中國華能集團公司物資集中采購管理辦法

1、中國華能集團公司物資集中采購管理辦法華能集公司物資集中采購管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范中國華能集團公司（以下簡稱集團公司）物資集中采購活動，建立集中采購機制，發(fā)揮集團公司規(guī)模采購優(yōu)勢，保證采購質量,降低采購成本，嚴格執(zhí)行“三重一大決策制度，根據(jù)國家招標投標法律法規(guī)和中國華能集團公司采購管理指導意見中國華能集團公司采購管理規(guī)定中國華能集團公司物資采購管理辦法制訂本辦法。第二條本辦法中直屬單位、產業(yè)公司、區(qū)域公司.直管企業(yè)統(tǒng)稱二級單位，集團公司.二級單位及基層企業(yè)以下統(tǒng)稱各單位。第三條物資采購兩級集中包括集團公司組織實施的一級物資集中采購和二級單位組織實施的二級物資集中采購。第四條物資集中采購管

2、理的主要內容包括集中采購的范圍、方式.需求計劃與采購計劃、集中采購結果確認及合同管理等。第五條本辦法中的物資集中采購是指由集團公司對集中采購范圍內的物資組織實施的一級物資集中采購活動（以下簡稱集中采購1二級單位根據(jù)本辦法制訂本單位的二級物資集中采購管理制度。第六條物資集中采購遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第二章管理職責第七條集團公司物資集中采購的領導機構為采購領導小組。(-)采購領導小組組成：由集團公司總經理擔任組長，分管各相關業(yè)務領域的副總經理擔任副組長，相關總師(總助1副總師，物資部、基建部、安生部、科環(huán)部、煤炭事業(yè)部、核電事業(yè)部、信息中心，以及企法部、財務部、監(jiān)察部、審計部等部門

3、主要負責人為成員。(二)采購領導小組職責：工審定集團公司采購管理規(guī)章制度和規(guī)范性文件;2 .審議年度采購計劃，根據(jù)管理權限，審議或審定集團公司直接管理范圍內的采購結果；3 .指導、監(jiān)督集團公司采購工作;4 .根據(jù)三重一大”決策管理有關要求，將集中采購管理中的重要事項提交集團公司決策會議審議。第八條集團公司成立物資集中采購工作組(以下簡稱“采購工作組X(-)采購工作組組成：物資部負責人擔任組長，成員包括安生部、科環(huán)部、基建部、物資部、核電事業(yè)部、煤炭事業(yè)部、煤化工辦公室等相關業(yè)務管理部門及審計部組成。采購工作組會議由物資部根據(jù)工作需要組織有關業(yè)務分管部門及審計部參加。（二）采購工作組職責：1.負

4、責組織和協(xié)調集中采購工作；2 .審核季度及月度集中采購計劃、招標方案及評標方法；3 .負責依法確定集中采購資格審查委員會和評標委員會；4 .審核集中采購資格審查條件和結果；5 .審核集中采購的結果；6 .指導檢查系統(tǒng)內集中采購工作的執(zhí)行情況。第九條物資部是集中采購的歸口管理部門,其主要職責是：（-）貫徹國家采購管理有關法律法規(guī)，擬定集公司物資采購管理相關制度和集中采購的范圍;（二）負責具體組織集公司采購領導小組例（三）負責集公司供應商管理;（四）負責組建和管理物資招標評標專家?guī)?（五）負責管理集團公司電子商務平臺；（六）負責匯編年度物資集中采購需求計劃，編制年度和季、月度集中采購計劃；組織實施

5、招標文件的標準化工作，審定招標文件商務部分;（七）根據(jù)批準的年度和季、月度集中采購計劃組織開展集團公司物資領域的集中采購工作；配合有關部門做好相關業(yè)務領域集中采購工作；根據(jù)有關部門委托，組織開展相關業(yè)務領域集中采購工作；（八）指導檢查系統(tǒng)內集中采購工作的執(zhí)行情況，負責對集團公司系統(tǒng)內采購進行管理和考核；（九）負責管理招標代理工作（管理華能招標公司力第十條集團公司各相關業(yè)務管理部門，相關業(yè)務部門包括安生部.科環(huán)部、基建部、核電事業(yè)部.煤炭事業(yè)部.煤化工辦公室，其主要職責是：（-）負責相關業(yè)務的設備材料的技術管理；（二）會審相關業(yè)務集中采購的年度需求計劃、季度調整計劃以及年度和季、月度集中采購計劃

6、；（三）參加相關業(yè)務集中采購采購工作組會議；（四）按照有關管理辦法或根據(jù)需要審定相關業(yè)務集中采購物資的技術規(guī)范書；（五）組織集中采購重大、重要物資技術協(xié)議的簽訂；（六）審定集中采購物資的技術、設計或采購數(shù)量的變更。第十一條預算部負責將采購有關績效考核結果納入預算考核體系，監(jiān)督物資集中采購年度預算的執(zhí)行情況。第十二條企法部負責為集中采購工作提供法律保障，提出法律意見。第十三條財務部負責與采購行為有關財務問題的審核。第十四條審計部負責對物資集中采購工作進行審計監(jiān)督，對采購結果執(zhí)行情況進行再監(jiān)督。第十五條紀檢監(jiān)察部履行專責監(jiān)督職能，對違紀問題進行執(zhí)紀問責。第十六條二級單位負責本單位及所管基層企業(yè)的采

7、購管理及實施工作，按照集團公司相關規(guī)定設立采購領導小組，明確采購歸口管理部門。其主要職責是：（-）執(zhí)行國家法律法規(guī)和集團公司有關規(guī)定,制定本單位物資采購管理相關制度、細則和流程;（二）按照集團公司管理規(guī)定編報物資集中采購需求計劃和相關采購文件；配合集團公司開展集中采購項目的招標評標工作；（三）組織開展本單位二級集中采購范圍內的采購及相關基礎工作，報備二級物資集中采購信息；（四）組織落實集中采購合同的簽訂和執(zhí)行，配合對集中采購的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。（五）對所屬基層企業(yè)的物資采購工作進行指導.檢查和考核。31第三章集中采購范第十七條集中采購物資的范圍：(-)集團公司頒布的年度集中采購目錄和限額

8、標準以上的物資；(二)進口的機電設備。第十八條集中采購目錄和限額標準以上的物資由物資部在廣泛調研和征詢意見的基礎上擬定，報集團公司采購領導小組批準后下發(fā)執(zhí)行，并根據(jù)管理實際進行動態(tài)調整。第四章集中采購方式第十九條集中采購根據(jù)物資分類特性可采用供應商年度資格審查.月度集中采購及框架協(xié)議供貨等方式。第二十條集中采購原則上采用招標代理的形式，并充分發(fā)揮系統(tǒng)內有招標代理資質單位的專業(yè)作用。第二十一條招標公司作為招標服務平臺，具體承擔集中采購的招標工作，接受采購工作組對集中采購評標質量的監(jiān)督，并嚴格按照國家招標投標法律法規(guī)的規(guī)定履行招標代理職責。第二十二條依法必須招標的物資采購應嚴格執(zhí)行國家關于招標投標

9、的法律.法規(guī)以及集公司的有關制度。不具備招標條件的，經采購工作組審核，集團公司采購領導小組審議批準后可以采取競爭性談判.單一來源、詢價等采購方式。集中采購主要采用公開招標的方式。第二十三條物資集中采購招標和非招標工作分別遵照中國華能集團公司物資招標管理辦法和中國華能集團公司物資非招標采購管理辦法執(zhí)行。第五章集中采購需求計劃與采購計劃第二十四條集中采購實行計劃管理,分為物資集中采購需求計劃和物資集中采購計劃，嚴禁無計劃采購和超計劃采購。第二十五條二級單位根據(jù)中國華能集團公司物資計劃管理辦法的要求和集團公司批準的集中采購范圍，按照年度預測、季度調整、月度執(zhí)行進行需求計劃提報。第二十六條物資集中采購

10、計劃分為年度、季度和月度計劃。年度集中采購計劃是對一年集中采購工作的總體規(guī)劃和季、月度安排,季月度集中采購計劃是對年度集中采購計劃和季度需求調整的具體執(zhí)行。第二十七條物資部匯總集團公司范圍的經審核的年度集中采購需求，編制年度集中采購計劃，經相關業(yè)務管理部門會簽審核后，報集團公司分管領和比準后下發(fā)執(zhí)行。第二十八條二級單位根據(jù)年度集中采購計劃、季度需求調整和應具備的條件報送季月度集中采購需求計劃、招標申請和經審定的物資技術規(guī)范書。（-）工程建設項目物資集中采購應具備下列條件：項目應已核準或取得路條且環(huán)評已通過、集團公司投資委員會已審議通過且資金已落實、技術規(guī)范書已經集公司相關業(yè)務管理部門審定；（二

11、）其他項目物資集中采購應具備下列條件：項目資金已落實、技術規(guī)范書已經相關業(yè)務管理部門審定；（三）特殊情況須經集團公司總辦會批準。第二十九條物資部根據(jù)季月度集中采購需求計劃和招標申請制訂季月度集中采購計劃，經采購工作組審核后，向集團公司分管領導提請開展集中采購工作。第三十條集中采購計劃的執(zhí)行應滿足工程項目進度要求和季度需求調整的需要。第六章集中采購結果確認第三十一條集團公司物資部負責組織采購工作組會議審核集中采購工作事項，集團公司采購領導小組原則上每月召開一次，審議集中采購工作事項。第三十二條集中采購結果經集團公司采購領導小組審定或經集團公司“三重一大決策會議決策后，依法對中標候選人進行公示。中

12、標候選人經公示無異議后，物資部向有關二級單位下發(fā)中標結果的通知。第三十三條依法可以不進行公示的，物資部根據(jù)審定的集中采購結果下發(fā)有關中標結果的通知。第七章集中采購合同管理第三十四條物資集中采購合同采用“統(tǒng)談分查，集中采購工作執(zhí)行情況納入集團公司物資管理績效考核范圍。簽的方式，即集公司統(tǒng)一組織集中采購，項目單位分別與中標人簽訂合同。合同的簽訂須遵守國家的法律.法規(guī)及集團公司相關規(guī)定。第三十五條二級單位應自集中采購結果確認生效起三十日內組織項目單位完成合同的簽 訂。合同執(zhí)行過程中存在問題的應及時向物資部反凰第八章集中采購監(jiān)督與考核第三十六條物資部會同相關業(yè)務管理部門 對二級單位集中采購的執(zhí)行情況進

13、行監(jiān)督和檢第三十七條物資部會同相關業(yè)務管理部門對招標公司的集中采購招標工作進行監(jiān)督、檢查,并根據(jù)有關管理辦法對招標公司進行考核。第三十八條集中采購工作接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，按集團公司采購監(jiān)督管理的相關規(guī)定執(zhí)行。第九章附則第三十九條本辦法由集團公司負責解釋。第四十條本辦法自印發(fā)之日起施行，原中華能集團公司物資集中采購管理辦法(華能物資(2015)397號)同時廢止。公司集中采購范圍一、中國華能集團公司物資集中采購目錄序號設備及材料名稱備注一火電及核電常規(guī)島設備類（32項）1鍋爐2汽輪機3發(fā)電機4燃氣輪機及其發(fā)電機組5蒸汽輪機及其發(fā)電機組6余熱鍋爐7磨煤機8送、引、一次風機9除塵器10排渣機11

14、煙氣脫硫系統(tǒng)12煙氣脫硝系統(tǒng)13凝汽器14高、低壓加熱器15除氧器16給水泵汽輪機17給水泵組18汽機房行車19汽輪機旁路裝置20空冷設備21凝結水泵22循環(huán)水泵23凝結水精處理裝置24海水淡化裝置25主變壓器26廠用高壓變壓器、啟動/備用變壓器27GIS組合電器28發(fā)電機斷路器29翻車機30卸船機31堆取料機32DCS控制系統(tǒng)水電設備類（9項）33水輪機34發(fā)電機35調速器（單機150MW以上）36勵磁系統(tǒng)（單機150MW以上）37發(fā)電機出口斷路器（單機150MW以上）38主變壓器39GIS組合電器40橋式起重機41升船機*風電設備類（4項）42風機主機43風機塔筒44主變壓器45箱式變電站

15、四核電核島設備類（21項）（一）高溫氣冷堆（11項）46反應堆壓力容器47蒸汽發(fā)生器48主氮風機49熱氣導管50金屬堆內構件51石墨堆內構件52炭堆內構件53控制棒系統(tǒng)54燃料裝卸系統(tǒng)55DCS系統(tǒng)56反應堆保護系統(tǒng)（二）壓水堆（10項）57反應堆壓力容器58蒸汽發(fā)生器59主泵60主管道61堆內構件62控制棒驅動機構63燃料裝卸系統(tǒng)64DCS系統(tǒng)65反應堆保護系統(tǒng)五基建/生產聯(lián)合采購（7項）66高、低壓開關柜67封閉母線68電線電纜核島除外69電纜橋架不含風電70四大管道及管件71脫硝催化劑72油類（抗燃油、潤滑油、EH油）二、物資集中采購限額標準暫無三、國際采購的進口機電設備公司物資一級集中

16、采購管理流程集團公司一級集中采購管理流程華能集團采取領導小組華能集團物資分管領導華能集團采購工作組華能集團物要部二級基層企業(yè)招標代理機構n，:不通過一fwwn*陋.u&uwbiww)xnrtt、-、“S4R一竺”笈UD_.:.q1小1三通過二咫過-二i）qi|fiM.，一1”.J%r卜.，,協(xié)制加（招林）6*ATTfr-j*6及W-_*7.rpTTtTTr412.：/11后Trt；44果及唉中東蝌i果A.J(逋.1沖16.公示巢中房購果1工隈TWn5-1/劃上投k；人捫巧站案f19發(fā)1侔同0*4u1廠、(1)流程相關風險點:11I級1髓鬻錄及著1g集集團公司物奧部集制定月度集中采購根據(jù)二級單位提中團計劃時，未充分考交的月度一級采月度采公制慮對工程里程碑計購需求計劃編