農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案(1)

1、2022年農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案為加快推進(jìn)農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管 理，經(jīng)認(rèn)真研究，制定本工作方案。一、總體思路、根本原那么和預(yù)期目標(biāo)一總體思路貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明、做好“三農(nóng)工作的總 體部署，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村居住方式、農(nóng)民用能方式的 變化對(duì)農(nóng)村沼氣開(kāi)展的新要求，積極開(kāi)展規(guī)?；笮驼託夤こ蹋_(kāi)展規(guī)?；锾烊粴夤こ躺锾烊粴庵刚託馓峒兒蟮竭_(dá)天然氣標(biāo)準(zhǔn)，即甲烷含量95%以上。一般而言，1立方米沼氣提純后可生產(chǎn) 0.6立方米左右生物天然氣。建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村沼氣工程向規(guī) 模開(kāi)展、綜合利用、科學(xué)管理、效益拉動(dòng)的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，全 面發(fā)揮農(nóng)村沼氣工程在提供可再生清潔能

2、源、防治農(nóng)業(yè)面源污 染和大氣污染、改善農(nóng)村人居環(huán)境、開(kāi)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、提高 農(nóng)民生活水平等方面的重要作用，促進(jìn)沼氣事業(yè)健康持續(xù)開(kāi)展。二根本原那么1堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)村清潔能源與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。農(nóng)村沼氣綜合效益顯著，不僅是提供清潔可再生能源的重要方式， 而且對(duì)于防治農(nóng)業(yè)面源污染和大氣污染、改善農(nóng)村人居環(huán)境、 開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等具有重要作用。必須深刻領(lǐng)會(huì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的 重要意義，在工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)時(shí)，不僅要重視農(nóng)村沼氣工程的 能源效益，促進(jìn)沼氣高值高效利用，而且要重視農(nóng)村沼氣工程 的生態(tài)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物的資源化利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán) 境的改善。2. 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。 根據(jù)農(nóng)村沼氣開(kāi)展需

3、要，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村沼氣工程各類(lèi)工程建設(shè)。鼓勵(lì)地方政府 利用地方資金建設(shè)中小型沼氣工程、戶(hù)用沼氣、沼氣效勞體系 等。中央預(yù)算內(nèi)投資突出重點(diǎn)，主要用于支持規(guī)?；笮驼託?工程建設(shè)，開(kāi)展規(guī)?；锾烊粴夤こ探ㄔO(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村沼 氣工程轉(zhuǎn)型升級(jí)。3. 堅(jiān)持引導(dǎo)沼氣工程向規(guī)模化開(kāi)展與科學(xué)規(guī)劃建設(shè)布局相 結(jié)合。 在利用中央投資引導(dǎo)沼氣工程向規(guī)?；_(kāi)展的同時(shí)，要 根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展水平、農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)展情況、資源環(huán)境承 載能力、沼氣工程原料的可獲得性、周邊農(nóng)田的消納能力和終 端產(chǎn)品利用渠道，因地制宜、因區(qū)施策，科學(xué)規(guī)劃工程建設(shè)布 局，合理確定區(qū)域內(nèi)規(guī)?；笮驼託夤こ探ㄔO(shè)數(shù)量、建設(shè)地點(diǎn) 和建設(shè)規(guī)模。4. 堅(jiān)持

4、完善政府扶持政策與推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)相結(jié)合。 沼氣工 程兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性。政府對(duì)工程建設(shè)給予投資補(bǔ)助，加強(qiáng) 技術(shù)指導(dǎo)和效勞，探索完善終端產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，逐步破除行業(yè) 壁壘和體制機(jī)制障礙，為沼氣工程開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí) 要注重更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民合作組織等 各種社會(huì)主體進(jìn)行規(guī)?；託夤こ探ㄔO(shè)， 形成多元化投入機(jī)制； 推進(jìn)工程實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和 可持續(xù)開(kāi)展能力。5. 堅(jiān)持推廣先進(jìn)工藝技術(shù)與強(qiáng)化建設(shè)管理相結(jié)合。 鼓勵(lì)規(guī)模 化大型沼氣工程推廣中溫高濃度混合原料發(fā)酵工藝技術(shù)路線(xiàn)， 采用專(zhuān)業(yè)化設(shè)施和成套化裝備，提高沼氣產(chǎn)氣率，提升沼渣沼 液綜合利用的便捷程度和

5、附加值。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化施 工，確保工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)程序，強(qiáng)化管理 措施，保證工程任務(wù)與技術(shù)力量相匹配，開(kāi)展速度與建設(shè)質(zhì)量 相協(xié)調(diào)。在標(biāo)準(zhǔn)事前審核的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提 高投資效益。三預(yù)期目標(biāo)2022 年在適宜地區(qū)支持建設(shè)一批規(guī)模化大型沼氣工程，開(kāi) 展規(guī)模化生物天然氣工程建設(shè)試點(diǎn)，年可新增沼氣生產(chǎn)能力 4.87 億立方米折合生物天然氣生產(chǎn)能力 2.92 億立方米，年處 理 150 萬(wàn)噸農(nóng)作物秸稈或 800 萬(wàn)噸畜禽鮮糞等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物。 2022 年促進(jìn)農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞規(guī)?；锾烊?氣工程，綜合考慮不同區(qū)域特點(diǎn)、不用原料來(lái)源、不同建設(shè)運(yùn) 營(yíng)模式等

6、，擇優(yōu)選取典型工程開(kāi)展試點(diǎn)，在創(chuàng)新工程建設(shè)管理 機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式、完善支持政策、破除行業(yè)壁壘和體制機(jī)制障 礙、提高沼氣工程科技水平等方面，探索總結(jié)有價(jià)值、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。二、工程建設(shè)與試點(diǎn)的范圍、中央支持政策一工程建設(shè)與試點(diǎn)范圍1 支持建設(shè)規(guī)模化大型沼氣工程。支持建設(shè)日產(chǎn)沼氣立方米及以上的沼氣工程 參照沼氣工程規(guī)模分類(lèi)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) NY / T667 2022，規(guī)模化大型沼氣工程要求日產(chǎn)沼氣量大于等于 立方米。不含規(guī)模化生物天然氣工程。 中，給農(nóng)戶(hù)集中供氣的規(guī)?；笮驼託夤こ蹋蛇m當(dāng)考慮由同 一業(yè)主建設(shè)的多個(gè)集中供氣工程組成。支持沼氣開(kāi)展給農(nóng)戶(hù)供 氣、發(fā)電上網(wǎng)、企業(yè)自用等多元化利用。沼渣沼

7、液用于還田、 加工有機(jī)肥或開(kāi)展其他有效利用。2開(kāi)展規(guī)模化生物天然氣工程試點(diǎn)。支持日產(chǎn)生物天然氣萬(wàn)立方米以上的工程開(kāi)展試點(diǎn)。提純后的生物天然氣主要用于 并入城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、車(chē)用燃?xì)狻⒐扪b銷(xiāo)售等。沼渣沼液用于 還田、加工有機(jī)肥或開(kāi)展其他有效利用。根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，日產(chǎn)生物天然氣1萬(wàn)立方米以上的工程，500其/、500由于工程規(guī)模大，對(duì)原料收集、周邊農(nóng)田消納能力和終端產(chǎn)品 利用渠道的要求高，工程能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)良性運(yùn)營(yíng)、能否形成可 復(fù)制的模式還有待檢驗(yàn)。為擇優(yōu)選取試點(diǎn)工程，有利于形成有 價(jià)值、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，有利于用成功的典型來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、爭(zhēng)取 政策，2022年將積極穩(wěn)妥地開(kāi)展試點(diǎn)，原那么上每個(gè)省推薦安排 1個(gè)

8、符合條件的試點(diǎn)工程，對(duì)于種植業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和規(guī)模化養(yǎng)殖重 點(diǎn)區(qū)域等原料資源豐富、工程需求量大的省份，最多可推薦安 排 2 個(gè)試點(diǎn)工程。二試點(diǎn)內(nèi)容對(duì)于規(guī)?；锾烊粴庠圏c(diǎn)工程， 一是 開(kāi)展工程建設(shè)和運(yùn) 營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，以專(zhuān)業(yè)化企業(yè)為主體，按照市場(chǎng)機(jī)制，投資 工程建設(shè)，開(kāi)展原料收集、工程運(yùn)行管理、終端產(chǎn)品銷(xiāo)售利用 為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)，探索可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的生物 天然氣產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展模式。 二是 終端產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，鼓勵(lì)有積極 性的地方政府，利用地方財(cái)政資金，按照生物天然氣沼氣 銷(xiāo)售量或有效利用量、 沼渣沼液利用量或加工成有機(jī)肥的數(shù)量， 對(duì)工程業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)貼，探索建立生物天然氣或沼氣工程終端產(chǎn) 品補(bǔ)貼機(jī)

9、制。 三是 破除行業(yè)壁壘和體制機(jī)制障礙試點(diǎn)，鼓勵(lì)地 方政府比照國(guó)產(chǎn)化石天然氣，探索制定鼓勵(lì)生物天然氣或沼氣 產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的稅收優(yōu)惠政策；清理和整頓燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)， 為生物天然氣或沼氣開(kāi)展創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)于具備條件的規(guī)模化大型沼氣工程，假設(shè)工程業(yè)主和地 方政府有積極性，也鼓勵(lì)在工程建管模式、工程運(yùn)營(yíng)機(jī)制、終 端產(chǎn)品補(bǔ)貼政策、稅收優(yōu)惠等方面開(kāi)展試點(diǎn)。三中央支持政策 中央對(duì)符合條件的規(guī)?；笮驼託夤こ獭⒁?guī)?；锾烊?氣試點(diǎn)工程予以投資補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：規(guī)?；笮驼託夤こ蹋?每立方米沼氣生產(chǎn)能力安排中央投資補(bǔ)助 1500 元；規(guī)模化生物 天然氣工程試點(diǎn)工程，每立方米生物天然氣生產(chǎn)能力安排中

10、央 投資補(bǔ)助 2500 元。其余資金由企業(yè)自籌解決，鼓勵(lì)地方安排資 金配套。中央對(duì)單個(gè)工程的補(bǔ)助額度上限為 5000 萬(wàn)元。當(dāng)?shù)卣殉雠_(tái)沼氣或生物天然氣開(kāi)展的支持政策、對(duì)中 央補(bǔ)助投資工程給予地方資金配套、已按照或在申報(bào)時(shí)明確將 按照試點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展相關(guān)工作的地區(qū)，中央將優(yōu)先支持。對(duì)于已經(jīng)建成或已投入運(yùn)營(yíng)的規(guī)?；锾烊粴夤こ蹋?鼓勵(lì)按上述內(nèi)容積極開(kāi)展試點(diǎn)，中央將進(jìn)一步研究完善有關(guān)支 持政策。三、選項(xiàng)條件和工程建設(shè)內(nèi)容一選項(xiàng)條件1. 工程單位具有法人資格， 具備沼氣專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的條件， 配 備必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；具有較高的信用等級(jí)、較強(qiáng)的資金實(shí) 力，能夠落實(shí)承諾的自籌資金。規(guī)?；锾烊粴夤こ坦?/p>

11、程單 位的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包括生物質(zhì)能源或可再生能源的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、 平安管理等內(nèi)容，掌握規(guī)模化生物天然氣生產(chǎn)的主要技術(shù)，對(duì) 工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的可行性進(jìn)行了充分論證，優(yōu)先安排具有天然 氣生產(chǎn)、銷(xiāo)售等有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)許可的工程單位。2. 工程具有充足、 穩(wěn)定的原料來(lái)源， 能夠保障沼氣工程到達(dá) 設(shè)計(jì)日產(chǎn)氣量的原料需要。鼓勵(lì)以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便和園藝等多種農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物作為發(fā)酵原料， 確定合理的配比結(jié)構(gòu)。 對(duì)于規(guī)模化生物天然氣工程， 建設(shè)地點(diǎn)周邊 20 公里范圍內(nèi)有數(shù) 量足夠、可以獲取且價(jià)格穩(wěn)定的有機(jī)廢棄物，其中半徑 10 公里 以?xún)?nèi)核心區(qū)的原料要保障整個(gè)工程原料需求的80%以上；與原料供應(yīng)方簽訂協(xié)議，建立完善

12、的原料收儲(chǔ)運(yùn)體系，并考慮原料 缺乏時(shí)的替代方案。3. 工程建設(shè)方案應(yīng)參照國(guó)內(nèi)外成功運(yùn)行案例和運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù) 據(jù)，工藝技術(shù)和建設(shè)內(nèi)容要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 見(jiàn)附件。規(guī)?；笮驼託夤こ虉?zhí)行?沼氣工程規(guī)模分類(lèi)? NY /T667 - 2022丨中對(duì)于發(fā)酵工藝和池容產(chǎn)氣率的要求。規(guī)?；?生物天然氣工程采用中高溫高濃度混合原料發(fā)酵工藝技術(shù)路 線(xiàn)，池容產(chǎn)氣率大于等于 1 ，所產(chǎn)沼氣提純制取生物天然氣BNG。沼渣生產(chǎn)固體有機(jī)肥，沼液加工制作液體有機(jī)肥。4. 要科學(xué)評(píng)估終端產(chǎn)品產(chǎn)出量、產(chǎn)品潛在用戶(hù)、輸送方式和 距離、周邊農(nóng)田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)養(yǎng)分需求等因素， 科學(xué)確定沼氣工 程終端產(chǎn)品的利用方式。 其中， 沼渣

13、沼液的消納標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照每立 方米沼氣生產(chǎn)能力配套 0.5 畝以上農(nóng)田計(jì)算。 要與用戶(hù)簽訂供氣、 供電、 沼肥利用協(xié)議， 使工程所產(chǎn)沼氣、 沼渣沼液全部得到有效 利用，確保沼氣不排空，確保沼渣沼液不產(chǎn)生二次污染。5. 工程單位應(yīng)委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承當(dāng)工程設(shè) 計(jì)、施工、監(jiān)理等工作，成立或委托專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承當(dāng)日常 維護(hù)管理。落實(shí)必要的流動(dòng)資金，制定產(chǎn)品質(zhì)量保證、本錢(qián)控 制、設(shè)施管護(hù)等管理制度，確保工程能平安、穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行。6. 工程備案、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)、資金等前期工作落 實(shí)，配套條件較好，確保 2022 年能開(kāi)工建設(shè)。二建設(shè)內(nèi)容1. 原料倉(cāng)儲(chǔ)和預(yù)處理系統(tǒng)。 以秸稈為主要原料的，

14、要建設(shè)不 低于 4 個(gè)月連續(xù)運(yùn)行所需原料的倉(cāng)儲(chǔ)和預(yù)處理設(shè)施；以畜禽糞 便為主要原料的，要建立糞污輸送管道等設(shè)施設(shè)備或配備運(yùn)輸 車(chē)。2. 厭氧消化系統(tǒng)。 按照?沼氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? NY/T1220 等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行， 包括進(jìn)出料、 厭氧發(fā)酵、 增溫保溫和攪拌等設(shè)施設(shè) 備。其中規(guī)?；锾烊粴夤こ虆捬醢l(fā)酵裝置總?cè)莘e要求 1.67 萬(wàn)立方米以上， 單體發(fā)酵裝置容積一般控制在 3000 立方米左右； 規(guī)模化大型沼氣工程發(fā)酵裝置總?cè)莘e要求 500 立方米以上。3. 沼氣利用系統(tǒng)。 包括脫硫脫水等凈化設(shè)備， 燃?xì)馓峒冄b備， 氣柜、管網(wǎng)等儲(chǔ)存輸配系統(tǒng)，氣熱電等利用設(shè)施設(shè)備，防雷、 防爆、防火等平安防護(hù)設(shè)施。規(guī)?；?/p>

15、生物天然氣工程利用系統(tǒng) 按照?城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)? GB50028 、?城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌?工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?CJJ33等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。規(guī)?；笮驼託夤こ汤?用系統(tǒng)按照?農(nóng)村沼氣集中供氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? NY/T2371 、 ?沼氣電站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? NY/T1704 等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4. 沼肥利用系統(tǒng)。 包括沼渣、 沼液存貯設(shè)施， 有機(jī)肥料的生 產(chǎn)加工設(shè)施設(shè)備，按照?沼肥加工設(shè)備? NY/T2139 、?沼肥 施用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? NY/T2065 等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5. 智能監(jiān)控系統(tǒng)。 包括在線(xiàn)計(jì)量和遠(yuǎn)程監(jiān)控智能平臺(tái)， 具備 可測(cè)量、可識(shí)別、可核查和可追溯的功能。監(jiān)控系統(tǒng)按照?沼 氣遠(yuǎn)程信息化管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? 待公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)

16、行。四、工作程序和要求一工作程序1. 地方開(kāi)展改革部門(mén)和農(nóng)村能源主管部門(mén)要按照職能分工， 密切配合，根據(jù)國(guó)家開(kāi)展改革委和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的申報(bào)通知 和工作方案，抓緊開(kāi)展需求摸底，為工程單位做好指導(dǎo)效勞， 及時(shí)組織工程申報(bào)。2. 對(duì)于規(guī)?；笮驼託夤こ蹋こ虇挝辉诼鋵?shí)前期工作后， 根據(jù)工作方案提出資金申請(qǐng)，其資金申請(qǐng)的批復(fù)程序和要求等 由省級(jí)開(kāi)展改革部門(mén)商省級(jí)農(nóng)村能源主管部門(mén)制定。3. 對(duì)于規(guī)?；锾烊粴夤こ淘圏c(diǎn)工程，為到達(dá)試點(diǎn)目標(biāo)， 要嚴(yán)格管理，標(biāo)準(zhǔn)事前審核。由工程單位委托有資質(zhì)的咨詢(xún)?cè)O(shè) 計(jì)單位編制工程資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送省級(jí)開(kāi)展改革部門(mén)審批， 審批前應(yīng)由省級(jí)農(nóng)村能源主管部門(mén)出具行業(yè)審查意見(jiàn)。農(nóng)

17、業(yè)部 成立專(zhuān)家委員會(huì)，提供技術(shù)指導(dǎo)。工程資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1工程單位的根本情 況；2工程的根本情況，包括建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、 總投資及資金來(lái)源、建設(shè)條件落實(shí)情況等； 3申請(qǐng)投資補(bǔ)助 的主要理由和政策依據(jù)； 4“選項(xiàng)條件中要求的相關(guān)內(nèi)容； 5工程經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益分析，工程風(fēng)險(xiǎn)分析與控制。 6附具工程備案、環(huán)評(píng)、用地、能評(píng)、規(guī)劃選址等審批文件 復(fù)印件，并提供自籌資金落實(shí)證明或承諾函。4. 省級(jí)開(kāi)展改革部門(mén)會(huì)同農(nóng)村能源主管部門(mén)，根據(jù)工程單位 報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告，開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，擇優(yōu)選取 1-2 個(gè)符合本 工作方案要求，能探索出有價(jià)值、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，有 利于用成功的典型來(lái)推

18、動(dòng)國(guó)家政策完善的試點(diǎn)工程，在此根底 上編制工程試點(diǎn)方案。工程試點(diǎn)方案除包括每個(gè)工程的資金申 請(qǐng)報(bào)告外，還應(yīng)說(shuō)明工程試點(diǎn)的必要性和可行性，明確試點(diǎn)工 作的目標(biāo)和任務(wù)，以及試點(diǎn)工作的保障措施。對(duì)于地方政府已 經(jīng)或有積極性即將開(kāi)展地方財(cái)政支持沼氣終端產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)、 燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)清理和整頓工作試點(diǎn)、制定鼓勵(lì)生物天然 氣或沼氣產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的稅收優(yōu)惠試點(diǎn)等情況，一并在試點(diǎn)方案中 說(shuō)明。5. 省級(jí)開(kāi)展改革部門(mén)會(huì)同農(nóng)村能源主管部門(mén)編制本省農(nóng)村沼 氣工程年度投資建議方案，聯(lián)合報(bào)送至國(guó)家開(kāi)展改革委、農(nóng)業(yè) 部。申報(bào)規(guī)模化生物天然氣工程試點(diǎn)工程的省份，一并報(bào)送項(xiàng) 目試點(diǎn)方案。6. 國(guó)家開(kāi)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)部對(duì)各省報(bào)送

19、的建議方案和工程 試點(diǎn)方案進(jìn)行初審，經(jīng)綜合平衡后，編制農(nóng)村沼氣工程年度投 資規(guī)模方案并聯(lián)合下達(dá)。7. 省級(jí)開(kāi)展改革部門(mén)和農(nóng)村能源主管部門(mén)要在接到中央投資 規(guī)模方案后 20 個(gè)工作日內(nèi)， 分解落實(shí)到具體工程并下達(dá)投資計(jì) 劃，明確工程建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期及有關(guān)工作要求， 確保工程按方案實(shí)施，并將分解的投資方案報(bào)國(guó)家開(kāi)展改革委 和農(nóng)業(yè)部備核。凡安排中央預(yù)算內(nèi)投資的工程，必須完成資金 申請(qǐng)審批工作，可單獨(dú)批復(fù)或者在下達(dá)投資方案的同時(shí)一并批 復(fù)。二有關(guān)要求1. 各省開(kāi)展改革和農(nóng)村能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程資金申請(qǐng)是 否符合中央預(yù)算內(nèi)投資使用方向和有關(guān)規(guī)定、是否符合工作方 案要求、是否符合投資補(bǔ)助的安

20、排原那么、工程前期工作是否落 實(shí)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī) 性負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)工程統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，確保申報(bào)工程質(zhì)量。2. 按照政府信息公開(kāi)要求，凡安排中央預(yù)算內(nèi)投資的工程， 各省應(yīng)在政府網(wǎng)站上公開(kāi)工程名稱(chēng)、工程建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、 建設(shè)內(nèi)容等信息。凡申報(bào)工程的單位，視同同意公開(kāi)工程信息。 不同意公開(kāi)相關(guān)信息的工程，請(qǐng)勿組織申報(bào)。3. 切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 一是 嚴(yán)格執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)資金和工程實(shí)施管理。對(duì)于中央補(bǔ)助 投資，要做到專(zhuān)戶(hù)管理，獨(dú)立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁滯留、挪 用。 二是 推行資金管理報(bào)賬制，根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度撥付資金。 對(duì)于已完成工程前

21、期工作且企業(yè)自籌資金30%到位的工程，方可申請(qǐng)中央投資；工程竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)最終20%中央投資。 三是省級(jí)農(nóng)村能源主管部門(mén)會(huì)同開(kāi)展改革部門(mén)建立定期檢查和通 報(bào)制度，對(duì)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、效益等進(jìn)行檢查和通報(bào)，并將通 報(bào)內(nèi)容報(bào)送農(nóng)業(yè)部和國(guó)家開(kāi)展改革委，原那么上每半年一次。其 中規(guī)?；锾烊粴夤こ淘圏c(diǎn)工程每月報(bào)一次。 四是 國(guó)家開(kāi)展 改革委和農(nóng)業(yè)部，將不定期對(duì)工程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和抽查， 或者組織各地交叉檢查，并將根據(jù)需要開(kāi)展工程稽察。檢查和 稽察結(jié)果將作為安排后續(xù)年度中央投資的重要依據(jù)。五是 進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任追究制度，對(duì)工程事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根 據(jù)情節(jié)輕重采取責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、暫停撥付中

22、央資金、 扣減或收回工程資金、列入信用黑名單、一定時(shí)期內(nèi)不再受理 其資金申請(qǐng)、追究有關(guān)責(zé)任人行政或法律責(zé)任等處分措施。 六 是開(kāi)展工程后評(píng)價(jià)，組織有關(guān)專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量、投資效 益等進(jìn)行后評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高工程決策的科學(xué)性。4. 及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于安排中央投資的規(guī)?；锾烊?氣試點(diǎn)工程，要及時(shí)跟蹤了解其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況，總結(jié)成功經(jīng) 驗(yàn)，開(kāi)展存在問(wèn)題，積極推動(dòng)國(guó)家相關(guān)政策的完善。各省開(kāi)展 改革部門(mén)要會(huì)同農(nóng)村能源主管部門(mén)，于年底前將工程試點(diǎn)總結(jié) 報(bào)告報(bào)送國(guó)家開(kāi)展改革委和農(nóng)業(yè)部。對(duì)于其他具備條件的規(guī)模 化大型沼氣工程，或未申請(qǐng)中央投資支持的規(guī)?；锾烊粴?工程，也在開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)的，請(qǐng)將其試點(diǎn)情

23、況一并報(bào)送。五、其他重點(diǎn)工作一編制農(nóng)村沼氣工程相關(guān)規(guī)劃在全面總結(jié)“十二五以來(lái)農(nóng)村沼氣工程的開(kāi)展情況、深入 分析農(nóng)村沼氣工程開(kāi)展面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題、 2022 年推進(jìn)規(guī) ?；笮驼託夤こ探ㄔO(shè)和開(kāi)展規(guī)模化生物天然氣工程試點(diǎn)的基 礎(chǔ)上，研究制訂全國(guó)農(nóng)村沼氣工程中長(zhǎng)期開(kāi)展規(guī)劃，明確農(nóng)村 沼氣開(kāi)展的總體思路、方向目標(biāo)、建設(shè)原那么、區(qū)域布局、重點(diǎn) 任務(wù)、保障措施等。二修訂工程管理方法 按照投資體制改革的要求，根據(jù)農(nóng)村沼氣工程開(kāi)展方向、建 設(shè)任務(wù)的變化，進(jìn)一步修訂完善?農(nóng)村沼氣建設(shè)工程管理方法? 并及時(shí)印發(fā)。三起草關(guān)于加快農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn) 根據(jù)工程試點(diǎn)情況，探索成功的運(yùn)營(yíng)管理模式、有效的支持

24、 政策，根本形成有價(jià)值、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取有關(guān)部 門(mén)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，完善農(nóng)村沼氣開(kāi)展的扶持政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研 究起草?關(guān)于加快農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)? ，為順利推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級(jí)指明方向，提供政策支撐附件：農(nóng)村沼氣主要標(biāo)準(zhǔn)一覽表1. 沼氣工程規(guī)模分類(lèi) NY/T 6672. 沼氣壓力表NY/T 8583戶(hù)用沼氣脫硫器 NY/T 8594. 沼氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第1局部：工藝設(shè)計(jì) NY/T 1220.15. 沼氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第2局部：供氣設(shè)計(jì) NY/T 1220.26. 沼氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第3局部：施工及驗(yàn)收 NY/T 1220.37. 沼氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第4局部：運(yùn)行管理 NY/T 122

25、0.48. 沼氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第5局部：質(zhì)量評(píng)價(jià) NY/T 1220.59. 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程運(yùn)行、維護(hù)及其平安技術(shù)規(guī)程N(yùn)Y/T 122110. 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 122211. 沼氣飯鍋NY/T 163812. 沼氣中甲烷和二氧化碳的測(cè)定氣相色譜法NY/T 170013 .非自走式沼渣沼液抽排設(shè)備技術(shù)條件NY/T 191614. 自走式沼渣沼液抽排設(shè)備技術(shù)條件NY/T 191715. 沼肥施用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) NY/T 206516. 沼肥加工設(shè)備N(xiāo)Y/T 213917. 秸稈沼氣工程施工操作規(guī)程N(yùn)Y/T 214218. 其他與沼氣相關(guān)的建設(shè)、平安等標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)附件2:大中

26、型沼氣工程資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱第一局部報(bào)告正文一、工程概要工程摘要性說(shuō)明。主要包括工程名稱(chēng)、建設(shè)單位、建設(shè)地 點(diǎn)、建設(shè)年限、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)路線(xiàn)、產(chǎn)品方 案、投資概算及資金來(lái)源渠道、原料來(lái)源及所產(chǎn)沼氣用途、項(xiàng) 目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容。二、建設(shè)單位根本情況主要介紹養(yǎng)殖場(chǎng)成立時(shí)間、占地面積、圈舍面積、當(dāng)前養(yǎng) 殖規(guī)模、最大設(shè)計(jì)養(yǎng)殖規(guī)模、上年度出欄情況、經(jīng)濟(jì)效益情況； 享受相關(guān)工程資金補(bǔ)助情況、養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境條件及周邊“三 沼利用條件等。三、工藝技術(shù)方案選擇主要介紹工藝方案及選擇的理由四、工程總體方案設(shè)計(jì)一原料養(yǎng)殖場(chǎng)糞污根底數(shù)據(jù)。包括畜禽常年存欄量，糞污取值參數(shù)、收集率等二工藝設(shè)計(jì)參數(shù)。

27、包括原料來(lái)源及原料量、原料特性、 設(shè)計(jì)參數(shù)如每天進(jìn)料量、滯留期、發(fā)酵溫度等三工藝流程及說(shuō)明。附工藝流程圖。四工藝單元設(shè)計(jì)與設(shè)備選型具體要求：各處理單元的功能、數(shù)量、容積、尺寸、水力 停留時(shí)間等設(shè)計(jì)參數(shù)，以及各單元配備的設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī) 格、數(shù)量、控制方式。1. 預(yù)處理單元。含集水設(shè)施、物料混合設(shè)施、沉砂及除渣 等預(yù)處理設(shè)施。2. 厭氧消化單元。厭氧罐容積、尺寸、型式、結(jié)構(gòu)、材質(zhì) 等，保溫措施、加熱管道、攪拌機(jī)等配套設(shè)備需詳細(xì)說(shuō)明。3. 沼氣利用單元。涵蓋沼氣凈化和儲(chǔ)氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)，壓力調(diào) 節(jié)設(shè)計(jì)，沼氣流量計(jì)量裝置設(shè)計(jì)，供氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)，用戶(hù)系統(tǒng)設(shè) 計(jì)等。4. 沼渣沼液利用單元。場(chǎng)內(nèi)沼渣池、沼液池設(shè)計(jì)

28、，如沼渣 制取有機(jī)肥，要包括沼渣制肥的產(chǎn)品類(lèi)型、技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)工 藝、主要設(shè)備選型等內(nèi)容。五、建筑安裝工程設(shè)計(jì)說(shuō)明主要包括建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給水排水、采暖通風(fēng)與空氣 調(diào)節(jié)、熱能動(dòng)力、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保等專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明，可參見(jiàn) 建設(shè)部頒發(fā)的?建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定?的相關(guān)內(nèi)容。一建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明1. 設(shè)計(jì)原那么。2. 設(shè)計(jì)范圍。包括建筑物一覽表。3. 建筑物裝修與保溫。包括冬季中溫發(fā)酵熱源及熱平衡計(jì) 算。二結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說(shuō)明1. 設(shè)計(jì)原那么。2. 設(shè)計(jì)范圍。3. 工程場(chǎng)地自然條件。4. 工程材料。5. 工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。主要包括鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、特殊結(jié)構(gòu)分析處 理、新技術(shù)與新材料的應(yīng)用、抗震設(shè)計(jì)等。6. 構(gòu)筑物保

29、溫。包括預(yù)處理池保溫升溫措施設(shè)計(jì)，發(fā)酵罐 冬季中溫發(fā)酵熱源及熱平衡計(jì)算等。三電氣與控制設(shè)計(jì)控制設(shè)計(jì)主要包括站區(qū)控制、工藝單元控制、站區(qū)傳感器 及儀表等。四給排水設(shè)計(jì)五消防與平安設(shè)計(jì)六、工程建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排根據(jù)確定的建設(shè)工期以及勘察設(shè)計(jì)、儀器設(shè)備采購(gòu)、工程 施工、安裝、試運(yùn)行所需時(shí)間與進(jìn)度要求，選擇整個(gè)工程工程 最正確實(shí)施方案方案，明確工程建設(shè)年度方案安排，編制橫道 圖，工程建設(shè)期限不超過(guò) 1年。七、投資概算和資金籌措方案一投資概算主要包括：編制說(shuō)明、編制范圍、編制依據(jù)、工程總概算、 附表總概算表、單位工程預(yù)算表、分項(xiàng)工程預(yù)算表、其他費(fèi) 用概算表、主要設(shè)備清單、鋼材、水泥等主要材料表等。工

30、程總概算是一個(gè)建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所 需全部建設(shè)費(fèi)用的總文件，包括三個(gè)局部：1. 建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。2. 工程建設(shè)其他費(fèi)用如建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘 察設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)代理費(fèi)等。按建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 之和5%計(jì)算。3. 根本預(yù)備費(fèi)不可預(yù)見(jiàn)的工程和費(fèi)用等。按建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%計(jì)算。二資金籌措方案。需明確政府補(bǔ)助資金和企業(yè)自籌 資金具體建設(shè)內(nèi)容八、效益分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工程建成后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益量化分析及風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)。九、實(shí)施保障提出具體推進(jìn)工程建設(shè)的保障措施。一招投標(biāo)管理。包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織 形式。二資金管理與配

31、套落實(shí)。資金管理制度、撥付程序和 配套資金落實(shí)。三工程建設(shè)方式，具體推進(jìn)措施。四工程監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收及后期管護(hù)等。附件：附件1企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照附件2養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保手續(xù)附件3養(yǎng)殖場(chǎng)用地手續(xù)附件4動(dòng)物防疫條件合格證附件5養(yǎng)殖備案登記表附件6自籌資金承諾書(shū)附件7養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)狀圖片資料附件8工程真實(shí)性承諾附件9工程投資概算和財(cái)政投資預(yù)審審查文件附件10工程審查備案文件第二局部大中型沼氣工程設(shè)計(jì)圖一、圖紙構(gòu)成包括目錄、設(shè)計(jì)說(shuō)明、總圖、工藝、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣1. 設(shè)計(jì)說(shuō)明包括：建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說(shuō)明、工藝設(shè)計(jì)說(shuō)明、電 氣設(shè)計(jì)說(shuō)明。2. 總圖包括：總平面布置圖、管道平面圖、工藝流程圖、高程布 置圖、沼氣輸送管

32、網(wǎng)平面圖。3. 工藝局部包括：預(yù)處理池的平面圖與剖面圖、反響器平面圖與剖面 圖、沼液儲(chǔ)存池平面圖與剖面圖、沼渣后處理的相應(yīng)圖紙。4. 建筑物圖包括：控制室、沼氣凈化間、鍋爐房、辦公用房以及其它 房屋建筑的平面圖、立面圖正、背、側(cè)、剖面圖及結(jié)構(gòu)圖。5. 構(gòu)筑物圖包括：預(yù)處理池、反響器、沼液儲(chǔ)存池等構(gòu)筑物的平面圖、 立面圖、剖面圖、結(jié)構(gòu)圖及根底詳圖等。6. 電氣系統(tǒng)主要包括配電系統(tǒng)圖、電纜走線(xiàn)平面圖、防雷接地平面圖， 主要設(shè)備及材料表。增加建筑工程給排水設(shè)計(jì)圖紙包括：給排水系統(tǒng)圖、平面 布置圖。二、設(shè)計(jì)圖紙深度要求1. 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)應(yīng)符合工程建設(shè)實(shí)際，符合現(xiàn)場(chǎng)施工條件；2. 標(biāo)注尺寸齊全，尺寸標(biāo)注以m

33、n為單位，標(biāo)高以m為單位， 細(xì)化到可以放線(xiàn)施工；3. 工藝圖中的設(shè)備及預(yù)留口要標(biāo)注具體位置，說(shuō)明具體做 法;4. 標(biāo)高應(yīng)統(tǒng)一，可選擇以室內(nèi)地坪或以室外地坪為正負(fù)零；5. 圖紙應(yīng)經(jīng)有關(guān)設(shè)計(jì)人員審核、簽署。主要畜禽糞污及產(chǎn)氣參數(shù)僅供參考畜禽類(lèi)別排放標(biāo)準(zhǔn)干物質(zhì)產(chǎn)氣率固體糞便尿液沖洗水kg/d.頭收集系數(shù)中溫35C常溫(20 °C )鮮 糞kg/d)TS(%)排放量kg/dTS(%)生豬后備母豬180日齡3183160.7-0.80.3m3/kg30.18m /kg生產(chǎn)母豬365日齡5203110后備公豬180日齡320316生產(chǎn)公豬365日齡6203.5110保育仔豬35-70 日齡1.5201.213生長(zhǎng)育肥豬110-180日齡2203.316肉牛2010100.4-奶牛2517151150.50.25m3/k