?；菲髽I(yè)主要負責人如何進行隱患排查與治理

1、2018危險化學品單位主要負責人培訓A AB BC C1.企業(yè)主要負責人的職責、隱患概念2.化工企業(yè)隱患排查的基本要求3.化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患A A1.企業(yè)主要負責人的職責、隱患概念（一）建立、健全本單位安全生產責任制；安全生產責任制；-責任制要明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等責任人員、責任范圍和考核標準等內容。（二）組織制定本單位安全生產安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定實施安全生產教育和培訓計劃；安全生產教育和培訓計劃；（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應事故應急救援預案；急救援預案；（四）保證安全生安全生產投入有效實

2、施；產投入有效實施；（七）及時、如實報告生產報告生產安全事故。安全事故。（五）督促、檢督促、檢查查安全生產工作，及時消除生產安消除生產安全事故隱患；全事故隱患；生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，分管安全生產的負責人直接監(jiān)督管理安全生產工作，其他負責人在各自分管業(yè)務范圍內履行安全生產工作職責。主要負責人除履行安全生產法規(guī)定的職責外，還應還應當履行下列職責：當履行下列職責：（三）發(fā)生事故及及時組織搶救時組織搶救，及時如實報告并善后處報告并善后處理理，配合調查；（一）每季度至少一次一次安全全面檢查，研究分安全全面檢查，研究分析存在問題；析存在問題；（四）每年向職工每年向職工報告

3、安全工作和個報告安全工作和個人履職情況人履職情況，接受，接受監(jiān)督。監(jiān)督。 （二）每年至少（二）每年至少組組織并參與一次事故織并參與一次事故應急救援演練；應急救援演練； 隱 患物的危險狀態(tài)人的不安全行為管理上的缺陷 事故致因理論火災爆炸中毒、窒息高處墜落、機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙坍塌車輛傷害鍋爐爆炸容器爆炸一般事故隱患重大事故隱患事故隱患危害和整改難度較小能夠立即整改排除危害和整改難度較大應全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改方能排除因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除事故原因：1、廠房未按二類危險品場所設計建設;2、工藝路線過緊過密，2000平米布置29線;3、未按規(guī)定設計獨立吸

4、塵裝置;4、電器設備不防爆;5、未按時清積塵;6、未對工人進行安全培訓;7、違規(guī)超時作業(yè)。2015年2月10日，對以下三人公開審理，行為均觸犯了中華人民共和國刑法第一百三十五條。以涉嫌重大勞動安全事故罪批準逮捕。法定代表人、董事長吳基滔，總經理林伯昌，安全生產主管吳升憲對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役安全生產設施安全生產條件不符合國家規(guī)定發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果或情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑導致刑法第一百三十五條第一款規(guī)定的直接負責的主管人員及其它人員【重大勞動安全事故罪】安全生產設施或安全條件不符合國家規(guī)定對安全生產設對安全生產設施或

5、安全條件施或安全條件不符合國家規(guī)不符合國家規(guī)定的負直接責定的負直接責任的生產單位任的生產單位負責人負責人投資人投資人實際實際控制人控制人管理人員其它對安全生其它對安全生產設施或安全產設施或安全生產條件負責生產條件負責人管理、維護人管理、維護職責的人員職責的人員董事長董事長/ /總經理總經理重大勞動安全事故罪主體范圍經經 理理車間主任車間主任/ /班長班長維護人員維護人員特種作業(yè)人員未持證上崗使用淘汰落后的安全技術工藝、設備安全聯(lián)鎖設施未投用（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經濟損失100萬元以上的；（三）其它造成嚴重后果或重大安全事故的情形。入罪門檻中榮事故管理缺陷：企

6、業(yè)隱患排查不力-工人根本就不知道金屬粉塵超過一定濃度后會爆炸（教育培訓）-從來就沒有進行過安全避險的演練（應急管理）-車間里沒有報警等設施（安全設施）-高濃度環(huán)境下工作對肺傷害-工人曾經出現過多次矽肺病的情況（職業(yè)危害防治）案例-2016年4月22日德橋倉儲儲罐區(qū)動火時，導致罐區(qū)大火-原因：票證形同虛設，未清除可燃物，監(jiān)護人離崗。特別提醒：違反動火的六條禁令的隱患你單位有嗎？特別提醒：承包商動火人員無資質、層層分包、搶工期、動火現場有可燃物等隱患，你單位有嗎？新國標：新國標：5個孔個孔三個孔，為問題插座三個孔，為問題插座*年7月25日，某廠檢修收尾，進行反應器裝填催化劑的準備工作，據領導指派，

7、在無人監(jiān)護的情況下，一人未戴防毒面具進人反應器，造成氮氣窒息死亡。特別提醒：領導直接指派，無人監(jiān)護、未辦理進入有限空間許可證、未落實安全措施就作業(yè)，這些隱患，你單位有嗎？B B2.化工企業(yè)隱患排查的基本要求建立健全建立健全事故隱患排事故隱患排查治理制度查治理制度化工企業(yè)生產經營單位是生產經營單位是事故隱患排查事故隱患排查治理的責任治理的責任主體主體保證保證事故事故隱患排查治理隱患排查治理所需的所需的資金資金 建立資金建立資金使用專項制度使用專項制度化工企業(yè)建立事故隱患報告建立事故隱患報告和舉報和舉報獎勵制度獎勵制度鼓勵職工發(fā)現隱患鼓勵職工發(fā)現隱患進行進行物質獎勵和表彰物質獎勵和表彰 將生產經營

8、項目、場所、設備發(fā)包、出租的，要與承包、承租單位簽訂安全協(xié)議，在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和事故防控的職責。 生產經營單位對承包單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)管職責。 A AB BC C1 1、誰主管、誰負責、誰主管、誰負責2 2、全員、全過程、全方位、全天候、全員、全過程、全方位、全天候3 3、建立隱患排查治理制度和體系、建立隱患排查治理制度和體系應及時向安全部門報告，內容： （一）隱患的現狀及其產生原因； （二）隱患的危害程度和整改難易程度分析； （三）隱患的治理方案。 主要負責人制定并實施事故隱患治理方案，包括： （一）治理的目標和任務； （二）采取的方法和措施； （三）

9、經費和物資的落實； （四）負責治理的機構和人員； （五）治理的時限和要求； （六）安全措施和應急預案。 由生產經營單位（裝置區(qū)域）負責人或者有關人員立即組織整改。 應采取相應安全措施無法保證安全的，從危險區(qū)域內撤出人員疏散，設警戒標志，暫停；對暫難停的裝置、設施、設備，加強維護和保養(yǎng)防止事故發(fā)生（5）（1）綜合隱患排查綜合隱患排查專業(yè)性隱患排查專業(yè)性隱患排查日常隱患排查日常隱患排查季節(jié)性隱患排查季節(jié)性隱患排查重大活動及節(jié)假日前排查重大活動及節(jié)假日前排查事故類比隱患排查事故類比隱患排查班組、崗位員工交接班檢查、 班中巡查專業(yè)技術人員的日常性檢查關 鍵裝置、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查巡查

10、安全責任制各有關專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。各項專業(yè)管理制度安全生產管理制度落實情況重 點區(qū)域位置及總圖布置工 藝設備安全管理電氣儲運儀表公用工程消防專業(yè)隱患專業(yè)隱患排查排查危險化學品管理防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌； 春季夏季防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防雷暴、防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電 為重點。防火、防靜電、防凝保溫為重點；秋季冬季重點31425緊急檢修力量安排備件及物資儲備應急工作干部帶班值班機電儀保運對企業(yè)內和同類企業(yè)發(fā)生事故 后的舉一反三的安全檢查。巡檢間隔不得大于 2 小時LOREM“兩 重點一重大”的生產儲存裝置巡檢間隔不大于 1 小時LOR

11、EM宜采用不間斷巡檢方式LOREM隱患排查頻次-管理人員LOREMLOREMLOREM車間至少每周組織一次 隱患排查基層單位（分廠）至少每月組織一次車間管理人員、機、電、儀表人員每天至少兩次每季度 開展一次季節(jié)性隱患排查重大活動及節(jié)假日前須進行一次隱患排查LOREM企業(yè)至少每半年組織一次綜合隱患排查LOREM同類企業(yè)發(fā)生泄漏、火災爆炸等事故及時進行事故類比隱患排查LOREM 危險化學品生產、儲存企業(yè)每五年至少開展一次危險與可操作性分析（HAZOP）。1、 安全管理機構建立健全情況、安全生產責任制和 安全管理制度建立健全及落實情況。2、 安全投入保障情況，參加工傷保險、安全生產責任 險的情況。3

12、、 安全培訓與教育情況，主要包括：（1）企業(yè)主要負責人、安全管理人員的培訓及持證上崗情 況；（2）特種作業(yè)人員的培訓及持證上崗情況；（3）從業(yè)人員安全教育和技能培訓情況。4 企業(yè)開展風險評價與隱患排查治理情況，主要包括：（1）法律、法規(guī)和標準的識別和獲取情況；（2）定期和及時對作業(yè)活動和生產設施進行風險評價情 況；（3）風險評價結果的落實、宣傳及培訓情況；（4）企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產需要。5 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。6 危險作業(yè)和檢維修的管理情況，主要包括：（1）危險性作業(yè)活動作業(yè)前的危險有害因素識別與控制情 況；（2）動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電

13、作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設備檢修作業(yè)和抽堵 盲板作業(yè)等危險性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。（3）從業(yè)人員勞動防護用品和器具的配置、佩戴與使用情 況；7 危險化學品事故的應急管理情況。1、 危險化學品生產裝置和重大危險源儲存設施與危 險化學品安全管理條例中規(guī)定的重要場所的安全距離。2、 可能造成水域環(huán)境污染的?；肺ｋU源的防范情況。3、 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。4、 企業(yè)內部重要設施的平面布置以及安全距離， 包括：（1）控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機柜間以及人 員密集區(qū)或場所；（2）消防站及消防泵房；（3）空分裝置、空

14、壓站；（4）點火源（包括火炬）；（5）危險化學品生產與儲存設施等；（6）其他重要設施及場所。5、 其他總圖布置情況，主要包括：（1）建構筑物的安全通道；（2）廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應急通道等重 要道路（通道）的設計、建設與維護情況；（3）安全警示標志的設置情況；（4）其他與總圖相關的安全隱患。1 、 工藝的安全管理，主要包括：（1）工藝安全信息的管理；（2）工藝風險分析制度的建立和執(zhí)行；（3）操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制；（4）工藝安全培訓程序、內容、頻次及記錄的管理。2、 工藝技術及工藝裝置的安全控制，主要包括：（1）裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位是否設置超溫、超壓等

15、檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設施和安全聯(lián)鎖 裝置等設施；（2）針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數設計的安全 泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性；（3）危險物料的泄壓排放或放空的安全性；（4）按照首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄和首批 重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數及推薦 的控制方案（安監(jiān)總管三2009116 號）的要求進行危險化 工工藝的安全控制情況；（5）火炬系統(tǒng)的安全性；（6）其他工藝技術及工藝裝置的安全控制方面的隱患。3 現場工藝安全狀況，主要包括：（1）工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更，以及 工藝指標的現場控制；（2）現場聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現場聯(lián)鎖

16、投用、 摘除與恢復；（3）工藝操作記錄及交接班情況；（4）劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現場管理。1、 設備管理制度與體系的建立執(zhí)行情況，主要包 括：（1）按照國家相關法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設備管理制度；（2）有健全的設備管理體系，設備管理人員按要求配備；（3）建立健全安全設施管理制度及臺賬。設備現場的安全運行狀況，包括：（1）大型機組、機泵、鍋爐、加熱爐等關鍵設備裝置的聯(lián) 鎖自保護及安全附件的設置、投用與完好狀況；（2）大型機組關鍵設備特級維護到位，備用設備處于完好 備用狀態(tài)；（3）轉動機器的潤滑狀況，設備潤滑的“五定”、 “三級過濾”；（4）設備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況；（5）設備

17、的腐蝕防護狀況，包括重點裝置設備腐蝕的狀況、 設備腐蝕部位、工藝防腐措施，材料防腐措施等。3 、 特種設備（包括壓力容器及壓力管道）的現場管理，主要包括：（1）特種設備（包括壓力容器、壓力管道）的管理制度及 臺賬；（2）特種設備注冊登記及定期檢測檢驗情況；（3）特種設備安全附件的管理維護。1 電氣系統(tǒng)安全管理：（1）電氣特種作業(yè)人員資格管理；（2）電氣安全相關管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。2 供配電系統(tǒng)、電氣設備及電氣安全設施的設置：（1）用電設備的電力負荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性；2）消防泵、關鍵裝置、關鍵機組等特別重要負荷的供電；（3）重要場所事故應急照明；（4）電纜、變配電相關設施的防火

18、防爆；（5）爆炸危險區(qū)域內的防爆電氣設備選型及安裝；（6）建構筑、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。3 電氣設施、供配電線路及臨時用電的現場安全狀況。1、 儀表的綜合管理，主要包括：（1）儀表相關管理制度建立和執(zhí)行情況；（2）儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理；（3）儀表調試、維護、檢測、變更等記錄；（4）安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。2、儀表 系統(tǒng)配置，主要包括：（1）基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設置滿足安全穩(wěn) 定生產需要；（2）現場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況；（3）儀表供電、供氣、接地與防護情況；（4）可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝；（5）安裝在爆炸危險環(huán)境儀

19、表滿足要求等。3、 現場各類儀表完好有效，檢驗維護及現場標識情況， 主要包括：（1）儀表及控制系統(tǒng)的運行狀況穩(wěn)定可靠，滿足危險化學 品生產需求；（2）按規(guī)定對儀表進行定期檢定或校準；（3）現場儀表位號標識是否清晰等。1 、危險化學品分類、登記與檔案的管理,主要包括:（1）按照標準對產品、所有中間產品進行危險性鑒別與分 類，分類結果匯入危險化學品檔案；（2）按相關要求建立健全危險化學品檔案；（3）按照國家有關規(guī)定對危險化學品進行登記。 化學品安全信息的編制、宣傳、培訓和應急管理，主 要包括：（1）危險化學品安全技術說明書和安全標簽的管理；（2）危險化學品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況；（3）24 小

20、時應急咨詢服務或應急代理；（4）危險化學品相關安全信息的宣傳與培訓。1、 儲運系統(tǒng)的安全管理情況，主要包括：（1）儲罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設施、危險化學品 倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護規(guī)程制定及執(zhí)行情況；（2）儲罐的日常和檢維修管理。2、儲運系統(tǒng)的安全設計情況：（1）易燃、可燃液體及可燃氣體的罐區(qū)，如罐組總容、罐 組布置；防火堤及隔堤；消防道路、排水系統(tǒng)等；（2）重大危險源罐區(qū)現場的安全監(jiān)控裝備是否符合危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第40 號）的要求；（3）天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險化學品壓力 或半冷凍低溫儲罐的安全控制及應急措施；（4）可燃液

21、體、液化烴和危險化學品的裝卸設施；（5）危險化學品倉庫的安全儲存。3、 儲運系統(tǒng)罐區(qū)、儲罐本體及其安全附件、鐵路裝卸 區(qū)、汽車裝卸區(qū)等設施的完好性。1、 建設項目消防設施驗收情況；企業(yè)消防安全機構、 人員設置與制度的制定，消防人員培訓、消防應急預案及相關 制度的執(zhí)行情況；消防系統(tǒng)運行檢測情況。2、 消防設施與器材的設置情況，主要包括：（1）消防站設置情況，如消防站、消防車、消防人員、移 動式消防設備、通訊等；（2）消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng)，如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、消防給水管道、消防管網的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫 栓，消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等；（3）油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險化學品罐

22、區(qū)、裝置區(qū)等設置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng)；（4）甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場所的 火災報警系統(tǒng)；（5）生產區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構筑物的滅火器材配置；（6）其他消防器材。3 固定式與移動式消防設施、器材和消防道路的現場 狀況1、 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設置與能力 能否滿足各種狀態(tài)下的需求。2、 供熱站及供熱管道設備設施、安全設施是否存在隱 患。3、 空分裝置、空壓站位置的合理性及設備設施的安全隱患。C C3.化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患一、危險化學品生產、經營單位主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。二、特種作業(yè)人員未持證上崗。三、涉及“兩重

23、點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現自動化控制，系統(tǒng)未實現緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。檢查結果：相關人員無考試合格證明。處罰條款：安全生產法第九十四條： 責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款； 逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。檢查結果：特種作業(yè)操作證不在有效期內，或未按期復審，或特種作業(yè)崗位人員無證上崗操作。處罰條款：安全生產法第九十四條： 責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款； 逾期未改正的

24、，責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。隱患 32、危險化學品生產裝置、罐區(qū)、倉庫等設施與外部的安全防護距離不符合要求。檢查結果：未進行定量風險評價，或采取的風險控制措施未進行安全論證。處罰條款：安全生產法第九十九條：責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。處罰條款：安全生產法第九十九條：責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的

25、罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 2015年2月19日8時22分，位于湖北省枝江經濟開發(fā)區(qū)姚家港化工園的宜昌富升化工有限公司硝基復合肥建設項目在試生產過程中發(fā)生燃爆事故，造成5人死亡，2人受傷，直接經濟損失469.28萬元。直接原因：北塔1#混合槽物料溫度長達1小時19分鐘高于工藝規(guī)程控制上限175，在185-200之間運行，導致物料中硝酸銨受熱分解，高溫分解燃爆。間接原因：設計存在缺陷。設計中未落實安全設施設計審查時專家提出的意見，未設計自動聯(lián)鎖控制系統(tǒng)。五、構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液

26、體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。處罰條款：安全生產法第九十九條：責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。危險化學品監(jiān)督管理暫行規(guī)定第三十二條：責令限期改正，可以處萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處萬元以上萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處萬元以上萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 2015年7月16日7時39分，山東石大科技石化有限公司 液化烴球罐在倒罐作業(yè)時發(fā)生泄漏著火，引起爆炸，在事故救援過程中造成2名消防隊員受輕傷，直接經濟損失2812萬元。九、地區(qū)架空電力線路穿越生產區(qū)且不符合國家標準要求。十、在役化工裝置未經正規(guī)設計且未進行安全設計診斷。十一、使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置