卷煙零售點合理布局辦法

1、XX縣卷煙零售點合理布局辦法第一章總則第一條為規(guī)范我縣卷煙零售市場流通秩序,高效配置煙草市場資源,合理布局卷煙零售點,切實維護好國家和消費者利益,保障公民、法人和其他組織的合法權益。依據(jù)中華人民共和國煙草專賣法、中華人民共和國煙草專賣法實施條例、中華人民共和國行政許可法和煙草專賣許可證管理辦法等有關法律規(guī)定,結合我縣實際,本著構建和諧社會、合理布局、服務于民的原則,制定本辦法。第二條本辦法適用于XX縣行政區(qū)域內(nèi)從事卷煙零售業(yè)務的企業(yè)、個人。第二章煙草專賣零售許可證的申請、受理和發(fā)放第三條從事卷煙零售經(jīng)營業(yè)務,應依法取得煙草專賣零售許可證。第四條申請辦理煙草專賣零售許可證,應當具備下列條件:(一

2、有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務相適應的資金;(二有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所;(三符合本辦法規(guī)定煙草制品零售點合理布局的要求;(四國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第五條申請人一般以書面方式提出申請,也可以信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請,并按縣煙草專賣行政主管部門要求填報格式文本。申請人可以委托代理人提出申請。代理人代為申請的,應當提供委托人的授權委托書及代理人的身份證明。第六條申請人或代理人應當主動到縣煙草專賣行政主管部門依法提出申請,并遞交以下書面材料:(一申領煙草專賣零售許可證申請表;(二申請人近期1寸免冠彩色照片2張;(三申請人身份證復印件1張,無身份證的提供

3、申請人戶口簿復印件1張;申請人是單位的,應提交法定代表人身份證明復印件1張;(四經(jīng)營場所證明(經(jīng)營場所的房屋產(chǎn)權證復印件,屬租用的場所還需提供與房屋產(chǎn)權人簽訂契約或合同復印件,書面證明經(jīng)營場所與住宅相對獨立;(五資金證明:城區(qū)5000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府所在地2000元、行政村1000元(個人銀行存款單據(jù)復印件。第七條申請材料齊全、符合法定形式,縣煙草專賣行政主管部門應當受理申請,并填寫煙草專賣零售許可受理憑證交申請人簽收。第八條申請材料不齊全或者不符合法定形式的,縣煙草專賣行政主管部門應當當場或者在五日內(nèi)以書面形式一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。第九條

4、經(jīng)審查,申請人的申請符合法定條件的,縣煙草專賣行政主管部門應當自受理申請之日起10日內(nèi)作出行政許可書面決定。10日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)單位負責人批準,可以延長5日,并將延長期限理由告知申請人。第十條縣煙草專賣行政主管部門應當自作出予以發(fā)放煙草專賣零售許可證決定之日起5日內(nèi)向申請人送達煙草專賣零售許可證。第十一條煙草專賣零售許可證的有效期限最長為五年,自發(fā)證之日起計算。第三章卷煙零售點合理布局的設置第十二條城區(qū)內(nèi)商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)及街道卷煙零售點間距不少于20米;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府所在地街道及行政村卷煙零售點間距可不受限制。城區(qū)內(nèi)商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)及街道的劃定:北至XX路,南至XX路,*XX,西至XX,以上

5、區(qū)域內(nèi)劃定為城區(qū)。今后城區(qū)內(nèi)商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)及街道的調(diào)整,由縣煙草專賣行政主管部門負責,并及時向社會公布。第十三條屬于下列情形之一的,按一點一證的原則辦理,不受間距要求限制,但必須在顯而易見的固定場所,設置相對獨立的卷煙零售柜臺。(一營業(yè)面積在100平方米以上的賓館、飯店、酒樓、餐館、度假村、娛樂場館、體育場館、網(wǎng)吧、茶室等相對封閉以滿足停留在設施內(nèi)特定顧客消費的經(jīng)營場所;(二營業(yè)面積在100平方米以上的自選商場、超市、便利店、購物中心;(三駐軍部隊內(nèi)。第十四條對現(xiàn)有零售點分布密集,處完全飽和狀態(tài)的路段,按照總量控制要求,實行定期定段暫停辦理措施,在暫停辦證區(qū)域零售點總數(shù)量不增加的前提下,采取

6、退一進一的原則,按照更趨合理布局的態(tài)勢給予調(diào)整性審批?？h煙草行政主管部門采取每年面向社會公布一次暫停辦理范圍和具體路段名稱及時間。第十五條有下列情形之一的,不予設置卷煙零售點:(一外商投資的商業(yè)企業(yè)或個體工商戶;(二中(含中等專業(yè)學校、小學及幼兒園校園內(nèi);(三中(含中等專業(yè)學校、小學及幼兒園校園大門半徑50以內(nèi);(四自動售貨柜、機;(五流動攤、點、車、棚;(六與南雜、食雜、飲食、娛樂等行業(yè)無關的經(jīng)營場所;(七加油站的加油區(qū)及液化氣站內(nèi)。經(jīng)營化工、油漆、農(nóng)藥等有毒、有害、易燃易爆物品場所和商店及其左右相鄰店鋪。其它木材交易市場、加工廠、森林公園及有明顯禁止吸煙的園林場所等重點防火區(qū)域。(八經(jīng)當?shù)?/p>

7、政府及有關部門認定屬違章建筑或待拆遷建筑的場所;(九取消從事煙草專賣業(yè)務資格不滿三年的;(十申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的(申請人一年內(nèi)再次提出申請的;(十一申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證被撤銷后,申請人三年內(nèi)再次提出申請的;(十二未取得煙草專賣零售許可證經(jīng)營卷煙零售業(yè)務,并且一年內(nèi)被執(zhí)法機關處罰兩次以上,在三年內(nèi)申請領取煙草專賣零售許可證的;(十三不符合煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十六條殘疾人、軍烈屬申請辦理煙草零售許可證的,不受上述間距要求限制。殘疾人、軍烈屬在辦理許可申請時,需向縣煙草專賣行政主管部門遞交由縣以上政府相關部門出具的證明或相關材料;申請獲準后,必須由本人持證經(jīng)營,不得委托他人或擅自轉(zhuǎn)讓、變更他人經(jīng)營。經(jīng)查實非本人經(jīng)營的,發(fā)證機關將依法撤銷其煙草專賣零售許可證。第十七條對符合辦證條件但受到總量限制的申請人,暫緩辦理,并按退一進一、先后有序的原則辦理煙草專賣零售許可證。第十八條已經(jīng)取得煙草專賣零售許可證的單位和個人,不符合本辦法規(guī)定的,通過市場調(diào)節(jié)和監(jiān)督管理逐步達到要求。第十九條本辦法所稱的間距,以店面兩側的卷煙零售點距離界定