?？谑辛魍I(lǐng)域信息網(wǎng)建設(shè)思路

1、海口市流通領(lǐng)域信息網(wǎng)建設(shè)思路(2003-7-25文章級(jí)別：1 點(diǎn)擊：497次)信息化現(xiàn)狀與基礎(chǔ) 海南省委、省政府已經(jīng)決定：到2010年將海南島建設(shè)成為信息智能島，屆時(shí)信息產(chǎn)業(yè)將成為海南國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，信息化水平跨進(jìn)全國先進(jìn)行列；形成覆蓋全省的、統(tǒng)一的、寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)；建成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)完備的電子政府和電子社區(qū)；信息技術(shù)成為新興工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和熱帶旅游業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)和支持力量。從"九五"開始至2010年，重點(diǎn)建設(shè)跨世紀(jì)的"113"工程，即建成"一個(gè)面向個(gè)人的寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)"，形成"一批在國內(nèi)外有影響的信息骨干企業(yè)&q

2、uot;，建設(shè)"電子政府、電子商務(wù)和電子社區(qū)"3大信息系統(tǒng)工程。 海南堅(jiān)持"高起點(diǎn)"和"兩個(gè)集中、一個(gè)放開"的原則推進(jìn)全省信息化工作。實(shí)行"高起點(diǎn)"，一步到位，并且堅(jiān)持集中建設(shè)一個(gè)主干傳輸網(wǎng)絡(luò)，形成全省統(tǒng)一的公共信息服務(wù)平臺(tái)。在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面，采取全面放開的做法，力求建立公平的競爭環(huán)境，發(fā)揮社會(huì)各界和廣大投資者的積極性。 海南省在信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展過程中，高度重視行政領(lǐng)導(dǎo)和軟環(huán)境建設(shè)，1997年10月成立了主管全省信息化工作的廳級(jí)政府辦事機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，海南利用享有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行、法規(guī)先行，省

3、政府發(fā)布海南特區(qū)公共信息網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定、海南省銀行IC卡管理?xiàng)l例等。此外海南制訂的進(jìn)一步鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策也已出臺(tái)。 ?？谑惺呛Ｄ鲜〉氖?huì)，全市人口(1996年底)近50萬，國內(nèi)生產(chǎn)總值近100億元，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售額55.13億元，是海南政治、商業(yè)和旅游中心，商業(yè)發(fā)達(dá)，市場機(jī)制健全，生機(jī)勃勃，因而"九五"期間的一系列信息化骨干項(xiàng)目均分布在?？?，未來該城市在全省信息化建設(shè)中居先導(dǎo)中心地位。 1988年?？谑虚_始城市信息化建設(shè)。?？谑械碾娫捜司鶕碛辛烤尤珖鞘惺孜?，通訊基礎(chǔ)設(shè)施完備先進(jìn)，光纖網(wǎng)絡(luò)已至樓(院)， X.25、DDN、幀中繼和因特網(wǎng)服務(wù)全面提供；政府、市

4、政、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、土地、金融、旅游、教育、大中企業(yè)等的計(jì)算機(jī)應(yīng)用已相當(dāng)普及，社會(huì)個(gè)人計(jì)算機(jī)擁有量居全省首位，因特網(wǎng)用戶每年呈倍增趨勢。 海口市具有良好的生活質(zhì)量、先進(jìn)的通訊基礎(chǔ)設(shè)施、廣泛的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、普及的信息經(jīng)濟(jì)意識(shí)和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)規(guī)模。?？谑?996年的批發(fā)貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為7416個(gè)，從業(yè)人員近10萬人，是實(shí)施城市電子商務(wù)的理想?yún)^(qū)域。由于海南的海島經(jīng)濟(jì)模式，更加需要抓住因特網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)遇，加快城市流通領(lǐng)域信息化建設(shè)，提高流通效率、擴(kuò)充流通能力、縮短流通時(shí)間、降低流通成本、改進(jìn)流通方式，跟上全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，擺脫當(dāng)前流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境。 目前，?？谑薪ㄔO(shè)城市流通領(lǐng)域信息化

5、已具備以下基礎(chǔ)： 1、建立了海南省公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 1996年省政府投資興建的"海南省公共信息網(wǎng)絡(luò)"投入運(yùn)行，這是全省統(tǒng)一的網(wǎng)際網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)和增值服務(wù)平臺(tái)。目前該網(wǎng)絡(luò)成為全省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類商務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的平臺(tái)。97年海南省公共信息網(wǎng)絡(luò)為了開發(fā)網(wǎng)絡(luò)旅游預(yù)訂、票務(wù)預(yù)訂應(yīng)用和作為國家科技部"九五"科技攻關(guān)項(xiàng)目"商業(yè)信息化系統(tǒng)集成與應(yīng)用平臺(tái)"中"電子購物"專題的承擔(dān)單位之一，完成了安全電子交易平臺(tái)、專戶結(jié)算體系、遠(yuǎn)程多目標(biāo)定向支付系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)。目前旅游預(yù)訂和票務(wù)預(yù)訂系統(tǒng)正在進(jìn)行系統(tǒng)測試，計(jì)劃今年10月投入試運(yùn)行

6、；1998年海南省公共信息網(wǎng)絡(luò)陸續(xù)開通了網(wǎng)絡(luò)金融、網(wǎng)絡(luò)購物等服務(wù)，同時(shí)與日本NEC公司合作開發(fā)"中國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)"，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入詳細(xì)設(shè)計(jì)階段。因此，海南具備了開展電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和用戶基礎(chǔ)。 2、建立了海南國際金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 海南是全國"金卡工程"12個(gè)試點(diǎn)省市之一，已建立海南國際金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)以中國人民銀行為中心，工、農(nóng)、中、建、交五大商業(yè)銀行并網(wǎng)，發(fā)行統(tǒng)一的銀行智能IC卡。該卡可以跨行使用，具有電子存折、電子信用等功能，是電子錢包的基礎(chǔ)。該卡還實(shí)現(xiàn)了金融IC卡和社會(huì)保障IC卡合二為一的合卡運(yùn)行。96年海南銀行IC卡持卡人占全

7、省城鎮(zhèn)人口及海口市常住人口的比例分別為：11.4%和31%。在?？诘闹饕虉?、三星級(jí)以上酒店、社會(huì)保障認(rèn)定醫(yī)院和許多藥店，都可以使用IC卡支付。可以說，海南的金融信息化目前居國內(nèi)先進(jìn)水平。 3、建立了海南工商管理信息系統(tǒng) 該系統(tǒng)由省工商局建設(shè)，由國家局、省局和市、縣局與工商所四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，具有統(tǒng)一的軟件平臺(tái)和完善的內(nèi)部業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫。目前已經(jīng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)和個(gè)體登記從管理-審核-打照-公告-歸檔，以及登記后的年檢、違法違章處理、變更、注銷等全部過程實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。工商管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與稅務(wù)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到企業(yè)信息互相稽核。 4、建立了海南省稅收征管信息系統(tǒng) 省國稅局和地稅局建立了覆蓋全

8、省的稅收征管信息系統(tǒng)，不僅實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部辦公自動(dòng)化，而且實(shí)現(xiàn)了稅收全過程的網(wǎng)絡(luò)化管理，省市縣可聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行?；镜亩愂障到y(tǒng)已開始推廣到全省13個(gè)市縣。在?？趯?shí)現(xiàn)了同專業(yè)銀行的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行了電子稅票征收的稅款征收方式。更為全面、水平更高，操作更簡單的第二代稅收管理信息系統(tǒng)已開發(fā)完成，正在測試，計(jì)劃在全省推廣應(yīng)用。新的稅收信息系統(tǒng)更多地考慮了信息資源的共享。 5、商貿(mào)與海關(guān)管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化 1992年海南商貿(mào)廳與外經(jīng)貿(mào)部的配額許可證網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)配額的分配、出口許可證的申領(lǐng)和簽發(fā)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理。1996年與外經(jīng)貿(mào)部的國際貿(mào)易EDI系統(tǒng)聯(lián)通電子郵件，建立了衛(wèi)星地面站。全省商貿(mào)企業(yè)推行了企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)管理

9、，目前有61家企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，在內(nèi)部管理中開展了外貿(mào)電子制單、財(cái)會(huì)電算化、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)、許可證配額、出口退稅等EDP應(yīng)用。主要商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從進(jìn)貨、庫存到柜臺(tái)銷售的網(wǎng)絡(luò)管理，并與銀行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。海關(guān)推行了報(bào)關(guān)自動(dòng)化管理。 6、作為小型商業(yè)企業(yè)的試點(diǎn)在全市推行應(yīng)用電子信息技術(shù) 原內(nèi)貿(mào)部98年批準(zhǔn)?？谧鳛樾⌒蜕虡I(yè)企業(yè)應(yīng)用電子信息技術(shù)的試點(diǎn)城市之一(其它2個(gè)城市是天津、青島)。此前，原內(nèi)貿(mào)部商業(yè)自動(dòng)化培訓(xùn)中心海南培訓(xùn)點(diǎn)在?？诮?。 7、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)有了雄厚實(shí)力 海南省公共信息網(wǎng)絡(luò)有限公司作為省直信息技術(shù)企業(yè)，是省公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)營商，是海南最大的網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)和系統(tǒng)集成商，具有豐富技術(shù)基礎(chǔ)和系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)，完成了近百

10、項(xiàng)部門級(jí)和多項(xiàng)省域、全國范圍的企業(yè)級(jí)應(yīng)用開發(fā)。根據(jù)省政府的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在電子商務(wù)方面已做了大量的前期工作和技術(shù)儲(chǔ)備。公司承擔(dān)國家科技部"九五"科技攻關(guān)項(xiàng)目"商業(yè)信息化系統(tǒng)集成與應(yīng)用平臺(tái)"中"電子購物"專題。 ?？谑谐鞘须娮由虅?wù)方案設(shè)想 海口市城市電子商務(wù)建設(shè)的目標(biāo)分為以下3個(gè)階段： 1、近期目標(biāo)。擬在1998年完成?？谑须娮由虅?wù)系統(tǒng)原型系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、實(shí)施和開通運(yùn)行。 主要任務(wù)是： 建成安全電子商務(wù)平臺(tái)、認(rèn)證中心、網(wǎng)絡(luò)支付與結(jié)算等基本電子交易環(huán)境； 實(shí)現(xiàn)金融、海關(guān)、稅務(wù)、工商連網(wǎng)，形成跨部門協(xié)同工作環(huán)境； 組織30%以上的企業(yè)建立網(wǎng)

11、上黃頁，開通電子報(bào)關(guān)、電子報(bào)稅、網(wǎng)絡(luò)訂貨、網(wǎng)絡(luò)購物、旅游預(yù)訂、票務(wù)預(yù)訂等內(nèi)容服務(wù)； 完成省級(jí)電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)和法規(guī)體系研究，提出初步的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范和相關(guān)的立法草案或建議。 2、中期目標(biāo)。力爭在2000年實(shí)現(xiàn)大部分企業(yè)入網(wǎng)，大中型企業(yè)基本建成完整的電子商務(wù)系統(tǒng)，1/3以上的中小企業(yè)建成簡單的電子商務(wù)系統(tǒng)，初步形成以信息流優(yōu)化物流和資金流的社會(huì)環(huán)境。 主要任務(wù)是： 完善電子商務(wù)平臺(tái)的技術(shù)性能并實(shí)現(xiàn)商品化； 加快企業(yè)Intranet/Extranet建設(shè)； 完善法規(guī)及第三方服務(wù)體系建設(shè)。 3、遠(yuǎn)期目標(biāo)。2010年全面實(shí)現(xiàn)城市流通領(lǐng)域信息化并成為全球電子商務(wù)組成部分。整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)遵循以下原則： 1、"第一把手"原則 試點(diǎn)工程涉及科技、商貿(mào)、銀行、稅務(wù)、工商等部門和商業(yè)、金融、生產(chǎn)、政府等領(lǐng)域，有效的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，尤其是各部門第一把手的重視和配合是工程順利實(shí)施和成功的保證。 2、系統(tǒng)工程原則 試點(diǎn)工程是跨領(lǐng)域、跨部門、跨學(xué)科、涉及眾多企業(yè)與個(gè)人的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須按照系統(tǒng)工程的方法和標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施，才能保證系統(tǒng)實(shí)施的順利和成功。 3、先進(jìn)性原則 著眼于2010年前技術(shù)的發(fā)展，改造現(xiàn)實(shí)環(huán)境。在?？谑鞋F(xiàn)有信息化建設(shè)成就的基礎(chǔ)上