危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1

1、目目 錄錄l 1 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)l 2 危險(xiǎn)源的辨識(shí)l 3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估l 4 標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定l 5 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)升降級(jí)管理l 6 風(fēng)險(xiǎn)概述3第一部分第一部分“事后處理事后處理”風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理“事前預(yù)控事前預(yù)控”風(fēng)險(xiǎn)控制（隱患消除）風(fēng)險(xiǎn)控制（隱患消除）危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控“過(guò)程監(jiān)測(cè)過(guò)程監(jiān)測(cè)”危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警41.1 危險(xiǎn)源和隱患的區(qū)別危險(xiǎn)源和隱患的區(qū)別事故事故危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源導(dǎo)致或誘發(fā)導(dǎo)致或誘發(fā)危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)源：事故隱患：事故隱患：可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失

2、、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。境破壞的根源或狀態(tài)。 是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。安全事故的直接原因。 5 危險(xiǎn)源辨識(shí)是對(duì)認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其可危險(xiǎn)源辨識(shí)是對(duì)認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)后果的過(guò)程。能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)后果的過(guò)程。 隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)征兆，排查的隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)征兆，排查的目的是為了整改，消除隱患。目的是為了整改，消除隱患。 危險(xiǎn)源辨識(shí)是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事危險(xiǎn)源辨識(shí)是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事故的不安全因

3、素，辨識(shí)的首要目的是為了對(duì)危險(xiǎn)故的不安全因素，辨識(shí)的首要目的是為了對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先控制。源進(jìn)行預(yù)先控制。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)隱患排查隱患排查注意：注意：1.2 什么是危險(xiǎn)源辨識(shí)？什么是危險(xiǎn)源辨識(shí)？6風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) risk概念：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。概念：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會(huì)性。會(huì)性。風(fēng)險(xiǎn)頻率與風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)頻率與風(fēng)險(xiǎn)程度 風(fēng)險(xiǎn)頻率：又稱(chēng)損失頻率，是指一定數(shù)量的標(biāo)的在風(fēng)險(xiǎn)頻率：又稱(chēng)損失頻率，是指一定數(shù)量的標(biāo)的在確定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生事故的次數(shù)。確定的時(shí)間內(nèi)發(fā)

4、生事故的次數(shù)。風(fēng)險(xiǎn)程度：又稱(chēng)損失程度，是指每發(fā)生一次事故導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)程度：又稱(chēng)損失程度，是指每發(fā)生一次事故導(dǎo)致標(biāo)的的毀損狀況，即毀損價(jià)值占被毀損標(biāo)的全部?jī)r(jià)值致標(biāo)的的毀損狀況，即毀損價(jià)值占被毀損標(biāo)的全部?jī)r(jià)值的百分比。的百分比。1.3 什么是風(fēng)險(xiǎn)？什么是風(fēng)險(xiǎn)？7風(fēng)險(xiǎn)管理：通過(guò)對(duì)組織生產(chǎn)或生活中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管理：通過(guò)對(duì)組織生產(chǎn)或生活中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制，以達(dá)到最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的的實(shí)施有效的控制，以達(dá)到最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的的科學(xué)管理方法?？茖W(xué)管理方法。 由此定義可以看

5、出風(fēng)險(xiǎn)管理由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制由此定義可以看出風(fēng)險(xiǎn)管理由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)等環(huán)節(jié)組成。其中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。 1.4 什么是風(fēng)險(xiǎn)管理什么是風(fēng)險(xiǎn)管理89第二部分第二部分 （1）工作任務(wù)分析法l具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)、活動(dòng)場(chǎng)所及每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)具體的實(shí)施步驟，對(duì)照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險(xiǎn)源。 l主要用途：辨識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。l優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)便、詳盡、易掌握。l

6、缺點(diǎn)：受工作人員主觀因素影響。2.1 危險(xiǎn)源辯識(shí)主要方法危險(xiǎn)源辯識(shí)主要方法10 （2）事故致因機(jī)理分析法l具體操作：根據(jù)選煤廠生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故，尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全因素。l適用范圍：分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類(lèi)事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。l優(yōu)點(diǎn)：針對(duì)性強(qiáng)。l缺點(diǎn)：專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，需要專(zhuān)業(yè)人員操作。2.1 危險(xiǎn)源辯識(shí)主要方法危險(xiǎn)源辯識(shí)主要方法11 辨識(shí)范圍：選煤廠企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。辨識(shí)范圍：選煤廠企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。 單元?jiǎng)澐衷瓌t：?jiǎn)卧獎(jiǎng)澐衷瓌t：(1)獨(dú)立性獨(dú)立性(2)全面性全面性(3)合理性合理性比如：可以根據(jù)單位進(jìn)行劃分。

7、比如：可以根據(jù)單位進(jìn)行劃分。2.2 單元?jiǎng)澐謫卧獎(jiǎng)澐?2(1) 國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、 條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。(2) 相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如：機(jī)器設(shè)備的操作規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)等。如：機(jī)器設(shè)備的操作規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)等。(3) 本企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)信息。本企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)信息。如：企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、規(guī)程等。如：企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、規(guī)程等。(4) 以往事故或未遂事故案例。以往事故或未遂事故案例。(5) 其他相關(guān)資料。其他相關(guān)資料。 2.3 沼氣廠危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)沼氣廠危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)132.4 沼氣廠危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本內(nèi)容沼氣廠危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本

8、內(nèi)容危險(xiǎn)源通常表現(xiàn)為危險(xiǎn)源通常表現(xiàn)為6種能量形式種能量形式物理性（動(dòng)能、勢(shì)能、電能、熱能、光和電磁波等）物理性（動(dòng)能、勢(shì)能、電能、熱能、光和電磁波等）化學(xué)性（易燃易爆、有毒、有害、氧化、腐蝕、刺激、化學(xué)性（易燃易爆、有毒、有害、氧化、腐蝕、刺激、麻醉、致缺氧）麻醉、致缺氧）生物性（人機(jī)工效）、心理性生物性（人機(jī)工效）、心理性行為性行為性生物性生物性其他其他142.4 沼氣廠危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本內(nèi)容沼氣廠危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本內(nèi)容（1）工作場(chǎng)所環(huán)境條件）工作場(chǎng)所環(huán)境條件（物理、化學(xué)、生物能力的載體）（物理、化學(xué)、生物能力的載體）建筑物（基礎(chǔ)、地面、支柱、墻體、頂板、附屬物）建筑物（基礎(chǔ)、地面、支柱、墻體、

9、頂板、附屬物）照明（自然照明、人工照明、能見(jiàn)度）照明（自然照明、人工照明、能見(jiàn)度）空氣（溫度、濕度、風(fēng)流速度、化學(xué)物質(zhì)、生物、刺激性）空氣（溫度、濕度、風(fēng)流速度、化學(xué)物質(zhì)、生物、刺激性）衛(wèi)生條件（臟污源、清潔設(shè)備和用品、垃圾）衛(wèi)生條件（臟污源、清潔設(shè)備和用品、垃圾）噪聲（機(jī)械、風(fēng)動(dòng)、電磁）噪聲（機(jī)械、風(fēng)動(dòng)、電磁）震動(dòng)震動(dòng)輻射（電離和非電離）輻射（電離和非電離）通道和出入口（機(jī)動(dòng)通道和出入口（機(jī)動(dòng)/人行道、安全出口、應(yīng)急指揮裝置）人行道、安全出口、應(yīng)急指揮裝置）空間（開(kāi)放和密閉）空間（開(kāi)放和密閉）152.4 沼氣廠危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本內(nèi)容沼氣廠危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本內(nèi)容（2）基礎(chǔ)設(shè)施）基礎(chǔ)設(shè)施（物理、化學(xué)

10、、生物和其他能量的載體）（物理、化學(xué)、生物和其他能量的載體）構(gòu)筑物構(gòu)筑物廠房管理廠房管理設(shè)備設(shè)備材料（原材料、消耗性材料、廢料）材料（原材料、消耗性材料、廢料）工器具（工具、監(jiān)視和測(cè)量裝置）工器具（工具、監(jiān)視和測(cè)量裝置）個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品服務(wù)系統(tǒng)（運(yùn)輸、通訊、承包商服務(wù)）服務(wù)系統(tǒng)（運(yùn)輸、通訊、承包商服務(wù)）162.4 沼氣廠危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本內(nèi)容沼氣廠危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本內(nèi)容（3）人員）人員（行為性、心理性、生物性能量的載體）（行為性、心理性、生物性能量的載體）常規(guī)活動(dòng)常規(guī)活動(dòng)非常規(guī)活動(dòng)非常規(guī)活動(dòng)17 (1)成立沼氣廠風(fēng)險(xiǎn)管理小組。 成員應(yīng)包括：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、內(nèi)審員、健康協(xié)調(diào)員、有關(guān)

11、科室、區(qū)隊(duì)或車(chē)間的相關(guān)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的不同工種的現(xiàn)場(chǎng)員工等。下屬各單位、承包商成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組。2.5 辨識(shí)前準(zhǔn)備工作辨識(shí)前準(zhǔn)備工作18 (2)風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員必須具備下列素質(zhì)： a.熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)； b.熟悉各工種的所有工作任務(wù)及每項(xiàng)工作任務(wù)的作業(yè)工序。 c.熟悉各作業(yè)工序中存在的危險(xiǎn)源及其后果，危險(xiǎn)源管理的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門(mén)。2.5 辨識(shí)前準(zhǔn)備工作辨識(shí)前準(zhǔn)備工作19 (2)風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員必須具備下列素質(zhì)： d.熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。 e.工作認(rèn)真踏實(shí)、態(tài)度端正，有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。2.5

12、辨識(shí)前準(zhǔn)備工作辨識(shí)前準(zhǔn)備工作20 (3)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理小組進(jìn)行培訓(xùn)。 a.熟練掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。 b.能夠準(zhǔn)確的對(duì)本單位的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。 c.能正確對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，確定各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 d.能夠準(zhǔn)確提煉管理對(duì)象，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，明確主要責(zé)任人、管理人員和監(jiān)管人員。2.5 辨識(shí)前準(zhǔn)備工作辨識(shí)前準(zhǔn)備工作21 (4)收集危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù) a.國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。 b.相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 c.本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。 d. 其他相關(guān)資料。2.5 辨識(shí)前準(zhǔn)備工作辨識(shí)前準(zhǔn)備工作22第一步第一步 以清

13、單的形式列出本單位所有的工作任務(wù)或業(yè)務(wù)活動(dòng)。 2.6 工作任務(wù)分析法危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟工作任務(wù)分析法危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟23第二步第二步 列舉出每一任務(wù)的具體作業(yè)步驟。 2.6 工作任務(wù)分析法危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟工作任務(wù)分析法危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟24第三步第三步 辨識(shí)危險(xiǎn)源。 對(duì)照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在的危險(xiǎn)源。25 在所確定的危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)辨識(shí)具體的危險(xiǎn)源，可以從兩個(gè)方面入手：一是根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)已發(fā)生過(guò)的某些事故，通過(guò)查找其觸發(fā)因素（事故隱患），然后通過(guò)觸發(fā)因素找出其現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)源；二是模擬或預(yù)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)尚未發(fā)生的事故，追究可能引起

14、其發(fā)生的原因，通過(guò)這些原因找出觸發(fā)因素，再通過(guò)觸發(fā)因素辨識(shí)出潛在的危險(xiǎn)源。第三步第三步 辨識(shí)危險(xiǎn)源。 26例表例表第三步第三步 辨識(shí)危險(xiǎn)源。 27例表例表第四步第四步 明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及后果28例表例表第四步第四步 明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及后果29例表例表30第三部分第三部分 風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)是首先對(duì)選煤廠辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量分析，以確定其可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及損失的范圍和程度，根據(jù)計(jì)算出的風(fēng)險(xiǎn)值確定各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的前提，確定各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有利于對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)管理。31檢查表法作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法工作安全分析事故樹(shù)分析風(fēng)險(xiǎn)矩陣失效模型

15、與影響分析323.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是根據(jù)事件或事故發(fā)生的可能性及其可能造成的后果的乘積來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)的大小，其計(jì)算公式是： 風(fēng)險(xiǎn)值D= pC式中，p 表示事件或事故發(fā)生可能性；C 表示事件或事故可能造成的損失；其具體的衡量方式和賦值方法見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)距陣圖。圖中將損失分為6類(lèi)(即AF)，依次遞減賦值為(6-1)；事件發(fā)生的可能性也分為6類(lèi)(即GL)，依次遞減賦值為(6-1)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小，可將風(fēng)險(xiǎn)分為5個(gè)等級(jí)(見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表)。333.2 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法風(fēng)險(xiǎn)矩陣法34351 12 24 41) 操作不安全性操作不安全性 (誤操作、不規(guī)范操作、違誤操作、不規(guī)范操作、違章操作章操作)2

16、) 現(xiàn)場(chǎng)指揮的不安全性現(xiàn)場(chǎng)指揮的不安全性 (指揮失誤、違章指揮指揮失誤、違章指揮)3) 失職失職 (不認(rèn)真履行本職工不認(rèn)真履行本職工作任務(wù)作任務(wù))4) 決策失誤決策失誤5) 身體狀況不佳的情況下工身體狀況不佳的情況下工作作6) 工作中心理異常工作中心理異常7) 人員的其他不安全因素人員的其他不安全因素3 3a.水的威脅；水的威脅；b.頂幫的威脅；頂幫的威脅；c.地?zé)嵬{；地?zé)嵬{；d.瓦斯煤塵爆炸瓦斯煤塵爆炸威脅；威脅；e.火的威脅；火的威脅；f.瓦斯突瓦斯突出威脅；出威脅；g.其他自然地質(zhì)威脅；其他自然地質(zhì)威脅；h.工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過(guò)

17、規(guī)噪聲、有毒氣體濃度等超過(guò)規(guī)定；定；i.工作地點(diǎn)照明不足；工作地點(diǎn)照明不足；j.工作地點(diǎn)風(fēng)量工作地點(diǎn)風(fēng)量(風(fēng)速風(fēng)速)不符合規(guī)不符合規(guī)定；定；k.采掘設(shè)計(jì)缺陷（包括井采掘設(shè)計(jì)缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布下巷道布局不合理、工作面布置不合理）；置不合理）；l.施工質(zhì)量不符施工質(zhì)量不符合要求；合要求；m.巷道路面質(zhì)量差，巷道路面質(zhì)量差，標(biāo)識(shí)不齊全、不正確；標(biāo)識(shí)不齊全、不正確； n.供供電線(xiàn)路布置不合理；電線(xiàn)路布置不合理；o.作業(yè)區(qū)作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志及避災(zāi)線(xiàn)路設(shè)置位域警示標(biāo)志及避災(zāi)線(xiàn)路設(shè)置位置不齊全、不合理；置不齊全、不合理；p.其他工其他工作環(huán)境的不安全因素。作環(huán)境的不安全因素。 a.組織結(jié)構(gòu)

18、不合理；組織結(jié)構(gòu)不合理；b.組織組織機(jī)構(gòu)不健全，機(jī)構(gòu)職責(zé)不明機(jī)構(gòu)不健全，機(jī)構(gòu)職責(zé)不明晰；晰；c.規(guī)章制度不全、不符規(guī)章制度不全、不符合實(shí)際；合實(shí)際；d. 文件、記錄管理文件、記錄管理不符合要求；不符合要求；e. 作業(yè)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審批、管理不符合規(guī)編制、審批、管理不符合規(guī)定，貫徹學(xué)習(xí)不到位；定，貫徹學(xué)習(xí)不到位；f.未未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及本單位生產(chǎn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及本單位生產(chǎn)計(jì)劃編制應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案不計(jì)劃編制應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案不完善、不合理；完善、不合理；g. 崗位職責(zé)崗位職責(zé)不明，設(shè)置不合理；不明，設(shè)置不合理；h. 員工員工安全教育、培訓(xùn)不符合規(guī)安全教

19、育、培訓(xùn)不符合規(guī)定定 ； i. 未開(kāi)展班組建設(shè)活未開(kāi)展班組建設(shè)活動(dòng)，沒(méi)有有效的本質(zhì)安全文動(dòng)，沒(méi)有有效的本質(zhì)安全文化；化；j. 其他管理的不安全因其他管理的不安全因素。素。 a.沒(méi)有按規(guī)定配備必需的設(shè)沒(méi)有按規(guī)定配備必需的設(shè)備；備；b.設(shè)備選型不符合要求；設(shè)備選型不符合要求；c.設(shè)備安裝不符合規(guī)定；設(shè)備安裝不符合規(guī)定；d.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位；設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位；e.設(shè)設(shè)備保護(hù)不齊全、有效；備保護(hù)不齊全、有效；f.防防護(hù)設(shè)施不齊全、完好；護(hù)設(shè)施不齊全、完好；g.設(shè)設(shè)備警示標(biāo)識(shí)不齊全、清晰、備警示標(biāo)識(shí)不齊全、清晰、正確，設(shè)置位置不合理；正確，設(shè)置位置不合理；h.機(jī)的其他不安全因素。機(jī)的其他不安全因素。

20、 風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的分類(lèi)方法風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的分類(lèi)方法36按危險(xiǎn)源隸屬的系統(tǒng)分類(lèi)按危險(xiǎn)源隸屬的系統(tǒng)分類(lèi)可分為人、機(jī)、環(huán)、管四類(lèi)可分為人、機(jī)、環(huán)、管四類(lèi)37例表例表 在危險(xiǎn)源分級(jí)與分類(lèi)的基礎(chǔ)上，可建立煤在危險(xiǎn)源分級(jí)與分類(lèi)的基礎(chǔ)上，可建立煤礦危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)、礦危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)管理。在危險(xiǎn)源分級(jí)中，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高的分級(jí)管理。在危險(xiǎn)源分級(jí)中，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高的危險(xiǎn)源應(yīng)作為日常生產(chǎn)中的重點(diǎn)管理對(duì)象。危險(xiǎn)源應(yīng)作為日常生產(chǎn)中的重點(diǎn)管理對(duì)象。3839例表例表40第四部分第四部分 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是煤礦根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是煤礦根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，利用一定的技術(shù)手段

21、和管理措施，評(píng)估的結(jié)果，利用一定的技術(shù)手段和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，控制或消除可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，遏制事故的發(fā)生。對(duì)煤礦辨識(shí)出的可能會(huì)出現(xiàn)但遏制事故的發(fā)生。對(duì)煤礦辨識(shí)出的可能會(huì)出現(xiàn)但尚未出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)防性的控制或消除，使尚未出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)防性的控制或消除，使其沒(méi)有發(fā)生的途徑，從而不可能出現(xiàn)。其沒(méi)有發(fā)生的途徑，從而不可能出現(xiàn)。 通過(guò)提煉管理對(duì)象，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措通過(guò)提煉管理對(duì)象，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，施， 明確主要責(zé)任人、直接管理人員、主要監(jiān)明確主要責(zé)任人、直接管理人員、主要監(jiān)管部門(mén)和人員，控制或消除危險(xiǎn)源。管部門(mén)和人員，控制或消除危險(xiǎn)源

22、。4142標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。措施：措施：措施是指為解決某一問(wèn)題所采取的具體辦法。措施是指為解決某一問(wèn)題所采取的具體辦法。3.1 有關(guān)術(shù)語(yǔ)有關(guān)術(shù)語(yǔ)43標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)：標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)：（一）按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生作用的范圍或標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)限，（一）按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生作用的范圍或標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)限，分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方

23、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四大類(lèi)。準(zhǔn)四大類(lèi)。 （二）按標(biāo)準(zhǔn)的約束性分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性（二）按標(biāo)準(zhǔn)的約束性分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) （三）按照標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，（三）按照標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn) 3.1 有關(guān)術(shù)語(yǔ)有關(guān)術(shù)語(yǔ)44管理標(biāo)準(zhǔn)： 是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)組準(zhǔn)，主要包括技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)組織管理標(biāo)準(zhǔn)?？椆芾順?biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化

24、領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和安全、準(zhǔn)，主要包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和安全、衛(wèi)生與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)： 是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中，需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一各類(lèi)工作人員的工作是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中，需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一各類(lèi)工作人員的工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括通用工作標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括通用工作標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)和工作程序標(biāo)準(zhǔn)。3.1 有關(guān)術(shù)語(yǔ)有關(guān)術(shù)語(yǔ)控制或消除風(fēng)險(xiǎn)，遏制事故發(fā)控制或消除風(fēng)險(xiǎn)，遏制事故發(fā)生；生；指導(dǎo)員工按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)；指導(dǎo)員工按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)；管理者按照措施監(jiān)督落實(shí)。管理者按照措施監(jiān)督落實(shí)。454

25、6組 織 績(jī)效期望管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則自上而下和自下而上自上而下和自下而上全面性全面性原則原則可操作性可操作性原則原則適用性原則適用性原則動(dòng)態(tài)性原則動(dòng)態(tài)性原則全過(guò)程性原則全過(guò)程性原則生命力：生命力：1 1、要符合國(guó)、要符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)；家相關(guān)法律、法規(guī)；2 2、貫徹執(zhí)行的力度。貫徹執(zhí)行的力度。 一是指危險(xiǎn)源要全面，覆蓋所有的已知規(guī)一是指危險(xiǎn)源要全面，覆蓋所有的已知規(guī)律的危險(xiǎn)源；律的危險(xiǎn)源；二是指管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤二是指管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有風(fēng)險(xiǎn)源。礦的所有風(fēng)險(xiǎn)源。 經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、具體、明確具體、明確貫穿煤炭生產(chǎn)

26、組織貫穿煤炭生產(chǎn)組織的全過(guò)程：設(shè)計(jì)、的全過(guò)程：設(shè)計(jì)、建設(shè)生產(chǎn)、報(bào)廢。建設(shè)生產(chǎn)、報(bào)廢。標(biāo)準(zhǔn)、措施具體，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、措施具體，落實(shí)到具體部門(mén)、具體人員。到具體部門(mén)、具體人員。根據(jù)不斷變化的環(huán)境（礦井根據(jù)不斷變化的環(huán)境（礦井地質(zhì)條件、人員狀況、機(jī)器地質(zhì)條件、人員狀況、機(jī)器裝備情況，不斷修訂、改進(jìn)。裝備情況，不斷修訂、改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程(1)(1)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)列出工作任務(wù)清單列出工作任務(wù)清單管理對(duì)象的提煉管理對(duì)象的提煉管理對(duì)象管理對(duì)象煤礦實(shí)際條件煤礦實(shí)際條件煤礦安全事故煤礦安全事故綜合分析綜合分析煤礦事故機(jī)理分析煤礦事故

27、機(jī)理分析本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程(2)(2)管理對(duì)象管理對(duì)象 分析與管理對(duì)象分析與管理對(duì)象相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn) 法律、法規(guī)、法律、法規(guī)、安全規(guī)程安全規(guī)程 監(jiān)督部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)、 監(jiān)督人員監(jiān)督人員 管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)管理經(jīng)驗(yàn)管理措施管理措施現(xiàn)代管理現(xiàn)代管理理論與方法理論與方法激勵(lì)、監(jiān)督激勵(lì)、監(jiān)督保障體系保障體系主要責(zé)任人主要責(zé)任人確定風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)確定風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)組織形成專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)文件編寫(xiě)組組織形成專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)文件編寫(xiě)組危險(xiǎn)源的辨識(shí)和危險(xiǎn)源的辨識(shí)和相關(guān)資料的收集相關(guān)資料的收集提煉管理對(duì)象提煉管理對(duì)象編制管理標(biāo)準(zhǔn)和管理

28、措施編制管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施初稿審核初稿審核終審、批準(zhǔn)發(fā)布終審、批準(zhǔn)發(fā)布成立風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組高層、中層、基層管理人員；高層、中層、基層管理人員；各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；一線(xiàn)工人。各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；一線(xiàn)工人。編寫(xiě)人員培訓(xùn)；有計(jì)劃，有進(jìn)編寫(xiě)人員培訓(xùn)；有計(jì)劃，有進(jìn)度。度。是否符合要求、可操作是否符合要求、可操作試運(yùn)行試運(yùn)行是是否否組織中發(fā)現(xiàn)的新組織中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況問(wèn)題和新情況 國(guó)家、地方、行業(yè)法律、法規(guī)、國(guó)家、地方、行業(yè)法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)規(guī)章制度制度、標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)規(guī)章制度列出崗位、工種清單；列出崗位、工種清單；提煉人、機(jī)、環(huán)、管各提煉人、機(jī)、環(huán)、管各類(lèi)管理對(duì)象類(lèi)管理對(duì)象50管管

29、管理對(duì)象管理對(duì)象環(huán)環(huán) 第一步第一步: :提煉管理對(duì)象提煉管理對(duì)象機(jī)機(jī)人人l管理對(duì)象要明確具體，同一個(gè)管理對(duì)象不能出現(xiàn)不同的名稱(chēng)。l管理對(duì)象要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型來(lái)確定：51管理對(duì)象管理對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型舉例舉例 具體的某崗位的職工具體的某崗位的職工 具體的機(jī)器設(shè)備或物體具體的機(jī)器設(shè)備或物體 環(huán)境對(duì)象環(huán)境對(duì)象 相關(guān)管理制度或管理標(biāo)準(zhǔn)、管理體系或管理者相關(guān)管理制度或管理標(biāo)準(zhǔn)、管理體系或管理者等等 第一步第一步: :提煉管理對(duì)象提煉管理對(duì)象注意事項(xiàng)注意事項(xiàng): :電鉗工電鉗工皮帶機(jī)皮帶機(jī)溫度溫度管理標(biāo)準(zhǔn)l管理標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)管理對(duì)象的，是能控制相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)管理對(duì)象的，是能控制相應(yīng)危險(xiǎn)源的準(zhǔn)則和依據(jù)。危險(xiǎn)源的

30、準(zhǔn)則和依據(jù)。52 第二步第二步: :制定管理標(biāo)準(zhǔn)制定管理標(biāo)準(zhǔn)注意事項(xiàng)注意事項(xiàng): : 標(biāo)準(zhǔn)制定的原則是管到不發(fā)生事故的程度，管理標(biāo)準(zhǔn)一定要做到只要達(dá)到這條標(biāo)準(zhǔn)就能夠消除相對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)源。 標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體。 標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的要建立新的標(biāo)準(zhǔn)。l人人：管理標(biāo)準(zhǔn)包括人員資質(zhì)、能力及包括人員資質(zhì)、能力及應(yīng)熟悉掌握機(jī)器工作原理、設(shè)備性能等，應(yīng)熟悉掌握機(jī)器工作原理、設(shè)備性能等，設(shè)備操作方法、檢查周期、頻率、異常設(shè)備操作方法、檢查周期、頻率、異常狀況處理；記錄等。狀況處理；記錄等。53 第二步第二步: :制定管理標(biāo)準(zhǔn)制定管理標(biāo)準(zhǔn)舉例舉例l機(jī)機(jī)：管理標(biāo)準(zhǔn)包括完好標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)

31、量標(biāo)包括完好標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及物的正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及物的正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。54 第二步第二步: :制定管理標(biāo)準(zhǔn)制定管理標(biāo)準(zhǔn)舉例舉例l環(huán)：管理標(biāo)準(zhǔn)為相應(yīng)的環(huán)境為相應(yīng)的環(huán)境方面的規(guī)定。方面的規(guī)定。55 第二步第二步: :制定管理標(biāo)準(zhǔn)制定管理標(biāo)準(zhǔn)舉例舉例l管：管理標(biāo)準(zhǔn)為管理者應(yīng)履行為管理者應(yīng)履行的職責(zé)，確保管理制度或管理措的職責(zé)，確保管理制度或管理措施不存在漏洞。施不存在漏洞。56 第二步第二步: :制定管理標(biāo)準(zhǔn)制定管理標(biāo)準(zhǔn)舉例舉例主要責(zé)任人主要責(zé)任人指直接負(fù)責(zé)使管理對(duì)象處于安全狀態(tài)的人。主要責(zé)任人指直接負(fù)責(zé)使管理對(duì)象處于安全狀態(tài)的人。57 第三步第三步: :確定責(zé)任人確定責(zé)任人/

32、 /管理人員管理人員/ /監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管部門(mén)/ /監(jiān)管人員監(jiān)管人員主要責(zé)任人主要責(zé)任人管理對(duì)象管理對(duì)象 管理對(duì)象管理對(duì)象 檢查、操作與維修人員檢查、操作與維修人員 環(huán)境指標(biāo)檢查人員環(huán)境指標(biāo)檢查人員 管理制定、措施的制定人員管理制定、措施的制定人員直接管理人員直接管理人員直接管理人員為管理主要責(zé)任人的人員，如“點(diǎn)檢員”的管理人員為班長(zhǎng)。主要監(jiān)管部門(mén)主要監(jiān)管部門(mén)為負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任的主要部門(mén)。主要監(jiān)管部門(mén)為負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任的主要部門(mén)。主要監(jiān)管人員主要監(jiān)管人員為監(jiān)督管理主要責(zé)任人。主要監(jiān)管人員為監(jiān)督管理主要責(zé)任人。58 第三步第三步: :確定責(zé)任人確定責(zé)任人/ /管理人員管理人員/ /監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管部門(mén)/ /

33、監(jiān)管人員監(jiān)管人員舉例舉例 第四步第四步: :制定管理措施制定管理措施管理措施 管理措施是確保管理標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)的具體辦管理措施是確保管理標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)的具體辦法。如培訓(xùn)教育、監(jiān)督檢查、激勵(lì)約束制度、獎(jiǎng)法。如培訓(xùn)教育、監(jiān)督檢查、激勵(lì)約束制度、獎(jiǎng)懲制度，機(jī)器設(shè)備檢查維護(hù)、作業(yè)環(huán)境的檢查等。懲制度，機(jī)器設(shè)備檢查維護(hù)、作業(yè)環(huán)境的檢查等。應(yīng)為對(duì)機(jī)器設(shè)備定期進(jìn)行維修、維護(hù)以使機(jī)器設(shè)備處應(yīng)為對(duì)機(jī)器設(shè)備定期進(jìn)行維修、維護(hù)以使機(jī)器設(shè)備處于完好狀態(tài)的措施于完好狀態(tài)的措施包括對(duì)環(huán)境對(duì)象的監(jiān)測(cè)，以及環(huán)境對(duì)象不符合管理標(biāo)包括對(duì)環(huán)境對(duì)象的監(jiān)測(cè)，以及環(huán)境對(duì)象不符合管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取的措施，保證員工不在應(yīng)采取的措施，保證員工不

34、在不安全的環(huán)境中作不安全的環(huán)境中作業(yè)業(yè)對(duì)現(xiàn)有管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的完善措施、對(duì)現(xiàn)有管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的完善措施、對(duì)管理者的約束措施對(duì)管理者的約束措施包括監(jiān)督檢查、激勵(lì)機(jī)制、安全培訓(xùn)以及掛警示牌提包括監(jiān)督檢查、激勵(lì)機(jī)制、安全培訓(xùn)以及掛警示牌提醒等消除人的不安全行為的具體方法、手段醒等消除人的不安全行為的具體方法、手段 第四步第四步: :制定管理措施制定管理措施61 標(biāo)準(zhǔn)與措施一經(jīng)制定，這些標(biāo)準(zhǔn)與措施就是接下來(lái)的安標(biāo)準(zhǔn)與措施一經(jīng)制定，這些標(biāo)準(zhǔn)與措施就是接下來(lái)的安全工作，應(yīng)將全工作，應(yīng)將: :l 程序和標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和標(biāo)準(zhǔn)的制定納入系統(tǒng)建設(shè)和文件修編計(jì)劃納入系統(tǒng)建設(shè)和文件修編計(jì)劃l

35、 設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)和工程納入新改擴(kuò)項(xiàng)目計(jì)劃納入新改擴(kuò)項(xiàng)目計(jì)劃l 替代替代納入年度技改計(jì)劃納入年度技改計(jì)劃l 稀釋和減少稀釋和減少納入庫(kù)存和消耗定額管理納入庫(kù)存和消耗定額管理l 培訓(xùn)培訓(xùn)納入培訓(xùn)計(jì)劃納入培訓(xùn)計(jì)劃l 隔離和警示隔離和警示納入現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施規(guī)范化治理項(xiàng)目納入現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施規(guī)范化治理項(xiàng)目l 個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品納入培訓(xùn)計(jì)劃和購(gòu)置計(jì)劃納入培訓(xùn)計(jì)劃和購(gòu)置計(jì)劃l 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案納入預(yù)案管理體系納入預(yù)案管理體系l 急救急救納入職業(yè)健康服務(wù)設(shè)施配備計(jì)劃納入職業(yè)健康服務(wù)設(shè)施配備計(jì)劃4.7 標(biāo)準(zhǔn)與措施的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與措施的應(yīng)用62第五部分第五部分 煤礦危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)是指煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)已煤礦危險(xiǎn)源

36、監(jiān)測(cè)是指煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)或定期的監(jiān)測(cè)、檢查，辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)或定期的監(jiān)測(cè)、檢查，并及時(shí)向管理部門(mén)反饋危險(xiǎn)源狀態(tài)的動(dòng)態(tài)信息。并及時(shí)向管理部門(mén)反饋危險(xiǎn)源狀態(tài)的動(dòng)態(tài)信息。635.1 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)1 1） 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的內(nèi)涵危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的內(nèi)涵(1) 危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)信息采集：實(shí)時(shí)或定期監(jiān)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)信息采集：實(shí)時(shí)或定期監(jiān)測(cè)、檢查煤礦已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，采集其所處狀態(tài)的動(dòng)測(cè)、檢查煤礦已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，采集其所處狀態(tài)的動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)辨識(shí)系統(tǒng)中是否出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源。態(tài)信息，同時(shí)辨識(shí)系統(tǒng)中是否出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源。(2) 危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息傳遞：危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息需相對(duì)及危險(xiǎn)源動(dòng)

37、態(tài)信息傳遞：危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息需相對(duì)及時(shí)地匯總到風(fēng)險(xiǎn)管理中心或本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，以便進(jìn)時(shí)地匯總到風(fēng)險(xiǎn)管理中心或本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，以便進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制。行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制。645.1 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)2 2）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的工作內(nèi)容）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的工作內(nèi)容 (1) 危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：由于某些危險(xiǎn)對(duì)煤礦事危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：由于某些危險(xiǎn)對(duì)煤礦事故發(fā)生與否影響非常重大，因此這些危險(xiǎn)源一故發(fā)生與否影響非常重大，因此這些危險(xiǎn)源一旦出現(xiàn)，必須立即處理，對(duì)這些危險(xiǎn)源必須實(shí)旦出現(xiàn)，必須立即處理，對(duì)這些危險(xiǎn)源必須實(shí)施連續(xù)的檢查和監(jiān)測(cè)，即實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。施連續(xù)的檢查和監(jiān)測(cè)，即實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。(2) 危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)與定期監(jiān)測(cè)：某些煤礦危險(xiǎn)源危

38、險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)與定期監(jiān)測(cè)：某些煤礦危險(xiǎn)源不能夠也沒(méi)必要對(duì)其連續(xù)的進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可根據(jù)不能夠也沒(méi)必要對(duì)其連續(xù)的進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可根據(jù)危險(xiǎn)源對(duì)事故影響的輕重緩急，規(guī)定檢查或監(jiān)危險(xiǎn)源對(duì)事故影響的輕重緩急，規(guī)定檢查或監(jiān)測(cè)該危險(xiǎn)源的時(shí)間和間隔期限，由工作人員按測(cè)該危險(xiǎn)源的時(shí)間和間隔期限，由工作人員按規(guī)定定期對(duì)其進(jìn)行檢查或監(jiān)測(cè)。規(guī)定定期對(duì)其進(jìn)行檢查或監(jiān)測(cè)。3 3）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的模式）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的模式 (1)填表的方法填表的方法。許多危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)信息必須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察采許多危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)信息必須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察采集，工作人員須按規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)集，工作人員須按規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)(辨識(shí)辨識(shí))表，表，定期上交到風(fēng)險(xiǎn)管理中心進(jìn)行處理。定

39、期上交到風(fēng)險(xiǎn)管理中心進(jìn)行處理。(2) 監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法一些危險(xiǎn)源一些危險(xiǎn)源(如瓦斯?jié)舛瘸?、風(fēng)量不足、機(jī)如瓦斯?jié)舛瘸?、風(fēng)量不足、機(jī)器的開(kāi)關(guān)狀況等器的開(kāi)關(guān)狀況等)可以通過(guò)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可以通過(guò)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其監(jiān)控記錄也是危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息采集的一個(gè)重其監(jiān)控記錄也是危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息采集的一個(gè)重要來(lái)源。要來(lái)源。4 4）危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息采集方法）危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息采集方法(3) 舉報(bào)的方法舉報(bào)的方法設(shè)置舉報(bào)的方法，設(shè)置舉報(bào)的方法，所有工作人員都可越級(jí)匿所有工作人員都可越級(jí)匿名舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源，向礦調(diào)度室及駐礦安監(jiān)名舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源，向礦調(diào)度室及駐礦安監(jiān)處舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源。處舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的

40、危險(xiǎn)源。 (4) 其他信息采集方法其他信息采集方法4 4）危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息采集方法）危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息采集方法 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是在對(duì)采集到的危險(xiǎn)源信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，得出各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布相應(yīng)地風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，同時(shí)向需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理的單位發(fā)出預(yù)警通知單。待風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)束，相應(yīng)的單位必須將風(fēng)險(xiǎn)處理信息(處理措施、處理效果)及時(shí)反饋(須有負(fù)責(zé)人簽字)給預(yù)警管理部門(mén)，消除警報(bào)。5.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警1 1） 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的內(nèi)涵風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的內(nèi)涵風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)危 險(xiǎn) 源危 險(xiǎn) 源動(dòng) 態(tài) 信動(dòng) 態(tài) 信息采集息采集本質(zhì)安全管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估無(wú)警情無(wú)警情 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)警級(jí)警級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)報(bào)警情警情解釋解釋有警情有警情 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估與預(yù)與預(yù) 警警預(yù)警信息預(yù)警信息相關(guān)單位或部門(mén)危險(xiǎn)源處理管理人員或監(jiān)察