環(huán)境污染刑事案件司法解釋學(xué)習(xí)

1、最高人民法院、最高人民檢察院最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋法律若干問(wèn)題的解釋輔導(dǎo)輔導(dǎo)環(huán)保教育培訓(xùn)環(huán)保教育培訓(xùn)法律講堂法律講堂江蘇新河（泰禾）農(nóng)用化工有限公司江蘇新河（泰禾）農(nóng)用化工有限公司安環(huán)部安環(huán)部主要環(huán)保法律：主要環(huán)保法律：環(huán)境保護(hù)法 1989環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 2002水污染防治法 1984大氣污染防治法 1988環(huán)境噪聲污染防治法 1996固體廢物污染環(huán)境防治法 1995海洋環(huán)境保護(hù)法 1982水法 1988水土保持法 1991防沙治沙法 2001森林法1984草原法1985漁業(yè)法1986土地管理法1986環(huán)境污染犯罪

2、侵害了人環(huán)境污染犯罪侵害了人民群眾的基本生存權(quán)利，民群眾的基本生存權(quán)利，因此，實(shí)現(xiàn)山清水秀美因此，實(shí)現(xiàn)山清水秀美麗中國(guó)的最后一道保護(hù)麗中國(guó)的最后一道保護(hù)屏障屏障刑事司法手段不刑事司法手段不能缺位。能缺位。背景導(dǎo)入背景導(dǎo)入1最高人民檢察院法律政策最高人民檢察院法律政策研究室副主任研究室副主任韓耀元韓耀元2013.6.28.媒體聲音：最高人民檢察院指出媒體聲音：最高人民檢察院指出環(huán)境污染刑事案件未來(lái)有可能判死刑環(huán)境污染刑事案件未來(lái)有可能判死刑四個(gè)罪名：第1個(gè)是【污染環(huán)境罪污染環(huán)境罪】，最重可以判7年有期徒刑。第2個(gè)罪名是【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】，最重可以判處15年有期徒

3、刑。第3個(gè)罪名是【擅自進(jìn)口固體廢物罪擅自進(jìn)口固體廢物罪】，最重可以判10年有期徒刑。第4個(gè)罪名是【投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪】，最重可判死刑。背景導(dǎo)入背景導(dǎo)入2原刑法1997年：2011年刑法修訂八：原罪名：原罪名：重大環(huán)境污染事故罪重大環(huán)境污染事故罪結(jié)果犯結(jié)果犯新罪名：新罪名：污染環(huán)境罪污染環(huán)境罪行為犯行為犯不要求發(fā)生實(shí)不要求發(fā)生實(shí)際危害結(jié)果際危害結(jié)果背景導(dǎo)入背景導(dǎo)入3“排污者排污者”變成變成“污染者污染者”第第65條：條：因污染環(huán)境造成損害的，因污染環(huán)境造成損害的，污染者污染者應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 6第三人過(guò)錯(cuò)不意味著沒(méi)責(zé)任第三人過(guò)錯(cuò)不意味著沒(méi)責(zé)任侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任法第第

4、68條：條：“因第三人的過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境因第三人的過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者向污染者請(qǐng)求賠償，也可以請(qǐng)求賠償，也可以向第三人向第三人請(qǐng)求賠償。污染者請(qǐng)求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追賠償后，有權(quán)向第三人追償。償?！弊穬斮r償吃大戶吃大戶滇池先行賠付一、司法解釋出臺(tái)的主要原因一、司法解釋出臺(tái)的主要原因司法解釋出臺(tái)的主要原因司法解釋出臺(tái)的主要原因 最高人民法院、最高人民檢察院最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋案件適用法律若干問(wèn)題的解釋20132013年年6 6月月1717日發(fā)文，日發(fā)文，6 6月月1

5、919日日起施行。起施行。環(huán)境污染日趨嚴(yán)重；環(huán)境污染日趨嚴(yán)重；環(huán)境污染入罪門檻高，進(jìn)入司法程序的污染環(huán)境類刑事案件環(huán)境污染入罪門檻高，進(jìn)入司法程序的污染環(huán)境類刑事案件非常少；非常少；對(duì)于環(huán)境污染事件，行政執(zhí)法部門以往只能以行政處罰等方對(duì)于環(huán)境污染事件，行政執(zhí)法部門以往只能以行政處罰等方式進(jìn)行查處了結(jié)；式進(jìn)行查處了結(jié)；處罰力度較低，違法成本往往低于守法成本，更是遠(yuǎn)低于污處罰力度較低，違法成本往往低于守法成本，更是遠(yuǎn)低于污染治理成本；染治理成本；行政罰款對(duì)污染制造者的威懾作用遠(yuǎn)不如刑法，以法監(jiān)管環(huán)行政罰款對(duì)污染制造者的威懾作用遠(yuǎn)不如刑法，以法監(jiān)管環(huán)境的能力亟待提高；境的能力亟待提高； 要求：要求：

6、 各單位務(wù)必結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，立即組織廣大干部、員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各單位務(wù)必結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，立即組織廣大干部、員工認(rèn)真學(xué)習(xí)解釋解釋和和相關(guān)案例，提高環(huán)保法律意識(shí)，切實(shí)采取有效行動(dòng)，嚴(yán)查環(huán)保合規(guī)管理現(xiàn)狀，完善內(nèi)部規(guī)相關(guān)案例，提高環(huán)保法律意識(shí)，切實(shí)采取有效行動(dòng)，嚴(yán)查環(huán)保合規(guī)管理現(xiàn)狀，完善內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)安全環(huán)保證照管理，嚴(yán)控環(huán)保法律風(fēng)險(xiǎn)，努力提高環(huán)保法律工作水平，真正章制度，加強(qiáng)安全環(huán)保證照管理，嚴(yán)控環(huán)保法律風(fēng)險(xiǎn)，努力提高環(huán)保法律工作水平，真正做到做到“法治政府、平安政府法治政府、平安政府”，確保企業(yè)和員工平穩(wěn)安康。，確保企業(yè)和員工平穩(wěn)安康。最高人民法院、最高人民檢察院最高人民法院、最高

7、人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋2013年6月17日發(fā)文，6月19日起施行二、二、主要對(duì)策主要對(duì)策1 2013年年6月月25日，日，能源管理與環(huán)境保護(hù)部、監(jiān)察部、能源管理與環(huán)境保護(hù)部、監(jiān)察部、法律部：法律部：關(guān)于開展環(huán)境守法專項(xiàng)檢查的緊急通知關(guān)于開展環(huán)境守法專項(xiàng)檢查的緊急通知要求：要求：u 原則：原則： 1、學(xué)習(xí)法律；、學(xué)習(xí)法律；2、守法經(jīng)營(yíng)；、守法經(jīng)營(yíng)；3、以人、以人為本；為本；4、落實(shí)責(zé)任；、落實(shí)責(zé)任；u 要求：從守法經(jīng)營(yíng)的要求：從守法經(jīng)營(yíng)的底線底線和關(guān)愛員工的角度，和關(guān)愛員工的角度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和檢查。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和檢

8、查。關(guān)于開展環(huán)境守法專項(xiàng)檢查的緊急通知關(guān)于開展環(huán)境守法專項(xiàng)檢查的緊急通知二、二、主要對(duì)策主要對(duì)策2底線思維底線思維要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。安全閥安全閥 穩(wěn)壓器穩(wěn)壓器 保險(xiǎn)杠保險(xiǎn)杠三、三、新的司法解釋的主要變化新的司法解釋的主要變化入罪門檻降低，懲處程度加大入罪門檻降低，懲處程度加大 污染環(huán)境罪定罪量刑門檻的降低了；污染環(huán)境罪定罪量刑門檻的降低了； 展示了刑法的震懾作用展示了刑法的震懾作用 將嚴(yán)重環(huán)境污染的事件轉(zhuǎn)為刑事責(zé)任，將將嚴(yán)重環(huán)境污染的事件轉(zhuǎn)為刑事責(zé)任，將對(duì)環(huán)境污染制造者形成高壓態(tài)勢(shì)，有利打?qū)Νh(huán)境污染制造者形成高

9、壓態(tài)勢(shì)，有利打擊環(huán)境犯罪，有利生態(tài)文明。擊環(huán)境犯罪，有利生態(tài)文明。 “兩高兩高”的重典治污得到了各方的一致認(rèn)的重典治污得到了各方的一致認(rèn)同與贊譽(yù)，專家認(rèn)為此次司法解釋更大的同與贊譽(yù)，專家認(rèn)為此次司法解釋更大的進(jìn)步的是相應(yīng)地降低了環(huán)境監(jiān)管失職罪的進(jìn)步的是相應(yīng)地降低了環(huán)境監(jiān)管失職罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防瀆職犯罪，若發(fā)生嚴(yán)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防瀆職犯罪，若發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事件，將問(wèn)責(zé)官員。重環(huán)境污染事件，將問(wèn)責(zé)官員。重拳打擊重拳打擊 第338條【污染環(huán)境罪污染環(huán)境罪】 第339條【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】 【擅自進(jìn)口固體廢物罪擅自進(jìn)口固體廢物罪】 【走私廢物罪走私廢物罪】 第40

10、8條【環(huán)境監(jiān)管失職罪環(huán)境監(jiān)管失職罪】 第155條【走私廢物罪走私廢物罪】 第114條 115條 【投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪】 【過(guò)失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪過(guò)失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪】 四、四、刑法刑法規(guī)定的環(huán)境污染方面主要罪名規(guī)定的環(huán)境污染方面主要罪名第第338338條【條【污染環(huán)境罪污染環(huán)境罪】 違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰

11、金；后果特后果特別嚴(yán)重的別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。罰金。注：其中注：其中嚴(yán)重污染環(huán)境的情形嚴(yán)重污染環(huán)境的情形 1414種種 后果特別嚴(yán)重的情形后果特別嚴(yán)重的情形 1111種種五、五、【污染環(huán)境罪污染環(huán)境罪】對(duì)照分析對(duì)照分析司法解釋司法解釋公司存在問(wèn)題公司存在問(wèn)題1.1.在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；未處在規(guī)定的未處在規(guī)定的“飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、飲用水水源一級(jí)保

12、護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)”內(nèi)內(nèi)2.2.非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以三噸以上上的；的；危險(xiǎn)廢物每年產(chǎn)生約危險(xiǎn)廢物每年產(chǎn)生約3030噸以上，全部外噸以上，全部外委處置；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不規(guī)范，分類不當(dāng)可委處置；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不規(guī)范，分類不當(dāng)可能造成不合理處置，存在風(fēng)險(xiǎn)。能造成不合理處置，存在風(fēng)險(xiǎn)。3.3.非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染直轄市人民政

13、府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上三倍以上的；的；催化劑存在重金屬污染，特別是含鎳催催化劑存在重金屬污染，特別是含鎳催化劑；化劑；4.4.私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；無(wú)無(wú)第338條【污染環(huán)境罪污染環(huán)境罪】中司法解釋規(guī)定司法解釋規(guī)定“嚴(yán)重污染環(huán)境嚴(yán)重污染環(huán)境”情形有如下情形有如下1414種情形種情形與現(xiàn)狀對(duì)照分析與現(xiàn)狀對(duì)照分析1 13年以下徒刑年以下徒刑司法解釋司法解釋公司存在問(wèn)題公司存在問(wèn)題5.

14、5.兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的政處罰，又實(shí)施前列行為的；6.6.致使致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水以上集中式飲用水水源取水水源取水中斷十二小時(shí)以上中斷十二小時(shí)以上的；的；7.7.致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他其他土地二十畝以上土地二十畝以上基本功能喪失或者基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；遭受永久

15、性破壞的；8.8.致使森林或者其他林木死亡五十立方致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；的；對(duì)照分析對(duì)照分析2 2司法解釋司法解釋公司存在問(wèn)題公司存在問(wèn)題9.9.致使公私致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；的； 環(huán)境污染事件發(fā)生后都有可能致使財(cái)環(huán)境污染事件發(fā)生后都有可能致使財(cái)產(chǎn)損失，污染事故損失賠償及清理費(fèi)產(chǎn)損失，污染事故損失賠償及清理費(fèi)用均在用均在3030萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上10.10.致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的； 安全生產(chǎn)事故和泄漏事故，可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故和泄漏事故，可能導(dǎo)致

16、人員轉(zhuǎn)移人員轉(zhuǎn)移11.11.致使致使三十人以上中毒三十人以上中毒的；的；?；返刃孤┛赡芤鹑藛T中毒事故?；返刃孤┛赡芤鹑藛T中毒事故的發(fā)生的發(fā)生12.12.致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；?；返刃孤┛赡芤鹑藛T中毒事故?；返刃孤┛赡芤鹑藛T中毒事故的發(fā)生的發(fā)生13.13.致使一人以上重傷、中度殘疾或者致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；?；返刃孤┛赡芤鹑藛T中毒事故危化品等泄漏可能引起人員中毒事故的發(fā)生的發(fā)生14.14.其他嚴(yán)重污染環(huán)境

17、的情形其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形對(duì)照分析對(duì)照分析3 3第第338338條【條【污染環(huán)境罪污染環(huán)境罪】中司法解釋規(guī)定中司法解釋規(guī)定“后果特別嚴(yán)重后果特別嚴(yán)重”的的1111種情形種情形1.1.致使致使縣級(jí)以上縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個(gè)小時(shí)以上的；城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個(gè)小時(shí)以上的；2.2.致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；3.3.致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以

18、上，或者幼樹死亡七千五百株以上的；致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的；4.4.致使致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的；的；5.5.致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬(wàn)五千人以上的；致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬(wàn)五千人以上的；6.6.致使一百人以上中毒的；致使一百人以上中毒的；7.7.致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；8.8.致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；9.9.致使一人以上重傷

19、、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使五人以致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；10.10.致使一人以上死亡或者重度殘疾的致使一人以上死亡或者重度殘疾的；11.11.其他后果特別嚴(yán)重的情形。其他后果特別嚴(yán)重的情形。對(duì)照分析對(duì)照分析4 47年以下徒刑年以下徒刑應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰u （一）（一）阻撓阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；u （二）閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施（二）閑置、

20、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行不正常運(yùn)行的；的；u （三）在（三）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國(guó)家，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；u （四）在（四）在限期整改期間限期整改期間，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。u 實(shí)施前

21、款第一項(xiàng)規(guī)定的行為，構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，以污染環(huán)境罪與實(shí)施前款第一項(xiàng)規(guī)定的行為，構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。六、司法解釋的其他內(nèi)容六、司法解釋的其他內(nèi)容司法解釋司法解釋從重懲處從重懲處1第七條第七條 行為人明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范行為人明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪共同犯罪論處。論處。（故意犯罪故意犯罪）第八條第八條 違反國(guó)家規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒排

22、放、傾倒、處置含有毒害性、放、處置含有毒害性、放射性、射性、傳染病病原體傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪等犯罪的，的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰依照處罰較重的犯罪定罪處罰。 （原（原投毒罪，投毒罪，刑法刑法114條）條） 注：注： 尚未尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑徒刑；處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑觸犯多個(gè)罪名從一重罪處斷觸犯多個(gè)罪名從一重罪處斷司法解釋司法解

23、釋從重懲處從重懲處2案例：江蘇鹽城胡文標(biāo)投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪案例：江蘇鹽城胡文標(biāo)投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪鹽城市標(biāo)新化工有限公司鹽城市標(biāo)新化工有限公司被告人被告人胡文標(biāo)胡文標(biāo)系標(biāo)新化工公司法定代表系標(biāo)新化工公司法定代表人人明知該公司生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水含有明知該公司生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水含有苯、酚類有毒物質(zhì)的情況下，仍將大量廢苯、酚類有毒物質(zhì)的情況下，仍將大量廢水排放至該公司北側(cè)的五支河內(nèi)，任其流水排放至該公司北側(cè)的五支河內(nèi)，任其流經(jīng)蟒蛇河污染鹽城市區(qū)城西、越河自來(lái)水經(jīng)蟒蛇河污染鹽城市區(qū)城西、越河自來(lái)水廠取水口，致鹽城市區(qū)廠取水口，致鹽城市區(qū)20多萬(wàn)居民飲用水多萬(wàn)居民飲用水停水長(zhǎng)達(dá)停水長(zhǎng)達(dá)66小時(shí)小時(shí)40分鐘

24、，造成直接經(jīng)濟(jì)損分鐘，造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣失人民幣543.21萬(wàn)元。萬(wàn)元。裁判結(jié)果裁判結(jié)果構(gòu)成構(gòu)成投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，主犯，主犯判處有期徒刑十年判處有期徒刑十年排污企業(yè)老板被判排污企業(yè)老板被判投毒投毒 “有毒物質(zhì)有毒物質(zhì)”的含義：的含義： 第十條第十條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)有毒物質(zhì)”：p （一）（一）危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物，包括列入國(guó)家，包括列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄危險(xiǎn)廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國(guó)家的廢物，以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物；規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物；p （二）（二）劇毒化學(xué)品劇毒化學(xué)品

25、、列入重點(diǎn)環(huán)境管理、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品名錄化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；p （三）含有鉛、汞、鎘、鉻等（三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬重金屬的物質(zhì)；的物質(zhì)；p （四）（四）關(guān)于關(guān)于持久性有機(jī)污染物持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約的斯德哥爾摩公約附件所列物質(zhì)；附件所列物質(zhì)；p （五）（五）其他其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。污染源：有毒、放射性、傳染病病原體、固體氣體液態(tài)廢物.危險(xiǎn)物質(zhì)：指受各國(guó)規(guī)章制約的那些物質(zhì)，如腐蝕性物質(zhì)、易爆物質(zhì)、放射性物質(zhì)、致癌物質(zhì)、誘變物質(zhì)、致畸物質(zhì)或危害生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)等。

26、氯氯氨氨液化石油氣液化石油氣硫化氫硫化氫甲烷、天然氣甲烷、天然氣原油原油汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、石腦油汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、石腦油氫氫苯（含粗苯）苯（含粗苯）碳酰氯碳酰氯二氧化硫二氧化硫一氧化碳一氧化碳甲醇甲醇丙烯腈丙烯腈環(huán)氧乙烷環(huán)氧乙烷乙炔乙炔氟化氫、氫氟酸氟化氫、氫氟酸氯乙烯氯乙烯甲苯甲苯氰化氫、氫氰酸氰化氫、氫氰酸乙烯乙烯三氯化磷三氯化磷硝基苯硝基苯苯乙烯苯乙烯環(huán)氧丙烷環(huán)氧丙烷氯氯氨氨液化石油氣液化石油氣硫化氫硫化氫甲烷、天然氣甲烷、天然氣原油原油汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、石腦油汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、石腦油氫氫苯（含粗苯）苯（含粗苯）碳酰氯碳酰氯二氧化硫二氧化硫

27、一氧化碳一氧化碳甲醇甲醇丙烯腈丙烯腈環(huán)氧乙烷環(huán)氧乙烷乙炔乙炔氟化氫、氫氟酸氟化氫、氫氟酸氯乙烯氯乙烯甲苯甲苯氰化氫、氫氰酸氰化氫、氫氰酸乙烯乙烯三氯化磷三氯化磷硝基苯硝基苯苯乙烯苯乙烯環(huán)氧丙烷環(huán)氧丙烷一氯甲烷一氯甲烷1，3-丁二烯丁二烯硫酸二甲酯硫酸二甲酯氰化鈉氰化鈉1-丙烯、丙烯丙烯、丙烯苯胺苯胺甲醚甲醚丙烯醛、丙烯醛、2-丙烯醛丙烯醛氯苯氯苯乙酸乙烯酯乙酸乙烯酯二甲胺二甲胺苯酚苯酚四氯化鈦四氯化鈦甲苯二異氰酸酯甲苯二異氰酸酯過(guò)氧乙酸過(guò)氧乙酸六氯環(huán)戊二烯六氯環(huán)戊二烯二硫化碳二硫化碳乙烷乙烷環(huán)氧氯丙烷環(huán)氧氯丙烷丙酮氰醇丙酮氰醇磷化氫磷化氫氯甲基甲醚氯甲基甲醚三氟化硼三氟化硼烯丙胺烯丙胺異氰酸甲

28、酯異氰酸甲酯甲基叔丁基醚甲基叔丁基醚乙酸乙酯乙酸乙酯丙烯酸丙烯酸硝酸銨硝酸銨三氧化硫三氧化硫三氯甲烷三氯甲烷甲基肼甲基肼一甲胺一甲胺乙醛乙醛氯甲酸三氯甲酯氯甲酸三氯甲酯氯酸鈉氯酸鈉氯酸鉀氯酸鉀過(guò)氧化甲乙酮過(guò)氧化甲乙酮過(guò)氧化過(guò)氧化(二二)苯甲酰苯甲酰硝化纖維素硝化纖維素硝酸胍硝酸胍高氯酸銨高氯酸銨過(guò)氧化苯甲酸叔丁酯過(guò)氧化苯甲酸叔丁酯N,N-二亞硝基五亞甲基四胺二亞硝基五亞甲基四胺硝基胍硝基胍2,2-偶氮二異丁腈偶氮二異丁腈2,2-偶氮偶氮-二二- (2,4-二甲基戊腈二甲基戊腈) （即偶氮二異庚腈）（即偶氮二異庚腈）硝化甘油硝化甘油乙醚乙醚國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（

29、2013年完整版）年完整版）74種 第九條第九條 本解釋所稱本解釋所稱“公私財(cái)產(chǎn)損失公私財(cái)產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成包括污染環(huán)境行為直接造成財(cái)產(chǎn)損毀財(cái)產(chǎn)損毀、減少的、減少的實(shí)際價(jià)值，以及為防止污染擴(kuò)大、消除污染而實(shí)際價(jià)值，以及為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要采取必要合理措施合理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用。所產(chǎn)生的費(fèi)用。司法解釋司法解釋 “公私財(cái)產(chǎn)損失”計(jì)算損失損失 = 直接損失直接損失+間接損失間接損失+施救費(fèi)用施救費(fèi)用危害公共安全罪第114條【投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪1】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。第115條 【投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪2 2】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。 【過(guò)失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪過(guò)失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪】過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。刑法刑法條文：條文：1以下附錄刑法有關(guān)條文破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪 第152條【走私