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文檔簡(jiǎn)介

1、可再生能源利用論文風(fēng)能的利用論文可再生能源發(fā)電開發(fā)利用及經(jīng)營(yíng)情況實(shí)證分析摘要:江蘇省是能源消耗大省,又是資源小省,能源需求增長(zhǎng)壓力大,能源自給率不足20%。突破能源瓶頸,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要有兩個(gè)途徑:一是節(jié)能降耗,二是增加供應(yīng)。大力發(fā)展可再生能源,不失為江蘇經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。 關(guān)鍵詞:可再生能源;一次能源;電價(jià)政策 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要明確提出“實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅、投資政策和強(qiáng)制性市場(chǎng)份額政策,鼓勵(lì)生產(chǎn)與消費(fèi)可再生能源,提高在一次能源消費(fèi)中的比重?!敝腥A人民共和國(guó)可再生能源法于2006年起施行。江蘇地區(qū)有著豐富的可再生資源,開發(fā)利用可再生能源發(fā)電已成為江蘇省緩解能源供

2、需矛盾、減輕環(huán)境污染、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和促進(jìn)地區(qū)平衡發(fā)展的重要途徑。 一、江蘇省供用電情況 (一項(xiàng)目建設(shè)情況 江蘇是能源消耗大省,又是資源小省,能源需求增長(zhǎng)壓力大。截至2008年6月底,全省發(fā)電裝機(jī)容量5 711萬(wàn)千瓦,其中火力發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)90%,煤炭等不可再生能源的供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出。為增加能源供應(yīng)、保障能源安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,省委、省政府高度重視可再生能源開發(fā),特別是可再生能源法頒布實(shí)施后,全省可再生能源開發(fā)利用速度加快。截至2008年8月,江蘇電網(wǎng)已投運(yùn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目主要形式有垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和秸稈直燃發(fā)電。截至2

3、006年12月全省共投產(chǎn)14家可再生能源發(fā)電企業(yè),裝機(jī)容量38.719萬(wàn)千瓦;截至2007年12月增至23家,裝機(jī)容量達(dá)到75.149萬(wàn)千瓦,比上年增長(zhǎng)94.09%;截至2008年8月,全省已建成投產(chǎn)可再生能源企業(yè)28家,裝機(jī)容量達(dá)到95.034萬(wàn)千瓦,比2007年底增長(zhǎng)26.46%,其中風(fēng)力發(fā)電為58.175萬(wàn)千瓦,占61.21%;秸稈發(fā)電為20.3萬(wàn)千瓦,占21.36%;垃圾焚燒發(fā)電為15.6萬(wàn)千瓦,占16.42%;垃圾填埋氣發(fā)電為0.929萬(wàn)千瓦,占0.98%;太陽(yáng)能發(fā)電為0.03萬(wàn)千瓦,占0.03%(見(jiàn)表1。 (二電量?jī)?yōu)先調(diào)度及全額收購(gòu)情況 風(fēng)力發(fā)電方面,江蘇省調(diào)度管轄電廠的風(fēng)力發(fā)電企

4、業(yè)的年度、月度發(fā)電計(jì)劃由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一安排,日發(fā)電計(jì)劃由省調(diào)安排,優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電,保證機(jī)組全額上網(wǎng),不存在限制可再生能源發(fā)電行為。風(fēng)力發(fā)電具有很大的不確定性,日發(fā)電計(jì)劃由各電廠在前一工作日根據(jù)天氣預(yù)報(bào),預(yù)測(cè)次日發(fā)電曲線,省調(diào)全額安排發(fā)電日計(jì)劃,實(shí)施發(fā)電由各風(fēng)力電廠根據(jù)風(fēng)源情況安排。生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)一般由所在地市調(diào)、縣調(diào)管轄。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)能夠優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電。不存在因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形而未能全額收購(gòu)可再生能源發(fā)電的情況。 (三電量電價(jià)政策執(zhí)行情況 為促進(jìn)可再生能源發(fā)展,國(guó)家出臺(tái)了可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策。按有關(guān)規(guī)定,從2006年7月1日起,在銷售電價(jià)中

5、附加1厘/千瓦時(shí)作為對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)的價(jià)格補(bǔ)貼。從2008年7月1日起可再生能源電價(jià)附加提高到2厘/千瓦時(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年7月1日至2008年8月江蘇省共收取可再生能源電價(jià)附加42 187.95萬(wàn)元(稅后,其中由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)用于2006年1月至2007年9月江蘇可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼支出4 971.6萬(wàn)元(不含稅,下同、接網(wǎng)工程補(bǔ)貼32.92萬(wàn)元,用于期間的配額交易為7 385.48萬(wàn)元。因2007年10月至2008年8月國(guó)家補(bǔ)貼數(shù)額尚未下達(dá),由省電力公司暫按省物價(jià)局核定標(biāo)準(zhǔn)支付的電價(jià)補(bǔ)貼為29 475.41萬(wàn)元、接網(wǎng)工程補(bǔ)貼為1 505.13萬(wàn)元,收支相抵,超支1 182.59

6、萬(wàn)元(見(jiàn)表2。 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,2006年后立項(xiàng)核準(zhǔn)的生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為0.646元/千瓦時(shí),由基本電價(jià)0.386元/千瓦時(shí)、補(bǔ)貼電價(jià)0.25元/千瓦時(shí)、接網(wǎng)費(fèi)用0.01元/千瓦時(shí)組成;2006年前立項(xiàng)核準(zhǔn)的生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)仍按原規(guī)定執(zhí)行,不享受補(bǔ)貼電價(jià)政策。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),按招標(biāo)形成價(jià)格確定。 2006年1月至2008年8月,江蘇電網(wǎng)共收購(gòu)可再生能源電量30.859億千瓦時(shí),實(shí)際結(jié)算電費(fèi)174 619.68萬(wàn)元,平均結(jié)算電價(jià)565.86元/千瓦時(shí)(其中,基本電價(jià)0.386元/千瓦時(shí),平均補(bǔ)貼電價(jià)0.17元/千瓦時(shí),接網(wǎng)工程補(bǔ)貼電價(jià)0.01元/千瓦時(shí),補(bǔ)貼

7、金額為61 490.3萬(wàn)元,補(bǔ)貼電價(jià)為199.26元/千瓦時(shí)(見(jiàn)表3。 (四發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況 江蘇省可再生能源發(fā)電企業(yè)由于類型不同、規(guī)模不同、是否享受資源綜合利用優(yōu)惠政策等差異性因素,經(jīng)營(yíng)狀況也有所不同。從總體情況看,由于成本上升、優(yōu)惠政策不完善等原因,大部分可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難,處于虧損狀態(tài),不利于企業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年全省23家可再生能源企業(yè)中,盈利、虧損各占一半,盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2 183.12萬(wàn)元;由于成本上升等因素,2008年1-8月份全省28家可再生能源企業(yè)中,盈利企業(yè)只有7家,虧損面達(dá)到75%,盈虧相抵后實(shí)際虧損達(dá)到12 677.5萬(wàn)元(見(jiàn)表1。 二、江蘇省可

8、再生能源開發(fā)存在的問(wèn)題 (一可再生能源發(fā)電企業(yè)總體虧損 1. 成本支出增加導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)性虧損 經(jīng)營(yíng)成本是企業(yè)的生命線,2007年以來(lái),由于受市場(chǎng)因素影響,原材料價(jià)格大幅上漲,煤炭、秸稈等燃料成本增加、加之人工、運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用增加使經(jīng)營(yíng)成本大幅上升,許多企業(yè)不堪重負(fù),導(dǎo)致虧損。 (1秸稈直燃發(fā)電企業(yè) 截至2008年8月,江蘇省秸稈直燃發(fā)電企業(yè)共8家,普遍虧損嚴(yán)重。經(jīng)統(tǒng)計(jì),2007年全省秸稈電廠盈虧相抵后盈利2 014.87萬(wàn)元,處于微利。2008年1-8月份全省秸稈電廠盈虧相抵后虧損達(dá)10 807.5萬(wàn)元。主要原因是秸稈等燃料成本大幅度上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),秸稈收購(gòu)價(jià)格已由2006年的200元/噸左右、2007

9、年275元/噸左右升至2008年的350元/噸左右。 (2垃圾焚燒發(fā)電企業(yè) 截至2008年8月,江蘇省垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)共10家,且常規(guī)能源混合可再生能源發(fā)電項(xiàng)目均是摻燒煤炭,由于燃料成本大幅上升,企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損且虧損額逐年增大。以江蘇大吉可再生能源發(fā)電有限公司為例,該公司預(yù)計(jì)2008年煤炭支出增加3 000萬(wàn)元。該公司2006年虧損244.98萬(wàn)元,2007年虧損303.72萬(wàn)元,2008年1-8月份虧損已高達(dá)2 146.82萬(wàn)元。 (3垃圾填埋氣發(fā)電企業(yè) 截至2008年8月,江蘇省垃圾填埋氣發(fā)電企業(yè)共有4家。垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目投資成本較小,同等裝機(jī)容量約為垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資成本的1/10

10、,設(shè)備運(yùn)行維護(hù)成本也相對(duì)較少,因而4家填埋氣發(fā)電企業(yè)均未出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。但由于井管、潤(rùn)滑油等原材料價(jià)格和打井成本不斷上升,造成了填埋氣發(fā)電企業(yè)收益大幅下滑。2007年全省4家填埋氣發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1 156.55萬(wàn)元,2008年1-8月份合計(jì)虧損卻達(dá)138.28萬(wàn)元。 (4風(fēng)力發(fā)電企業(yè) 截至2008年8月,江蘇省風(fēng)力發(fā)電企業(yè)共5家,經(jīng)營(yíng)狀況喜憂參半。2007年全省3家風(fēng)力發(fā)電企業(yè)1家盈利2家虧損,盈虧相抵后虧損553.53萬(wàn)元;2008年1-8月份,全省5家風(fēng)力發(fā)電2家盈利3家虧損,企業(yè)盈虧相抵后虧損158.27萬(wàn)元。除了由于受臺(tái)風(fēng)等不確定性因素影響發(fā)電量以外,大部分企業(yè)采用進(jìn)口設(shè)備,增加了投資

11、成本,且長(zhǎng)期來(lái)看設(shè)備維修費(fèi)用較大,運(yùn)行成本過(guò)高,直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。 鼓勵(lì)可再生能源企業(yè)實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)。目前,全省垃圾焚燒和秸稈發(fā)電企業(yè)中熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)過(guò)少,資源綜合利用效率不高。建議對(duì)具備集中供熱條件的發(fā)電項(xiàng)目,鼓勵(lì)垃圾焚燒和秸稈直燃發(fā)電企業(yè)選擇供熱機(jī)組增加對(duì)外供熱。一方面可以根據(jù)秸稈的實(shí)際處理量給予一定補(bǔ)貼,另一方面可以對(duì)供熱量給予一定補(bǔ)貼。 3. 推廣分布式發(fā)電 由于江蘇省部分生物質(zhì)能和風(fēng)能分布較為分散,可在部分地區(qū)推廣分布式發(fā)電,以便充分開發(fā)本地可方便獲取的和分散存在的可再生能源,提高可再生能源的利用效率。 (四加快技術(shù)開發(fā)、鼓勵(lì)技術(shù)交流、完善人才培養(yǎng)體系 大部分可再生能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍很薄

12、弱,直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力較弱。提高技術(shù)水平、鼓勵(lì)技術(shù)交流和完善人才培養(yǎng)體系是當(dāng)前可再生能源發(fā)電利用開發(fā)的重要任務(wù)。 1. 加快技術(shù)開發(fā) 加快以自我創(chuàng)新為主的可再生能源發(fā)電技術(shù)開發(fā),將可再生能源發(fā)電開發(fā)利用技術(shù)作為江蘇省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展攻關(guān)的重要內(nèi)容,支持風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作。提高設(shè)備制造能力,支持國(guó)內(nèi)可再生能源技術(shù)集成和裝備能力建設(shè),在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)消化吸收和再創(chuàng)造,為加快可再生能源開發(fā)利用提供技術(shù)支撐。 2. 鼓勵(lì)技術(shù)交流 省內(nèi)可再生能源發(fā)電企業(yè)技術(shù)參差不齊,部分企業(yè)由于技術(shù)先進(jìn),因而效益較好。需加大企業(yè)之間技術(shù)交流力度,鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上開

13、展合作研究,進(jìn)一步消除由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)給可再生能源發(fā)電市場(chǎng)開發(fā)形成的障礙,進(jìn)一步降低可再生能源開發(fā)利用的成本。 3. 完善人才培養(yǎng)體系 要大力支持產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵(lì)科研院校與企業(yè)開展交流,加快可再生能源基礎(chǔ)教育建設(shè)和人才培養(yǎng),提高技術(shù)研發(fā)水平,全面提高利用可再生能源發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新能力和服務(wù)水平,促進(jìn)可再生能源發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 注釋: 可再生能源法第一章第二條:本法所稱可再生能源,是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿确腔茉础?2006年、2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中含中科興化生物質(zhì)發(fā)電有限公司,容量1.9MW,截止2008年調(diào)研時(shí),該公司已停產(chǎn),故不包含在2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。 有關(guān)規(guī)定參見(jiàn)中華人民共和國(guó)可再生能源法第四章第十四條。 江蘇省物價(jià)局關(guān)于調(diào)整電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知(蘇價(jià)工2006223號(hào) 江蘇省物價(jià)局關(guān)于調(diào)整電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知(蘇價(jià)工2008221號(hào) 有關(guān)規(guī)定參見(jiàn)可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法第二章第六條、第七條。 根據(jù)附表1計(jì)算整理。 參考文獻(xiàn): 1肖黎明.

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