中國礦業(yè)大學(xué)信息公開實施細(xì)則分析

1、中國礦業(yè)大學(xué)信息公開實施細(xì)則第一章 總 則第一條為了保障學(xué)校師生員工和其他有關(guān)組織或個人依法獲取我校信息，提高學(xué)校工作的透明度，促進(jìn)依法治校，推進(jìn)民主辦學(xué)，規(guī)范學(xué)校信息公開工作，根據(jù)中華人民共和國高等教育法、中華人民共和國政府信息公開條例和高等學(xué)校信息公開辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校工作實際，特制定本實施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱信息，是指學(xué)校在教育教學(xué)、科學(xué)研究以及社會服務(wù)過程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則的規(guī)定及時、準(zhǔn)確地公開。第三條本細(xì)則適用于學(xué)校的黨政機(jī)關(guān)各部、處、室、各學(xué)院、直屬單位和附屬單位（以下簡稱各單位）。第四條學(xué)校各單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)

2、布協(xié)調(diào)機(jī)制。如發(fā)布的信息涉及其他部門，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。 第五條學(xué)校各單位公開的信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定和校園安全穩(wěn)定。學(xué)校任何單位和個人發(fā)現(xiàn)不利于校園和社會穩(wěn)定的虛假信息或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)及時向信息公開工作辦公室反映，學(xué)校相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)及時發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。第二章工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)第六條學(xué)校設(shè)立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信息公開工作，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督學(xué)校信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校黨委書記、校長擔(dān)任，副組長由分管宣傳工作的黨委副書記、分管人事工作的副校長和紀(jì)委書記擔(dān)任，成員由黨委辦公室、校長辦公室

3、、黨委組織部、黨委宣傳部、校工會、紀(jì)委辦（監(jiān)察處）、人事處等單位負(fù)責(zé)人以及教師代表組成。第七條學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)督小組和辦公室。第八條信息公開工作監(jiān)督小組設(shè)在監(jiān)察處，負(fù)責(zé)信息公開工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組成員由紀(jì)委辦（監(jiān)察處）、審計處、校工會、校團(tuán)委等單位負(fù)責(zé)人以及師生代表組成。具體職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)信息公開工作開展情況的監(jiān)督，組織學(xué)校信息公開工作的內(nèi)部評議；（二）定期檢查學(xué)校信息公開工作，提出整改意見；檢查信息公開事項是否真實，公開是否及時，程序是否規(guī)范；（三）受理關(guān)于信息公開的舉報、投訴，設(shè)立信息公開監(jiān)督投訴電話和信箱。第九條信息公開工作辦公室設(shè)在校長辦公室，負(fù)責(zé)處理信息公開的日

4、常工作。具體職責(zé)是：（一）具體承辦本校信息公開事宜；（二）管理、協(xié)調(diào)、維護(hù)和更新本校公開的信息；（三）統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)一答復(fù)向本校提出的信息公開申請；（四）組織編制本校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告；（五）協(xié)調(diào)對擬公開的學(xué)校信息進(jìn)行保密審查；（六）推進(jìn)學(xué)校各單位的信息公開工作；（七）承擔(dān)與本校信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。第十條學(xué)校各單位根據(jù)本實施細(xì)則的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)成立信息公開工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位信息公開工作的具體分工及有關(guān)事項。各單位行政主要負(fù)責(zé)人是本單位信息公開工作的第一責(zé)任人。第十一條學(xué)校各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位信息公開工作制度，并指定專人負(fù)責(zé)信息公開日常工作。各單位信

5、息公開工作人員的具體職責(zé)是：（一）具體承辦本單位信息公開有關(guān)事宜；（二）對擬公開的信息遞交保密審查；（三）及時、主動公開和更新本單位信息；（四）編制本單位信息公開條目，撰寫本單位信息公開工作年度報告，并及時報送校長辦公室；第三章公開的范圍第十二條學(xué)校有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)主動公開的信息內(nèi)容包括： （一）學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模，內(nèi)部管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等基本情況； （二）學(xué)校制定的各項規(guī)章制度； （三）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃； （四）各層次、類型學(xué)歷教育招生、考試與錄取規(guī)定，學(xué)籍管理、學(xué)位評定辦法，學(xué)生申訴途徑與處理程序；畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)情況等; （五）

6、學(xué)科與專業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)情況，課程與教學(xué)計劃，實驗室、儀器設(shè)備配置與圖書藏量，教學(xué)與科研成果評選，國家組織的教學(xué)評估結(jié)果等； （六）學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請與管理規(guī)定等； （七）干部任免，教師和其他專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級，崗位設(shè)置管理與聘用辦法，教師爭議解決辦法等; （八）收費(fèi)的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式； （九）財務(wù)、資產(chǎn)與財務(wù)管理制度，學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案，財政性資金、受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況，儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標(biāo)； （十）重大疾病、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、處置情況，涉及學(xué)校的重大事

7、件的調(diào)查和處理情況； （十一）對外交流與中外合作辦學(xué)情況，外籍教師與留學(xué)生的管理制度； （十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項。 第十三條學(xué)校對下列信息不予公開： （一）涉及國家秘密的； （二）涉及商業(yè)秘密的；（三）涉及個人隱私的； （四）正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的不確定信息； （五）與查處違紀(jì)行為有關(guān)，公開后可能直接影響查處的； （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及學(xué)校辦學(xué)管理中不予公開或不宜立即公開的其他信息。 其中第（二）項、第（三）項所列的信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者學(xué)校認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。 第十四條在一定時期內(nèi)，涉及學(xué)校辦學(xué)的重要事項，采取先

8、校內(nèi)公開，再向社會公開的方式；涉及辦學(xué)的有關(guān)重要數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，再向社會公開。 第十五條學(xué)校各單位公開信息前，依照中華人民共和國保守國家秘密法以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。 學(xué)校對信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門確定。 第四章公開的方式和程序第十六條學(xué)校各單位主動公開的信息，采取符合其特點(diǎn)的以下一種或幾種方式進(jìn)行公開： （一）學(xué)校網(wǎng)站； （二）學(xué)校校報； （三）新聞發(fā)布會和其它相關(guān)會議； （四）校內(nèi)廣播、電視； （五）公告欄、電子屏幕； （六）年鑒、會議紀(jì)要或簡報； （七）便于學(xué)校師生員工和

9、其他有關(guān)組織或個人及時準(zhǔn)確獲得信息的其他形式。第十七條主動公開的信息，按照以下程序進(jìn)行公開： （一）經(jīng)常性工作中需要定期公開的信息，學(xué)校授權(quán)信息擁有的單位公開； （二）可能涉密的信息由信息擁有單位以書面形式報送黨委辦公室進(jìn)行保密審核。 第十八條學(xué)校網(wǎng)站設(shè)置信息公開專欄，開設(shè)信息公開意見箱，并通過信息公開意見箱聽取對學(xué)校信息公開工作的意見和建議。 第十九條學(xué)校編制、公布學(xué)校信息公開指南和信息公開目錄，并及時更新。 第二十條學(xué)校定期將學(xué)校基本的規(guī)章制度匯編成冊，置于有關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)、檔案館等場所，提供免費(fèi)查閱。 研究生院、教務(wù)處、學(xué)生工作處等單位負(fù)責(zé)將與本單位相關(guān)的學(xué)生管理文件制度匯編成

10、冊，人事處負(fù)責(zé)將教師管理制度匯編成冊，分別在新生和新聘教師報到時發(fā)放。必要時應(yīng)組織新生和新聘教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。第二十一條屬于主動公開的信息或公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的，信息擁有單位應(yīng)當(dāng)在該信息形成后或自變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。 有關(guān)單位決策事項需要征求教師、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員意見的，公開征求意見的期限一般不少于10個工作日。 法律、法規(guī)對信息內(nèi)容公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第五章 信息公開申請程序第二十二條除規(guī)定的學(xué)校各單位主動公開的信息外，師生員工或者其他組織、個人還可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)、科研、工作、生活等特殊需要，向?qū)W校申請獲取相關(guān)信息。申請人有證據(jù)證明學(xué)校提供的與自身相關(guān)的信

11、息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求學(xué)校予以更正；學(xué)校無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理，并告知申請人。第二十三條信息公開申請程序如下：（一）師生員工或者其他組織、個人應(yīng)向校長辦公室提交申請；（二）明確申請人的姓名、聯(lián)系方式，申請公開信息的內(nèi)容描述和形式要求；（三）申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等個人信息的，必須出示有效身份證件或者證明文件。第二十四條對申請人的信息公開申請，學(xué)校授權(quán)校長辦公室對申請人的信息公開申請，根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該信息的方式和途徑；（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；（三）不屬于本校職責(zé)范圍的或者

12、該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該信息擁有單位的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式；（四）申請公開的信息含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并提供可以公開的信息內(nèi)容，對不予公開的部分，應(yīng)當(dāng)說明理由；（五）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充；申請人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄本次申請；（六）同一申請人無正當(dāng)理由重復(fù)向?qū)W校申請公開同一信息，學(xué)校已經(jīng)作出答復(fù)且該信息未發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，不再重復(fù)處理；（七）學(xué)校根據(jù)實際情況作出的其他答復(fù)。第二十五條學(xué)校收到信息公開書面申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)予以當(dāng)場答復(fù)。 不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起一般應(yīng)在15個工

13、作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長一般不超過15個工作日。 申請公開的學(xué)校信息涉及第三方權(quán)益的，學(xué)校征求第三方意見所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。 第二十六條申請人向?qū)W校申請公開信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。學(xué)校有權(quán)將相關(guān)證明文件復(fù)印留存。 第二十七條學(xué)校向申請人提供信息，除可以按照學(xué)校所在省級價格部門和財政部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校財務(wù)管理。學(xué)校各單位和個人不得通過其他組織、個人以有償方式提供信息。第六章監(jiān)督和保障第二十八條學(xué)校信息公開工作接

14、受教育部和江蘇省教育廳的監(jiān)督檢查。學(xué)校將信息公開工作開展情況納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任考核內(nèi)容?？己斯ぷ骺膳c年終考核結(jié)合進(jìn)行。學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信息公開工作監(jiān)督小組對學(xué)校信息公開的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有教師、學(xué)生和其它工作人員代表參加。 第二十九條學(xué)校各單位應(yīng)當(dāng)編制上一年信息公開工作年度報告，于每年3月底之前報送校長辦公室。校長辦公室負(fù)責(zé)編制學(xué)校信息公開工作年度報告，并按有關(guān)規(guī)定報送教育部和江蘇省教育廳。信息公開工作年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）主動公開信息的情況；（二）依申請公開信息和不予公開信息的情況； （三）信息公開的收費(fèi)情況； （四）因信息公開申請行政復(fù)議、提起

15、行政訴訟的情況； （五）信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況； （六）其他需要報告的事項。 第三十條學(xué)校師生員工和其他有關(guān)組織或個人認(rèn)為學(xué)?；蛴嘘P(guān)單位未按照本細(xì)則履行信息公開義務(wù)的，可以向?qū)W校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組或信息公開工作監(jiān)督小組舉報。收到舉報的信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時處理，并以適當(dāng)方式向舉報人告知處理結(jié)果。 學(xué)校師生員工和其他有關(guān)組織或個人認(rèn)為學(xué)校不依法履行學(xué)校信息公開義務(wù)的，還可以江蘇省教育廳舉報，也可以向教育部舉報。 第三十一條學(xué)校有關(guān)單位或者個人違反有關(guān)法律、法規(guī)或者本實施細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由學(xué)校紀(jì)委辦（監(jiān)察處）責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的予以通報批評，對直接負(fù)責(zé)的各單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分： （