長(zhǎng)江片區(qū)航運(yùn)公司安全誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定管理辦法(試行)

1、長(zhǎng)江片區(qū)航運(yùn)公司安全誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行） 第一章 總則第一條 為提高長(zhǎng)江片區(qū)航運(yùn)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）安全管理體系運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)航運(yùn)公司主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加強(qiáng)安全誠(chéng)信建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定、中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全誠(chéng)信管理辦法等規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于持有長(zhǎng)江海事局簽發(fā)的符合證明一年以上的航運(yùn)公司及所管理的船舶。第三條 長(zhǎng)江海事局是實(shí)施本辦法的主管機(jī)關(guān)，各分支海事局按照管轄權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公司安全誠(chéng)信具體管理工作。第四條 公司安全誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定應(yīng)當(dāng)遵循公正公開(kāi)、綜合評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)跟蹤、差異管理的原則。第二章 公司安全誠(chéng)信等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)第五條

2、 公司安全誠(chéng)信等級(jí)分為A、B、C三級(jí)。不滿足“A級(jí)”條件且又未達(dá)到“C級(jí)”條件的公司為“B級(jí)”公司。在“A級(jí)”公司中，連續(xù)2年被評(píng)定為“A級(jí)”的，確定為安全誠(chéng)信“五星級(jí)”公司。第六條 “A級(jí)”公司應(yīng)滿足以下條件：（一）公司持符合證明3年以上，安全管理體系運(yùn)行良好，最近3年內(nèi)未被實(shí)施跟蹤或附加審核，且每年對(duì)公司外部審核開(kāi)具的不符合規(guī)定情況的數(shù)量不超過(guò)長(zhǎng)江片區(qū)平均數(shù)的2/3（不含代表船）；（二）公司所管理的船舶近3年內(nèi)未發(fā)生一般及以上安全、污染責(zé)任事故；（三）公司所管理的船舶最近3年內(nèi)在船舶安全檢查中，平均缺陷率低于當(dāng)年轄區(qū)平均缺陷率的1/2，且未發(fā)生禁止離港的情形；（四）公司所管理的船舶在最近3

3、年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重違反海事法律法規(guī)的行為；（五）公司及所管理的船舶最近3年內(nèi)未發(fā)生重要信息謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等行為。第七條 存在下列情況之一的公司，評(píng)定為“C級(jí)”：（一）公司1年內(nèi)因發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合規(guī)定情況被實(shí)施跟蹤審核的;（二）公司1年內(nèi)因發(fā)生重大責(zé)任事故、連續(xù)發(fā)生事故或公司所管理的船舶多次被滯留并被實(shí)施附加審核的；（三）公司所管理的船舶1年內(nèi)在船舶安全檢查中被滯留的艘次占公司船舶總數(shù)的10%以上；或被列入重點(diǎn)跟蹤船舶和“黑名單”船舶艘次分別達(dá)到1艘次（所管理船舶總數(shù)在10艘以下）、2艘次（所管理船舶總數(shù)在1030艘）、3艘次（所管理船舶總數(shù)30艘次上）； (四)公司 1年內(nèi)嚴(yán)重違反海事法律法規(guī)行為的船

4、舶達(dá)公司船舶總數(shù)的25%以上；（五）公司安全管理體系內(nèi)有10%以上船舶未通過(guò)外部審核的；（六）公司及所管理的船舶發(fā)生重要信息謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等行為。第三章安全誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定第八條分支海事局適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公司安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，每年不少于一次。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括，但不限于：（一）公司安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；（二）公司管理機(jī)構(gòu)是否健全，人員數(shù)量和資格是否符合要求；（三）是否存在主要安全與防污染管理人員在船上兼職或跨公司兼職的情況；（四）船長(zhǎng)最終決定權(quán)的落實(shí)情況；（五）船岸人員履行職責(zé)的情況；（六）船岸人員的培訓(xùn)情況；（七）船舶設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況；（八）應(yīng)急反應(yīng)和訓(xùn)練演習(xí)情況；（九）

5、不符合規(guī)定情況的糾正情況。檢查完畢后，檢查人員填寫(xiě)航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行監(jiān)督檢查報(bào)告（格式見(jiàn)附件一），記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)安全隱患的處理結(jié)果。第九條 分支海事局建立轄區(qū)公司的安全管理檔案，一司一檔，收集和保存公司的安全管理信息，填寫(xiě)航運(yùn)公司安全管理信息記錄（格式見(jiàn)附件二），加強(qiáng)船籍港管理。公司安全管理信息包括：（一）所管理的船舶被禁止離港；（二）所管理的船舶在安檢中涉及體系運(yùn)行的缺陷；（三）所管理的船舶發(fā)生事故和險(xiǎn)情；（四）公司、船舶、船員發(fā)生海事違法行為；（五）主要安全與防污染管理人員變化情況；（六）其他有關(guān)安全和防污染工作信息。第十條公司接受年度審核或換證審核時(shí)，當(dāng)?shù)睾Ｊ戮窒虬踩芾眢w系審

6、核組提交最近的關(guān)于被審核公司的航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行監(jiān)督檢查報(bào)告和航運(yùn)公司安全管理信息記錄。第十一條安全管理體系審核組對(duì)公司外部審核結(jié)束后，在審核報(bào)告中應(yīng)當(dāng)闡述公司安全管理體系運(yùn)行的整體狀況、存在的主要問(wèn)題及安全管理建議。第十二條公司安全誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定每年一次，在次年的一季度進(jìn)行。第十三條分支海事局在每年2月底前對(duì)轄區(qū)公司安全誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行初步評(píng)定，將評(píng)定結(jié)果記錄在航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行監(jiān)督檢查報(bào)告中，并將航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行監(jiān)督檢查報(bào)告和航運(yùn)公司安全管理信息記錄一并提交長(zhǎng)江海事局。第十四條長(zhǎng)江海事局綜合分支海事局提交的航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行監(jiān)督檢查報(bào)告、航運(yùn)公司安全管理信息記錄和安全管

7、理體系審核組提交同年的審核報(bào)告，對(duì)公司的安全誠(chéng)信狀況進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。第十五條公司安全誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定結(jié)果由長(zhǎng)江海事局在其內(nèi)、外網(wǎng)公示七天無(wú)異議后，在長(zhǎng)江海事局內(nèi)、外網(wǎng)公布。第十六條安全誠(chéng)信等級(jí)被評(píng)定為“A級(jí)”和“五星級(jí)”的公司，長(zhǎng)江海事局頒發(fā)有效期為一年的證書(shū)，并為其所管理的船舶核發(fā)證書(shū)副本。第四章監(jiān)督管理措施第十七條 對(duì)中國(guó)海事局公布的安全誠(chéng)信公司實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，按中國(guó)海事局的有關(guān)優(yōu)惠待遇執(zhí)行。申報(bào)中國(guó)海事局安全誠(chéng)信公司的，必須是長(zhǎng)江海事局公布的“A級(jí)”公司或“五星級(jí)”公司。第十八條被評(píng)定為“A級(jí)”和“五星級(jí)”的公司，可享受以下優(yōu)惠待遇：（一）“四客一?！贝鞍踩珯z查每半年一次，其它船舶一年一次；

8、（二）安排年度審核、換證審核時(shí)，可縮小安全管理體系審核組規(guī)模、縮短審核時(shí)間、減少抽樣比例等；（三）降低現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻率，免除特殊時(shí)段的船舶安全檢查；（四）公司在長(zhǎng)江海事局及下屬機(jī)構(gòu)辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，可優(yōu)先辦理；（五）公司在申請(qǐng)新增運(yùn)力時(shí)，長(zhǎng)江海事局向運(yùn)力主管部門(mén)提出支持性建議。第十九條對(duì)被評(píng)定為“C級(jí)”的公司，采取以下管理措施：(一)安排公司外部審核時(shí)適當(dāng)增加審核人員或?qū)徍藭r(shí)間，對(duì)公司實(shí)施全面深入的審核;(二) 加大公司所管理船舶的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，優(yōu)先選擇其船舶實(shí)施安全檢查；（三）所管理船舶不予辦理船舶定期簽證;（四）公司管理層每半年向分支海事局匯報(bào)一次安全管理工作情況;（五) 分支海事局

9、每半年對(duì)公司安全管理體系監(jiān)督檢查一次；（六）分支海事局安排審核員現(xiàn)場(chǎng)觀察公司內(nèi)審、有效性評(píng)價(jià)、管理復(fù)查等安全管理活動(dòng)；（七）公司在申請(qǐng)新增運(yùn)力時(shí)，長(zhǎng)江海事局向運(yùn)力主管部門(mén)提出不予支持的建議。第二十條 公司發(fā)生下列情況之一的，長(zhǎng)江海事局視情節(jié)對(duì)公司安全誠(chéng)信等級(jí)作降級(jí)處理并公布：(一) 發(fā)生重大安全、污染責(zé)任事故；(二) 所管理的船舶連續(xù)被滯留；(三) 應(yīng)報(bào)告的重大事項(xiàng)出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。第二十一條公司對(duì)長(zhǎng)江海事局公布的安全誠(chéng)信等級(jí)持有異議的，可向長(zhǎng)江海事局提出復(fù)核申請(qǐng)，由長(zhǎng)江海事局重新進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。第五章 附則第二十二條 有關(guān)定義（一）嚴(yán)重違反海事法律法規(guī)的行為，是指發(fā)生事故后逃逸、發(fā)生事故后

10、未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、逃避進(jìn)出港簽證和查驗(yàn)、超載、船員配備不足、拒絕或阻撓主管機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查和其他嚴(yán)重影響船舶安全的行為。（二）事故等級(jí)，系指根據(jù)水上事故統(tǒng)計(jì)辦法所確定的事故等級(jí)。第二十三條本辦法由長(zhǎng)江海事局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。原長(zhǎng)江海事局頒布的關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)江片區(qū)航運(yùn)公司安全誠(chéng)信差異化管理工作的通知（長(zhǎng)海船舶2007370號(hào)）同時(shí)廢止。附件一： 航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行監(jiān)督檢查報(bào)告公司名稱指定人員聯(lián)系電話檢查人檢查時(shí)間檢查內(nèi)容：（一）公司安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；（二）公司管理機(jī)構(gòu)是否健全，人員數(shù)量和資格是否符合要求；（三）是否存在主要安全與防污染管理人員在船上兼職或跨公司兼職的情況；（四）船長(zhǎng)最終決定權(quán)的落實(shí)情況；（五）船岸人員履行職責(zé)的情況；（六）船岸人員的培訓(xùn)情況；（七）船舶設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況；（八）應(yīng)急反應(yīng)和訓(xùn)練演習(xí)情況；（九）不符合規(guī)定情況的糾正情況。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題檢查結(jié)果處理安全