提高石油石化企業(yè)的國際合作水平

1、提高石油石化企業(yè)的國際合作水平    近些年，我國石油石化企業(yè)經(jīng)過艱苦探索，已經(jīng)在國際合作方面取得了很大的成績，為進(jìn)一步走向國際市場奠定了堅實的基礎(chǔ)，但同時也得到了不少教訓(xùn)，需要認(rèn)真研究解決。一、強(qiáng)化涉外項目風(fēng)險評估國際合作項目自始至終都伴隨著各種風(fēng)險，如油價波動、匯率波動和合作方政局的穩(wěn)定性等。在分析可能的優(yōu)厚回報的同時，必須清醒地認(rèn)識國際市場競爭的激烈性和殘酷性。準(zhǔn)確的項目綜合評估可以降低和規(guī)避不應(yīng)有的風(fēng)險，因此，決不能因為要急于走出國門、走向國際市場，或為了承攬到某個項目而降低評估標(biāo)準(zhǔn)。良好的項目評估不但要有客觀的評估和結(jié)論，還應(yīng)該有可操作的風(fēng)險對

2、策預(yù)案。涉外項目評估部門必須擁有一支高水平的、精通項目評估的技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家和外經(jīng)外貿(mào)專家隊伍。項目評估必須真正從項目的原始數(shù)據(jù)、項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性出發(fā)，做出客觀的評價以供決策者決策，堅決摒棄項目評估是為領(lǐng)導(dǎo)的項目立項決策找論據(jù)、做文章的做法。決策者必須充分尊重項目評估部門的評估結(jié)論，確實以該結(jié)論作為決策的依據(jù)。二、建立國際合作項目的文件、人才和設(shè)備資料庫經(jīng)過我國多年的對外開放，我國石油石化企業(yè)已陸續(xù)參與了為數(shù)不少的國際合作項目，有不少人員到國內(nèi)外相關(guān)單位進(jìn)修、學(xué)習(xí)，獲得了大量的國際上有關(guān)石油石化工業(yè)的合同、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理規(guī)定、操作程序等。但這些文件有許多都散落在不同部門、不同企

3、業(yè)中，更多的是散落在個人手里。在實際工作中，遇到具體的項目，往往是臨時組織國內(nèi)有關(guān)專家趕寫有關(guān)文件，再翻譯成外文。因此盡快建立一個石油石化行業(yè)的涉外文件資料庫，將有關(guān)的資料收集起來，妥善加以分類、管理，轉(zhuǎn)換成計算機(jī)數(shù)據(jù)是十分必要的。一旦某個石油石化涉外項目需要，借助國際互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，只要找到相關(guān)文件，做必要的改動，就可以在極短時間內(nèi)拿出符合國際慣例的高質(zhì)量文件。在國際市場規(guī)則中，往往會提出對人和設(shè)備的資質(zhì)要求，需要提交相關(guān)人員和設(shè)備的資質(zhì)證明和定期審核記錄等資料，并進(jìn)行審查。國際市場規(guī)則只承認(rèn)國際認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書或認(rèn)證，因此有關(guān)的資質(zhì)和定期審核記錄往往需要國際認(rèn)可的第三方簽發(fā)。如我們在國內(nèi)經(jīng)

4、過電氣焊培訓(xùn)的職工，因沒有國際認(rèn)可的電氣焊資格證書而無法上崗，使得一些簡單的電氣焊工作也不得不高價雇用當(dāng)?shù)厝藖硗瓿?。因此，我們?yīng)該有計劃地培訓(xùn)一批適應(yīng)國際市場規(guī)則的各類人才，使他們獲得相應(yīng)的國際資質(zhì)證書，定期對他們再培訓(xùn)，并對其獲得的國際資質(zhì)證書做好國際認(rèn)可機(jī)構(gòu)的定期復(fù)審、確認(rèn)工作。同時，對石油石化系統(tǒng)內(nèi)適合國際市場施工的一些大型設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備，也做好相應(yīng)的建檔、國際取證和定期復(fù)審工作。我國某鉆井公司在國外施工時，因無法提供設(shè)備的美國石油學(xué)會資質(zhì)證書，盡管設(shè)備購自國外知名廠商，設(shè)備狀況良好，但外方仍拒絕我方開展施工。這些經(jīng)驗教訓(xùn)說明，建立一個石油石化行業(yè)的國際人才和設(shè)備資料庫并時常更新是非常必

5、要的。過去我們每新開展一個國際合作項目，往往都是臨時進(jìn)行人員動員、組織，項目結(jié)束后，這些已經(jīng)受到培養(yǎng)和有了一定經(jīng)驗的人員又分散回到不同的單位。因此在條件允許的情況下，也應(yīng)當(dāng)建立這些人員的資料庫，以備隨時調(diào)用。三、構(gòu)建符合國際市場慣例和規(guī)則的組織和管理體系在國際市場規(guī)則中，組織和管理體系一般遵循“垂直管理，職責(zé)明確，各司其職”的原則，即在各級組織體系中，特別強(qiáng)調(diào)主管負(fù)責(zé)人的作用。主管負(fù)責(zé)人對其管轄的項目或部門全面負(fù)責(zé)并對其上一級主管負(fù)責(zé)，一般不設(shè)副職。所有人員都有自己明確的工作范圍和職責(zé)范圍，在正常工作情況下，不允許參與分外工作。涉外項目的項目負(fù)責(zé)人選擇特別重要，一定要選擇政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，

6、辦事干練的人擔(dān)任。項目負(fù)責(zé)人一旦選定，就要在業(yè)務(wù)和管理上充分信任，除了關(guān)鍵問題和重大問題要及時指示和指導(dǎo)外，一般不要干預(yù)其具體事務(wù)。涉外項目往往情況復(fù)雜，突發(fā)事件多，需要項目負(fù)責(zé)人反應(yīng)迅速，果斷決策。如果決策人員過多，不但和國際市場規(guī)則不符，而且容易造成決策反應(yīng)遲鈍，貽誤戰(zhàn)機(jī)，給工作造成負(fù)面影響。國際合作項目中不論職務(wù)高低，一定要分工明確，做到各司其職，每個項目人員的職責(zé)就是做好自己職責(zé)內(nèi)的事。在這方面我們曾經(jīng)有過教訓(xùn)。例如，在一個海上涉外鉆井項目中，我方的平臺經(jīng)理工作責(zé)任心很強(qiáng)，經(jīng)常到鉆臺一線查看鉆井現(xiàn)場，結(jié)果外方非常不滿，嚴(yán)肅地向我方提出抗議。原因是外方認(rèn)為平臺經(jīng)理的工作崗位就是經(jīng)理辦公室

7、，其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)平臺的工作，而鉆臺一線的工作應(yīng)由當(dāng)時的鉆井隊長負(fù)責(zé)并對平臺經(jīng)理匯報，平臺經(jīng)理不應(yīng)該隨便離開經(jīng)理辦公室，插手鉆井隊長的工作。四、要妥善處理好“軟”和“硬”關(guān)系在國際合作項目中，由于項目人員的背景和來源復(fù)雜，會不可避免地因不同文化、政治背景和生活習(xí)俗而產(chǎn)生種種沖突。因此我方項目人員要始終保持清醒的頭腦，分析沖突產(chǎn)生的起因，視具體的事例和情況進(jìn)行處理。對于原則性的和有損我方利益的情況必須持鮮明的強(qiáng)硬立場。在不損傷我方根本利益的枝節(jié)問題上，尤其是在項目運(yùn)行的困難時期，要考慮對方的文化背景和生活習(xí)俗，作適當(dāng)?shù)淖尣?。國際合作項目中，并非所有的外方人員都是友好的，甚至有的對我方持?jǐn)骋晳B(tài)度。

8、他們除在工作上不肯積極合作甚至設(shè)置障礙外，在工作或生活細(xì)節(jié)上常常無理找麻煩。在項目運(yùn)行過程中，為了便于開展工作，個別項目人員只一味主觀上希望和外方人員搞好關(guān)系，自始至終都不敢堅持原則立場，常常會導(dǎo)致工作越來越被動。在這種情況下，我方人員一定要堅持強(qiáng)硬立場，態(tài)度鮮明地通過合適的方式和渠道有理、有據(jù)堅決反擊。另外需要指出的是，國內(nèi)各組織和部門也要理解涉外項目的復(fù)雜性，對因為堅持我方利益、維護(hù)我方尊嚴(yán)而被對方通過各種形式指責(zé)，甚至被外方解雇的人員要做好思想工作。與此同時，我們也要注意避免采取一些不應(yīng)有的強(qiáng)硬姿態(tài)。有時由于項目進(jìn)展不頃利或其他問題，要理解外方的做法和困難，加強(qiáng)雙方的溝通，避免采用不妥當(dāng)

9、的語言或行為，在不損傷我方根本利益的問題上可做適當(dāng)讓步。五、建立快捷準(zhǔn)確的信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)要想做到投資省、見效快，就要建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時還要加強(qiáng)信息的開發(fā)和利用，在充分獲得大量信息的基礎(chǔ)上，對信息資源進(jìn)行加工、整理、分析和評估，以便作出科學(xué)的決策。信息對于石油企業(yè)的跨國經(jīng)營是一種稀缺資源，誰能夠在充滿競爭的環(huán)境中占領(lǐng)信息渠道的制高點(diǎn)，就可能在激烈的市場競爭中處于有利地位。目前國內(nèi)多數(shù)石油企業(yè)獲取的國際石油市場信息大都是間接信息，而非一手的直接信息。信息渠道不暢通是目前我國石油石化企業(yè)走向國際的一大障礙。對此，我們要利用各種機(jī)會逐步進(jìn)入國際信息網(wǎng)絡(luò)，取得并發(fā)展與各石油國商務(wù)處、石油公司以及國際性的協(xié)會組織的聯(lián)系，并創(chuàng)造條件利