司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新與探索

1、司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新與探索    摘要司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)是法學(xué)專業(yè)的一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，也是法學(xué)教學(xué)中的一種重要的教學(xué)方法。針對(duì)傳統(tǒng)司法實(shí)習(xí)的不足，我校從更有利于培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)的目的出發(fā)，對(duì)司法實(shí)習(xí)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，建立了一套較為完整的制度和操作規(guī)程，強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的完整性，注重挖掘?qū)W生的潛能，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生在司法實(shí)習(xí)中的積極性和主動(dòng)性，使學(xué)生在實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)理論知識(shí)有更為深刻的理解和把握。本文對(duì)我校實(shí)行的“一對(duì)一”司法實(shí)習(xí)模式的優(yōu)點(diǎn)、所取得的成效及該模式的推廣應(yīng)用進(jìn)行了綜合闡述，以其與各位同行探討。 關(guān)鍵詞法學(xué)實(shí)踐教學(xué) 司法實(shí)習(xí) “一對(duì)一”模式 法

2、學(xué)是理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科，如何使法學(xué)教學(xué)中既有廣博的理論闡釋，又能讓學(xué)生掌握基本的實(shí)踐技能，是擺在法學(xué)教育者面前的一個(gè)重要課題。完善司法實(shí)習(xí)這一實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)就顯得尤為重要，為法學(xué)理論知識(shí)與司法實(shí)踐的結(jié)合開(kāi)辟了一種新思路，為學(xué)生日后從事法律事務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 一、傳統(tǒng)司法實(shí)習(xí)所存在的問(wèn)題 傳統(tǒng)的司法實(shí)習(xí)（有些學(xué)校稱畢業(yè)實(shí)習(xí)），在操作中隨意性很大，缺乏相關(guān)的制度的約束。絕大多數(shù)的法學(xué)院系都是按照此種做法來(lái)實(shí)施，要么是在大四的時(shí)候，由院系聯(lián)系好實(shí)習(xí)法院或檢察院，然后安排一至兩個(gè)指導(dǎo)老師將學(xué)生送到實(shí)習(xí)單位則萬(wàn)事大吉；要么就是學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，沒(méi)有固定、統(tǒng)一的實(shí)習(xí)基

3、地。由于對(duì)學(xué)生和指導(dǎo)老師缺乏制度方面的約束，使得大多數(shù)的司法實(shí)習(xí)最后都流于形式，沒(méi)有發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的真正作用。 基于上述司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)的表現(xiàn)，現(xiàn)在高校中的司法實(shí)習(xí)主要存在以下一些問(wèn)題： （一）司法實(shí)踐意識(shí)淡薄 由于各個(gè)方面的原因，造成當(dāng)前我國(guó)法學(xué)高等教育實(shí)踐意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，具體來(lái)說(shuō)有以下幾方面： 1.各高等學(xué)校思想上不重視司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)。我國(guó)各高校普遍不重視實(shí)踐教學(xué)尤其是文科專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)。出現(xiàn)這種狀況，一方面是由于國(guó)家教育部沒(méi)這方面的硬性規(guī)定及要求；另一方面是實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)經(jīng)費(fèi)上的高投入要求，客觀上使各高等學(xué)校不能或不愿過(guò)多開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。 2.帶隊(duì)教師和指導(dǎo)教師普遍缺乏從事司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)積極

4、性。一方面，從時(shí)間花費(fèi)、教學(xué)條件準(zhǔn)備等方面來(lái)說(shuō)，課堂教學(xué)相對(duì)實(shí)踐教學(xué)容易開(kāi)展；同時(shí)，教師職稱晉升主要以課堂教學(xué)時(shí)數(shù)及科研成果為依據(jù)的客觀現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致教師普遍不愿意從事司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)工作，直接導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)整體質(zhì)量不高。另一方面，由于學(xué)校以及院系的重視程度不夠以及學(xué)生本身的積極性、主動(dòng)性不是很高，使得指導(dǎo)教師在指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的過(guò)程中積極性不高，絕大多數(shù)實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)教師沒(méi)有明確自己的“教師”地位，所以一般只把實(shí)習(xí)生當(dāng)來(lái)幫忙的勤雜工對(duì)待，未對(duì)學(xué)生盡教、授理論，特別是傳授技能的義務(wù)，嚴(yán)重影響了司法實(shí)習(xí)效果。 3.學(xué)生參與司法實(shí)務(wù)實(shí)踐的習(xí)慣及意識(shí)嚴(yán)重不足。首先，高等教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生單純來(lái)源于高中畢業(yè)生，缺乏

5、應(yīng)用專業(yè)知識(shí)分析解決實(shí)際問(wèn)題的觀念和意識(shí)；其次，多年來(lái)的應(yīng)試教育養(yǎng)成了學(xué)生學(xué)習(xí)上的應(yīng)試心理，使學(xué)生無(wú)法認(rèn)識(shí)到司法實(shí)踐對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的重要性；再次，當(dāng)前法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生寬泛的就業(yè)走向同單一的司法部門實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)模式不相協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)，也是影響學(xué)生參與教學(xué)實(shí)踐積極性的重要原因。 （二）司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)單一，不適應(yīng)法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)人才需要 無(wú)論是學(xué)校聯(lián)系的實(shí)習(xí)單位還是學(xué)生自己聯(lián)系的實(shí)習(xí)法院，在實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)方面是不完整的。通常是在一個(gè)業(yè)務(wù)庭室實(shí)習(xí)，不會(huì)輪換到其他部門去實(shí)習(xí)。比如說(shuō)，法院安排在民庭實(shí)習(xí)就一直都在民庭實(shí)習(xí)，而缺乏去刑庭、行政庭、立案庭、執(zhí)行局、審監(jiān)庭實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。這就使得實(shí)習(xí)過(guò)程中，實(shí)習(xí)生只是就某一個(gè)方

6、面的知識(shí)應(yīng)用于司法實(shí)踐，只熟悉某一種類型案件的審判流程。缺乏對(duì)多類型案件以及案件處理完整過(guò)程的了解。 （三）司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證 當(dāng)前，因多方面原因，導(dǎo)致法學(xué)高等教育實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量無(wú)法保證。具體來(lái)說(shuō)有以下幾方面： 1.開(kāi)展司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)條件嚴(yán)重不足，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。法學(xué)專業(yè)司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展所需教學(xué)條件包括：固定實(shí)習(xí)基地、一定數(shù)量專門的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師等。因?qū)I(yè)實(shí)踐意識(shí)淡薄的原因，各培養(yǎng)單位不重視對(duì)實(shí)踐教學(xué)條件的投入建設(shè)，尤其是對(duì)純文科專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)條件的建設(shè)就更為不重視。因此，目前各培養(yǎng)單位在法學(xué)專業(yè)司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)方面都是采取“慘淡經(jīng)營(yíng)”態(tài)度和操作模式。據(jù)筆者了解得知，目

7、前絕大多數(shù)開(kāi)辦法學(xué)專業(yè)的學(xué)校在司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)條件方面的情況是沒(méi)有實(shí)習(xí)基地，更談不上固定實(shí)習(xí)基地；多數(shù)沒(méi)有專門的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。因以上教學(xué)條件的不具備，導(dǎo)致司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展或者開(kāi)展質(zhì)量不高，教學(xué)質(zhì)量整體下降。 2.對(duì)司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)的管理力度不夠，要求不高，也是教學(xué)質(zhì)量低的重要原因。因?qū)λ痉▽?shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)重視程度不高，大多數(shù)培養(yǎng)單位對(duì)法學(xué)專業(yè)司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)的管理力度都顯得不足。據(jù)了解，大致的情況是前期的管理基本沒(méi)有，通常是“牧羊式”管理模式，最后基本采用以提交書(shū)面實(shí)習(xí)報(bào)告為教學(xué)要求，缺乏實(shí)習(xí)過(guò)程的管理和控制，最終使司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)流于形式。 二、我校“一對(duì)一”司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)模式的優(yōu)

8、點(diǎn)及成效 “一對(duì)一”司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)模式，是指在固定的實(shí)習(xí)法院，由那些具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的各業(yè)務(wù)庭室的法官每人指導(dǎo)一個(gè)實(shí)習(xí)生，即一個(gè)法官指導(dǎo)一個(gè)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)模式。我校法學(xué)專業(yè)已經(jīng)建立起來(lái)的司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)基地有邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院、雙清區(qū)人民法院、北塔區(qū)人民法院、大祥區(qū)人民法院、新邵縣人民法院、邵東縣人民法院以及隆回縣人民法院，與這些法院簽訂了長(zhǎng)期協(xié)議，是我校法學(xué)專業(yè)的固定實(shí)習(xí)基地。這種實(shí)習(xí)模式的優(yōu)點(diǎn)主要有： （一）實(shí)踐教學(xué)理念新型，實(shí)踐育人意識(shí)強(qiáng)烈 傳統(tǒng)司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)理念陳舊，實(shí)踐育人意識(shí)淡薄。而我校司法實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)變了以前的實(shí)踐教學(xué)理念，強(qiáng)化了實(shí)踐育人意識(shí)。 一方面改變了傳統(tǒng)法學(xué)教育對(duì)實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)。學(xué)院

9、及系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法實(shí)習(xí)在思想上高度重視，認(rèn)為法學(xué)教育不僅是單純的知識(shí)傳授和學(xué)術(shù)培養(yǎng)，還要教授必備的技能，培養(yǎng)素質(zhì)，特別是培養(yǎng)法律職業(yè)者所獨(dú)有的批判性和創(chuàng)造性的法律思維。認(rèn)識(shí)到能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)提高到與知識(shí)同等甚至更高的地位，不僅要傳授給學(xué)生必要的、精深的法學(xué)原理和基于現(xiàn)行法律規(guī)范的法律知識(shí)，而且要使學(xué)生掌握司法實(shí)踐中靈活運(yùn)用法律的各種技巧、方法和能力，學(xué)會(huì)如何與各種人物和機(jī)構(gòu)打交道的能力，學(xué)會(huì)如何分析、查證事實(shí)的能力。而這些是不可能僅僅通過(guò)課堂講授和書(shū)本學(xué)習(xí)就能完全實(shí)現(xiàn)的，只有通過(guò)更多的實(shí)踐環(huán)節(jié)與豐富的實(shí)踐活動(dòng)，方能真正獲得。 另一方面在司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)中突出了學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中的主體地位。在司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)中

10、，以學(xué)生為主體，讓學(xué)生以不同的身份參與案件的處理過(guò)程，或作為書(shū)記員幫助做庭審筆錄，或者是參與立案、或者是參與人民調(diào)解等。在案件審理之前，在指導(dǎo)法官的主持下參與案件的討論、研究；針對(duì)某些特殊的民事案件和行政案件，指導(dǎo)法官要求實(shí)習(xí)生以不同的身份參與案件的討論和研究，或當(dāng)事人的律師、檢察官、法官，或成為案件的當(dāng)事人、參與人等，從所處的不同角色去考慮自身的利益，設(shè)身處地的分析案件，全力以赴、合理合法地爭(zhēng)取對(duì)自己有利的結(jié)果。通過(guò)以教師為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為主體，學(xué)生從被動(dòng)接受的聽(tīng)眾地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與的主導(dǎo)地位，學(xué)生的實(shí)踐水平也從消極式的旁聽(tīng)提高到了積極參與，提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，從而獲得較好的學(xué)

11、習(xí)效果。 （二）加大了實(shí)踐教學(xué)投入，建立了穩(wěn)固實(shí)習(xí)基地 實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展同課堂教學(xué)相比，在場(chǎng)地條件、指導(dǎo)教師隊(duì)伍、器材等方面有更高的要求，要提高司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，必須充分依賴固定的實(shí)習(xí)基地、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師以及充足的經(jīng)費(fèi)等多方面條件的完善。通過(guò)加大實(shí)踐教學(xué)投入和穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地的建立，為司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。我校政法系法學(xué)專業(yè)已經(jīng)在邵陽(yáng)法院系統(tǒng)建立了長(zhǎng)期固定的校外實(shí)踐基地，學(xué)校與實(shí)踐基地簽訂了學(xué)生實(shí)習(xí)的合同，以保證教學(xué)實(shí)踐基地的穩(wěn)定。由于學(xué)院及系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)生能力培養(yǎng)的重要性有深刻認(rèn)識(shí)，所以在經(jīng)費(fèi)方面給予大力支持，除了那些日常的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)以外，每年還給予3萬(wàn)元

12、左右的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的支持，從而使得實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)支持有了充分的保障。 我校法學(xué)專業(yè)的司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)不僅有固定的實(shí)習(xí)基地，而且實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)法官也非常重視司法實(shí)習(xí)。在邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院政治部的領(lǐng)導(dǎo)之下，各實(shí)習(xí)法院對(duì)于我校學(xué)生的司法實(shí)習(xí)高度重視，全部是一個(gè)指導(dǎo)法官指導(dǎo)一個(gè)實(shí)習(xí)生，這種“師徒制”的實(shí)習(xí)模式，能讓法官手把手的教實(shí)習(xí)生如何處理案件。對(duì)于指導(dǎo)法官的選任，也都是由各業(yè)務(wù)庭室的資深法官擔(dān)任指導(dǎo)老師，以保證能取得良好的實(shí)習(xí)效果。指導(dǎo)老師在指導(dǎo)的過(guò)程中可謂耐心細(xì)致，精心指導(dǎo)。如不僅讓學(xué)生做一些日常的文書(shū)、記錄、整理工作，而且在審理案件之前也會(huì)和實(shí)習(xí)生討論研究案件，讓實(shí)習(xí)生發(fā)表一些自己的看法；在案件

13、審結(jié)以后向?qū)嵙?xí)生解釋為什么要如此判決。這就使得同學(xué)們?cè)诜ㄔ簩?shí)習(xí)過(guò)程中，不僅對(duì)法律程序和法律規(guī)范有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，而且對(duì)法律規(guī)范在司法實(shí)踐中的運(yùn)用有了深刻的理解。對(duì)于帶隊(duì)老師的指派，也是科學(xué)合理的，要求既有強(qiáng)烈的責(zé)任心，長(zhǎng)期堅(jiān)守實(shí)習(xí)基地；又要有很強(qiáng)的實(shí)踐能力，我校帶隊(duì)老師都是“雙師型”指導(dǎo)教師，既是律師又是主干課程的任課教師，這樣就能很好地為實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中碰到的問(wèn)題解疑釋惑。 我校司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)的開(kāi)展照顧到了實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的完整性，也就是說(shuō)對(duì)于一個(gè)案件而言，從立案到執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程，實(shí)習(xí)生都能親自參與。對(duì)于實(shí)習(xí)生的崗位，各個(gè)實(shí)習(xí)法院都采取輪流制，由于實(shí)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)，所以讓實(shí)習(xí)生在相關(guān)業(yè)務(wù)庭室都實(shí)習(xí)一

14、段時(shí)間。如北塔區(qū)人民法院就讓有些同學(xué)在民事庭、刑事庭以及執(zhí)行局輪流實(shí)習(xí)，親自參與案件審理的全過(guò)程。 （三）健全的司法實(shí)踐教學(xué)管理監(jiān)控制度，使實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量取得了良好的效果 要提高司法實(shí)習(xí)教學(xué)的質(zhì)量，還必須健全實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督和考核機(jī)制。學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范了司法實(shí)踐教學(xué)管理，建立和完善了實(shí)踐教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合，質(zhì)量控制與質(zhì)量保障相結(jié)合，確保實(shí)踐教學(xué)秩序穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量全面提高。制訂了司法實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立了實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度，確保實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。健全了教師實(shí)踐教學(xué)工作考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師的考核與管理，建立起

15、有效的實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，把教學(xué)態(tài)度、完成教學(xué)任務(wù)情況和教學(xué)能力作為考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與個(gè)人晉升、晉職、津貼、獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了司法實(shí)踐教學(xué)教師工作的積極性和主動(dòng)性。 具體而言，我校對(duì)司法實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)督管理考核機(jī)制是非常健全的，院系兩層監(jiān)督機(jī)制的建立對(duì)于實(shí)習(xí)效果的實(shí)習(xí)有了充分的保障。學(xué)校要求司法實(shí)習(xí)必須按照實(shí)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行，與個(gè)實(shí)習(xí)法院保持密切聯(lián)系，不定期檢查各實(shí)習(xí)基地的實(shí)習(xí)情況。系級(jí)監(jiān)督制度也很具體細(xì)致，從實(shí)習(xí)動(dòng)員到實(shí)習(xí)總結(jié)大會(huì)的召開(kāi)都很具體細(xì)致。要求實(shí)習(xí)生寫(xiě)好實(shí)習(xí)日志、實(shí)習(xí)報(bào)告以及案件的完整的處理過(guò)程。要求帶隊(duì)老師寫(xiě)好實(shí)習(xí)日志、實(shí)習(xí)總結(jié)以及學(xué)生的實(shí)習(xí)鑒定表等。 我校法

16、學(xué)專業(yè)是2007年新設(shè)置的專業(yè)，在院系領(lǐng)導(dǎo)的英明領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷之下具有很強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)幾年的司法實(shí)習(xí)，已經(jīng)取得了比較明顯的成效。一方面，由于前面兩屆實(shí)習(xí)生在法院實(shí)習(xí)的表現(xiàn)都比較優(yōu)秀。每一年都涌現(xiàn)除了一大批優(yōu)秀實(shí)習(xí)生（為邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院評(píng)選），給法院領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)法官留下了深刻而良好的印象，這就為我校以后的司法實(shí)習(xí)的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，很多畢業(yè)生考錄進(jìn)入了司法系統(tǒng)，由于同學(xué)們不僅理論知識(shí)學(xué)得扎實(shí)，而且對(duì)于司法實(shí)踐有了系統(tǒng)的掌握，所以他們?cè)诜ㄔ耗芎芎玫膭偃胃黜?xiàng)工作，如書(shū)記員、文案以及審判助理員等。還有些同學(xué)則選擇了從事律師工作，由于在實(shí)習(xí)過(guò)程中所受到的熏陶而使其公平正義觀永存心中，力爭(zhēng)為法治社會(huì)的建設(shè)奉獻(xiàn)自己的青春和力量。 三、“一對(duì)一”司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)模式的適用性及推廣應(yīng)用 法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)具有比較完整的法學(xué)專業(yè)知識(shí)和理論體系、法律專業(yè)思維、法律職業(yè)倫理和法律應(yīng)用能力的專門人才。實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律應(yīng)用能力提高的一個(gè)不可或缺的重要組成部分。實(shí)踐教學(xué)形式多樣，但司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于司法實(shí)踐能