項目管理手冊-質量違約責任管理規(guī)定

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上一、目的為加強中化泉州石化項目質量管理，依法治理本工程的質量行為，健全工程質量責任的違約追究機制，特制訂本規(guī)定。二、范圍本規(guī)定適用于中化泉州石化項目。三、定義1、質量缺陷指工程實體質量沒有達到設計文件或者合同約定的要求，雖然不構成工程質量事故，但已不能提供業(yè)主有權期待的使用性能或者安全性能。2、參建方指EPC承包商、施工承包商、監(jiān)理單位、質量檢測機構等的統(tǒng)稱。四、職責1、施工承包商對施工質量負責，承擔施工質量違約責任。2、EPC承包商對設計、采購、施工質量負總承包責任，承擔相關質量違約責任。3、工程監(jiān)理單位對施工過程監(jiān)督管理負責，承擔監(jiān)理違約責任。4、質量檢測機構對檢

2、測質量負責，承擔檢測質量違約責任。五、工作程序 1、參建方履行工程質量有關法定義務和約定義務。2、業(yè)主或其授權的工程監(jiān)理單位，依照合同、設計文件、工程建設標準、質量管理要求和其他程序文件，開展施工階段的工程質量例行控制和例外控制，配合質量監(jiān)督站和集團公司組織的工程質量大檢查。3、參建方質量行為、實體質量、文檔質量存在不符合項和/或不合格品的，由業(yè)主工程質量部依照相關程序開出不符合項/不合格品報告，并明示其封閉時限。4、參建方未能按照明示的時限，封閉不符合項/不合格品報告的，業(yè)主工程質量部即行開出工程質量違約責任處理通知書。5、業(yè)主工程質量部參與工程質量事故的調查和處理，向事故責任單位開出工程質

3、量違約責任處理通知書。6、工程質量違約責任處理通知書一式6份，業(yè)主工程質量部保存1份，其余發(fā)送業(yè)主工程管理部、財務部、項目部和被追究違約責任的單位及監(jiān)理單位。業(yè)主項目部負責在應付合同款項中扣除相應的金額。7、業(yè)主追究違約責任，并不免除外部組織封閉工程質量不合格品報告的質量義務。外部組織在工程質量違約責任處理通知書開出后的30日內，仍然沒有封閉工程質量不合格品報告的，業(yè)主有權根據(jù)本規(guī)定做出進一步的處理。六、質量違約責任1、直接影響工程項目質量控制目標的違約責任，應列入招標文件、工程建設相關合同。其中涉及特殊過程的質量違約責任，由業(yè)主參照法律、法規(guī)、規(guī)章有關行政處罰金額的下限進行設定。2、施工承包

4、商、EPC承包商、工程監(jiān)理單位、質量檢測機構的其他質量違約責任詳見本規(guī)定附件。七、其他處理措施1、通報批評1.1 施工承包商有下列情形之一的，由業(yè)主工程質量部以書面形式進行通報批評： 派駐本工程的施工項目組織沒有設置專門的工程質量部門，或者未按專業(yè)配備具有相應資格的質量技術主管工程師的。 編報的質量計劃、施工組織設計、檢驗和試驗計劃嚴重不符合規(guī)定要求的。 未經業(yè)主同意擅自分包，施工勞務人員未經培訓即行上崗，或者承包商“以包代管”，造成工程實體施工質量不能得到有效保證的。 施工組織違反程序且屢禁不止的。其涉及范圍包括但不限于開工條件未經業(yè)主授權代表審查確認即行施工，施工作業(yè)擅自變更設計文件，工序

5、質量未經自檢合格即報請工程監(jiān)理單位組織檢查驗收，A級和B級質量控制點未經監(jiān)理工程師驗收合格即轉入下道工序施工。 違反工程建設相關標準和業(yè)主質量管理有關規(guī)定，造成施工質量事故或者質量缺陷的。 糾正措施不能有效防止類似不符合項或者不合格品的再次發(fā)生，或者工程質量不合格品報告長期不能封閉且情節(jié)較重的。 業(yè)主工程質量部認為需要進行通報批評的其他情節(jié)。1.2 EPC承包商有下列情形之一的，由業(yè)主工程質量部以書面形式進行通報批評 派駐本工程的項目管理組織沒有設置專門的質量管理部門，或未按合同要求配備質量經理，或者未按專業(yè)配備具有相應資格的質量技術主管工程師的。 編報的項目管理規(guī)劃、質量計劃、檢驗和試驗計劃

6、等嚴重不符合規(guī)定要求的。 未能及時按業(yè)主、監(jiān)理要求督促承包商編制并審查施工組織設計、施工質量計劃、施工方案、檢驗和試驗計劃，或現(xiàn)場出現(xiàn)沒有向監(jiān)理報審合格施工方案就進行施工的。 對承包商出現(xiàn)如下現(xiàn)象視而不見，未能采取有效管理措施控制的：承包商的施工組織違反程序且屢禁不止的，其涉及范圍包括但不限于開工條件未經業(yè)主授權代表審查確認即行施工，施工作業(yè)擅自變更設計文件，工序質量未經自檢合格即報請工程監(jiān)理單位組織檢查驗收，A級和B級質量控制點未經監(jiān)理工程師驗收合格即轉入下道工序施工。 未能采取有效管理措施制止承包商違反工程建設相關標準和業(yè)主質量管理有關規(guī)定，造成施工質量事故或者質量缺陷的。 未能采取有效管

7、理措施制止現(xiàn)場類似不符合項或者不合格品的再次發(fā)生，或者不符合項報告長期不能關閉且情節(jié)較重的。 業(yè)主認為需要進行通報批評的其他情節(jié)。1.3 工程監(jiān)理單位有下列情形之一的，由業(yè)主工程質量部以書面形式進行通報批評： 項目監(jiān)理機構的專業(yè)配備和人員派遣不履行合同約定和投標響應，或者主要監(jiān)理人員未經業(yè)主代表批準擅離職守的。 沒有編制監(jiān)理細則即批準專業(yè)工程開始施工，旁站監(jiān)理沒有編制旁站方案的，或者監(jiān)理細則嚴重不符合要求的。 經項目監(jiān)理機構審查簽認的施工組織設計、專項施工方案、檢驗和試驗計劃違反工程建設強制性標準或者存在其他嚴重問題的。 違反程序準許承包商組織施工，或者發(fā)現(xiàn)承包商違反程序施工不加制止的。 監(jiān)理

8、工程師與承包商和/或質量檢測機構惡意串通，確認不真實的質量數(shù)據(jù)和/或檢測報告的。 經監(jiān)理工程師驗收合格的工序或者分部分項工程，被業(yè)主例外控制、工程質量大檢查發(fā)現(xiàn)存在質量缺陷的。 沒有充分履行質量監(jiān)理職責，被監(jiān)理工程出現(xiàn)質量事故或者質量缺陷的。 業(yè)主工程質量部認為需要進行通報批評的其他情節(jié)。1.4 質量檢測機構有下列情形之一的，由業(yè)主工程質量部以書面形式進行通報批評： 因質量檢測機構的過錯，直接或者間接導致工程質量事故的。 質量檢測人員與承包商和/或工程監(jiān)理單位惡意串通，出具不真實的質量數(shù)據(jù)和/或檢測報告的。 業(yè)主工程質量部認為需要進行通報批評的其他情形。2、責令清退2.1 施工承包商有下列情形

9、之一的，業(yè)主工程質量部報經工程控制指揮部同意后，以書面形式責令其限期清退或者更換相關人員和/或分包單位： 施工項目經理、質量負責人（項目總工程師）不具備相應的執(zhí)業(yè)資格，或者不能領導質量管理體系自律運行的。 質量技術主管工程師不能適當履行本專業(yè)的施工質量控制職責，已經或者預計可能造成本專業(yè)工程質量不合格品率失控的。 特種作業(yè)人員無證上崗，分包單位未經業(yè)主授權代表事先批準，作業(yè)人員/施工班組/分包單位的不合格品率高于正常水平的。 工作人員或者分包單位以非正常手段，試圖影響工程監(jiān)理人員、質量檢測人員對其施工質量作出正確判斷的。 業(yè)主工程質量部認為需要責令清退或者更換的其他情形。2.2 EPC承包商有

10、下列情形之一的，經工程控制指揮部同意，工程質量部以書面形式責令其限期清退、更換相關人員或分包單位： 項目經理、質量經理不滿足合同要求，或不具備相應的執(zhí)業(yè)資格，或者不能領導質量管理體系自律運行的。 質量工程師不能履行項目質量管理職責，對承包商現(xiàn)場不良質量行為未能有效控制，已經或者預計可能造成質量不合格品率失控的。 項目管理人員以非正常手段，試圖影響業(yè)主人員、監(jiān)理人員、質量檢測人員對其項目質量作出正確判斷的。 對業(yè)主、監(jiān)理的質量管理指令拒絕執(zhí)行或執(zhí)行不力的。 業(yè)主項目部或工程質量部認為需要責令清退或者更換的其他情形。2.3 工程監(jiān)理單位有下列情形之一的，業(yè)主工程質量部報經工程控制指揮部同意后，以書

11、面形式責令其限期更換相關人員： 總監(jiān)理工程師不具備相應的執(zhí)業(yè)資格，或者不能領導項目監(jiān)理機構履行質量監(jiān)理義務、運行質量管理體系的。 專業(yè)監(jiān)理工程師不具備相應的執(zhí)業(yè)資格，或者不能適當履行本專業(yè)的質量監(jiān)理職責的。 監(jiān)理工程師與其他外部組織惡意串通，確認不真實的質量數(shù)據(jù)和/或檢測報告的。 業(yè)主工程質量部認為需要責令更換的其他情形。2.4 質量檢測機構有下列情形之一的，業(yè)主工程質量部報經工程控制指揮部同意后，以書面形式責令其限期更換或者清退相關人員： 派駐本工程現(xiàn)場的項目經理不具備相應的從業(yè)資格，或者不能有效領導其派出機構質量管理體系自律運行的。 主要檢測人員不具備相應的從業(yè)資格，或不能適當履行相應的質

12、量檢測職責的。 質量檢測人員與其他外部組織惡意串通，提供不真實質量數(shù)據(jù)和/或檢測報告的。 以分包、變相分包形式，使用非本機構名下注冊的檢測從業(yè)人員的。 業(yè)主工程質量部認為需要責令更換或者清退的其他情形。3、停工整頓承包商有下列情形之一，已經或者預計可能嚴重影響單項工程施工質量控制目標實現(xiàn)的，在報經工程控制指揮部同意后，業(yè)主工程質量部以書面形式責令其停工整頓： 在本工程的質量管理體系不能有效運行甚至失控的。 不合格品率居高不下，其他措施已經不能扭轉嚴重局面的。 發(fā)生重大質量事故且未能有效落實“四不放過”原則的。 違反法律、法規(guī)、工程建設強制性標準且情節(jié)嚴重的。 業(yè)主認為需要停工整頓的其他情形。八

13、、相關文件工程質量不合格品管理規(guī)定九、附表附表1 承包商的其他質量違約責任一覽表附表2 EPC承包商的其他質量違約責任一覽表>附表3 工程監(jiān)理單位的其他質量違約責任一覽表附表4 質量檢測機構的其他質量違約責任一覽表附表5 工程質量違約責任處理通知書專心-專注-專業(yè)附表1：中化泉州石化有限公司承包商的其他質量違約責任一覽表版次：A/00項次質量違約事件違約金元/項（或人次）1.1項目經理、質量負責人（項目總工程師）不具備相應的執(zhí)業(yè)資格，或者不能領導質量管理體系自律運行的。50001.2施工項目組織沒有設置專門的質量管理部門，或者未按專業(yè)配備具有相應資格的質量技術主管工程師的。20001.3

14、沒有依照約定的時間和內容，提交本單位的質量管理體系文件的。10001.4沒有按時編報質量計劃、施工組織設計、檢驗和試驗計劃，或者其編制工作質量嚴重不符合規(guī)定要求的。50001.5施工組織設計或者專項施工方案，未經工程監(jiān)理單位組織審查并簽認即行施工的。50001.6沒有遵循業(yè)主認可的短名單，擅自進行施工或者采購分包的。50001.7沒有進行書面的施工技術交底，或者未將質量計劃和業(yè)主質量要求向分包單位進行交底并留下記錄的。20001.8特種作業(yè)人員無證上崗，或者施工機具、工程物資、監(jiān)視和測量裝備未經監(jiān)理工程師簽認即用于工程的。20001.9現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境影響工序施工質量，或者未對現(xiàn)場的采購物資、中間

15、產品、最終產品進行有效防護的。20001.10按規(guī)定對施工勞務人員進行質量培訓，或者施工作業(yè)班組未按規(guī)定召開班前會議并留下記錄的。5001.11工序作業(yè)沒有嚴格執(zhí)行工藝紀律、施工方案、設計圖紙和質量標準，業(yè)主、工程監(jiān)理單位指出后不能即時改正的。20001.12沒有嚴格執(zhí)行自檢、互檢和專業(yè)檢查程序并留下記錄，即報請工程監(jiān)理單位組織工序質量檢查驗收的。20001.13A級、B級質量控制點沒有報請項目監(jiān)理機構組織驗收，或者上道工序質量未經驗收合格即進行下道工序施工的。50001.14施工文件和/或質量記錄未能同步編制完成，或者編制工作質量嚴重不符合相關規(guī)范和業(yè)主要求的。20001.15工程質量大檢查

16、指出的不符合項/不合格品超過5條，或者糾正措施不能杜絕類似不符合/不合格事件再次發(fā)生的。20001.16沒有按照業(yè)主要求打造分項工程施工質量首件樣板，或者執(zhí)行施工質量首件樣板引路績效不佳的。20001.17不能按照工程建設標準的要求確定檢驗批，配合質量檢測存在弄虛作假或者其他嚴重情節(jié)的。50001.18違反設計文件、工程建設標準和業(yè)主質量管理有關規(guī)定，造成工程質量事故或者質量缺陷的。50001.19業(yè)主、工程監(jiān)理單位書面通知的質量問題，逾期30日沒有按照要求完成糾正的。1000附表2：中化泉州石化有限公司EPC承包商的其他質量違約責任一覽表版次：A/00項次質量違約事件違約金元/項（或人次）2

17、.1派駐現(xiàn)場項目管理組織機構沒有設置專門質量管理部門，或未按合同要求配備質量經理，或者未按專業(yè)配備具有相應資格的質量技術主管工程師的。50002.2項目經理、質量經理不滿足合同約定，不具備相應的執(zhí)業(yè)資格，或者不能領導質量管理體系自律運行的。50002.3質量管理人員未經業(yè)主批準離開現(xiàn)場1天及以上，或質量經理每月駐現(xiàn)場未達到22天，質量工程師每月駐現(xiàn)場未達到26天。20002.4沒有依照約定的時間和內容，提交本單位的質量管理體系文件的。10002.5沒有按時編報的項目管理規(guī)劃、質量計劃、檢驗和試驗計劃的，或者其編制質量嚴重不符合規(guī)定要求的。20002.6未能及時按業(yè)主、監(jiān)理要求督促承包商編制并審

18、查施工組織設計、施工質量計劃、施工方案、檢驗和試驗計劃的，或現(xiàn)場出現(xiàn)沒有向監(jiān)理報審合格施工方案就進行施工的。20002.7現(xiàn)場出現(xiàn)隱蔽工程或A、B級質量控制點未經監(jiān)理組織驗收的或停檢點未經質量監(jiān)督站檢查的就進行隱蔽或進行下道工序施工的。20002.8對業(yè)主、監(jiān)理的質量管理指令拒絕執(zhí)行或執(zhí)行不力的。20002.9未能采取有效管理措施制止承包商違反工程建設相關標準和業(yè)主質量管理有關規(guī)定，造成施工質量事故或者質量缺陷的。30002.10未能督促并驗證承包商對業(yè)主、監(jiān)理、質量監(jiān)督機構或上級主管部門現(xiàn)場檢查下發(fā)問題整改通知單及時關閉。10002.11現(xiàn)場出現(xiàn)進場的材料、配件、設備未向監(jiān)理報驗合格或未辦理

19、緊急放行手續(xù)就擅自使用的，視為EPCM承包商對承包商監(jiān)督不到位。30002.12施工現(xiàn)場不建立質量曝光牌的，或對承包商存在的質量問題不及時曝光的，或承包商對施工承包商不進行月度質量考核的。20002.13沒有督促承包商按自檢、互檢和專業(yè)檢查程序完成自檢并留下記錄，就向監(jiān)理機構申報組織工序質量檢查驗收的。20002.14未按焊工管理規(guī)定督促承包商組織焊工考核并參加監(jiān)考的。10002.15沒按業(yè)主要求提交質量周報、質量月報和質量會議材料的，或質量經理未請假缺席業(yè)主月度質量例會的。10002.16未能督促承包商同步編制完成施工文件和/或質量記錄，或者編制質量多次出現(xiàn)嚴重不符合相關規(guī)范和業(yè)主要求的。1

20、0002.17未配備滿足日常工程質量檢查需要質量檢測儀器和設備。1000附表3：中化泉州石化有限公司工程監(jiān)理單位的其他質量違約責任一覽表版次：A/00項次質量違約事件違約金元/項（或人次）3.1總監(jiān)理工程師不具備相應的執(zhí)業(yè)資格，或者不能領導項目監(jiān)理機構履行質量監(jiān)理義務、運行質量管理體系的。30003.2專業(yè)監(jiān)理工程師不具備相應的執(zhí)業(yè)資格，或者不能適當履行本專業(yè)的質量監(jiān)理職責的。20003.3專業(yè)配備和人員派遣不履行合同約定和投標響應，或者監(jiān)理人員未經業(yè)主代表同意擅離職守的。20003.4監(jiān)視和測量裝備不符合計量檢定要求，或者未按合同約定適當配備的，或配備未滿足質量控制要求的。10003.5沒有

21、依照約定的時間和內容，提交本單位的質量管理體系文件的。10003.6沒有按時編報監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理質量計劃，或者其編制工作質量嚴重不符合業(yè)主質量管理要求。20003.7沒有編制監(jiān)理細則即批準專業(yè)工程開始施工，沒有編制旁站方案即實施旁站，或者監(jiān)理細則、旁站方案編制工作質量嚴重不符合業(yè)主質量管理要求的。20003.8經審查簽認的施工組織設計、施工質量計劃、專項施工方案、檢驗和試驗計劃違反工程建設強制性標準或者存在其他嚴重問題的。20003.9施工機具、工程物資未經報驗簽認即用于工程，項目監(jiān)理機構未加制止或者制止無效但沒有報告業(yè)主的。20003.10監(jiān)理工程師沒有堅持每天的現(xiàn)場巡視檢查，發(fā)現(xiàn)無證上崗、違

22、規(guī)作業(yè)未加制止或者制止無效但沒有報告業(yè)主的。10003.11未按規(guī)定組織A級和B級質量控制點的檢查驗收，或者質量驗收不合格即允許/默認進入下一道工序施工的。未達到每周對C點抽檢10%且不少于1點的。50003.12監(jiān)理工程師不能執(zhí)行設計文件、堅持質量標準，將不符合質量要求的工序和/或物資作為合格品進行驗收的。50003.13工程監(jiān)理文件和其他質量記錄編制不及時、整理不規(guī)范，或者不能真實反映施工質量過程控制的真實情況的。20003.14不能按時完成質量檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，并將準確的數(shù)據(jù)和結論及時報告業(yè)主質量管理部的。10003.15監(jiān)理工程師與其他外部組織惡意串通，確認不真實的質量數(shù)據(jù)和/或檢測報告的。50003.16經監(jiān)理工程師驗收合格的工序或者分部分項工程，被業(yè)主例外控制、工程質量大檢查發(fā)現(xiàn)存在質量缺陷的。50003.17沒有充分履行質量監(jiān)理職責，被監(jiān)理工程出現(xiàn)質量事故的。50003.18沒有按照業(yè)主質量管理要求，按時編制監(jiān)理月報和監(jiān)理工作總結，或者編制工作質量嚴重不符合相關規(guī)定的。10003.19業(yè)主書面通知的質量問題，逾期30日沒有按