工會在勞動關(guān)系中的作用

1、工會在勞動關(guān)系中的作用一、工會定義、地位和作用根據(jù)我國工會法的規(guī)定，“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織”，從中可體會到工會的法律地位和階級屬性；而工會最基本的職責(zé)是代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益，這體現(xiàn)了工會的社會經(jīng)濟地位。中華總工會界定中國工會的作用是: (1) 保護工人和職工的合法利益和民主權(quán)利; (2) 調(diào)動和組織工人和職工積極參與建設(shè)和改革, 完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù); (3) 代表和組織工人和職工采用國家和社會事務(wù)的管理和企業(yè)的民主管理; (4) 教育工人和職工不斷提高思想道德素質(zhì), 提高科學(xué)文化技術(shù)水平。二、工會在勞動關(guān)系中的作用研究（一）工會對提高工資福利的研究 1目

2、前主要觀點：（1）工會通過維權(quán)為其會員爭取較非會員高的相對工資優(yōu)勢，同時，工會在提高會員收入水平的同時，也在整體上促進了收入分配的公平性；（2）除了提高工資，工會調(diào)整了整個報酬的構(gòu)成，提高了福利在報酬中的比重，尤其是保障性的福利，這些調(diào)整促進了社會福利化程度的提高;（3）通過限制管理方隨意確定工資的政策，工會的標(biāo)準(zhǔn)工資政策減少了同一企業(yè)內(nèi)部和不同企業(yè)之間的工資不平等;（4）工會對工資增長的訴求是依據(jù)工資分配增長與經(jīng)濟效益增長相適應(yīng)的原則在與雇主方討價還價后得出的，并非壟斷價格，而是雙方可接受的合理價格。（5）工會通過集體談判不僅將談判單位的工資增長與員工要求相統(tǒng)一，并形成了合理預(yù)期和穩(wěn)定的增長

3、機制，對相關(guān)企業(yè)組織也形成一定的工資壓力，從而有利于工資水平的普遍合理增長。2重點文章介紹：（1）趙忠義在經(jīng)濟研究2000年第12期上發(fā)表工會壟斷與經(jīng)濟效率（被引頻次13次）中提出以下觀點：在主流經(jīng)濟學(xué)派的工會壟斷勞動力供給有損經(jīng)濟效率的觀點使決策者感到不安的情況下，他采用主流經(jīng)濟學(xué)派的分析思路和分析工具,得出結(jié)論:工會壟斷勞動力供給在第一階段引起了經(jīng)濟效率的損失,但發(fā)生轉(zhuǎn)移的財富在第二階段被用于回報率更高的人力資本投資領(lǐng)域,增加的投資回報在一定條件下能夠補償?shù)谝浑A段的損失。（2）胡建國, 劉金偉在中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報2006年第3期上發(fā)表私營企業(yè)勞資關(guān)系治理中的工會績效（被引頻次12次）中提

4、出以下觀點：以私營企業(yè)勞動報酬為例, 對私營企業(yè)勞資關(guān)系治理中的工會績效進行實證分析。研究表明,工會在當(dāng)前私營企業(yè)勞資關(guān)系治理中具有一定的績效, 相對于非工會工人, 工會對于工會工人勞動報酬的提高具有一定的影響, 但是這種影響小于西方市場化國家。（3）姚先國，李敏，韓軍在中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報2009年第1期上發(fā)表工會在勞動關(guān)系中的作用基于浙江省的實證分析（被引頻次11次）中提出以下觀點：我國工會在改善勞動關(guān)系方面發(fā)揮重要作用。從工資回報到各項福利, 工會都在一定程度上提升了勞動者利益。此外, 實證研究也表明: 很多雇主也樂意在企業(yè)設(shè)立工會以及給工會撥付經(jīng)費, 增強企業(yè)凝聚力, 從而提高生產(chǎn)效率

5、?？傮w來看, 教育和技能水平越高的企業(yè)越傾向于設(shè)立工會, 而且會員覆蓋率也比較高。企業(yè)工會覆蓋率對于企業(yè)平均工資有非常積極的影響。工會對職工教育費、勞動和待業(yè)保險費、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費的作用也有積極影響。在企業(yè)住房公積金和住房補貼、福利費方面, 工會也都起到了正面的作用。（二）工會反映工人利益的表達功能研究1 目前主要觀點：（1）工會通過維權(quán)可以促進工人被公正平等地對待。工會化工作場所，往往建立固定的申訴渠道來解決工作場所工人的抱怨。（2）工會也成為工人參與用人單位決策的重要渠道。通過與雇主進行集體談判簽訂集體合同，工人可以有機會在包括工資、工時、工作條件等廣泛范圍內(nèi)參與用人單位政策的制定。

6、（3）工會組織本身作為雇員心聲的表達機制提供了有效的沖突釋放渠道。工會與管理方共同制定工作規(guī)則，確定勞動標(biāo)準(zhǔn)，限制了管理方在裁員、晉升等方面的隨意性。由工會所推動建立的產(chǎn)業(yè)民主渠道也使得管理者的管理意圖更容易被雇員所理解和接受，也使得管理方得到更多來自基層工作單位的信息，從而有利于管理水平和管理效率的提高。（4）工會發(fā)揮維權(quán)職能的一個主要貢獻在于改善工人在工作場所和社會當(dāng)中的自由度。這是工會維權(quán)所發(fā)揮的一個非常重要的社會作用，甚至超越了它的經(jīng)濟作用。2重點文章介紹： （1）陳愛金在工會論壇2005年第1期上發(fā)表加強工會反映工人利益的表達功能（被引頻次14次）中提出以下觀點：新的勞資關(guān)系的出現(xiàn)與

7、變化,必然對廣大工人的利益產(chǎn)生重大影響,他們的利益表達渠道受到一定沖擊。因此,如何正視我國工人階層特別是農(nóng)民工的弱勢問題,加強工會的現(xiàn)實作用,努力構(gòu)建一個反映工人的利益訴求的利益表達機制和表達通道,是當(dāng)前我國基層民主政治建設(shè)中一個急待解決的問題。 （2）馮鋼在社會2006年第3期上發(fā)表企業(yè)工會的“制度性弱勢”及其形成背景（被引頻次10次）中提出以下觀點：我國現(xiàn)行工會組織及其運作模式源于改革開放前的計劃經(jīng)濟體制,相對于當(dāng)前社會利益分化的現(xiàn)實,這種傳統(tǒng)的工會組織及其運作模式存在著三方面的“制度性弱勢”:即工會組織對行政主管和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度依賴;工會組織無法代表職工的利益;集體談判、集體協(xié)商和集體合

8、同制度缺乏集體行動的合法性基礎(chǔ)。 （3）程蹊,陳全功在工會論壇2005年第1期上發(fā)表農(nóng)民工維權(quán)組織的建立和作用效率的經(jīng)濟學(xué)分析兼論工會的改革走向（被引頻次22次）中提出以下觀點：農(nóng)民工維權(quán)的有效組織應(yīng)是工會。工會維權(quán)效率的提高是一項長期、系統(tǒng)的工程,涉及到農(nóng)民工、工會、雇主和政府四個方面,其中關(guān)鍵的是工會改革問題。工會要真正成為農(nóng)民工的維權(quán)組織,必須轉(zhuǎn)變工作重心,重新定位經(jīng)濟職能,提升社會地位,改變工作方式,加強區(qū)域/行業(yè)聯(lián)合。（三）工會實踐與組織承諾的研究1.主要學(xué)者觀點：（1）有關(guān)工會與工作滿意度的研究，Hamner認(rèn)為，員工工作滿意度與工會實施有組織活動的能力、員工對工會代表的支持度緊密

9、相連。（2）Berger、Olson和Boudreau認(rèn)為在工會企業(yè)中，員工的工作滿意度比非土?xí)髽I(yè)要低，但不表明是由于工會成員資格導(dǎo)致了對工作的不滿意。企業(yè)工會化與工人工作滿意度之間的關(guān)系是由工作環(huán)境的差距產(chǎn)生差異，而不是由工會成員不同的地位所造成。（3）Freeman和 Medoff指出，工會的存在，為員工提供了“話語權(quán)”，員工的想法得以傳達，增加了他的工作積極性，降低了離職率。而此時企業(yè)就更愿意給工人提供培訓(xùn)，從而提高工人的生產(chǎn)率。（4）Deery等人認(rèn)為在工會努力與管理層形成更協(xié)調(diào)的合作關(guān)系時，組織可以從中獲取很多收益，但工會能否獲得承諾卻并不清楚。他們發(fā)現(xiàn)，工會實踐與生產(chǎn)力、離職率

10、有關(guān)，當(dāng)員工忠誠于他們所在的工會時，顯然所在的銀行分支組織的績效更高，而員工離職率則會下降;有效的工會可以重塑管理實踐、組織規(guī)章，提高生產(chǎn)績效。工會在勞資沖突的解決過程中，更加公正和透明;員工在向管理層傳達意見時，不用擔(dān)心報復(fù);工會會將員工一些特殊的不滿加以收集并有效解決。另外，強勢的工會使員工參與到工作場所的管理，而這一實踐的受益者并不是單向的，組織也能從中獲益。（5）Green、Machin和Wilkinson認(rèn)為由于工會存在，提高了工人的安全感提高，使工人愿意把自己掌握的知識和技能通過普通在職培訓(xùn)傳遞給新工人或下級工人，提高了勞動力素質(zhì)和生產(chǎn)率。（出自凌文栓，張治燦，方利洛.中國職工組織

11、承諾結(jié)構(gòu)模型研究.J.管理科學(xué)學(xué)報.2000，(2):76一81.）（四）工會實踐與工會承諾的研究:1.主要學(xué)者觀點：（1）Fullagar與Barling通過研究發(fā)現(xiàn)，工會參與和工會承諾的“工會忠誠度”、“對工會的責(zé)任感，以及“為工會服務(wù)的愿意”三個維度呈正相關(guān)性，同時工會參與也與工會工具性、工會滿意度、工會一般性態(tài)度，以及會齡的長短有正向關(guān)系。（2）Kelfoway和Barling提出:工會承諾的行為傾向與參與工會活動有關(guān)，為工會服務(wù)的愿意則以實際參與行為來表示。（3）Fullagher和 Barling認(rèn)為，像工資、就業(yè)保障和工作條件等外在工作特征與工會承諾有關(guān)。另一方面，Goulon等

12、人發(fā)現(xiàn)，工會承諾的忠誠度維度和這些外在的工作方面直接相關(guān)。工會通過提高外在方面的工作獲得信任，并從員工對工會更為強烈的忠誠感中獲益。而其他像公平薪酬等幾個工作特征也已經(jīng)被作為工會承諾的前提條件進行研究，但結(jié)果有少許差異。（4）此外，許多學(xué)者還從種族角度出發(fā)研究工會承諾， Defreitas認(rèn)為工會的存在使黑人的工資的到了明顯的提高，因此，黑人比其他群體更傾向于加入工會。此外，相比白人，黑人加入工會能夠獲取更多的收益。Deery等人通過研究發(fā)現(xiàn)，在合作型的勞資關(guān)系氣氛中，員工更忠誠于組織而不是工會。因此，工會在積極努力促進勞資關(guān)系氣氛的過程中會遇到更多問題。Lau和 Raymond認(rèn)為，由于中國

13、官方工會沒有形成統(tǒng)一的策略與機構(gòu)組織以保證農(nóng)民工的需要，使得農(nóng)民工只能通過一些非正常的途徑進行自我保護，從而出現(xiàn)了一些非官方的農(nóng)民工組織。（出自凌文輪，張治燦，方利洛.影響組織承諾的因素探討.J.心理學(xué)報，2001(3):259一26.）（五）工會實踐與勞資關(guān)系氣氛的研究:1主要學(xué)者觀點（1）Angle和Perry指出，工會應(yīng)該試圖改變他們在管理層眼中敵對的印象，更為積極地與管理層建立合作關(guān)系。他們認(rèn)為，工會不能死守與管理層的敵對態(tài)度，而是應(yīng)該積極發(fā)展雙方的勞資關(guān)系。Magenau等人也提出了相似的觀點。（2）Newton和 Shore指出，工會工具性本質(zhì)是滿足員工低層次經(jīng)濟需求的能力(如工資

14、和工作條件)。在一個敵對的勞資關(guān)系氛圍中，當(dāng)雇主無法滿足其需求時，個體就會轉(zhuǎn)向工會以求得幫助，因此員工會更加忠誠于工會。當(dāng)?shù)蛯哟蔚慕?jīng)濟需求沖突得以解決后，個體會同時忠于工會和組織。（3）在Applebaum、Bailey、Berg和Kallebers關(guān)于美國鋼鐵、服裝和醫(yī)療電子儀器部門的研究顯示，工會的參與，以及相關(guān)人力資源實踐會對不同的工人結(jié)果產(chǎn)生積極影響，這些結(jié)果包含對管理層的信任、組織承諾(服裝廠是一個例外)、工作滿意度(只在鋼鐵廣出現(xiàn)該結(jié)果)和收益。但也有許多研究顯示工會實踐會造成消極的勞資關(guān)系氣氛。（4）Dowrick和 spencer認(rèn)為工會為了維護員工權(quán)益，而要求企業(yè)履行降低生產(chǎn)

15、率的工作條例，這一行動會阻礙企業(yè)經(jīng)營績效的提高。（5）Belman認(rèn)為當(dāng)工會和員工都能參與到企業(yè)的決策制定過程時，在勞資雙方之間更有可能產(chǎn)生一個友善、互信的氣氛。（6）Walker:和 Lawler認(rèn)為，當(dāng)工會不僅僅作為一個伙伴，而是主動參與工作場所項目的設(shè)計和員工的薪酬談判實施時，雙組織承諾就能得以增強。（7）cohen認(rèn)為工會參與的主要動機包括工作不公、經(jīng)濟原因和社會化，并且工會參與動機在極大程度上會影響工會承諾.但在另一方面，Beauvais等人則發(fā)現(xiàn)，在北美地區(qū)，工會主義在白領(lǐng)和專業(yè)技術(shù)人員中的擴張，已經(jīng)在企業(yè)主中引起恐慌。雇主害怕工會成員的工會主義會影響員工高標(biāo)準(zhǔn)的敬亞精神和組織參與

16、。只有當(dāng)員工有能力同時忠誠于組織和工會時，企業(yè)主的這種擔(dān)憂才能得以緩解。（六）勞資關(guān)系氣氛和工會承諾的研究:1.主要學(xué)者觀點：（1）研究發(fā)現(xiàn)工作滿意度與工會承諾、工會參與既有積極的研究結(jié)果，同時也有消極的研究結(jié)果。Cohen等人認(rèn)為對工作滿意度的研究需要進一步深入，因為工作滿意度是工會承諾和工會參與主要的動機因素之一。（2）Deery等人研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)個體認(rèn)為勞資關(guān)系氣氛是合作的、有好的，他更傾向于對組織的忠誠，很少反映對工會的忠誠。（3）Jiman Lee(2004)在其研究中發(fā)現(xiàn)，在合作型的勞資關(guān)系氣氛中，工作自治、上級支持、就業(yè)保障會影響組織承諾，但不會影響工會承諾。而工會承諾與績效導(dǎo)向管

17、理和消極的勞資關(guān)系氣氛感知正相關(guān)，與就業(yè)保障等呈負(fù)相關(guān)。（七）工會對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的作用研究1.當(dāng)前主要觀點：勞動關(guān)系的和諧是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。將勞動關(guān)系納入法治化軌道運行是確保勞動關(guān)系和諧的關(guān)鍵。對于協(xié)調(diào)勞動關(guān)系重要法律的工會法在實施中出現(xiàn)的工會組建和職工入會的各種誤區(qū),以及在平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工民主管理制度推行中遇到的困惑, 從立法和執(zhí)法的層面進行反思, 提出對策, 乃是當(dāng)前勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中的重要課題。2.重點文章介紹：（1）王賢森在中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報2005年第5期上發(fā)表當(dāng)前和諧勞動關(guān)系構(gòu)建中的新視角<工會法>實施中若干問題的反思（被引頻次20次）中提

18、出以下觀點：當(dāng)前工會法實施中暴露的若干問題, 已對勞動關(guān)系的和諧構(gòu)成一定的負(fù)面影響。對之從法律和現(xiàn)實兩個層面上進行反思, 并及時采取相應(yīng)對策, 乃是當(dāng)前我們構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中一個值得關(guān)注的視角。（2）郭黎明,張雅維在工會論壇2008年第5期上發(fā)表工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮不可或缺的重要作用簡析勞動合同法之下工會作用的加強（被引頻次10次）中提出以下觀點：伴隨著勞動合同法的實施,為了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,切實保護勞動者的合法權(quán)益,工會在勞動合同的訂立和解除、集體合同的簽訂和履行、企業(yè)規(guī)章制度的制定、企業(yè)的裁員、企業(yè)單方解除勞動關(guān)系等領(lǐng)域必將發(fā)揮舉足輕重的作用。同時,工會也將借助企業(yè)、政府與工會的勞

19、動關(guān)系三方機制,加強對勞動者權(quán)益的保護。（3）葉迎春, 夏厚勛在中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報2005年第12期上發(fā)表企業(yè)工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的地位和作用（被引頻次15次）提出了以下觀點：和諧勞動關(guān)系是和諧社會的重要組成部分。在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的過程中, 工會應(yīng)監(jiān)督勞動合同履行情況, 指導(dǎo)職工與企業(yè)協(xié)商簽訂勞動合同; 推行平等協(xié)商、集體合同制度; 加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè), 完善以企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會為主要形式的企業(yè)勞動關(guān)系自我調(diào)節(jié)機制; 建設(shè)四有職工隊伍, 提高勞動力價值。只有這樣, 才能構(gòu)建和諧勞動關(guān)系, 實現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏。三、發(fā)展趨勢加入WTO后，我國的勞資關(guān)系更加復(fù)雜化, 勞資糾紛將呈上

20、升的趨勢。在此特殊的背景下, 應(yīng)充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中的作用, 以保護勞動者的合法權(quán)益。同時，隨著改革開放的不斷深入, 中國的勞動關(guān)系日益復(fù)雜多變, 由行政化的利益一體型通過利益分化向市場化的利益協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)變。勞動關(guān)系的重大變革, 要求工會就勞動就業(yè)、工資分配和社會保障等職工勞動經(jīng)濟權(quán)益保障面臨的主要問題, 有針對性地提出工會維權(quán)的工作目標(biāo)。在勞動關(guān)系研究中引入經(jīng)濟全球化的變量，是近年來伴隨著中國加入WTO的歷程展開的。這方面的討論主要是以研討會的形式展開的，包括2000年的“WTO與勞工權(quán)益保障”學(xué)術(shù)研討會、2002年的“全球化下的勞資關(guān)系和勞工政策”國際研討會、2003年的“國際勞工標(biāo)

21、準(zhǔn)與勞動法教學(xué)”國際研討會以及2006年的“經(jīng)濟全球化與工會”國際論壇等。學(xué)者們認(rèn)為，經(jīng)濟全球化促進了中國勞資關(guān)系的重構(gòu)和加劇了勞資關(guān)系的沖突。在世界勞資關(guān)系和工人運動的形勢和力量對比發(fā)生的重大變化的基礎(chǔ)上，中國勞動密集出口加工產(chǎn)業(yè)的勞工正面臨著巨大的、來自其他發(fā)展中國家勞工的競爭，與其他發(fā)展中國家的大部分勞工處境一樣，面對著的極有可能是尋底競爭以及世貿(mào)管治和跨國企業(yè)管治的侵害。應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)，中國一方面要加強工會的工作，另一方面要加強與國際勞工組織的合作。這方面的成果主要體現(xiàn)在佘云霞的國際勞工標(biāo)準(zhǔn):演變與爭議、常凱、喬健主編的WTO:勞工權(quán)益保障、常凱等主編全球化下的勞資關(guān)系與勞工政策、石

22、美遐等主編的全球化背景下的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與勞動法研究等著述和一些學(xué)術(shù)文章。相關(guān)文章介紹：（1）曹艷春在天津市工會管理干部學(xué)院學(xué)報2003年第1期上發(fā)表工會在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中的新視點（被引頻次22次）提出了以下觀點：人世隨著各行各業(yè)的逐步放開, 外資大量涌入, 私營企業(yè)的興起, 形成了典型的市場化的勞資關(guān)系, 這是一種純粹的經(jīng)濟和利益關(guān)系, 雇主追求的利潤最大化, 雇員追求的工資最大化, 形成了鮮明的利益沖突, 使得我國的勞資關(guān)系呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢。工會在今后的工作中應(yīng)著重以下方面的問題：集體合同的管理，關(guān)注對勞動者的教育培訓(xùn)，源頭參與工作，參加勞動爭議的調(diào)解與仲裁以及加強工會的執(zhí)法監(jiān)督

23、工作。（2）董保華在工會理論與實踐2002年第1期上發(fā)表論我國工會的職業(yè)化、社會化和行業(yè)化（被引頻次16次）提出了以下觀點：工會改革面臨的最大頑癥是工會的“行政化”傾向。在堅持四項基本原則的前提下, 工會應(yīng)當(dāng)通過職業(yè)化、社會化、行業(yè)化的方式進行改革。從職業(yè)化出發(fā), 工會應(yīng)以維護勞動者的權(quán)益為唯一的職能; 從社會化出發(fā), 工會應(yīng)發(fā)展社區(qū)工會及企業(yè)間的聯(lián)合工會; 從行業(yè)化出發(fā), 工會應(yīng)參與制定行業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn), 來完善我國的勞動協(xié)調(diào)機制。（3）沈琴琴在工會理論與實踐2003年第6期發(fā)表中國勞動關(guān)系的變革與工會工作的主要目標(biāo)（被引頻次15次）提出了以下觀點：工會是社會經(jīng)濟矛盾其中主要是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物。在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中, 我國勞動關(guān)系日益復(fù)雜多變, 由行政化的利益一體型通過利益分化向市場化的利益協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)變。勞動關(guān)系的重大變革要求工會工作進行適時的調(diào)整, 確立切實可行的工作目標(biāo)。 我國已進入工會改革的第四階段：(2001年至今)，標(biāo)志是工會法修改和勞動合同法頒布。這一階段，工會的維護職能在法律層面進一步得到確認(rèn)。2001年工會法的修改，從法律上對工會市場化改革進行了認(rèn)定，同時對市場經(jīng)濟下中國工會的改革提出了更加明確的法律要求。2006年通過的勞動