試論接處警民警應(yīng)對(duì)涉爆警情先期處置的要點(diǎn)

1、甘肅政法學(xué)院本科畢業(yè)論文 題 目 試論接處警民警應(yīng)對(duì)涉爆 警情先期處置的要點(diǎn) 公安分 院(系) 偵查學(xué) 專業(yè) 2012 級(jí) 2 班學(xué) 號(hào) 201236020210 姓 名 賀文證 指導(dǎo)教師 周 巖 成 績 完成時(shí)間 2016 年 4 月目 錄摘要3關(guān)鍵詞3Abstract3Key words4一、兩起涉爆警情處置的成功經(jīng)驗(yàn)4（一）寧海商場爆炸案4（二)慈溪“108”遙控手機(jī)爆炸案4二、迅速妥善處置警情的實(shí)際意義4(一)迅速妥善處置警情是執(zhí)法境化的必然要求4(二)迅速妥善處置警情可以解決警力不足的困境5 （三)接處警工作中存在的實(shí)際問題及解決辦法5三、當(dāng)下接處警工作中存在的問題及形成原因5（一)

2、110接處警員必須向高素質(zhì)人才發(fā)展5（二)110接處警單位出警太慢6（三)現(xiàn)場處置不當(dāng)6四、做好110接處警工作的應(yīng)對(duì)方案7（一)提高接處警員的整體素質(zhì)7（二)做強(qiáng)派出所7(三)督察部門和紀(jì)檢檢查各單位接處警情況7五、結(jié)語8參考文獻(xiàn)9試論接處警民警應(yīng)對(duì)涉爆警情先期處置的要點(diǎn)賀文證【摘要】近些年以來,各種社會(huì)矛盾日益嚴(yán)重，不斷引發(fā)各種爆炸類案件。爆炸類案件具有傷亡大、損失重的特點(diǎn),對(duì)我國社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響,甚至引發(fā)另類嚴(yán)重社會(huì)矛盾,嚴(yán)重威脅了人民財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。我們公安機(jī)關(guān)為了抑制涉爆犯罪案件迅速增長,在增強(qiáng)防范的過程中,不僅要加強(qiáng)對(duì)涉爆案件的先期處置能力，而且要不斷提高對(duì)涉爆案件的

3、偵查能力,不斷加強(qiáng)整治爆炸犯罪時(shí)效的能力、進(jìn)一步學(xué)習(xí)并研究針對(duì)措施和策略,從根本上維護(hù)一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)主義。以涉爆案件的規(guī)律為依據(jù),配合這些年來現(xiàn)場處置涉爆案件的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，作者認(rèn)為在處置涉爆案件的整個(gè)環(huán)節(jié)里做好先期處置工作有著至關(guān)重要的作用。【關(guān)鍵詞】接處警；涉爆；偵查；先期處置The policemen should point explosives disposal of policeHe WenzhengAbstract In recent years, various social contradictions have become more and more serious

4、. Explosion case has casualties and heavy loss of the characteristics, of Chinas socialist political economy caused seriously affected, and even lead to alternative serious social contradictions, for the stability of social order and peoples property constitutes a major threat. Our public security o

5、rgans in order to suppress explosive related crime cases of rapid growth, to enhance prevention, not only to strengthen the explosion related cases of early disposal ability, but also to continuous improvement of explosives and the ability of the investigation of cases, and constantly strengthen the

6、 remediation explosion crime limitation of ability, further study and research for the measures and strategies, and fundamentally maintain a stable socialist. To explosives and case law as the foundation, with these years to the scene disposal explosives cases of work experience and professional kno

7、wledge, the author believes that in the disposal of explosion related cases of the aspect of good early disposal work plays a vital role.Key wordsPolice; Explosives; Investigation;Disposal 一、兩起涉爆警情處置的成功經(jīng)驗(yàn) （一）寧海商場爆炸案 2003年 8月 24日上午8 時(shí)許，有人報(bào)警說發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物，5 名處警民警攜帶有關(guān)器材火速抵達(dá)場。接處警民警抵達(dá)現(xiàn)場后，進(jìn)行仔細(xì)排查及搜索。經(jīng)過5個(gè)小時(shí)的盤查工作，

8、公安民警沒有發(fā)現(xiàn)任何可疑殘留物，迅速排出了剩余危險(xiǎn)，控制了事態(tài)的惡化。次案幾點(diǎn)提示： 1、公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織能力強(qiáng)，指揮及時(shí)得當(dāng)，110 民警對(duì)案發(fā)現(xiàn)場先期處置工作做得妥善。 2、公安機(jī)關(guān)排爆民警在獲悉案發(fā)現(xiàn)場先期處置人員（110 民警）介紹的情況后，與寧海縣局、商場的任務(wù)分工準(zhǔn)確，配合想當(dāng)密切。 3、他們運(yùn)用便衣偵查策略（寧海縣局民警混在人群中），寧?？h城中心的樂購超市和國購商場員工對(duì)商場不是重要部位與重點(diǎn)地區(qū)由我中隊(duì)民警著重盤查的方法相配合進(jìn)行詳細(xì)檢查。 （二)慈溪“108”遙控手機(jī)爆炸案 2001 年2月 13日 10 時(shí) 54 分，在廣源x區(qū)x廠子大門前發(fā)現(xiàn)一個(gè)物品，初步確定為爆炸物，

9、隨之我們區(qū)隊(duì)接處民警火速趕往現(xiàn)場，根據(jù)涉爆案件現(xiàn)場處理的步驟，排爆民警運(yùn)用各種術(shù)和人工實(shí)施相結(jié)合的方法，把該爆炸物品成功的拆除。最近幾年，我國經(jīng)濟(jì)如火如荼的發(fā)展，社會(huì)矛盾復(fù)雜。這是對(duì)我們公安機(jī)關(guān)工作敲響了警鐘，警情先期處置工作如果不妥善，就會(huì)耽誤解決時(shí)機(jī)，更甚者造成很嚴(yán)重的結(jié)果。 二、迅速妥善處置警情的實(shí)際意義 (一)迅速妥善處置警情是執(zhí)法境化的必然要求 這些年來，伴隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)科技也隨之飛速發(fā)展，我國公民的維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)的工作處境也產(chǎn)生了翻天覆地的變化。一方面，警情處置不妥善，一旦不注意，警情處置就會(huì)陷入僵局，不但讓當(dāng)事人覺得我們公安機(jī)關(guān)處理決定不公

10、平，還會(huì)出現(xiàn)反復(fù)信訪上級(jí)的現(xiàn)象; 另一方面，公安機(jī)關(guān)在先期處置警情的時(shí)候，若不可以做到迅速、妥善，會(huì)使得一些細(xì)小警情失去控制，更甚造成大型群體性事件。以往，有些地方往往因?yàn)橐稽c(diǎn)小事而發(fā)生群體性事件，大多數(shù)是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)先期處置不妥善，最終造成嚴(yán)重結(jié)果。所以，能否迅速妥善的處置警情，是對(duì)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力的一種考驗(yàn)，也是執(zhí)法境化的必然要求。(二)迅速妥善處置警情可以解決警力不足的困境數(shù)據(jù)表明，2002年 2至 23月份，x鐵路公安處共接 110 報(bào)警 10345 起，與 2011年同期相比上升了12.6% 。警力不足以及工作任務(wù)繁瑣是當(dāng)下公安機(jī)關(guān)共同存在的問題。在當(dāng)下形勢下，我們必須要迅速妥善

11、處置警情，這將從根本上解決警力不足的問題。經(jīng)驗(yàn)表明，公安機(jī)關(guān)在處置警情的環(huán)節(jié)里，若不能做到迅速妥善的處置，不僅調(diào)用大量的警力，而且會(huì)產(chǎn)生很多繁瑣問題。以后處置警情的時(shí)候，需要?jiǎng)佑酶嗟娜肆臀锪?，無疑會(huì)增加工作任務(wù)，擴(kuò)大警力不足的問題。所以，迅速妥善的處置每一例警情是緩解警力日益不足的有效途徑。 （三)接處警工作中存在的實(shí)際問題及解決辦法隨著我國改革開放35年的不斷變化和市場經(jīng)濟(jì)的愈發(fā)良好發(fā)展，110接處警工作任務(wù)不斷面臨著壓力大、繁重、高難度的問題。所以公安機(jī)關(guān)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打的做好110接處警工作，已經(jīng)成為當(dāng)下我國公安機(jī)關(guān)面臨的重大問題。 三、當(dāng)下接處警工作中存在的問題及形成原因 （

12、一)110接處警員必須向高素質(zhì)人才發(fā)展 目前X市局接處警人員良莠不齊、某些沒有基層工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)修養(yǎng)不高加之文化程度不高。在交流語言時(shí)，城市涌入大量外來人口，很多案件都與這些外來人口息息相關(guān)，但由于接警人員在語言的掌握上有欠缺或者不足，從而使得接出警、詢問過程的時(shí)候產(chǎn)生交流不便的問題，耽誤了出警時(shí)間。同時(shí)某些處警人員基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，還不了解市區(qū)道路交通，從而產(chǎn)生不斷接出警，在一定方面上影響了接處警的工作質(zhì)量。 （二)110接處警單位出警太慢 接出警不迅速就會(huì)很容易失去獲取最佳證據(jù)以及抓捕嫌疑人的機(jī)會(huì)，從而導(dǎo)致人民群眾不能理解，不時(shí)投訴。目前使得接出警速度慢的因素，一是警情繁多加之警力不足。某

13、市局18個(gè)基層派出所承擔(dān)著全市區(qū)的110接警任務(wù)，2002年接警量是2.3萬余起，2004年猛增至為4.2萬余起，但是基層派出所接出警警力嚴(yán)重不足。某些基層派出所轄區(qū)有時(shí)候發(fā)生數(shù)個(gè)警情需要處置時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)“排長龍”的現(xiàn)象。二是地域廣闊加之交通不便。某市位于城市郊區(qū)，派出所地理位置偏僻，某些農(nóng)村派出所管轄的范圍最大跨度達(dá)15公里。110民警在出警時(shí)必須在10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，對(duì)于交通不便的農(nóng)村派出所是相當(dāng)不容易的；然而城區(qū)派出所有面臨人流量大，交通擁擠的問題。三是現(xiàn)在的警務(wù)管理政策與流動(dòng)管理不相協(xié)調(diào)所導(dǎo)致。在新的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下必須在社會(huì)中投入充足警力，某些派出所社區(qū)民警任務(wù)繁重，工作冗

14、長，不能及時(shí)投入接出警，排隊(duì)接出警的現(xiàn)象仍然持續(xù)存在。 （三)現(xiàn)場處置不當(dāng) 某些接處警民警不分析判斷現(xiàn)場警情，從而盲目處置，從而造成案（事）件事態(tài)失控，不能及時(shí)有效解決，甚至于不能給雙方當(dāng)事人一個(gè)滿意的答案，使得大量群眾圍觀，讓局面失去控制，陷入僵局。具體原因如下： 一是接出警民警現(xiàn)場情況分析不準(zhǔn)確，不能把握要點(diǎn)，從而失去最佳時(shí)機(jī)；二是使用不當(dāng)?shù)恼Z氣加之過硬的語言，使得人民群眾不滿意，更甚者造成圍攻；三是某些民警在先期現(xiàn)場處置盜竊現(xiàn)場的警情時(shí)，亂動(dòng)現(xiàn)場物品，影響證據(jù)采集；四是制止當(dāng)事人的時(shí)候，動(dòng)作出格，被群眾曝光；五是不詳細(xì)區(qū)分警用器械，就很容易產(chǎn)生矛盾；六是沒有攜帶必要的警用器械，從而使得場

15、面被動(dòng)；七是沒有攜帶必須的照明器材、救援器，在面對(duì)緊急情況的時(shí)候?qū)е聼o計(jì)可施。 四、做好110接處警工作的應(yīng)對(duì)方案 （一)提高接處警員的整體素質(zhì) 110指揮中心要求110接處警警員必須有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和一定的專業(yè)知識(shí)，可以妥善處置各類警情，穩(wěn)妥的處置接處警過程中遇到的問題。所以，110接出警員必須從基本做起，掌握一定的必要技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要定期學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和處置方法，提高法律修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高接處警能力；二要通過仔細(xì)熟悉本地區(qū)地域特點(diǎn)，交通狀況，特殊地域等狀況，不時(shí)提高出警的準(zhǔn)確性，定期進(jìn)行考察交流；三是接處警民警要不斷學(xué)習(xí)多種語言，熟悉并學(xué)會(huì)一定的地方方言，解決處置警情遇到的

16、語言不通問題，從而節(jié)省處警時(shí)間，提高處警質(zhì)量。 （二)做強(qiáng)派出所 一是以增強(qiáng)派出所為目的，做好機(jī)關(guān)精簡工作，盡可能的壯大派出所隊(duì)伍，使得每個(gè)派出所都頭充足的警力，從而解決處警慢、警力不足等問題；二是加大資金投入，全面向派出所民警傾斜，充實(shí)派出所處警設(shè)備和警用器械以及防護(hù)裝備，確保護(hù)防得當(dāng)、打擊有力度、處置有效率；三是根據(jù)所在地的實(shí)際情況，搭配好交通工具。因?yàn)檗r(nóng)村基層派出所地域遼闊、空間距離遠(yuǎn)的特色，盡全力的給農(nóng)村基層派出所增加接處警車輛，定期更換車輛，使得接出警及時(shí)、追得上、跑的快、抓得著。針對(duì)城區(qū)派出所小巷多、人口密度大、交通不便、道路擁擠特點(diǎn)，給為每位接處警民警配備電動(dòng)自行車，電動(dòng)車比起其

17、他交通工具來說比較小巧靈活，交通擁擠的時(shí)候，接處警民警可以順利抵達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，從而解決處警慢的問題。 (三)督察部門和紀(jì)檢檢查各單位接處警情況 發(fā)現(xiàn)問題后督促其整改，對(duì)由于不負(fù)責(zé)任、態(tài)度生硬、業(yè)務(wù)不熟悉等各種原因?qū)е碌慕犹幘t緩以及處置不當(dāng)所引發(fā)的群眾投訴或者產(chǎn)生其他惡劣影響的，既要在績效考核中實(shí)施扣分，又要在與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)晉升職務(wù)掛鉤，同時(shí)還要追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人及所在單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。五、結(jié)語 接處警民警如果要處理好涉爆案件的處警工作，必須做到如下： 一是做好接處警準(zhǔn)備。收到警情后，接處警民警一定要攜帶必須裝備，在出警時(shí)，提前致電報(bào)警人，多詢問了解一些現(xiàn)場信息；二是嚴(yán)格保存證據(jù)

18、。到達(dá)現(xiàn)場后，民警在下警車的那一瞬間就要樹立正確的證據(jù)觀，尤其是到達(dá)發(fā)生警情中心的位置時(shí)，做好詢問筆記；三是打好現(xiàn)場急救的基本功。接出民警必須掌握必備的救生技能；并控制傷勢的發(fā)展，盡可能減少致殘率以及降低死亡率。除此之外我們還要學(xué)會(huì)救護(hù)技能，以期協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行救助工作，比如掌握簡單的包扎、游泳等技能；四是要做好正確引導(dǎo)。對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事情，我們應(yīng)該明確告知大眾前去相關(guān)職能部門進(jìn)行申訴或者提出意見。接處警民警在處置涉爆事件必須做到一到位二迅速三得當(dāng)：一是接警詢問到位。110民警在接收到警情后，應(yīng)該詢問清楚當(dāng)事人所處的地理位置、受困時(shí)間、人員數(shù)量、被困原因等，從而決定能否實(shí)施多警聯(lián)動(dòng)的措施，向就近的派出所民警、消防戰(zhàn)士和醫(yī)護(hù)人員發(fā)布指令，使得三方同時(shí)前往，為先期處置把握珍貴時(shí)機(jī)；二是接出警迅速到位。民警必須要最快抵達(dá)現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況并進(jìn)行救助、反饋信息、請(qǐng)求支援；三是現(xiàn)場處置到位。在如今的公安機(jī)關(guān)基層一線民警所進(jìn)行的涉爆事件接處警工作中，凡是涉及動(dòng)用工具的，很多數(shù)由消防官兵來解決；在涉及到急救方面，則由醫(yī)生與護(hù)士來解決。但是必須要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，公安機(jī)關(guān)必須有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)基層一線民警處理解決意外事件能力的培訓(xùn)，使其掌握必要的處置常識(shí)，做到“一精多通”，這不僅能夠有效提地提升和增強(qiáng)意外事件的處置能力，更是對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。參考文獻(xiàn)1 張斌新刑事訴訟法