不到位（在副廠長李業(yè)盛出差期間），對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予白衛(wèi)東降級(jí)處分，并處30000元經(jīng)濟(jì)處罰。（5）吉林公司安全生產(chǎn)部主任陳耀茹，作為安全生產(chǎn)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)長山廠安全生

17、產(chǎn)存在的諸多問題未采取有效措施進(jìn)行治理整頓，對(duì)長山廠安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。給予陳耀茹降級(jí)處分，并處30000元的經(jīng)濟(jì)處罰。（6）吉林公司安全生產(chǎn)部主任助理宋立濱，作為安全生產(chǎn)管理職能部門協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)長山廠安全生產(chǎn)存在的諸多問題有效監(jiān)管不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有協(xié)管不力責(zé)任。給予宋立濱警告處分，并處10000元的經(jīng)濟(jì)處罰。3.長山廠對(duì)有關(guān)人員的處理決定(1)檢修維護(hù)部熱控車間爐控班檢修工李軍，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，超越崗位職責(zé)，違反工作程序，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。由司法機(jī)關(guān)依法追究李軍刑事責(zé)任，給予解除勞動(dòng)合同處理。(2)檢修維護(hù)部鍋爐車間制粉班班長李德玉，違反電業(yè)安全工作規(guī)程，違章

18、指揮，違章作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。鑒于李德玉已在事故中死亡，免于追究其責(zé)任。(3)發(fā)電管理部集控運(yùn)行單元長杜寶，違反電業(yè)安全工作規(guī)程，在檢修作業(yè)票未收回的情況下，用口頭方式聯(lián)系熱控人員到檢修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)試，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予杜寶留用察看一年處分,并處40000元經(jīng)濟(jì)處罰。（4）檢修維護(hù)部鍋爐車間制粉班技術(shù)員劉軍，違反電業(yè)安全工作規(guī)程，在未確認(rèn)檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否具備試運(yùn)條件的情況下，口頭電話通知安排布置調(diào)試任務(wù)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。給予劉軍留用察看一年處分,并處40000元經(jīng)濟(jì)處罰。（5）檢修維護(hù)部鍋爐車間制粉班張大明，違反電業(yè)安全工作規(guī)程，

19、盲目配合調(diào)試，在沒有確認(rèn)“三方”人員是否到場(chǎng)后，就配合熱控人員李軍進(jìn)行操作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。給予張大明留用察看一年處分,并處40000元經(jīng)濟(jì)處罰。（6）檢修維護(hù)部熱控車間主任劉麗春，作為車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未對(duì)崗位調(diào)整人員及時(shí)進(jìn)行車間級(jí)技能培訓(xùn)，使其不熟悉本崗位操作，就上崗操作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予劉麗春撤職處分，并處40000元經(jīng)濟(jì)處罰。（7）檢修維護(hù)部鍋爐車間主任劉立明，作為車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，落實(shí)集團(tuán)公司工作票制度和有限空間作業(yè)要求不力，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予劉立明撤職處分，并處40000元經(jīng)濟(jì)處罰。（8）設(shè)備管理部支部書記兼副

20、主任胡曉輝，負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)日常管理工作，對(duì)此次檢修方案、工作票的制定、審核、執(zhí)行管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予胡曉輝撤職處分，并處40000元經(jīng)濟(jì)處罰。（9）檢修副總工程師兼設(shè)備管理部主任呂凱軍，是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，開展設(shè)備隱患排查治理不力，工作票日常管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予呂凱軍降級(jí)處分，并處30000元經(jīng)濟(jì)處罰。（10）發(fā)電管理部主任劉英偉，全面負(fù)責(zé)本部門工作，檢修施工現(xiàn)場(chǎng)管理不力，對(duì)本部門職責(zé)及工作程序監(jiān)督管理不嚴(yán)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予劉英偉記大過處分，并處20000元經(jīng)濟(jì)處罰。（11）人力資源部培訓(xùn)專責(zé)劉勁松，對(duì)調(diào)崗人員崗位技能培訓(xùn)不到位

21、，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。給予劉勁松記大過處分，并處20000元經(jīng)濟(jì)處罰。（12）安全監(jiān)察部主任張家琦，對(duì)長山廠長期存在的規(guī)章制度不落實(shí)、責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生等問題監(jiān)督不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任。給予張家琦記大過處分，并給予20000元經(jīng)濟(jì)處罰。（13）發(fā)電管理部總支部書記季殿發(fā)，研究解決本部門安全生產(chǎn)工作突出問題不到位，對(duì)本部門職工安全生產(chǎn)思想教育工作不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予季殿發(fā)記過處分，并給予20000元經(jīng)濟(jì)處罰。（14）人力資源部主任張寶元，對(duì)調(diào)崗人員崗位技能培訓(xùn)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。給予張寶元記過處分，并處2000

22、0元經(jīng)濟(jì)處罰。（15）檢修維護(hù)部熱控車間副主任趙輝，對(duì)員工安全教育、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。給予趙輝記過處分，并處20000元經(jīng)濟(jì)處罰。（16）安全監(jiān)察部副主任李春，負(fù)責(zé)發(fā)電運(yùn)行安全監(jiān)督工作，對(duì)運(yùn)行人員工作票執(zhí)行監(jiān)督不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有安全監(jiān)督責(zé)任。給予李春警告處分，并處10000元經(jīng)濟(jì)處罰。（17）副總工程師劉斌，負(fù)責(zé)全廠運(yùn)行技術(shù)管理工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予劉斌警告處分，并處10000元經(jīng)濟(jì)處罰。（18）檢修維護(hù)部主任周殿全，是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作管理不嚴(yán)格，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制不力，對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)

23、導(dǎo)責(zé)任。給予周殿全警告處分，并處10000元經(jīng)濟(jì)處罰。（19）檢修維護(hù)部總支部書記陳立峰，研究解決本部門安全生產(chǎn)工作突出問題不到位，對(duì)本部門職工安全生產(chǎn)思想教育工作不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予陳立峰警告處分，并處10000元經(jīng)濟(jì)處罰。（20）發(fā)電管理部副主任岳闖，主管集控運(yùn)行管理工作，對(duì)集控人員兩票執(zhí)行檢查、管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予岳闖警告處分，并處10000元經(jīng)濟(jì)處罰。（21）值長滕志和，全面負(fù)責(zé)當(dāng)值安全生產(chǎn)工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢修作業(yè)、運(yùn)行人員兩票執(zhí)行檢查管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。給予滕志和警告處分，并處10000元經(jīng)濟(jì)處罰。（22）熱控車間爐控班現(xiàn)場(chǎng)值班負(fù)責(zé)人、

24、主檢修工楊寶明，違章指揮，在接到李軍電話請(qǐng)示后，沒有向當(dāng)班班長報(bào)告，讓李軍一人到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。給予楊寶明警告處分，并處10000元經(jīng)濟(jì)處罰。五、防范措施各分子公司及所屬企業(yè)要深刻吸取“2·25”事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要針對(duì)事故暴露出的規(guī)章制度不落實(shí)、責(zé)任制不落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估控制不全面、教育培訓(xùn)不到位、安全生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生等問題逐項(xiàng)采取措施，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)和檢修作業(yè)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。（一）完善安全技術(shù)措施。要全面梳理分析并解決企業(yè)安全技術(shù)措施執(zhí)行過程中存在的問題，針對(duì)此次事故舉一反三，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采取控制柜加鎖、掛牌、控制柜上部加攝像頭等管理措施；對(duì)電動(dòng)門、氣動(dòng)門、插板門要增加鎖緊裝置及機(jī)械閉鎖，并有效隔斷動(dòng)力氣源、切斷控制電源。（二）嚴(yán)肅兩票執(zhí)行管理。嚴(yán)格落實(shí)兩票“三種人”責(zé)任，層層把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行押票和設(shè)備試運(yùn)程序，認(rèn)真開展作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素識(shí)別，保證工作票的安全措施完善并正確實(shí)施。發(fā)電管理部