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1、第8課 美國聯(lián)邦政府的建立梅河口市五中梅河口市五中 黃永黃永 課程標準課程標準 1、說出美國、說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。的權(quán)力結(jié)構(gòu)。2、比較美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的異同。、比較美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的異同。1607-1733北北美美殖殖民民地地探究問題1:此比喻意在諷刺美國什么?某著作中寫道:邦聯(lián)建立不久,它的弱點暴露某著作中寫道:邦聯(lián)建立不久,它的弱點暴露無遺,它就像一個無遺,它就像一個“四肢指揮頭腦的怪物四肢指揮頭腦的怪物”。華盛頓將它比喻成華盛頓將它比喻成“沙子擰成的繩子沙子擰成的繩子”?;舨妓够舨妓孤迓?克克社會契約社會契約首倡
2、分權(quán)學說:立法、首倡分權(quán)學說:立法、行政、外交。此外,提行政、外交。此外,提出天賦人權(quán)、有限政府出天賦人權(quán)、有限政府理論。理論。抨擊天主教會抨擊天主教會天賦人權(quán)天賦人權(quán)法律面前人人平等法律面前人人平等三權(quán)分立三權(quán)分立天賦人權(quán)天賦人權(quán)社會契約社會契約人民主權(quán)人民主權(quán)一、背景:2、美國獨立之后是一個松散的邦聯(lián)國家,社會動、美國獨立之后是一個松散的邦聯(lián)國家,社會動蕩,經(jīng)濟落后。蕩,經(jīng)濟落后。3、深受啟蒙思想影響的華盛頓等人希望建立一個、深受啟蒙思想影響的華盛頓等人希望建立一個統(tǒng)一而強大的共和制國家。統(tǒng)一而強大的共和制國家。1、美國擺脫英國殖民統(tǒng)治,成立了美利堅合眾國、美國擺脫英國殖民統(tǒng)治,成立了美利
3、堅合眾國 探究問題2:美國如何解決地方尾大不掉的局面?同時,又避免專制政體的出現(xiàn)? 美國是一個聯(lián)邦制國家,美國是一個聯(lián)邦制國家,中央集權(quán)與地方分中央集權(quán)與地方分權(quán)權(quán)相結(jié)合。相結(jié)合。探究問題4:在中央權(quán)力分配上,1787年憲法如何實現(xiàn)權(quán)力均衡? “沒有均衡,制度就會因缺乏必要的張力而松沒有均衡,制度就會因缺乏必要的張力而松弛,如同長短不一的桌子難以支撐起平展的桌面弛,如同長短不一的桌子難以支撐起平展的桌面一樣。因此,一樣。因此,“有衡有衡”對于政治制度文明來說,對于政治制度文明來說,猶如大壩之于河水。沒有均衡,就沒有制度,一猶如大壩之于河水。沒有均衡,就沒有制度,一項新的制度的建立,實際上就是形
4、成一種新的權(quán)項新的制度的建立,實際上就是形成一種新的權(quán)力或利益的均衡。制度因有均衡而存在,也會因力或利益的均衡。制度因有均衡而存在,也會因打破均衡而消亡打破均衡而消亡”。 虞崇勝虞崇勝論政治文明的內(nèi)在靈魂論政治文明的內(nèi)在靈魂參眾兩院立 法總統(tǒng)行 政最高法院司 法總統(tǒng)可否決國會通過的法律總統(tǒng)可否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)通過國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律總統(tǒng)所否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)違憲最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認最高法院可宣布法律不合憲法最高法院可宣布法律不合憲法分權(quán)分權(quán)與與制衡制
5、衡關(guān)于美國總統(tǒng),這些說法對嗎關(guān)于美國總統(tǒng),這些說法對嗎?1、奧巴馬總統(tǒng)任命希拉里為國務(wù)卿,并取得了參議院的同意。 2、2003年,布什總統(tǒng)不經(jīng)國會同意就發(fā)動了對伊拉克的戰(zhàn)爭。3、奧巴馬總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否認。 美國現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬關(guān)于美國國會,這些做法對嗎?美國國會1、2003年美國國會宣布對加利福尼亞州地區(qū)居民增加個人所得稅。2、美國情報局長同時擔任了美國國會議員。3、2007年11月9日,布什否決了資源管理法案后,國會以三分之二多數(shù)票強行通過。 關(guān)于聯(lián)邦法院,這些說法對嗎?1、美國最高法官可以對在美國憲法,聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。2、2009年6月29日,戴維
6、蘇特大法官因與總統(tǒng)政見不合被迫辭職。3、聯(lián)邦法院有權(quán)對違法的總統(tǒng)或副總統(tǒng)提出彈劾和審判。 美國現(xiàn)任最高法院首席法官羅伯茲二、1787年憲法的內(nèi)容1、美國是一個聯(lián)邦制國家,中央集權(quán)與地、美國是一個聯(lián)邦制國家,中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。方分權(quán)相結(jié)合。2、國家權(quán)力分為立法、司法和行政三部分,、國家權(quán)力分為立法、司法和行政三部分,國會掌握立法權(quán),總統(tǒng)掌握國家的行政權(quán),國會掌握立法權(quán),總統(tǒng)掌握國家的行政權(quán),最高法院掌握司法權(quán),三者體現(xiàn)分權(quán)與制衡。最高法院掌握司法權(quán),三者體現(xiàn)分權(quán)與制衡。探究問題5:根據(jù)1787年憲法的主要內(nèi)容說明美國的民主政治是妥協(xié)的產(chǎn)物。 總的來說,美國的民主之所以能夠做到總的來說,美
7、國的民主之所以能夠做到“原原則民主則民主”與與“程序民主程序民主”并重,主要就是因為它并重,主要就是因為它產(chǎn)生于對英法政治文化民主性精華的綜合。這種產(chǎn)生于對英法政治文化民主性精華的綜合。這種綜合并不容易:它是人們通過許許多多綜合并不容易:它是人們通過許許多多“妥協(xié)妥協(xié)”來完成的,而任何成功的妥協(xié),都既需要足夠的來完成的,而任何成功的妥協(xié),都既需要足夠的氣度,也需要高超的技巧。氣度,也需要高超的技巧。 -摘編自摘編自世界文明史世界文明史2、參議員每州兩名,眾議員根據(jù)各州人口比例選出,、參議員每州兩名,眾議員根據(jù)各州人口比例選出,緩和了大州和小州的矛盾。緩和了大州和小州的矛盾。3、憲法間接地承認了
8、奴隸制的合法性,緩和了南方州、憲法間接地承認了奴隸制的合法性,緩和了南方州和北方州的矛盾。和北方州的矛盾。1、聯(lián)邦政府是各州的中央政府,但各州在行政上保持、聯(lián)邦政府是各州的中央政府,但各州在行政上保持一定的獨立性,緩和了中央與地方的矛盾。一定的獨立性,緩和了中央與地方的矛盾。探究問題6:下面三段材料中,包含了哪幾種思想傾向?你比較贊成哪一種思想傾向?請說說你的理由? 小組討論小組討論材料一材料二材料三三、評價1、進步性:2、局限性:是近代世界上第一部成文憲法,奠定了美國政治是近代世界上第一部成文憲法,奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。制度的法律基礎(chǔ)。 “分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡”原則防止了專制獨裁,保
9、障了原則防止了專制獨裁,保障了資產(chǎn)階級民主制度。資產(chǎn)階級民主制度。 允許奴隸制度的存在允許奴隸制度的存在種族歧視種族歧視性別歧視性別歧視探究問題7:“驢象之爭”是怎么回事? “驢驢”代表民主黨;代表民主黨;“象象”代表共和黨。美國政治選代表共和黨。美國政治選舉也被稱為舉也被稱為“驢象之爭驢象之爭”。探究問題8:美國兩黨制的由來是怎樣的?兩黨分別代表誰的利益? 1787年在制定聯(lián)邦憲法過程中形成了聯(lián)邦派年在制定聯(lián)邦憲法過程中形成了聯(lián)邦派和反聯(lián)邦派。后來,幾經(jīng)分化組合,和反聯(lián)邦派。后來,幾經(jīng)分化組合,1828年成年成立了民主黨,立了民主黨,1854年建立了共和黨。民主黨主年建立了共和黨。民主黨主要
10、代表南方種植園主,共和黨主要代表北方工要代表南方種植園主,共和黨主要代表北方工業(yè)集團和西部農(nóng)場主的利益。業(yè)集團和西部農(nóng)場主的利益。 四、兩黨制的形成與發(fā)展本質(zhì):資產(chǎn)階級性質(zhì)政黨本質(zhì):資產(chǎn)階級性質(zhì)政黨 有人認為美國的總統(tǒng)共和制比英國的君主立有人認為美國的總統(tǒng)共和制比英國的君主立憲制進步,通過比較英美兩國政體的憲制進步,通過比較英美兩國政體的異同異同,說,說說你的觀點。說你的觀點。五、合作探究:學法指導(dǎo):國情一個不可超越的社會現(xiàn)實。1、從大國崛起的角度看,認識美國民主共和制建立、從大國崛起的角度看,認識美國民主共和制建立和鞏固對于美國崛起的重要意義,理解政治制度與經(jīng)和鞏固對于美國崛起的重要意義,理
11、解政治制度與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。濟發(fā)展的關(guān)系。六、學以致用: “正是這個設(shè)計正是這個設(shè)計使這個稚嫩的國家在草莽中崛使這個稚嫩的國家在草莽中崛起,迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級大國。起,迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級大國。這樣一個精巧的設(shè)計,在兩百年前由一群蠻荒大陸上這樣一個精巧的設(shè)計,在兩百年前由一群蠻荒大陸上的的鄉(xiāng)巴佬鄉(xiāng)巴佬創(chuàng)造出來,實在是令人驚嘆不已。創(chuàng)造出來,實在是令人驚嘆不已?!?易中天易中天我們的反思我們的反思2、從中美關(guān)系角度看,將美國、從中美關(guān)系角度看,將美國1787年憲法與中年憲法與中國辛亥革命聯(lián)系起來,認識美國政治體制建設(shè)對國辛亥革命聯(lián)系起來,認識美國政治體制建設(shè)
12、對中國民主革命的影響。中國民主革命的影響。1911年在中國建立起美國政體的仿制品,真是荒唐可年在中國建立起美國政體的仿制品,真是荒唐可笑。笑。這種政體悲劇地結(jié)束了,即悲劇地失敗了。然而,這種政體悲劇地結(jié)束了,即悲劇地失敗了。然而,失敗的并不是這種政體,而是一代人。失敗的并不是這種政體,而是一代人。 -N佩弗佩弗遠東遠東1、美國政體在我國歷史上留下過怎樣的痕跡?、美國政體在我國歷史上留下過怎樣的痕跡?2、對于、對于“失敗的并不是這種政體,而是一代人失敗的并不是這種政體,而是一代人”,你是怎樣理解的?你是怎樣理解的? 在維護國家主權(quán)的同時,在維護國家主權(quán)的同時,也有利于地方積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)
13、揮。也有利于地方積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。探究問題3:中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的進步意義是什么?“如果美國繼續(xù)維持當時如果美國繼續(xù)維持當時權(quán)力首先是地域性權(quán)力首先是地域性的的政治結(jié)構(gòu),美國必然被列強瓜分,從而政治結(jié)構(gòu),美國必然被列強瓜分,從而喪失獨立戰(zhàn)爭的成果喪失獨立戰(zhàn)爭的成果”。 -聯(lián)邦聯(lián)邦人論稿人論稿 美國首都華盛頓所在地原來是一片荒蕪人煙美國首都華盛頓所在地原來是一片荒蕪人煙的灌木叢林。聯(lián)邦政府機構(gòu)位于城市中心,國會的灌木叢林。聯(lián)邦政府機構(gòu)位于城市中心,國會大廈在全城最高點大廈在全城最高點“國會山國會山”上,在其兩則分別上,在其兩則分別是總統(tǒng)府和聯(lián)邦最高法院。以建都時各州名稱命是總統(tǒng)府
14、和聯(lián)邦最高法院。以建都時各州名稱命名的名的15條大道由內(nèi)向外輻射,覆蓋全城。華盛頓條大道由內(nèi)向外輻射,覆蓋全城。華盛頓的建筑規(guī)劃體現(xiàn)的美國政治文化是:的建筑規(guī)劃體現(xiàn)的美國政治文化是:B、議會中心與共和意識、議會中心與共和意識A、白手起家的開拓精神、白手起家的開拓精神C、三權(quán)分立與制衡原則、三權(quán)分立與制衡原則D、平等獨立的州權(quán)觀念、平等獨立的州權(quán)觀念C 有人說:西方國家的有人說:西方國家的“三權(quán)分立三權(quán)分立”并不是并不是什么神秘的東西,它和中國兒童游戲中的什么神秘的東西,它和中國兒童游戲中的“剪剪刀刀”、“石頭石頭”、“布布”同一原理,即一物降同一原理,即一物降一物。對此,你有何見解?一物。對此
15、,你有何見解?材料一:余志森認為,材料一:余志森認為,“1787年美國憲法是年美國憲法是資產(chǎn)階級和種植場主對廣大勞動人民實行殘資產(chǎn)階級和種植場主對廣大勞動人民實行殘酷統(tǒng)治的根本大法酷統(tǒng)治的根本大法”,它在無視人民的民主,它在無視人民的民主權(quán)利和沒有廢止奴隸貿(mào)易和奴隸制度等方面,權(quán)利和沒有廢止奴隸貿(mào)易和奴隸制度等方面,較之較之獨立宣言獨立宣言是一種倒退。是一種倒退。否定態(tài)度否定態(tài)度材料二:劉祚昌先生對美國憲法的保守性和民材料二:劉祚昌先生對美國憲法的保守性和民主要素進行了深入剖析,認為三權(quán)分立本來是主要素進行了深入剖析,認為三權(quán)分立本來是保守派為了限制人民權(quán)力而設(shè)置的體制,但相保守派為了限制人民
16、權(quán)力而設(shè)置的體制,但相互制衡也互制衡也“可以防止出現(xiàn)獨裁或暴政,可以??梢苑乐钩霈F(xiàn)獨裁或暴政,可以保障資產(chǎn)階級民主障資產(chǎn)階級民主”,美國憲法雖然加強了中央,美國憲法雖然加強了中央權(quán)力,但也把相當多的權(quán)力留給各州,從而權(quán)力,但也把相當多的權(quán)力留給各州,從而“保障了人民自由及發(fā)揮地方的積極性保障了人民自由及發(fā)揮地方的積極性”;此;此外,確立共和制,實行民選政府制度,由文官外,確立共和制,實行民選政府制度,由文官政府控制軍權(quán),規(guī)定憲法修改程序等民主要素政府控制軍權(quán),規(guī)定憲法修改程序等民主要素也都顯示了這部憲法的進步性。也都顯示了這部憲法的進步性??隙☉B(tài)度肯定態(tài)度材料三:宋子海認為,材料三:宋子海認為
17、,1787年美國憲法確定的年美國憲法確定的“三權(quán)分立、互相制約三權(quán)分立、互相制約”的原則,在當時的歷史的原則,在當時的歷史條件下是進步的,在美國實行法制,比在封建專條件下是進步的,在美國實行法制,比在封建專制制度下君主凌駕于法律之上要進步得多,根據(jù)制制度下君主凌駕于法律之上要進步得多,根據(jù)1787年憲法而建立的聯(lián)邦制,加強了集中統(tǒng)一,年憲法而建立的聯(lián)邦制,加強了集中統(tǒng)一,有利于美國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。但與此同時,有利于美國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。但與此同時,憲法保留了南部種植園奴隸制,未給印第安人公憲法保留了南部種植園奴隸制,未給印第安人公民權(quán),婦女沒有選舉權(quán),這較之民權(quán),婦女沒有選舉權(quán),這較之獨
18、立宣言獨立宣言是是一種退步。憲法在本質(zhì)上是鞏固資產(chǎn)階級專政的一種退步。憲法在本質(zhì)上是鞏固資產(chǎn)階級專政的工具,是為資產(chǎn)階級和種植園奴隸主服務(wù)的,是工具,是為資產(chǎn)階級和種植園奴隸主服務(wù)的,是剝削與壓迫勞動人民的武器。剝削與壓迫勞動人民的武器。辯證的看法辯證的看法合眾國公民的選舉權(quán)不得因種族、膚色或以前合眾國公民的選舉權(quán)不得因種族、膚色或以前是奴隸而被合眾國任何一州加以拒絕或限制。是奴隸而被合眾國任何一州加以拒絕或限制。-美利堅合眾國憲法美利堅合眾國憲法第十五條修正案第十五條修正案(1870年)年)合眾國公民的選舉權(quán),不得因性別而被合眾國或合眾國公民的選舉權(quán),不得因性別而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制。任何一州加以拒絕或限制。 -美利堅合眾國憲法美利堅合眾國憲法第十九條修正案第十九條修正案(1920年)年) 項目項目美國總統(tǒng)共和制美國總統(tǒng)共和制 英國君主立憲制英國君主立憲制國家元首國家元首(稱謂、產(chǎn)生方式、稱謂、產(chǎn)生方式、任期方式、職能任期方式、職能)政府首腦政府首腦閣員如何產(chǎn)生閣員如何產(chǎn)生國家權(quán)力的中心國家權(quán)力的中心相同點相同點總統(tǒng)總統(tǒng)國王國王間接選舉產(chǎn)生間接選舉產(chǎn)生世襲世襲任期制任
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